㈠ 社會主義新農村建設在中國社會經濟發展中的重要地位和意義"
農村人口眾多、經濟社會發展滯後是我國當前的一個基本國情。我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段。在這個階段，只有實行統籌城鄉經濟社會發展的方略，加快建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，我們才能如期實現全面建設小康社會和現代化強國的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。 建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的願望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯後，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身於社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。 建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落後，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。 建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。 建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。 建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利於更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。 22
㈡ 推進農村改革發展的重大意義。
推進農村改革發展，是深入貫徹落實科學發展觀的關鍵之舉。科學發展觀的第一要義是發展，我們要在新的起點上繼續推進經濟社會發展，就一刻也不能放鬆農業農村發展。科學發展觀的核心是以人為本，我們要真正落實「以人為本」的要求，就要把增加農民收入、提高農民素質作為一項重要任務，使廣大農民群眾共享改革發展和社會進步的成果。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，我們要實現經濟社會的全面協調可持續發展，就必須致力於促進各產業之間、城鄉之間相互聯系、相互依存、相互支持、相互促進的良性循環關系，使城鄉生產能力不斷增強、經濟結構不斷優化、環境水平不斷提高、區域聯系更加緊密。
推進農村改革發展，是加快轉變經濟發展方式的題中之義。加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級，是我省當前和今後一個時期經濟工作的主線。從經濟轉型升級的內在要求來看，調整優化產業結構，就要毫不動搖地鞏固農業在國民經濟中的基礎地位，切實改變農業基礎薄弱的狀況。從我省經濟發展的布局特徵來看，只有積極推進城鄉一體化發展，才能使各類資源要素在城鄉之間和三次產業之間進行順暢流轉，得到合理配置，為工業和服務業轉型升級提供有力保障。從經濟發展的動力來看，只有推進農村改革發展，不斷促進農民增收、農業增效和農村經濟持續健康發展、農村公共服務基本到位，才能使廣大農民群眾的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長和相關產業的持續發展。
推進農村改革發展，是全面建設惠及全省人民的小康社會的全局之要。黨的十七屆三中全會強調，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。省第十二次黨代會提出了今後五年全面建設惠及全省人民的小康社會的奮斗目標。要真正實現「惠及全省人民」，首先必須惠及千萬農民，關鍵在於實現農村居民的全面小康，使全面建設小康社會的過程成為農村經濟不斷發展、農民生活水平逐步提高、農村不同利益群體普遍受益的過程。
推進農村改革發展，是解決現階段「三農」發展面臨眾多難題的必由之路。同30年前相比，當前我們推進農村改革發展的起點更高、基礎更好、條件更為有利，人民群眾對改革發展的期盼和要求也更高，改革觸及的領域也更加深廣，面臨的問題和矛盾也更加復雜，對農村的投入也需要更多。我們只有繼續不斷地深化改革，扎扎實實地推進發展，才能從根本上解決這些問題和矛盾，建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化的嶄新格局。
在推進農村改革發展的新征程上，新的挑戰帶來新的機遇，新的機遇孕育新的希望。毋庸置疑，在實施「創業富民、創新強省」總戰略的實踐中，在建設惠及全省人民小康社會的進程中，農村大地依然是充滿希望的熱土，農民群眾依然是創業創新的主體。我們要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，不斷開創浙江農村改革發展的嶄新局面。
㈢ 加強生態文明建設對農村經濟發展的意義是什麼
文明是人類文化發展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。《周易》里說：「見龍在田，天下文明。」唐代孔穎達註疏《尚書》時將「文明」解釋為：「經天緯地曰文，照臨四方曰明。」「經天緯地」意為改造自然，屬物質文明；「照臨四方」意為驅走愚昧，屬精神文明。在西方語言體系中，「文明」一詞來源於古希臘「城邦」的代稱。 人類文明經歷了三個階段。第一階段是原始文明。石器時代，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質生產活動主要靠簡單的採集漁獵，為時上百萬年。第二階段是農業文明。鐵器的出現使人改變自然的能力產生了質的飛躍，為時一萬年。第三階段是工業文明。18世紀英國工業革命開啟了人類現代化生活，為時三百年。從要素上分，文明的主體是人，體現為改造自然和反省自身，如物質文明和精神文明；從時間上分，文明具有階段性，如農業文明與工業文明； 三百年的工業文明以人類征服自然為主要特徵。世界工業化的發展使征服自然的文化達到極致；一系列全球性生態危機說明地球再沒能力支持工業文明的繼續發展。需要開創一個新的文明形態來延續人類的生存，這就是生態文明。如果說農業文明是「黃色文明」，工業文明是「黑色文明」，那生態文明就是「綠色文明」。生態，指生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態，亦即自然生態。自然生態有著自在自為的發展規律。人類社會改變了這種規律，把自然生態納入到人類可以改造的范圍之內，這就形成了文明。 生態文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它將使人類社會形態發生根本轉變。 首先是倫理價值觀的轉變。西方傳統哲學認為，只有人是主體，生命和自然界是人的對象；因而只有人有價值，其他生命和自然界沒有價值；因此只能對人講道德，無須對其他生命和自然界講道德。這是工業文明人統治自然的哲學基礎。生態文明認為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價值，自然也有價值；不僅人有主動性，自然也有主動性；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人類要尊重生命和自然界，人與其他生命共享一個地球。無論是馬克思主義的人道主義，還是中國傳統文化的天人合一，還是西方的可持續發展，都說明生態文明是一個人性與生態性全面統一的社會形態。這種統一不是人性服從於生態性，也不是生態性服從於人性。用今天的話說，以人為本的生態和諧原則即是每個人全面發展的前提。 其次是生產和生活方式的轉變。工業文明的生產方式，從原料到產品到廢棄物，是一個非循環的生產；生活方式以物質主義為原則，以高消費為特徵，認為更多地消費資源就是對經濟發展的貢獻。生態文明卻致力於構造一個以環境資源承載力為基礎、以自然規律為准則、以可持續社會經濟文化政策為手段的環境友好型社會。實現經濟、社會、環境的共贏，關鍵在於人的主動性。人的生活方式就應主動以實用節約為原則，以適度消費為特徵，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。 生態文明既然是世界新潮流，按理應在發達國家首先興起，因為在那裡首先爆發生態危機。但一是因為西方強大的技術資金使本國生態危機得以緩解；二是因為西方工業文明的巨大慣性還要持續相當一段時間；三是因為西方資本主義國家不斷向不發達地區轉移生態成本。西方失去了發展生態文明的機會。西方失去機會，就為中華民族的跨越式發展提供了機會。 （二）生態文明與中華文明 中華文明是工業文明的遲到者，絕不能再成為生態文明的遲到者。中華文明的基本精神與生態文明的內在要求基本一致，從政治社會制度到文化哲學藝術，無不閃爍著生態智慧的光芒。生態倫理思想本來就是中國傳統文化的主要內涵之一。 中國儒家主張「天人合一」，其本質是「主客合一」，肯定人與自然界的統一。所謂「天地變化，聖人效之」，「與天地相似，故不違」，「知周乎萬物，而道濟天下，故不過」。儒家肯定天地萬物的內在價值，主張以仁愛之心對待自然，體現了以人為本的價值取向和人文精神。正如《中庸》里說:「能盡人之性，則能盡物之性；能盡物之性，則可以贊天地之化育；可以贊天地之化育，則可以與天地參矣。」 中國道家提出「道法自然」，強調人要以尊重自然規律為最高准則，以崇尚自然效法天地作為人生行為的基本皈依。強調人必須順應自然，達到「天地與我並生，而萬物與我為一」的境界。莊子把一種物中有我，我中有物，物我合一的境界稱為「物化」，也是主客體的相融。這與現代環境友好意識相通，與現代生態倫理學相合。 中國佛家認為萬物是佛性的統一，眾生平等，萬物皆有生存的權利。《涅槃經》中說：「一切眾生悉有佛性，如來常住無有變異。」佛教正是從善待萬物的立場出發，把「勿殺生」奉為「五戒」之首，生態倫理成為佛家慈悲向善的修煉內容。 常有人用《周易》中「自強不息」和「厚德載物」來表述中華文明精神，這與生態文明的內涵一致。中華文明精神是解決生態危機、超越工業文明、建設生態文明的文化基礎。一些西方生態學家提出生態倫理應該進行「東方轉向」。1988年，75位諾貝爾獎得主集會巴黎，會後得出的結論是：「如果人類要在21世紀生存下去，必須回到兩千五百年前去吸取孔子的智慧。」 （三）生態文明與社會主義 文明的轉型決定社會政治經濟制度的變革。農業文明帶動了封建主義的產生，工業文明推動了資本主義的興起，而生態文明將促進社會主義的全面發展。馬克思主義是對資本主義的超越，包含著對工業文明的反思，從而使生態文明成為馬克思主義的內在要求和社會主義的根本屬性。恩格斯說：「人們會重新感覺到，而且也認識到自身和自然界的一致，而那種把精神和物質、人類和自然、靈魂和肉體對立起來的荒謬的、反自然的觀點，也就愈不可能存在了。但是要實行這種調節，單是依靠認識是不夠的，這還需要對我們現有的生產方式，以及和這種生產方式連在一起的我們今天的整個社會制度實行完全的變革。」 對整個資本主義社會制度完全變革的必然結果就是建立共產主義社會。共產主義社會是實現了人與自然之間、人與人之間「兩大和解」的生態文明社會。馬克思指出：「共產主義，作為完成了的自然主義，等於人道主義；而作為完成了的人道主義，等於自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決。」 生態文明體現了社會主義的基本原則。社會主義生態文明首先強調以人為本原則，同時反對極端人類中心主義與極端生態中心主義。極端人類中心主義製造了嚴重的人類生存危機；極端生態中心主義卻過分強調人類社會必須停止改造自然的活動。生態文明則認為人是價值的中心，但不是自然的主宰，人的全面發展必須促進人與自然和諧。另外，在可持續發展與公平公正方面，生態文明也與當代社會主義原則基本一致。 生態文明為社會主義理論的融合提供了平台。生態文明作為對工業文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態；社會主義思想作為對資本主義的超越，代表了一種更為美好的社會和諧理想。兩者內在的一致性使得它們能夠互為基礎，互為發展。生態文明為各派社會主義理論在更高層次的融合提供了發展空間，社會主義為生態文明的實現提供了制度保障。 生態文明也只能是社會主義的。資本主義發達國家的本質只能使本國實現人與自然和諧，而不會承擔全球的環境責任。生態社會主義由於將生態文明與社會主義相結合，是對社會主義本質的重大發現。生態問題必將成為社會主義批判資本主義制度的思想武器。發展中國家終將在社會主義旗幟下重新團結起來向發達國家討還生態成本。 生態文明應成為社會主義文明體系的基礎。社會主義的物質文明、政治文明和精神文明離不開生態文明，沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受、政治享受和精神享受。沒有生態安全，人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。生態文明是物質文明、政治文明和精神文明的前提。 資本主義使人們擺脫封建枷鎖和宗教禁錮的同時，卻帶來新的剝削和壓迫，這使社會主義應運而生。社會主義自產生之日起就存在著改良與革命兩種選擇。無論是科學社會主義還是民主社會主義，都要研究資本主義自我發展的豐富活力，都要思考資本主義工業文明給全人類帶來的諸多利弊。由於傳統社會主義與資本主義經濟現代化模式的一致性，使傳統社會主義不能有效應對資本主義全球化所帶來的全新挑戰。因為社會主義與資本主義的制度孰優孰劣，比的不是誰最能斗爭，比的也不僅僅是生產力，還要比誰最公平公正，誰最共同富裕，誰最有道德文化，誰最能可持續發展，誰最能帶來人的全面發展，誰最能使社會更加和諧。 針對全球化所帶來的一系列難題，例如生態問題，生態社會主義等新型社會主義流派的探索，不僅在學術上對社會主義進行了理論創新，也在實踐中把馬克思主義與當代全球問題具體結合起來，給未來人類社會指出了新的方向。雖然生態社會主義的理論和實踐仍然單薄無力，仍具有濃厚的理想主義色彩，但確為社會主義回應全球性問題提供了想像空間，是對科學社會主義的進一步完善。因為當代生產力的飛速發展，使得社會主義不能只研究工業文明基礎上的階級關系，還必須研究人與自然的文化倫理。生態文明的重要意義正在於此。 對中國而言，中國傳統文化中固有的生態和諧觀，為實現生態文明提供了堅實的哲學基礎與思想源泉。今天，中國共產黨提出科學發展觀，建設社會主義和諧社會與環境友好型社會等一系列新的政治理念，完全可以與生態社會主義、世界可持續發展理念、中國傳統文化相互借鑒。它們之間的融合，必促成中國特色社會主義生態文明，必促成中華民族的偉大復興，必促成全世界可持續發展的新潮流，必促成社會主義真正代替資本主義，必促成人的全面發展和人類社會的和諧。對此，中國責無旁貸。
㈣ 農村經濟發展與經濟增長的關系
農村，佔了中國的很大比重，多一半人口都在農村，所以，農村經濟發展的好壞，直接決定了全國經濟狀況，非常重要。
㈤ 土地要素對農村經濟發展的重要性
一要素就是依法辦事，種地，總比不能種違禁的職務
㈥ 發展農村經濟的重要性及其意義
中國現在貧富差距相當大，發展農村經濟有利於縮小貧富差距。
㈦ 加快農村經濟發展有何意義
這個問題有意思抄。從大的襲方面來講，為了社會、國家的發展，讓國家整體發展。現今中國的80%是農村。加強農村建設在大概講是國家的建設。從小的方面來講，現在在外面奮斗很艱難，沒有一定的強項是很難混出成績來。況且現在許多農村的資源都是在浪費，只要能稍加以開發利用，就能有著巨大的效果。再就是帶著自己的鄉親們走上致富路，帶動本地的經濟發展。也是功勞一件啊！這些都只是較為片面的，更多的還是自己好好想想吧！
㈧ 大力發展農業經濟的必要性
當前大力發展農業經濟的必要性及其機制分析
就目前經濟形勢來看，必須高度重視農業經濟的發展。農民的低收入、低素質，不良的事實制度，制約了農業經濟的發展，從而嚴重地影響了整個國民經濟的發展。通過加快制度建設等機制大力發展農業經濟，是當前經濟發展的關鍵問題。
一、當前發展農業經濟的必要性分析
（一）改革要以大多數人的利益為重
鄧小平同志提出判斷改革成效要遵循"三個有利於"標准，其中一條就是要看"改革是否有利於提高人民的生活水平"。具體來講，就是要看大多數人生活水平是否提高；就我國來看，就是要著重看農民生活水平是否有了改善和提高。
在我國12億人口中有9億農民，占整個中國人口80％之多，他們的生活水平是否提高（其最能表現我們的改革的成敗）是我們的政府最應重視和關心的。改革涉及到利益調整，要使每一項措施出台都使人人受益是很難的，但應堅持一個原則，即無論如何不要以犧牲多數人的利益為代價。具體來說絕不要以犧牲9億多農民的共同利益為代價，9億多農民的利益任何時候都是考慮問題、權衡輕重、做出決策的關鍵。這既是發展和穩定的需要，也是由我們黨的宗旨所決定的。
（二）農業經濟的發展對我國國民經濟發展起決定性作用
任何時候都要高度重視農業，這是成功地指導社會主義經濟建設與改革開放必須遵守的一條重要原則，也是一條規律性的要求。第一，建國以來社會主義經濟建設的實踐表明，農業是國民經濟的基礎。農業對財政、對經濟建設規模都有很大的約束力和促進力。這表現在：（1）農業生產加上與農業有關的收入占財政收入的比重較大。建國以來幾次農業豐收，都使工業生產、財政收入和基本建設投資相應增長，反之則有相反的結果。（2）回顧1978年底改革開放以來這20年歷史，可以說沒有家庭聯產承包責任制改革的成功，也就不會有1984年將市場為導向的改革推向城市的決定；沒有鄉鎮企業的異軍突起，也就不會有這20年來經濟的蓬勃發展和以市場為導向改革的深化。用鄧小平同志的話說，這是農民創造的"兩個意想不到"。第二，從1998年至今，國內經濟形勢表現為市場疲軟、國內有效需求不足。有效需求是人們願意並有能力購買商品的數量。筆者認為，這種經濟形勢的長期存在，一個重要原因是農村經濟發展落後，農民的有效需求不足。從我國當前農民生活整體情況來看，農民需求基本只是維持在半自給自足狀態，消費願望是極其迫切的。我國農民人口數量多，他們的消費需求呈現數量大、品種多的特點。可見農村市場潛力巨大。同時我們可以推想農民的消費將會帶動整個工業企業大量的引致需求。這樣隨著工業品市場和生產要素市場的擴大，內需不足問題就會得到解決，從而工人、廣大農民的生活水平都會得到相應的提高。這種需求是建立在財政收入增加、人民生活水平提高和經濟發展的基礎之上的。從以上論述，可以得出這樣的結論：如果農民出錢購買商品，那麼內需不足問題不就解決了嗎？不過我們要認清一個重要的事實：當前農村經濟發展緩慢、農民收入低，需求含義的第二個條件即有能力購買不能實現。如果農民收入不提高，仍然維持半自給自足的狀態，擴大內需的種種政策就難以奏效。可見，發展農村經濟，增加農民收入，是解決當前需求不足，促進整個國民經濟發展的關鍵。
二、制約農業經濟發展的因素分析
（一）農民絕對收入下降，比較利益下降
根據農業部門的統計，扣除物價因素，1980年至1984年農民人均純收入年增長率為15％，1985年至1988年年均增長率為5％，1989年至1992年年均增長率為2％，1993年至1996年為5．6％，1997年至1999年為4．3％。很明顯，農民收入增長以1984年為轉折，此前增長較快，此後便逐年下滑或徘徊不前。再從城鄉居民收入的比較中看，隨著農民收入的下降，由於工農產品價格剪刀差不斷拉大等原因，也使城鄉差別由一度縮小到逐漸擴大。1978年農民與城市居民的收入比為1∶2．4，1980年為1∶2．3，1984年為1∶1．7。但好景不長，此後便開始拉大，1990年擴大為1∶2．33，1993年達到1∶2．53。1996年以來，農業生產連續豐收，農產品價格不斷下跌，這是前所未有的。加上鄉鎮企業發展速度趨緩，吸納農村勞動力的能力也減弱，農民難以從二、二產業收入中得到補償，農民增收缺乏新的增長點，致使城鄉收入差別進一步拉大，農民的購買力下降，大部分地區消費水平一直徘徊不前，有的地區還略有下降。
（二）農業人口多且素質低
我國有9億多農民，耕地卻只有16億畝，要用佔世界7％的耕地供世界18％的人耕種，這在全世界所有國家中都是獨一無二的。勞動這種生產要素過多地投入只能造成生產率的降低，進而產生一些難以解決的矛盾。同時我國農民素質低下，文盲、半文盲人口占絕大多數，這既不利於農民消費層次的提高，也不利於農民觀念的更新和先進科技的推廣。
（三）事實制度的不良影響
這里所說的制度是社會學意義的，是指在社會中已經建立和確定，並為人們普遍遵守的行為方式，是適應人們充分滿足欲求而組織起來的定型化的規范。這里所謂事實制度，是指人們在社會中實際執行的一種制度。這種制度不是政府頒布的，而是一部分社會成員為了滿足自身的需要在社會活動中自然形成的，並且逐漸得到了社會的認可。我國政府一再強調減輕農民負擔，但卻一直減不下來，這里一個重要原因就是事實制度造成的後果。地方官收費，很大一部分是在政府規定的5％（占農民純收入）之外收取的。目前農民負擔重，主要是因為收費已成制度化。首先，認為山高皇帝遠，中央政府要管的大事還很多，無暇顧及他們的不良行為；其次，徵收的費用，可以在一些政府官員之間分；再次，農民素質低，不能充分利用法律武器保護自身利益。
三、加強農業經濟發展的機制分析
（一）加大教育的投入和法制建設
應切實普及義務教育，杜絕農村中小學校中腐敗現象的存在，使窮人孩子有學上（促進農民素質提高，改善消費層次），解決部分地區勞動力過剩問題。如果因貧窮而斷絕了農村孩子上學之路，則會對教育質量和人文精神產生難以挽回的消極影響。因此，採取適當的辦法降低貧困家庭孩子上學的負擔，給其開辟一條上大學之路，不僅可以給窮困家庭改善子女命運的希望，而且有利於國家、社會的長治久安。農民接受教育程度提高了、認識問題能力增強了，對一些非法的、影響社會風氣的不良行為，就可以用知識、法律進行斗爭，從而有利於社會良性發展，有利於不良的事實制度的取締。教育還可以使農民擺脫封建思想束縛，使其擯棄傳宗接代的封建思想，少生、優生的目標就會在農村得到實現，從而解決農村經濟發展的根本矛盾--"人地矛盾"。
應加強農村法定製度建設，編織嚴密的制度之網，以嚴密的制度對公職人員監控，以嚴密的制度提高公職人員的素質，以嚴密的制度形成對亂收費的巨大壓力。完善的法定製度有利於消除不良事實制度的存在，從而解決亂收費的事實制度原因。
（二）加快農村基礎設施建設
1998年以來，政府啟動財政政策，加大財政投資的力度，試圖以此刺激總需求，帶動經濟增長。但是，財政政策也有一個效益問題，需要選准投資方向和項目，才能取得較好的經濟和社會效益。從現實情況出發，對農村地區和貧困地區基礎設施投資是最佳選擇。因為在這方面的投資可以說是一石數鳥：其一，這是增加農民收入、解決農民負擔問題的重要措施。基礎設施建設周期長，需要的資金量大，社會效益好，經濟效益差，只能由政府投資建設。貧困地區和農村地區的基礎設施的投資規模一般不大，投資較為分散，與全國性大型基礎設施相比雖然意義同樣重大，但不那麼引人注目，從追求短期政績角度考慮，並不一定是縣級以上政府的最佳選擇，因而比較容易被忽視。鄉、村政府對這種基礎設施投資往往力不從心，缺乏必要的財政資金保障，只能伸手向農民要錢，加重農民負擔。這是貧困地區和農村基礎設施建設長期滯後、農民負擔重的主要原因之一。其二，這些基礎設施和大的基礎設施相比，規模小，啟動快，僱傭的勞動和國內的投入要素多，對國內經濟增長和解決就業問題的貢獻率較大。其三，短缺經濟在我國已經結束，市場普遍進入相對過剩的買方市場狀態，擴大總需求對經濟發展具有十分重要的意義。當前許多人把高檔消費品推向農村市場，但是開發農村消費市場的努力已經有好幾年，效果卻十分不佳，一個重要原因就在於農村基礎設施太落後，缺乏形成有效市場需求的基本條件。農村地區特別是貧困的農村地區，交通、通訊、電力、自來水等基礎設施十分落後，不但供應不足，而且質次價高，限制了農民對高檔消費品的消費，較高的價格也增加了農民的消費成本。其四，農村基礎產業的發展，有利於加速城市化進程。
（三）加大科技投入，實現農業現代化
農業現代化的實現可以降低成本、增產增收、減輕農民的勞動強度，同時可以解決部分地區農戶因缺乏勞動力而超生的問題。利用科技使農民產生自願少生優生的想法，其積極作用是用行政方法無法取代的。在這里我要強調一點，就是要加大農業生產資料部門的科技投入和管理，使生產資料成本、價格降低，從而解決工農產品價格剪刀差不斷拉大的問題。
（四）發展新型合作經濟，實現"專、規、產"戰略
發展和完善新型合作經濟組織，不僅在內容上要進一步豐富，如生產合作、供銷合作、產、供、銷一體化合作等，而且在要素上要進一步拓寬，如勞動力與勞動力的合作，勞動力與資金的合作、勞動力與技術的合作、不僅在合作的對象上要不拘一格，如農戶與農戶的合作、集體與集體的合作、農戶與集體的合作、農戶與國有企業的合作以及農戶集體國有企業之間的合作，而且在合作的范圍上要突破框框，如本社本村范圍內的合作、跨村跨鄉以至於跨縣跨省的合作。
通過以上筆者分析的合作的發展思路，一可以實現專業經營，提高農業產品的產量、質量；二可以實現規模經營，從而克服傳統小生產方式的落後性和局限性，克服細小的經營規模在容納新的先進技術要素投入方面的局限性，從而降低成本，提高產量、質量及收益；三是可以促進農業產業化的發展。合作經濟是產業化發展的基礎，通過合作經濟的發展可實現資源的優化配置和產業的重新整合。
（五）為農民創造更多的就業機會
在一些地區的農村，由於人多地少及農業季節性等原因，農村失業人口大量存在。最典型的就是北方地區由於氣候條件的限制，整個冬季農民都處於農閑狀態，又由於北方地區目前改革步伐較慢，鄉鎮企業建設沒得到發展，冬季農閑時由於農民沒事做，賭博、封建迷信等嚴重影響社會安定的活動就盛行起來，不僅嚴重影響社會治安，也侵蝕人民的思想。用行政的辦法治理上述問題是難以奏效的，最有效的就是加大該地區鄉鎮企業的發展以及政府組織農民出外打工或及時給農民提供打工信息，使其有正事可做。這既增加了農民收入，也解決了影響社會穩定的問題，政府應採取積極方式加以建設。[][15]