城市經濟在區域經濟發展中的作用
一、聚集、擴散作用
（一）城市吸收、聚合各類生產要素，在其經濟活動中能夠實現商品和要素的集聚與擴散，是區域內資金、商品、技術、人才和信息的中心，是區域經濟的產業聚集點。中心城市具有雄厚的產業基礎，聚集了許多優勢行業和大量競爭力較強的企業，總體經濟實力明顯強於周邊其他地區，能夠較快的開發出新的產品以及新的技術，不但加強了該區域的整體經濟對外的競爭力，也增加了區域內部的經濟收入，能夠帶來巨大的集聚效益和巨大的商業機會。同時，為整個區域提供較多的就業機會以及經濟收入，優化區域產業的配置。也促進了第三產業的發展。 （二）城市的聚集作用使較為先進的機器設備能夠較快的被生產出來以及較快的運用到區域內的各個生產中去，使一些較好的管理機制和技術能夠服務於區域經濟的發展，從各個方面在不同的程度上也促進了區域經濟的發展。
（三）城市是一定層次的政府所在地，具有相關的行政管理職能，其目的是保證城市按照規劃，有計劃、有組織地合理發展，維護城市現有各項市政公用設施的完好，充分發揮城市各要素集散的功能，促進城市及區域經濟與社會綜合發展或功能的發揮。同時城市又是區域性公司、企業等組織的管理機構匯集地，通過其指揮決策系統，發揮投資決策和產業配置、生產組織功能。
（四）以城市為中心，逐步向外發展，可適應區域經濟發展不同層次的規劃實踐。當城市發展到一定的程度，由於地租的過高、交通變得擁擠、生產生活成本過高，這時為了提高經濟效益，生產資本逐漸向次核心經濟區轉移。如此，次邊緣區、邊緣區的經濟的發展逐漸加快。 二、輻射作用和帶動作用
（一）城市具有規模優勢和經濟實力，是區域內先進生產力的典型代表，其經濟勢能遠遠高於周邊的地區。同時，城市的基礎設施完備，金融、商貿、運輸以及中介等服務機構配套完善，綜合服務功能極強，對周邊地區產生很強的輻射力，通過這種特有的極化與擴散效應，帶動區域以的發展，各方面的建設與發展均快於或優於其所輻射的區域，起著導向與示範作用。
（二）城市能吸引和利用國內外先進技術，形成較高生產力，利用國際經濟和新技術的積極因素，使生產要素達到最佳組合，形成新技術產業，實現城市工業化、現代化。城市一般具有相對完整、一定規模的工業生產職能，提供區域生產、生活必需的產品，同時具有一定的優勢工業和產業集群。
（三）城市與周邊農村之間存在著不同梯度的產業鏈關系，城市經濟的發展直接或間接的帶動了農村經濟的發展；城市經濟的升級也帶動了農村經濟的升級與調整，這樣城市經濟也就進而帶動了農村經濟以至促進了整個區域經濟的發展。
（四）城市的精神文明成果傳遞區域內各個地區，為區域的文化的發展注入了新的血液。
三、創新功能
城市具有較強的綜合創造能力，是各種新觀念、新思想的誕生地或首播地，是新體制、新機制的發祥地或示範地，其創新功能主要包括觀念創新、制度創新等方面。因此城市強大的經濟實力為區域的各項創新提供了堅實的物質基礎。同時，城市作為區域的政治中心、文化中心和科技中心，聚集了大量的研究機構和各類高素質的人才，信息渠道通暢，創新意識很強，對區域的全面創新和快速發展形成有力支撐。特別是像我國已進入城市化的加速發展時期，城市化戰略成為國家和區域發展的基本戰略之一。同時後工業社會日漸來臨，信息與知識逐步成為城市發展的新動力，城市特別是大中城市作為信息交流與知識創新中心，在區域發展中的作用更趨重要。在新的背景下重新認識中心城市，賦予其新的內涵和地位具有重要的時代意義。
四、龍頭作用
城市在區域經濟發展中起主導作用。城市憑借各種優勢通過聚集作用，進而產生規模聚集效益，提高城市經濟效率，使城市經濟成為所屬區域經濟發展的龍頭。具體體現為：
一、對區域內經濟發展有示範效應。在經濟發展、科技進步、生活方式等各個方面都走在其他地區的前面，對區域內的發展起到很好的示範效應。
二、發揮擴散功能帶動周邊經濟發展。固定資本、人才資源、技術、信息、產業等向周邊乃至全區域的輻射，帶動了整個區域整體經濟實力發展。
三、協調周邊經濟發展加強區域內經濟聯系與合作。城市能夠協調、監督與控制區域內的經濟發展運行狀況，通過統籌運用經濟杠桿，加強區域經濟的綜合平衡與治理，進而加強區域內的經濟聯系與合作。 總而言之，城市經濟可以通過多種方面對區域經濟的發展給予影響，以達到整個區域經濟的發展。
『貳』 發展海洋經濟包括同鄰近的中心城市合作嗎
其實發展任何的經濟都少不了合作，只不過合作的形式和主體不同罷了。發展海洋經濟，必不可少的就是與周邊沿海城市的合作，一方面是經濟協同發展，共同創造海洋紅利，一方面是自然環境的維護，更需要多個城市的協作發展。至於說鄰近的中心城市，其實更有必要。海洋經濟中一個必不可少的項目是港口，有了港口你還需要貨物和船隻。有了中心城市的協作，大量供給通過該地區進入，正是良好發展的機遇。
『叄』 跨區域（跨省）城市之間合作的經濟理論有哪些，請賜教！
跨區域合作講道理扯不上什麼大的經濟理論，因為國內合作沒有什麼壁壘，不回像國際答貿易，但如果硬說有什麼相關理論，可能以下一些理論可以用的上:
有新中心地理論、產業聚集理論、行政邊界區理論、系統動力學理論、競合理論、新勞動地域分工理論和協同論等。
『肆』 如何為絲路沿線國家城市合作創造共贏局面
自2013年9月中國領導人向有關國家提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡專議以來，中國國際經濟技術交流屬中心通過與聯合國南南合作辦公室、聯合國工業發展組織以及泉州、福州、廈門、漳州等有關機構和城市聯絡溝通，在多年參與絲綢之路區域合作的經驗基礎上，形成了設立「聯合國海陸絲綢之路項目」的構想。
作為「聯合國海陸絲綢之路項目」的重要組成部分，趙永利表示，「海陸絲綢之路城市聯盟」的出現是對「一帶一路」倡議的擴展和補充。他認為，目前「一帶一路」建設主要在國與國之間的層面進行，然而，發展中國家之間較大的差異以及各國政治因素的影響，使互相間的交流合作節奏放緩。因此，以城市合作共贏為突破口，開展經貿合作和文化交流將更為便利，從而更快的推進「一帶一路」的建設，產生積極的效果。
『伍』 如何看待當前國內一線城市的經濟發展趨勢
首先要知道什麼是一線城市？
按照維基網路的說法，中國目前的一線城市被英語世界承認的一線城市是上海，北京和廣州。另外，我在查資料的時候發現一線城市這個概念就是中國提出來的，在外國並沒有對應的說法。
既然這是我們自己創造的概念，那麼這個問題看起來就沒有什麼解釋的意義了。因為首先這個概念並非類似國家發改委或中央機關提出，而是房地產行業提出的，那麼概念的內涵和外延的可擴展性就比較大，今年和明年的概念可能千差萬別。例如，以GDP作為指標，那麼國內很多省會城市，GDP水平已經超越了當年提出這個概念的時候，那麼我們是否應當承認它們為一線城市呢？這顯然是不妥的。因為一線城市目前已經從一個房地產分級概念，變成了咱們國家的經濟指標。房地產價格不是市場的決策者，而是城市繁榮的指標。所謂指標就是說，它不會因為自身的變化而改變大環境，相反，它只能體現出大環境的變化，只要市場夠大，房價只能作為市場的結果，而非原因。
因此，對於一線城市的數量這個問題，我們也應當從它們促進經濟發展入手……
第二，就是目前中國的城市規模。
我查到了2017年中國城市GDP數量和世界各國生產總值的數字：
可以直白說，目前上海的生產總值大約與泰國相當，北京的生產總值與委內瑞拉相同，第十名杭州相當於伊拉克。總體說來，我國現有大城市的水平已經達到世界小型國家的水平。
按照列車類比中國的發展，那麼目前的三個一線城市是足夠的，一輛觀察左邊的峭壁，確定列車運動的空間；一輛俯瞰右側的懸崖，保證列車不要出軌；一輛眺望遠方的彼岸，為大家指明未來的路。即使有更多的車廂爭當頭車，也只能有限地提供發展的速度，而不能增加發展的穩定性。
其二，中國城市尚未走出獨創的發展道路。即使是杭州的電子商務之都的位置，也是阿里巴巴一個公司與城市管理者同謀的結果，阿里巴巴在裡面起了更大的作用。但是面對未來的不確定性，我們需要的是更多的「偏科」的城市，因為國家發展像一場考試，但不是每個城市交出一張答卷，而是讓每個城市去答自己最擅長的題目。……
只有城市發展出自己的特色，再與外部世界進行聯通，才能形成一個良性的國家。所謂現代國家，就是城市的聯通，每個城市只需要自己的特色行業和相關產業作為支柱，不必擔心自己功能不全所帶來的短板。
通過以上分析，我認為大城市在中國經濟發展中的重要度會慢慢降低，而小城市中迸發出來的活力才是下一個發展階段的動力。
本文來自知乎 馬文豪（節選）供參考。
『陸』 7，簡述城市經濟發展戰略制定
城市實施經濟發展戰略之
城市經濟要實現長期可持續健康的發展，需要確立科學的城市經濟發展戰略；城市實施經濟發展戰略正確與否，直接決定著城市經濟能否實現又好又快的發展。
一、在城市經濟發展戰略中，定位起著「綱」的作用
現代城市定位學說的發展，使「定位」成為現代城市學和規劃管理學獨有的研究對象和本學科使用的專門概念。同時，使定位成為經濟社會發展戰略和城市規劃戰略最富有活力、最富有挑戰性的基本因素。實踐證明，只有準確地給城市定位，才能「綱舉目張」，給整個城市帶來良好廣闊的發展機遇與空間。
首先，城市實施經濟發展戰略的定位，突出的特徵是它在城市總體規劃里的定位。在實踐中，城市實施經濟發展戰略的定位必須實現與城市總體規劃里定位的統一。關注更多的是定位時的科學性，而往往忽略了隨著經濟社會發展、內外環境變化，定位所客觀存在著的動態性。因此，制定城市總體規劃時，城市必須從高效率實施經濟發展戰略的高度，瞄準不斷調整的發展目標，既重視歷史現狀，又著眼於未來發展，對城市功能和發展方向進行恰當的定位。
其次，城市確立科學的定位，必須實現新城與老城的協調發展，特別要重視「老城再生」。在城市實施經濟發展戰略的過程中，老城再生絕不像舊城改造這般簡單，那會涉及城市的交通，城市的產業分布，城市的新增長模式等等諸多方面的、全面的城市建設和城市戰略問題。現在中國所遭遇的城市難題，諸如交通堵塞、工業區建設、資源消耗以及城市的可持續發展等等，世界上許多城市早已經遭遇過，並且也已經有了理想的解決方案。比如說，巴黎、羅馬的舊城區早已不允許動土，新建築都在新城區進行。
再次，城市定位需要充分表現出定位的科學性、功能性、穩定性。一是城市定位要有科學性，主要體現在它能夠充分彰顯城市所擁有的靜態優勢和動態優勢，並對這兩種優勢進行綜合評價的基礎上，科學界定城市現狀所具有的競爭力優勢。二是城市定位要有功能性，主要體現在它能夠充分把握城市在國家劃分的主體功能區里的分工與位置。三是城市定位要有穩定性，主要體現在它能夠充分把握城市的動態優勢，並且及時地把它轉化為靜態優勢。
二、確立經濟中心城市的龍頭地位
中心城市的地位和作用對於經濟區域的形成和發展具有重要意義。中心城市作為區域的核心，具有「心臟」和「頭腦」的作用，它與城市周圍地區的發展有著息息相關的聯系。中心城市的興衰直接影響著、調節著或帶動著整個區域經濟的發展。顯然，城市實施經濟發展戰略，必須確立經濟中心城市的龍頭地位。
其一，經濟中心城市是工業化和城市化發展到高級階段的產物。它以經濟區和城市群為依託，是經濟區生產布局和城市群功能分工的空間表現形式。從發展態勢來看，中國城市大體可以分為三類：第一類是開發與發展比較早的城市；第二類是在中國近代或改革開放處於高增長期發展起來的城市，並且在國內外形成了強大的競爭力；第三類是剛剛起步的城市。中國的中心城市主要都產生在第一類和第二類城市中。
按照世界通用的分類，根據經濟中心城市經濟活動輻射半徑的大小，分為世界級經濟中心，如紐約、倫敦、東京；洲級經濟中心城市，如巴黎、芝加哥、洛杉磯、中國香港、新加坡；國家級經濟中心城市，如中國的上海、泰國的曼谷、澳大利亞的悉尼；以及地區級經濟中心，如天津、青島、武漢、重慶等；國家首批確定的15個經濟中心城市。
其二，增長極理論指導著世界各國以經濟發展的現狀和未來發展趨勢確定經濟中心城市。增長極理論主張運用政府幹預的手段，集中投資、重點建設、聚集發展。欠發達地區市場機制不完善，資本稀缺，信息不充分，特別需要政府根據實際情況，集中財力、物力，選擇若干條件較好的區域和產業重點發展，以此來帶動整個經濟發展。增長極理論在實踐中的成功事例很多。
其三，利用經濟中心城市的經濟優勢，在其周邊地區形成產業價值鏈。近年來中國經濟中心城市實施經濟發展戰略時，開始重視利用經濟中心城市的經濟優勢，在其周邊地區形成產業價值鏈。實踐證明，沒有這個產業鏈，中心城市就不能建立起有強大輻射能力的公路、鐵路、通訊等基礎設施。如山東以東北亞區域性國際城市青島為龍頭，在全球范圍內建設「半島城市群」，發揮青島經濟中心城市的經濟優勢，使之形成總規劃土地面積約7.4萬平方公里，總規劃區域內有8個計劃單列市和地級市，22個縣級市、600個建制鎮的經濟區，形成有競爭力的區域產業價值鏈，成為帶動山東半島城市群外向型城市功能整體發展的城市密集區域，成為全球城市體系和全球產品生產服務供應鏈的重要一環。
同時，在環渤海區域和環黃海區域經濟合作中，構築由山東半島、韓國西南海岸地區，日本九州地區組成的跨國城市走廊，推動「魯日韓黃海地區成長三角」形成。在全國范圍內，以青島為龍頭的「半島城市群」，成為黃河流域的經濟中心和龍頭帶動區域，與京津唐、遼中南地區共同構築環渤海地區經濟合作圈的領頭軍，形成與珠三角、長三角比肩的中國北方地區的增長極之一。在青島發揮龍頭作用的同時，青島自身向海灣型的城市形態跨越，在更大的空間中分配產業、人口，實行「梯次轉移」，通過交通體系把工業及眾多產業向周邊疏解、分散。中心城區則集中發展現代金融、服務、信息等高端產業，增強輻射帶動力，使青島真正發揮半島城市群龍頭的作用。
三、確立區域經濟合作的錯位發展
目前我國進入了一個矛盾多發期，在區域發展方面突出表現為地區差距擴大，以及地區（行政區域）之間重復建設嚴重，原料爭奪和市場封鎖等利益矛盾和沖突加劇。而促進區域協調發展是解決區域問題和化解區域間利益矛盾的必然選擇。
第一，城市實施經濟發展戰略要從「切塊式」發展模式向「合作式」發展模式的轉變。目前，中國城市在選擇區域發展模式的過程中，發生了四個重大轉變：一是由單一平衡或不平衡的區域發展向把全國作為一個相互聯系、相互依賴的整體進行統籌的一體化的區域發展轉變；二是由過去的重在城市之間資源配置向重在培育城市競爭優勢的轉變；三是由城市行政協調向區域經濟、社會、生態一體化協調轉變；四是從城市單純側重陸地向陸、海、空統一協調的大國土發展轉變。這樣根據不同城市的功能定位，實施有特色的經濟發展戰略，實現區域合作，表明我國城市發展戰略出現了從「切塊式」發展向更加講求科學性、合理性轉化的趨勢。
第二，城市實現區域經濟合作的錯位，要通過制度性改革，提升市場合作水平。跳出行政區劃的框架，從體制上消除限制區域之間的要素自由流動的制度根源，取消阻礙要素合理流動的區域壁壘，加大區域的開放程度。要營造充分競爭的市場環境，加快培育和完善統一區域性要素市場，從而讓市場機制在區域合作中發揮基礎性作用。加大區域的開放程度，在區域規劃、基礎設施、環境保護、市場准入等方面加大互動發展力度，才可避免各地產業雷同、基礎設施重復、無序競爭等弊病。促進區域合作發展首先要營造充分競爭的市場環境，加快培育和完善統一區域性要素市場，從而讓市場機制在區域合作中發揮基礎性作用。
第三，規范地方政府競爭，通過政策保障合作城市各方的合法權益，使區域之間的合作能夠順利進行下去，達到各展所長，優勢互補，共同發展的目的。
第四，通過發展城市特色經濟體系，在城市合作中實現錯位競爭，城市要整合區域內的生產要素，提高區域內產業的專業化分工合作水平，調整和優化產業組織結構，從而實現區域資源的優化配置。選擇錯位競爭的路徑，發展特色化的產業，實行差別化的產業選擇和產品定位策略，揚長避短，謀求競爭優勢。
第五，城市實現區域經濟合作的錯位，必須實現信息共享，建設統一的信息體系。
長三角各省市扎實推進涉及百姓切身利益的「交通卡互通」、「高校畢業生跨地區就業」、「長三角資料信息中心籌建」三項合作專題，在交通卡互通方面，各城市政府部門藉助長三角城市經濟協調會的平台作用，研究制定並統一「長三角一卡通」互通的技術標准和運營規范，力爭在2010年發行長三角互通卡。在長三角資料信息中心籌建方面，將建立社會經濟信息共享協調機制和工作網路，匯集各成員城市經濟社會統計數據、城市管理工作動態和建議提案等，設立電子信息庫和紙制資料庫，通過網站、期刊、專報，為各成員城市提供共享和委託咨詢服務。
『柒』 簡答題：區域經濟合作如何作用於區域經濟發展
標准答案啊，《區域經濟學》里的問題吧
答：經濟區域是指人的經濟活動所造專就的、圍繞經濟中心屬而客觀存在、具有特定地域構成要素並且不可無限分割的經濟社會綜合體。
在理解經濟區域時，首先要注意與經濟區位區別開來，經濟區位是指某一經濟體為其社會經濟活動所佔有的場所，即具體的場所，因此，根據其功能內容可分為工業區位、居住區位、城市區位、農業區位等等。其次，要把經濟區域與地理學中的區域相區別，地理學上的區域主要強調自然地理的界限。而經濟區域雖然也是地域單位的一種體現，但其更強調人的經濟活動影響，隨著經濟發展，經濟區域的范圍也在不斷變化，因此其界限是模糊的。
二者的聯系體現在：經濟區域是人們經濟活動的產物，經濟區域內部及區域之間的經濟活動，構成了區域經濟的內容。
『捌』 城市政府可以採取哪些政策促進城市經濟增長
為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級和城市功能提升，促進現代服務業實現率先發展，結合我市實際，現就加快總部經濟發展提出以下意見：
一、發展總部經濟的重要意義
（一）總部經濟在發展方式轉型中具有突出戰略地位。發展總部經濟，既是中心城市實現產業升級和城市功能提升的戰略選擇，也是進一步發揮中心城市人才、技術、信息等資源優勢，帶動周邊及欠發達地區共同發展的重要路徑，是中心城市實現發展方式轉型和可持續發展的內在要求，已成為國際化城市綜合競爭力和現代化水平的重要標志。我市作為全國經濟中心城市，擁有發展總部經濟的良好區位條件、現實基礎和比較優勢，應抓住當前跨國公司和國內大型企業集團加快調整投資結構和布局發展帶來的歷史機遇，採取切實有效措施，大力促進總部經濟發展。
二、總部經濟發展的目標任務
（二）總體目標。到2012年，建立比較完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系，總部企業數量明顯增加，總部經濟規模效應顯著提高。每年引進2至3家跨國公司地區性總部或派出機構，6至8家國內大企業地區性總部或分支機構落戶我市，力爭駐青國內外知名企業地區性總部達200家以上。爭取一批企業進入全國500強，一批企業進入全國民營500強，一批企業進入全國服務業500強。構建以先進製造業、現代服務業、現代農業和科技研發為主的總部經濟體系，打造總部基地城市品牌。
三、總部經濟發展基本框架
（三）確立功能定位與布局引導。根據實施「環灣保護、擁灣發展」戰略要求和我市建設「三個基地、三個中心」發展目標，布局發展區位優勢突出、功能定位清晰、產業特色鮮明的總部企業集聚區。即：以市南、市北、嶗山、黃島和高新區五區為先導，依託現有區位優勢和服務功能，主要發展綜合性總部；以四方、李滄和城陽三區為支撐，根據產業特點和服務業集聚區功能要求，重點發展職能型總部；以五市承接總部生產加工基地為重點，突出發展特色產業總部集聚地的全市總部經濟發展格局。
（四）積極引進國內外大企業地區性總部。發揮全國經濟中心城市的區位優勢，以引進跨國公司和國內大企業地區性總部為重點，引導國內外大企業集團在青設立物流中心、采購中心、研發中心、中介服務中心、培訓中心、旅遊和會展服務中心，提高城市的綜合服務功能。鼓勵和支持具有市場發展潛力、產業規模優勢和現代企業制度完善的總部企業根植青島，加快企業和城市發展的國際化進程。
（五）大力培育優勢產業總部企業。堅持以「青島服務」提升「青島製造」發展策略，走總部經濟與優勢產業發展、產業結構調整相結合的道路，扶持和培育一批符合三大基地產業要求的總部企業，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。鼓勵本市優勢企業特別是具有品牌和規模優勢、發展態勢良好的企業總部紮根青島，加速成長壯大。對於符合我市產業發展方向、關聯帶動力強、發展層次高的本市總部企業，給予重點扶持。
四、總部經濟發展鼓勵政策
（六）引進總部企業支持政策。新引進的跨國公司地區總部、符合條件的中央直屬企業、全國500強和民營50強企業在青設立地區總部，經認定（認定標准附後）後，新增上繳稅收形成的地方收入部分，三年內給予100%補貼，後三年給予50%補貼。對於營業期限、納稅規模、員工數量達到一定條件的地區總部，自建自用辦公、營業用房的，按所購土地實際支付地價款的50%給予一次性補貼；對於購置辦公、營業用房的，按每平方米1000元給予一次性補貼；租賃辦公、營業用房建築面積1000平方米以上，且租賃期3年以上的，按每平方米500元給予一次性補貼。上述補貼資金按財政隸屬分擔。上述政策期滿後，執行我市促進大企業發展有關扶持政策。
（七）設立研發中心扶持政策。跨國公司和國內大企業來青設立獨立核算研發機構，經認定後按稅法有關規定可享受高新技術企業的有關優惠政策，對其新增上繳稅收實現的地方收入部分，三年內給予100%補貼，後三年給予50%補貼。研發中心從事技術開發、技術轉讓等業務取得的收入，經批准後免徵營業稅，其研發費用可按稅法有關規定在稅前扣除。上述政策期滿後，執行我市促進高新技術企業發展有關扶持政策。
（八）引進高層次優秀人才鼓勵政策。鼓勵和支持企業加快引進優秀人才，對引進且聘用的優秀人才年薪在10萬元以上的，市財政按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%給予為期三年的獎勵。跨國公司、國內大企業地區性總部及研發中心引進高級管理和研發人員，且所在企業年納稅500萬元以上的，個人年繳納所得稅額的地方留成部分按100%給予為期3年的補貼，用於購房、購車補助。
（九）拓寬總部企業融資渠道。支持總部企業利用資本市場進行融資，並協調解決其在境內外上市融資過程中遇到的問題。鼓勵總部企業積極爭取國際金融機構貸款和外國政府優惠貸款。鼓勵總部企業設立產業投資基金，引導總部企業通過資產重組、合資合作、發行債券等多種方式拓寬融資渠道。
（十）實施積極的土地支持政策。在每年新供用地中，通過「招標、拍賣、掛牌」等公開方式提供一定比例的用地，以滿足經認定的總部企業用地需求。加快園區功能置換，完善相關配套設施，引導具備條件的工業園區改造成為綜合工貿園區。對採取融資方式和由財政資金進行基礎設施改造建設的工業園區，給予貼息扶持和配套建設資金補助。
五、營造總部經濟發展環境
（十一）構建信息發布服務平台。健全政府信息網路系統，定期向總部企業發布本市發展規劃、重大發展政策、重大項目投資信息和改革措施，鼓勵總部企業參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規劃建設。依託優勢產業和城市品牌影響力，構建國內集產品製造、設計、研究、展覽為一體的信息發布中心，吸引相關行業展會和研究機構集聚，打造特色產業總部聚集城市。
（十二）完善專業化服務體系。突出發展與總部經濟相適應的現代服務業，大力引入和發展金融服務、信息技術服務、中介服務，以及由教育培訓、會議展覽、國際商務、現代物流等組成的專業配套服務體系。推進服務業與總部經濟的良性互動發展，不斷提升服務業的規模與能級，逐步提高城市現代服務業總體發展水平。
（十三）實施自主品牌發展戰略。積極引進、培育和保護知名品牌，構建良好的品牌建設政策環境和市場環境。支持和培育總部企業標志性產品形成著名區域品牌，建設國內具有較強競爭力的品牌孵化培育中心和集聚輻射中心，提升總部企業及行業在國際市場上的整體形象和實力，增強我市對跨國公司和國內大企業集團的吸引力。
（十四）加強商務配套服務設施建設。加快城市道路交通、信息網路平台、水電熱供應及環境綠化等基礎設施建設，改造和完善寫字樓、停車場、高檔賓館、會議展覽等商務設施智能化條件，規范和引導其按照國際化標准提升服務水平。加快總部樓宇經濟項目建設，促進樓宇經濟升級為總部經濟。規劃發展以總部經濟、樓宇經濟和新城市綜合體建設相結合的城市組團。
六、優化總部企業服務環境
（十五）加強與總部企業溝通機制。建立市、區（市）領導幹部聯系重點總部企業制度，及時了解並掌握總部企業需求，幫助解決發展中實際問題。定期舉辦政府與總部企業座談等互動活動，加強政府與總部企業間的溝通與交流。有關部門對總部企業要實行常態化服務，建立專人、專線聯系制度。
（十六）簡化行政審批手續和程序。創新政府服務理念，提高政府服務效率。總部企業新辦理注冊登記時，屬法律、法規規定應進行前置審批的事項，實行審批部門預核和對企業承諾制。經認定的總部企業納入大企業直通車服務名單，為重大產業項目提供直通車服務。
（十七）為總部企業提供便捷通關優惠措施。總部企業辦理進出口業務，符合條件的實行前推後移式便捷通關。積極為企業做好通關業務咨詢等相關配套服務工作。實施電子口岸統一信息平台數字化監管和信息化服務，提高出入境人流、物流效率，推動口岸「大通關」進程。
（十八）為高層人員提供工作和生活便捷。對總部企業人員的因公出境申請予以優先辦理，對總部企業聘用的管理人員及家屬辦理居留許可等事項提供便利，對符合條件的人員及其家屬優先辦理入戶手續。做好總部企業高層次人才的子女入學工作。對於經認定的總部企業，可在政府集中建設的租賃住房中安排部分房源，用於定向解決其高級管理技術人才住房問題。具體按市委、市政府《關於印發〈青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法〉的通知》（青發〔2008〕19號）執行。
（十九）引進和培育總部企業需用人才。構築公共人事人才服務體系，完善各層次人才培訓機制。總部企業接受應屆畢業生、海外留學生和技能人才，實行優先保障和綠色通道制度。鼓勵和協助總部企業與境內外高水平大學和培訓機構建立人才培訓機制，在重點領域引進境外高質量的培訓機構和項目。鼓勵總部企業配合標准化建設開展專業化認證培訓。
七、拓展總部企業市場空間
（二十）構建「內聚外聯」的培育和支持體系。支持我市大企業主動「走出去」拓展市場和資源空間，鼓勵我市跨地區企業（集團）將研發中心、物流中心、銷售總部等留駐企業總部，積極引進外地上下游配套企業、加快產業集聚和價值鏈條延伸。在營造企業總部發展和根植內聚效應的同時，形成優勢互補、務實互利和開放互動的總部經濟外聯發展態勢，全面打造適合我市產業發展特色的經濟腹地。
（二十一）提升全市招商引資質量和水平。把引進總部項目作為全市招商引資工作重點，以更好服務於自主創新、循環經濟、生態環保市建設為目標，力爭在發展產業集群、引進高端服務業項目、拓展引資和引稅來源等方面取得重點突破，實現招商引資提升質量的根本性轉變。進一步發揮我市整體招商平台作用，推進以總部企業為主導和影響的以商招商、定向招商。
（二十二）推進總部經濟半島城市群發展模式。建立城市群間高效務實、互利共贏的良性發展機制，鼓勵企業在城市群內按照區域功能定位，合理配置總部與生產基地。通過實行戰略協同促進各經濟主體的融合，提升區域對企業總部的吸引力，放大整體競爭力和經濟效益。通過城市群中不同層級的城市產業區域分工合作，形成具有優勢競爭力的產業群，以產業群的集聚和擴散效應拉動城市群的一體化進程。
八、建立總部經濟協調促進機制
（二十三）建立青島市加快總部經濟發展聯席會議制度。聯席會議由市政府分管領導任召集人，成員由市有關部門和單位的負責同志組成。聯席會議的主要任務是，負責制定促進總部經濟發展有關政策，負責資助和獎勵的審核工作，協調處理總部經濟發展的重大問題，統籌指導、協調督促總體工作的開展。聯席會議辦公室設在市經合辦，具體負責聯席會議日常工作。
（二十四）建立總部經濟信息共享和考核激勵機制。建立全市總部經濟統計測算和預測分析制度，實施政府部門總部信息資源共享機制，及時、准確把握總部經濟發展效應和貢獻度。完善引進總部項目目標考核體系，建立引進總部納稅獎勵激勵機制，主城區增加引進總部企業考核權重，各市增加引進企業總部設立生產基地考核權重。
（二十五）充分發揮行業協會推進作用。行業協會要發揮市場監管、引導自律、培訓服務等方面職能，引導科技咨詢、技術轉移、知識產權、人才培訓等科技中介服務機構優化整合。協助做好總部企業引進、培育、資格評定等工作。加強調查研究，及時反映行業動向，提出政策建議，幫助企業協調解決有關問題，引導總部企業健康發展。
（二十六）加強總部經濟研究和宣傳。政府部門、研究機構要加強總部經濟的理論研究和實證研究，提高把握和促進總部經濟發展的能力和水平。新聞媒體要加強對總部經濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳總部經濟的政策、作用和進展情況，在全市形成有利於總部經濟發展的良好氛圍。
各區市政府、各有關部門要按照全市總部經濟發展總體目標的要求，提出具體實施意見和相關配套措施，納入全市政策配套和綜合服務體系，形成有效的工作協調促進機制。
附件：
青島市引進總部企業認定標准及實施細則（試行）
第一章總則
第一條為規范總部企業引進認定有關工作，加快總部經濟發展，根據市委、市政府關於促進服務業發展有關要求，制定本認定標准及實施細則。
第二條本認定標准及實施細則所稱總部企業，是指在青島市轄區內依法以投資或授權形式設立，對一定區域范圍內所屬企業或機構行使管理或服務等職能的法人機構。已認定的總部企業，是指按照本認定標准及實施細則規定向有關部門申報並獲得認定的企業。
第三條申請登記認定的總部企業應承諾5年內不將注冊地址遷離青島市，不改變其在青島市的納稅義務。經認定的總部企業，方可享受促進總部經濟發展相關扶持政策。
第二章管理部門
第四條青島市加快總部經濟發展聯席會議負責總部企業的認定工作。聯席會議辦公室（市經合辦）承擔聯席會議日常工作，主要包括受理區市上報的企業申請、初審報告，組織聯席會議審核等工作；負責對已不符合條件的原認定總部企業提請聯席會議取消其資格。
第三章認定標准
第五條總部企業認定標准：
（一）跨國公司地區總部
1具有獨立法人資格；
2母公司的資產總額不低於3億美元；
3母公司在中國累計投資總額不低於2000萬美元；
4在中國境內外投資或者授權管理的企業不少於3家，且對其負有管理和服務職能，匯總（部分）繳納企業所得稅。
另外，符合商務部關於外商設立投資性公司有關規定，或上述規定的外商投資性公司；以管理性公司、研發中心或具有總部性質的生產性企業等形式設立，注冊資本不低於200萬美元的；基本符合本條第（一）項規定，且符合國家有關外商投資方向的各項規定，並為所在地區經濟發展作出突出貢獻的外國跨國公司，可以參照本規定申請認定。
（二）中央直管企業、國內500強和民營50強地區總部
1具有獨立法人資格，工商和稅務登記在本市；
2企業主要投資者為總資產達到10億元或凈資產達到3億元以上的市外內資企業，並在該企業直接投資入股的注冊資金（本）中所佔比例達到2/3以上；
3在青的自有固定資產投資達到5000萬元以上，或注冊資金（本）5000萬元以上，或年銷售（營業）額在3億元以上；
4負責一定區域的經營決策、組織管理及服務、研發等總部職能，下屬控股公司或管理的分支機構不少於3家，其中至少有1家是跨市企業，匯總（部分）繳納企業所得稅。
另外，以獨立法人資格注冊在本市，經過認定的省級、國家級技術研發中心；基本符合上述第（二）項規定，且其本身（或母公司）在國內外具有行業領軍優勢地位、對地區經濟發展作出突出貢獻的總部企業，可以參照本規定申請認定。
第四章認定工作程序
第六條擬申請認定的總部企業需提供以下有效證明文件：
（一）總部企業認定申請書；
（二）經會計師事務所出具的上年度本企業（合並）審計報告；
（三）公司法人代表簽署的對本細則第一章第三條的承諾書原件；
（四）本市國稅、地稅部門開具的公司上年度完稅證明或現駐地國稅、地稅部門開具的公司上年度完稅證明；
（五）營業執照（復印件）；
（六）接受總部管理和服務的企業名單（附企業工商、稅務注冊登記證明復印件、批准證書和營業執照復印件）；
（七）統計部門出具的公司上年度報送的有關統計數據證明材料；
（八）其他可證明其總部功能性質的文件。
上述文件除註明為復印件的，需提供正式文件。
第七條認定程序：
（一）總部企業申報工作實行屬地化管理，各區市政府負責對轄區內企業的申報材料進行初審，符合要求的報市加快總部經濟發展聯席會議辦公室。
（二）市加快總部經濟發展聯席會議負責對初審意見進行審核，決定準予或不準予認定。其中，准予認定的，發放認定證書；不準予認定的，由聯席會議辦公室向申請企業作出書面說明。
擬在青新設立總部的企業，遷入青島1年後，經復核確認符合認定條件的，即可享受總部企業有關扶持政策。
第五章監督管理
第八條提供證明資料、數據及確認的相關職能部門應對有關數據、資料的真實性、准確性負責並承擔相應的法律責任。
第九條申報認定的企業應根據要求如實提供材料並承擔相應的法律責任。管理部門有權核查提供材料的真實性。
第十條經認定的總部企業發生下列情況之一的，經查證屬實的取消其資格。被取消資格的企業，其享受的有關優惠政策相應終止。可視情節輕重，採取停止撥付專項資金、追償資金及依法追究法律責任等措施。
（一）因各種原因，不再符合青島市總部企業認定條件的；
（二）以虛假資料申報認定總部企業資格和申請各項資金扶持的；
（三）違反本細則第一章第三條規定的；
（四）其他違反國家法律法規的情形。
第十一條負責認定工作的相關工作人員應遵守規定，廉潔自律，不得有營私舞弊和濫用職權行為。
第十二條本認定標准及實施細則由市經合辦、市外經貿局負責解釋。
第十三條本認定標准及實施細則自公布之日起實施。
『玖』 你對於城市之間經濟發展一體化是怎麼看待的呢
我覺得城市之間經濟發展一體化這項措施是非常好的，因為能夠縮小城市之間的距離