① 為什麼WTO對發展中國家有優惠
世貿組織體制對最不發達國家幾乎不要求其承擔任何義務,可享受世貿組織成員的一切權利,對發展中國家成員的優惠安排主要體現在五個方面:(1)較低水平的義務;(2)更靈活的實施時間表,即較長的過渡期安排;(3)發達國家盡最大努力對發展中國家成員開放其貨物和服務市場;(4)對最不發達國家更優惠的待遇;(5)提供技術援助和培訓人力資本。以下就一些主要協議作一簡述:
1.《建立世貿組織協定》中的優惠貿易安排。WTO明確指出其目標是促進所有成員的經濟貿易發展。最不發達國家僅承擔與其經濟發展水平相當的義務;通過對發展中國家提供技術援助和培訓,增強它們參與多邊貿易體制的能力,並因此而獲益。為此,WTO專門設立了"貿易與發展委員會"等專門機構,以便為發展中國家提供服務。
2.國際收支困難實施進口限制時履行的低水平義務。關貿總協定中有條款規定,發展中國家成員為了預防貨幣儲備嚴重下降的威脅,或貨幣儲備不足的成員方為使其儲備合理增長,可以為國際收支平衡目的採取進口限制,並可只採用簡化的磋商程序,而不使用全面磋商程序。
3.實施保障措施時對發展中國家的優惠安排。實施期限發展中國家最高可達到10年,而發達國家一般為4年。
4.涉及發展中國家產品反傾銷時的優惠規定。WTO)的《反傾銷協議》對進一步規范發達國家的反傾銷做法起了積極作用,有利於發展中國家的出口。
5.對發展中國家成員在補貼與反補貼方面的優惠。
6.《與貿易有關的投資措施協議》對發展中國家的優惠安排。協議規定給發達國家2年的過渡期,發展中國家為5年,最不發達國家為7年。過渡期滿後,原則上發展中國家和最不發達國家可申請延長。
7.《進口許可證協議》對發展中國家的優惠安排。發展中國家可延期2年使用進口許可程序中有關自動許可證的規定。
8.《海關估價》協議對發展中國家的優惠安排。發展中國家執行《海關估價協議》的過渡期為5年,到2000年後,可酌情考慮進一步延長過渡期。
9.《技術性貿易壁壘協議》對發展中國家的優惠安排。專門對發展中國家和地區成員的特殊和差別待遇作了具體規定。
10.發展中國家可以依本身發展水平實施《動植物衛生檢疫協議》。發達國家不能以動植物檢疫措施限制發展中國家和地區產品的出口,應給於其較長的過渡期。
11.《農業協議》對發展中國家的優惠安排。《農業協議》充分認識到發展中國家農產品出口及補貼對其農業和經濟發展的重要意義,在履行減讓義務時、實施市場准入承諾時、國內支持方面、糧食凈進口的發展中國家等方面給予一系列優惠安排。
12. 服務貿易總協定》考慮到發展中國服務業發展較落後,而促進其服務發展又極為重要,規定了對發展中國家開放服務市場的優惠安排。
13.《知識產權協定》允許發展中國家有較長的過渡期,也在一定程度上照顧了發展中國家的利益。
14.其他相關協議對發展中國家的優惠安排,如WTO中的《裝船前檢驗協議》、《爭端解決諒解》貿易政策評審機制等均規定了發展中國家和最不發達國家成員的低水平減讓義務,發達國家應盡力提供技術援助和人員培訓,增強發展中國家利用多邊貿易體制的能力,促進其經濟發展。
② 為什麼發展中國家在WTO中處於不利地位
WTO本來是關於全球貿易的國際組織,但是發達國家卻試圖將金融,投資,政府采購
等領域納入WTO的管轄許可權.為什麼發達國家熱衷於擴大WTO的實權 因為發達國家發
現它們可以很方便地控制WTO,尤其是可以通過WTO的貿易爭端機制制裁其他國家
有一個阿拉伯人的故事.一隻駱駝想鑽進阿拉伯人的帳篷取暖,阿拉伯人拒絕讓駱駝進
來.駱駝就說:"能不能只讓我把一隻腳伸進來."阿拉伯人想了想,就同意了.過了一會兒,
駱駝說:"我這只腳已經暖和了,能不能讓我把另外的腳也伸進來."阿拉伯人又同意了.再
過一會兒,駱駝說:"我的腳都暖和了,就是頭還有點冷,能不能讓我把頭也伸進來."最後
的結果是:駱駝終於鑽進了阿拉伯人的帳篷,把阿拉伯人趕到了帳篷外邊.
早在1996年新加坡舉行的WTO部長級會議上,發達國家就曾經建議把投資,競爭和
政府采購等議題納入WTO的談判,發展中國家普遍提出了抗議.於是,發達國家施展了駱
駝的伎倆,他們建議設立相關的工作組,討論貿易與競爭政策之間的關系,政府采購的透明
度等問題.6年過去了,發達國家現在拿出來一套詳盡的草案,要求在明年的多哈回合部長
級會議上討論.從本質上說,這些議題都不是貿易問題,WTO來關注這些問題只能分散其
注意力.這些新議題一旦進入WTO的框架之中,發展中國家必將進一步失去制定經濟政策
的自主權,陷入更大的困境.
WTO本來是關於全球貿易的國際組織,但是發達國家卻試圖將金融,投資,政府采購
等領域納入WTO的管轄許可權.為什麼發達國家熱衷於擴大WTO的實權 因為發達國家發
現它們可以很方便地控制WTO,尤其是可以通過WTO的貿易爭端機制制裁其他國家.發
達國家總是試圖控制所有的國際組織,但是它們並非總能成功.發達國家想操縱聯合國,但
卻發現發展中國家在聯合國的影響力越來越大.於是它們越來越不願意繳納聯合國會費.發
達國家已經控制了IMF,但是用IMF操縱發展中國家有一定的局限性.除非一個國家需要
向IMF貸款,否則IMF的手無法伸進發展中國家的內政.正因為如此,發達國家和WTO
打得火熱,竭力將新的權力賦予WTO,以便將不服從他們的國家直接告上法庭,實施貿易
制裁.對發展中國家更不利的是,WTO的決策程序非常不民主.這使得發展中國家想要改
變對自己不利的規則非常困難.現行的規則和決策程序本身就是有利於發達國家的,發展中
國家只能在現有的規則和程序下謀求改革.但是,即便如此,發展中國家也必須起來抗爭,
否則,一旦對發展中國家不利的新規則出台,再想更改就難上加難.而且,從當前的形勢來
看,發展中國家和發達國家的利益爭斗正在白熱化,留給發展中國家維護自己利益的時間已
經不多了.
發達國家的貪婪要價
只要我們仔細看看發達國家提出的議案,就能夠知道他們的真實動機,也就會認識到,
發達國家是多麼地貪婪.首先看投資議題.發達國家提出投資議題的用意就是要讓外國投資
者在發展中國家享有充分自由的權利,無條件地進入各國市場,不受限制條款的約束,可以
自由地進行投資,享受國民待遇.在WTO的規章中,明確地指出其最根本的宗旨就是要提
高全體人民的生活水平.這才是WTO的神聖原則.但是發達國家掌握了話語權,它們按照
自己的定義拚命鼓吹國民待遇原則,久而久之,連發展中國家也相信了國民待遇原則才是
WTO的基本原則.發達國家鼓吹國民待遇原則的最終目的是在發展中國家擁有100%的所
有權,外國公司只要想進入一個國家,就可以進入,當地政府沒有任何干預外來投資的權利,
並且也不能向當地企業和個人提供任何優惠政策和補貼.由於這項議題一面倒向發達國家而
備受非議,目前其主要的建議者又提出了修正建議,即第一階段主要注重透明化措施,接著
是銜接步驟,展開連續為期兩年的談判,然後自動提升到另一項貿易協約的談判.像這樣一
個接一個步驟的修正建議,其最終目的無非是要成員國最終同意把發達國家關於投資條例的
概念列入WTO授權的規范內,讓外國投資者享有最高程度的權利,把發展中國家政府原有
的各項權利和制定政策空間削減至最低程度.這必將對發展中國家經濟,社會和政治的各個
領域帶來極其嚴重的後果,影響發展中國家工商企業發展的各方面條件,削弱政府相對於外
國投資者和債權人的談判地位.
第二個議題是關於競爭的議題.競爭聽起來總是一個很順耳的詞.但實際上發展中國家
和發達國家對競爭的理解卻大相徑庭.在發展中國家看起來,競爭政策的主要目的應該是反
對發達國家的跨國公司,因為它們作為壟斷的代表,恰恰站在競爭的對立面,這些跨國公司
肆無忌憚地在發展中國家的國內市場橫沖直撞,極大地危害到發展中國家的中小企業.在發
達國家看來,競爭政策的主要目的卻是允許發達國家的企業能夠在發展中國家的市場上和當
地企業"平等"競爭.1996年新加坡舉行的WTO部長級會議上,各國同意設立一個工作組
研究貿易與競爭政策之間的關系.按照當時的說法,這項協議並不是要成員國承諾將來談判
關於競爭的議題.但是,目前歐盟仍然不斷催促落實關於競爭議題的談判,並且建議把它列
入明年的部長級談判.正如美國與歐盟的貿易代表所宣布的,他們的共同目標就是為了在發
展中國家訂立競爭條例,以方便外國企業機構進入發展中國家的市場,進行自由競爭.這對
發達國家來講是有利的,可對於發展中國家卻是不公平的.一旦這項協議納入WTO的框架
之中,必將削弱發展中國家的政府為本地企業提供優惠的權利,同時發展中國家也不能伸縮
性地選擇適合各自國家的競爭模式,以迎合不同時期的經濟環境變遷.
第三個議題是政府采購.1996年新加坡WTO部長級會議上同意的議案是建立一個工作
組研究政府采購中的透明化問題.但是,到如今,歐盟等發達國家已經擬定了一份詳細的要
求將政府采購納入WTO談判的議案.直到目前為止,政府采購可以豁免貿易自由化.但是
如果發達國家如願以償地將全球性的政府采購事務及相關的市場全部納入WTO規范化的市
場條例管制之下,發展中國家就將受到極大的沖擊.一般來說,除了少數國家,對外貿易在
一國GDP中的比重大致在20-30%左右.政府采購卻包括了中央政府,各級地方政府和與
政府有關聯的企業的采購,這樣算下來,政府采購要平均佔到GDP的70%以上.歐盟提出
的政府采購的議案中要求發展中國家開放各級政府采購,比如社區醫院的護理工作,城市街
道的垃圾清理,甚至包括清晨送奶.對於發展中國家來說,政府采購的意義並不僅僅是政府
購買多少台電腦或多少套軟體.當一國經濟處於衰退的時候,政府采購可以有助於擴大本國
國內需求,刺激經濟復甦;當國內的幼稚產業處於發展初期的時候,政府采購有助於迅速地
培育國內市場,推動本國產業的發展;如果出現了較為嚴重的失業問題或其他經濟社會問題,
政府也可以方便地用政府采購實現自己的政策目標.一旦政府采購必須納入WTO管制,則
意味著發展中國家在很大程度上喪失了政策自主性,發展中國家政府不能再給給予本國公司
任何提供公共用途商品,參與公共服務和承包政府工程的優先權.
假如這些新議題一旦進入WTO的框架,那麼發達國家的企業機構就可以自由地進入發
展中國家的市場,發展中國家必將失去管制那些外國企業的自主權,也必將喪失制定相關的
國內政策的自主權,難以有效運用宏觀經濟,金融,發展政策和政府采購政策滿足國內政策
目標.在發展中國家不斷喪失自主權的同時,發達國家卻試圖將勞工標准和環境問題納入
WTO體系,以便在妨礙到其國內利益的時候,方便地祭起保護主義的大旗,限制發展中國
家的相關商品進入他們的市場.
針鋒相對 據理力爭
對於發達國家提出的這些不合理的要求,發展中國家必須要有清醒的認識.聯合國貿易
與發展組織的經濟學家阿奎日教授曾經談到,中國加入WTO之後最迫切的需要是培育1000
名精通WTO規則和談判之道的律師,在WTO的談判桌上針鋒相對,據理力爭,捍衛中國
的國家利益.從當前的情況來看,發展中國家在新一輪的談判中應該共同提出如下要求:第
一,首先敦促發達國家落實已經通過的議案,比如取消對紡織品的進口限制,減少對本國農
業的補貼和保護.只有在這些任務已經完成的前提下,才能提交的新的議題.在現有WTO
協議下,發達國家一方面勸誘甚至強迫發展中國家開放其農產品的進口,聲稱這將帶來發展
中國家資源配置的改善,聲稱農產品進口對外開放可能帶來的問題比如本國農民的失業和收
入下降都將只是暫時性的,另一方面,他們自己卻在千方百計地保護國內農業部門.發達國
家仍然普遍實施對農業的各種補貼,以及對國外農產品進口的高關稅保護,在有的發達國家,
農產品的進口關稅甚至高達300%.這種不對稱的保護,使得發達國家的農產品可以以低廉
的價格進口到發展中國家,對發展中國家的農業產生了很大的沖擊.從紡織品貿易來看,盡
管發達國家已經承諾在2005年之前取消對發展中國家紡織品的進口限制,但是到目前為止,
美國,歐洲和加拿大等國家已經廢除的紡織品種類尚不足10%.
第二,即使提交新的議題,這些議題也必須是與貿易有關的議題,反對把非貿易的議題
強加給WTO體系.那些非貿易的問題並非說不重要,但是WTO顯然不是討論這些問題的
最適當的場所,比如有關勞工標準的談判,為什麼不放在國際勞工組織這種已經存在的專門
的國際組織去談判
第三,必須改革WTO的談判規則.今年5月份,在WTO的議會大廳,15個發展中國
家共同提出了如何提高明年部長級會議效率的建議,其中的一條建議是,發展中國家提出的
議題必須登記並列入討論的日程表.這聽起來似乎相當荒謬,因為這是任何一個組織都需要
滿足基本原則.設想在開會的時候,有的會議代表的議案根本無法擺上談判桌,這種組織能
夠說是民主的嗎 但這正是WTO的現狀.發達國家經常對來自發展中國家的議題置之不理,
在最後的談判中我行我素地拋出完全代表發達國家利益的草案要求大家討論.所以,發展中
國家爭取自己利益的斗爭是相當艱巨的,我們必須從最基本的權利開始爭取
③ 如何提高發展中國家在WTO中的地位
其實不止在wto中,在任何一個國際組織中,要想提高發展中國家的地位首要內的條件就是自身的強大,不容管實在經濟上還是在軍事實力上都應如此。
感覺對於發展中國家來說無論是在加入wto的申請問題上,還是加入之後在組織內部的運作上都要受到發達國家的種種限制,因為你的申請必須別人的批准,你在加入之後的所作為必須依照別人指定的規矩來,所以說你根本不可能進入到決策層,也就無所謂什麼地位了,至少目前是如此。
但是隨著發展中國家在wto中所起到的作用的深化,會使得wto成員國對於它們的依賴程度越來越高,進而逐漸提高其地位。
④ 急求!!WTO中有哪些協定對發展中國家不利
中國加入,從長遠來看是利大於弊,但從短期看,會對我國經貿發展帶來一些不利影響,甚至在某些方面還面臨著嚴重的挑戰。具體表現為以下幾個方面:
1.經濟體制方面的諸多缺陷,將會對我國「入世」後進一步開放市場帶來不利影響。WTO之所以要接受向市場經濟轉型的國家,其目的就是要在市場經濟這一共同基礎上,實現全球范圍內的貿易自由化,建立公平的市場秩序。但我國現階段市場的地區分割與部門分割現象仍然嚴重,宏觀調控手段還有待加強,社會分配與保障體系仍不完善。因此,不加快建立全國統一、開放的市場體系和完善的宏觀調控體系,不加快建立現代企業制度和結構調整,就會使我們的經濟和企業很難適應加入WTO後關稅繼續削減、非關稅措施逐步取消、國內市場進一步擴大開放的新的市場環境。
2.國內法律制度與WTO的規則不盡相適,這必將影響我國「入世」後對外經貿活動的規范與管理。加入WTO後,中國就要一切按WTO的規則辦事,如國民待遇、透明度等,使我國在立法和行政管理上不能完全自己作主,必須與國際接軌。然而,目前我國有關法律制度的完善及其與WTO規則的適應在某些方面還有一定的差距。如中國在服務貿易方面還未頒布過一部國家最高權力機關制定的法律,既使在《外貿法》中有關於服務貿易的幾個條款,也與WTO《服務貿易協定》的規則還有不相適應的地方,在專利權上的爭執時有發生。加入WTO後,我國必須對不符合WTO規則的一些法律制度進行修改和完善。
3.我國長期受保護的一些產業和企業將面臨較大的沖擊,這對我國產業結構的調整與升級,一些企業的生存都是一個嚴峻的考驗。據有關方面分析,加入WTO後,汽車、制葯、農業、電信、航空、計算機、金融等7個方面受沖擊較大。汽車工業是受沖擊最大的產業之一。主要表現在:第一,面臨缺乏規模經濟的沖擊。汽車工業具有典型的規模經濟特徵,只有規模上去了,價格才能降下來。而我國1998年全國汽車產量是163萬輛,轎車是50.71萬輛,只相當於外國一家汽車製造廠的產量,甚至只相當於外國汽車製造廠一條流水線的產量。第二,面臨全球汽車生產能力過剩的沖擊。目前全球汽車生產能力過剩2000萬輛,通用、福特、大眾、豐田等五大生產巨頭紛紛加大開拓海外市場的力度,中國目前200人才擁有一輛汽車,顯然是一個潛在的汽車大市場,必然會受到外商的青睞並盡最大可能擠入中國市場,這無疑會對我國汽車工業產生嚴重的沖擊和威脅。第三,面臨關稅逐步下降的沖擊。目前我國汽車平均關稅為80一100%,盡管正式文件尚未面世,但關稅降低20%是起碼的,這意味著關稅降低後的進口汽車競爭優勢更明顯。第四,面臨非關稅措施逐步取消的沖擊。目前我國汽車及零部件實行進口配額和許可證,估計入世 後這方面會有一定的放開。除整車和汽車底盤仍需進口許可證外,其餘將逐步取消進口配額和許可證制度。此外,汽車工業自主開發能力弱、勞動生產率低下、缺乏競爭優勢等都使其在「入世」後面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業可以作為幼稚產業進行保護,但保護的時間也只有5年左右,充其量10年。那些規模小、成本高、技術水平落後的企業將難以生存。汽車工業進入大規模資產重組將是大勢所趨。
⑤ wto框架下服務與貿易領域全球化對發展中國家經濟的影響和沖擊
經濟全球化對發展中國家的影響
經濟全球化對世界經濟的影響是深遠而復雜,在提高生產要素的全球配置效率,推動世界經濟的總體增長,促進國際貿易、國際投資的進一步大發展的同時,我們也應該看到,經濟全球化不可避免地在全球范圍內產生了一系列負面影響,帶來了諸多亟待解決的問題。
對於廣大發展中國家而言,經濟全球化是一把「雙刃劍」,具有二重性:既有正面效應,也有負面效應。一方面,經濟全球化為發展中國家參與世界經濟、吸收發達國家的資金技術和先進管理經驗,充分發揮後發優勢並最終趕超發達國家提供了機遇,帶來了前所未有的利益;另一方面,經濟全球化也可能給發展中國家帶來風險甚至災難,對發展中國家的主權、經濟安全、價值觀念提出了挑戰,稍有不慎,就可能為經濟全球化付出沉重代價。本文將從經濟全球化對發展中國家的機遇和挑戰兩個方面進行說明。
經濟全球化對發展中國家的機遇
二戰以來,發展中國家紛紛實行市場經濟體制,逐步融入經濟全球化進程,發生了翻天覆地的變化,各項經濟指標均有明顯改善。發展中國家的人均GDP、科研開支、吸收的外國投資均得以大幅度增長。20世紀80年代以來,東亞的發展中國家和地區經濟增長迅速,與發達國家的經濟差距縮小。如韓國的人均GDP由1980的1750美元顯著增長到1997年的10550美元,與發達國家的差距從5.97∶1縮小到2.50∶1(發達國家這兩個時期的人均GDP分別為10450和26380美元)。這些國家科研開支所佔也逐漸上升,目前韓國已接近其國內生產總值的3%,新加坡也有1.1%(同時期發達國家的平均水平為2.5%)。另外,發展中國家吸收的外國直接投資也不斷增加,1997年曾高達1380億美元,佔到全球總額的30%。根據世界銀行的《世界經濟前景與發展中國家》研究報告表明,1983~1994年的10年間,積極參與經濟全球化的東亞發展中國家都獲得了年均2%的經濟增長速度,東亞以外的其他快速參與經濟全球化的發展中國家也取得年均1.5%的經濟增長率。
發展中國家利用經濟開放程度的提高,使貿易投資自由化,獲得過去難以得到的先進技術、管理經驗、資本、市場、資源和其他有利條件,實現經濟「趕超夢想」。特別是經濟全球化帶來的國際分工大發展、產業大轉移、資本大流動和技術大外溢,對於發展中國家彌補國內資本、技術等生產要素缺口,實現產業升級、技術進步、制度創新和整個經濟起飛都是非常有利的。因此,經濟全球化為發展中國家提供了前所未有的發展機遇,多數發展中國家也因此而在不同程度上成為經濟全球化的受益者。這主要反映在以下幾個方面:
第一,經濟全球化為發展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會。據聯合國公布的數字,1996年發展中國家吸引外資達2850億美元,比上一年增長了17.5%。而且投向發展中國家的國際私人資本在1990~1996年的6年中增加了6倍。在流入發展中國家的國際資本構成中,國際私人資本已佔85%。吸引外資規模的擴大無疑有助於解決發展中國家的資金短缺問題。
第二,經濟全球化為發展中國家的資本外投創造了有利的外部環境和條件,使其對外直接投資規模不斷擴大,增長迅速。1983~1987年發展中國家的對外直接投資額為年均42億美元,1994年則增加到386億美元,1996年更是達到510億美元的規模。發展中國家對外直接投資佔世界外國直接投資的比重也從1985年的5%提高到1996年的14.7%。
第三,經濟全球化帶動了世界范圍內經濟與技術開發區以及保稅區和自由貿易區等多種形式自由經濟區的發展。各類經濟區為數達230多個,遍及世界70多個國家,且主要分布在發展中國家,不僅成為吸引外資的「載體」,而且對解決這些國家的就業問題發揮了積極作用。有資料顯示,由於上述經濟區的發展,近10年間發展中國家的就業人數年均增長率提高了14%以上。
第四,經濟全球化使世界范圍內的產業結構調整進一步深化,步伐加大。發展中國家可以利用這個契機,遵循立足現實與著眼未來的有機統一,主動協調好世界范圍產業結構調整和國內產業升級的關系。既要繼續引進發達國家技術比較先進的勞動密集型產業,充分發揮比較優勢,增加國內就業,擴大出口,完成工業化進程;又要利用經濟全球化提供的機會,加大對發達國家先進技術的引進和學習,發展一批高新技術產業,特別要在某些關鍵環節上占據優勢地位,搶占未來競爭的戰略制高點,加速國內現代化進程。
第五,經濟全球化促進了發展中國家跨國公司的發展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。有些跨國公司的發展甚為迅速,已從貿易活動深入到國際生產領域和高科技領域,並開始參與國際市場的競爭,向發達國家的跨國公司提出了挑戰。當然,從總體上說,發展中國家跨國公司由於起步較晚,目前發展水平較低,普遍投資規模較小,生產規模不大,且產品多屬於技術含量低的勞動密集型產品。但從發展趨勢看,由於經濟全球化為發展中國家提供了在更廣泛的領域內積極參與國際競爭的機會,發展中國家跨國公司更積極地活躍在世界經濟舞台上的貝
⑥ 為什麼說WTO加劇了發展中國家與發達國家的差距
1,從規則的制定來來說,發達國家源就處於開創性的,和強勢的地位,很多特點本身就讓發展中國家不舒服,即使是足夠公平的。遑論不公平。
2,競爭力的強弱,就更不用說了,無論質量還是數量。
3,發達國家可以巧設壁壘,逃脫義務,獲取額外利益,而發展中國家由於競爭力低下造成選擇機會不多,反制手段很少。
4,發達國家可以利用他們的貨幣等地位,製造掠奪性。
⑦ 誰能告訴我加入世界貿易組織,對發展中國家的利和弊是什麼
中國入世後的十大利與弊
一、中國入世將形成「三贏」的結局
中國加入世界貿易組織,實際上可以看做是中國、美國和世界貿易組織「三贏」的結果。眾所周知,盡管中國是一個發展中國家,但其經濟總量在全球排第7位,並已經成為世界第十大貿易國,21世紀對世界經濟的影響將更為顯著,沒有中國加入的世界貿易組織將是不完整的,其作用必將受到很大影響,中國入世是WTO實現其普遍性的必需。對美國來說,中國加入WTO實現了中美雙邊貿易發展的格局和利益關聯的一般需要,並可逐步解決對華貿易巨額赤字問題。
對於中國來說,經過13年的艱苦談判,終於實現了以發展中國家的身份加入WTO的目的,中美雙邊協議的內容充分體現了這一根本原則。中國以發展中國家的身份加入,意義十分重大,它意味著中國可以依法享受發展中國家的優惠安排,幼稚工業的保護、出口補貼、關稅制度的彈性規定。上述緩沖的機會只有發展中國家才有權利享受。在中美協議中沒有出現類似禁止中國引用WTO例外條款,客觀上承認了中國所具有的發展中國家的地位,意味著中國可以引用幼稚工業保護這樣的例外條款。在國內市場受到外來的強烈沖擊而招致損害時,可以採取臨時措施加以補償。
二、中國入世標志著改革開放將進入一個新階段
20多年的實踐證明,愈是改革開放較早的行業,發展就愈快;改革開放是一條必由之路。同時,我們也應看到,經過20年的改革開放,中國已處於十分關鍵的時刻:國企改革問題、市場疲軟問題、失業問題、社會保障問題等等,中國經濟遇到的所有困難全部都涉及到社會政治經濟穩定的大局,處理不好這些關鍵問題,不進則退;加入WTO,從改革開放的邏輯上講,可以藉助外資和外在的推動力,促進改革進一步發展,突破改革進程中的瓶頸問題。所以,從這個意義上看,中國成功入世,標志著中國的改革開放已進入了一個新階段。
三、中國入世將有助於參與經濟全球化的進程
中國以一個有巨大潛力和龐大的經濟體系的發展中國家身份加入GATT/WTO這樣一個世界性經貿組織,可以在運作規則上發揮影響力,參與規則的制定,而不僅僅是被動地予以執行,從而可以提高中國在國際社會中的地位,提高發展中國家和地區在討價還價中的分量,促其盡快融入世界經濟的主流,參加經濟的全球化進程和與世界經濟的互接互補;與此同時,有助於打破國內地方保護主義和部門壟斷,促進借鑒各成員國建立現代企業制度的經驗,加速完善中國的社會主義市場經濟體制及其法治建設。
四、中國入世將會促進資源合理配置和提高綜合國力
據本研究報告測算「分報告之一」,中國到完成各項加入WTO的承諾之後的2005年,其GDP和社會福利收入將分別提高1955億元和1595億元人民幣
⑧ 你對WTO利弊知道多少為什麼發展中國家在其中處於不利地位
利弊如下:
、互惠互利,有利於擴大出口貿易。
加入WTO後,我國可獲得世貿組織的100多個成員多邊、穩定、無條件的最惠國待遇,並以發展中國家身份獲得普惠制等特殊優惠待遇,有利於實現市場的多元化,使我國出口貿易有較大的增加。
2、有利於維護我國的經濟利益
由於目前中國尚不是WTO的締約方,中國的出口商品常常受到歧視性待遇,比如在一些國家我國不能獲得普惠制待遇,在有的國家被實施配額限制,還有一些國家以中國為「非市場經濟國家」,在反傾銷案中主觀選定類比國價格或生產成本作為測算中國出口商品傾銷率的依據,致使針對中國的反傾銷案不斷增多。加入WTO後,當與其他國家發生貿易糾紛時,可以通過WTO貿易爭端解決機制,比較公正、合理地解決貿易爭端,維護我國國家和企業利益。
3.有利於引進外資。
加入WTO,實施WTO的有關協議,中國的國內市場,尤其是服務市場將更加開放。中國將給予外商投資企業國民待遇。這樣,隨著投資環境的進一步改善,外國直接投資的總量將大幅增加,投資方式實現多樣化,從而大大活躍投資市場,擴大生產規模,有力地促進我國經濟的發展。
4.有利於激發中國企業的競爭意識。
加入WTO,將有更多的外國跨國公司進軍中國市場,從而將強化競爭機制,激發中國企業的競爭意識,迫使國內企業注重研究開發和對品牌的培育,加大技術投入,竭力提高員工素質和企業管理水平。競爭的壓力會促使國有企業加快經濟結構和產品結構的調整,加速改制、重組、聯合、兼並的進程。由於進口原材料價格的下降,有利於降低某些企業的生產成本,從而提高他們的競爭能力。
5.有利於我國技術進步。
我國是一個發展中國家,迫切需要引進國外先進技術。如果不是WTO的締約方,主要工業發達國會實行技術出口管制,同時由於未參加WTO知識產權保護協議,外國企業對我國知識產權保護的法律環境尚存疑慮,不願向我國出售先進技術。加入WTO後,我國在獲得高新技術產品和先進技術方面的條件將大大改善。
6.有利於擴大就業機會。
加入WTO,投資和出口的規模將進一步擴大,從而創造更多的就業機會
⑨ 為什麼經濟全球化對發展中國家是吧雙刃劍
21世紀經濟全球化及加入wto背景下的中國經濟
當代世界經濟日益知識化,科學技術日新月異,科學技術的迅猛發展已成為推動生產力發展最有決定意義的因素,尤其是以微電子技術為基礎的信息技術革命以及國際互聯網路的形成,正在把世界經濟融合成以全球為一體的"網路經濟"。網路的發展使資本可以靈活地在世界范圍流動,世界成為"地球村"。這就為經濟全球化准備了極好的物質基礎。
什麼是"經濟全球化"?至今尚無統一定義。比較通用的是國際貨幣基金組織在1997年5月發表的一份報告中提出的:"全球化是指跨國商品與服務交易及國際資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播世界各國經濟的相互依賴性增強。"也可以認為,經濟全球化是指世界各國的經濟在生產、分配、消費各個領域所發生的一體化趨勢。因此,經濟全球化,是生產社會化在現代高新技術條件下的發展,是一個客觀的、不以人們意志為轉移的歷史趨向。世界銀行最近發表的年度報告指出:"全球化和地方化是21世紀發展潮流"。世紀之交,經濟全球化進程正在加速進行。從當前的情況看,經濟全球化進程加快主要表現在四個方面:一是統一大市場加速形成。經濟全球化的本質要求是:要在世界范圍內使各種資源得到更合理、更有效的分配與使用。因此,它要求貿易自由化、投資自由化,在貿易自由化、投資自由化以及現代信息技術的推動下,用商品的網路,金融的網路將世界各國越來越緊密地捆綁在一起。各國之間,相互依賴程度加大。目前世界貿易組織已達135個,全球貿易的90%以上是在這些成員之間進行的,其二是跨國直接投資已成為全球化的主要推動力量。據聯合國貿發會議統計,跨國直接投資已從1995年的3150億美元上升到1998年的約4400億美元,其中1300多億美元流入發展中國家和地區,世界上100家最大的跨國公司就擁有20000億美元的海外銷售額和600萬名外國雇員。跨國公司已成為經濟全球化發展的主要推動力。據聯合國《1997年投資報告》提供的數字,目前全世界的4.4萬家跨國公司通過其28萬家子公司和附屬企業已滲透到各國和各地區的各個產業領域和部門。這些跨國公司的產值佔世界總產值的1/3以上,佔有跨國直接投資的70%、世界貿易的2/3以及70%以上的專利,加上其他技術轉讓,形成了跨越國界的從資源配置、生產到流通、消費的多層次和多種形式的交織和融合,全球經濟正在形成一個不可分割的分工格局和有機整體。三是股市交易額高、流速加快。自從布雷頓森林體系解體以後,國際貨幣體系出現了多元化的趨勢,匯率、利率等波動性增強,增加了國際間資本與商品流動的風險。四是經濟風險或金融風險的對應手段也相應有所發展。在30年代,在凱恩斯《通論》出版時期以及隨後的40-50年代,一國的經濟波動,主要靠本國的宏觀經濟管理來平息。但在當今經濟全球化發展的條件下,一個國家僅靠本國政府的宏觀經濟管理已不足以維護經濟穩定和對付金融風險,而需要各有關國家在防範、遏制經濟和金融"風險"方面進行國際經濟合作(政策協調、相互支援或集體干預)。為了防範風險,金融市場不斷地實行金融創新。金融創新不僅提供了防範風險的功能,同時也提供了投機套利機會,吸引了大量的投機資本。資本越來越多地向任何能產生高收益的項目與企業集中,而不管它們在世界的哪個地方。經濟全球化加速了資金。技術、商品、服務和人才在國際間流動也在一定范圍中加強了國際間的交流與合作,可以改善國家間的勞動分工,提高市場機制的效率,改善經濟增長的質量。因而經濟全球化已成為世界許多地區經濟增長的主要推動力量。但是,各國和地區從經濟全球化進程加快過程中得到的利益和面對的挑戰與風險是不同的。發達國家由於經濟實力強、產業結構調整快和競爭力處於優勢,是最大的受益者,而且全球化進程主要由發達國家引導和推動,勢必使其首先有利於發達國家的利益。以美國為首發起的降低貿易壁壘、開辟國際貿易市場的行動,被國際經濟學界稱為"一場取消全球經濟管制的運動"。這一行動使若干中小國家的生產者和管理者受到巨大沖擊和壓力,甚至可能導致國家政府職能無法正常運轉。有的專家指出,美國運用其在資本和技術上的控制力,利用全球化進程在全球化實施資源的不公平分配。而大多數發展中國家既有難得的利用"後發優勢"的機遇,又面臨嚴峻挑戰和風險。它既給發展中國家帶來了巨大的貿易和發展機會,也使他們付出巨大的成本與代價,對此決不能忽視。這是因為,經濟全球化有它自身的負面影響,諸如:在全球范圍內擴大了貧富差距,導致了全球性的生產過剩,特別是那些傳統產業的產品過剩;世界經濟虛擬化的趨勢不斷得到加強,從而使全球金融正向動盪不安、且具有探索性的體制轉變。對於發展中國家來說,由於自身的國際競爭力較弱,經濟全球化的負面影響對他們的作用就更加強烈,對此是決不應忽視的。
經濟全球化影響著世界經濟的進程,當然也影響著中國經濟的未來。特別是經過13年漫長的談判,中國在2000年將可能加入被稱為"經濟聯合國"的世界貿易組織,這標志著中國經濟將進一步融入全球經濟之中,也標志著中國向世界的開放進入了一個全新的階段。
加入世貿組織給21世紀的中國經濟帶來了難得的歷史機遇。首先,加入WTO這樣一個以市場經濟規則為基礎的國際經濟組織,符合我們改革的目標和長遠利益。中國經濟改革的目標是建立健全的市場經濟體制,它決定了中國經濟必須實行更全面的開放。因為市場經濟的發展要求健全的法制、保護產權、自由競爭。激勵創新,要求有公開、公平、公正的交易規則,要求中國的經濟運行與國際規則接軌。這些要求只有在一個全面開放的環境里才能實現。"入世"正是預示著中國經濟將廣泛而持久地參與世界經濟的發展,與世界潮流保持一致,並有利於中國利用國際通用的游戲規則和協調獲得利益。中國的經濟只有與國際全面接軌才能迎來一輪又一輪新的發展空間,而中國的企業也只有在競爭與壓力中奮起才能夠日益成長壯大。
其次,加入WTO將拆除一些國家對中國在對外貿易、引進外資、引進先進技術和人才、引進先進管理方法等方面設置的層層壁壘,為中國在平等互惠的基礎上與世界各國進行資金、技術、人才的交流創造條件。從全局的、長遠的角度分析,加入WTO意味著中國企業有了更多、更廣泛參與國際分工和國際合作的機會,能夠更為直接地引進國外的資金和先進技術。借鑒和學習國際上先進的經營理念和管理方法,從而給國內企業帶來嶄新的發展思路,推動中國企業的技術進步和管理創新進程,迅速跟上國際先進企業的步伐,使中國企業的技術與管理向更高水平邁進。這是"入世"為我們正面展示的最直觀的機遇。
再次,加入WTO將為中國經濟的創新帶來強大的壓力和動力。過去我國也反復強調制度創新和技術創新的重要性,但是由於傳統思維的慣性、體制的制約、市場規則的不完全、競爭的不規范、人員素質不高等多種因素,使創新在許多產業和大多數企業中沒有得到足夠的重視。加入WTO後,來自外部的強大的競爭壓力將迫使中國的經濟管理部門和企業必須真正把創新問題提升到關系生死存亡的高度上來認識,繼而有助於激勵與推動企業徹底轉變觀念,突破體制束縛,確立人才選拔和使用機制,自覺地、主動地、迅速地實現從傳統體制向現代體制的轉變。置之死地而後生,中國的"入世"必將促進中國經濟管理水平的提高。正是從這一反面的意義上,我們說加入WTO對中國經濟同樣意味著機遇。當然,更重要的是,加入WTO,就必須向WTO體制靠攏,逐步達到WTO所要求的,以市場經濟制度為基礎的運作方式和組織水平。這就意味著我們必須加快建立市場體制的步伐,進一步減少政府對企業的干預。對資源的控制和對產業的壟斷,直至迫使政府完全退出一般性競爭市場。這些必然為中國企業根據市場需求完全獨立自主地進行經營和管理創造日益良好的外部條件,使企業能夠真正最終擺脫政府的行政干預和傳統體制制約,完成向現代企業制度的轉變,實行現代企業管理下的規范運行。無庸置疑,這也是"入世"給中國企業管理帶來機遇的一個重要方面。
因此可以預計,21世紀的中國經濟必將全面地融入經濟全球化的洪流之中,成為世界經濟的重要組成部分。
在看到參加WTO對中國經濟的發展機遇和推動作用的同時,更要看到加入WTO以及經濟全球化對中國經濟提出的嚴峻挑戰。
(1)經濟實力的挑戰。至今中國人均國內生產總值僅800多美元,遠低於世界平均水平(1997年為5180美元),仍屬於低收入國家,企業競爭能力弱,人民生活水平仍處於溫飽型向小康型過渡的過程中。加入WTO後,大量外資湧入後將收購市場前景較好的企業,並迫使競爭能力弱的大批企業破產,將帶來嚴重的失業問題。從長遠看,10多億人口的就業和提高生活水平,將是長期困擾中國經濟的大問題。
(2)爭奪市場的挑戰。加入WTO,預示著中國將進一步向全世界打開自己的大門,進一步降低關稅,減少非關稅壁壘,向外國資本、跨國公司開放更多的投資領域和市場;預示著更多的外國商品和服務湧入國內,導致中國市場競爭加劇,原有的市場份額重新分配。來自國外的競爭,使幾乎每一個產業或每一家企業都會受到不同程度的沖擊,中國企業的生存環境無疑將大大惡化,經濟運行的復雜性也將前所未有地增加。
(3)爭奪人才的挑戰。中國人口眾多,但高質量的人才並不多,中國"入世"以後,外國資本和跨國公司將會以高薪聘用、委以重任、出國培訓、組合報酬等種種優厚條件,以及科學高效的人才管理方式與中國企業甚至中國政府爭奪人才,這將加重中國企業人才流失的困難處境,尤其是國有企業將在人才競爭中處於劣勢。
(4)金融市場上的挑戰。加入WTO後,外國資本將大量進入中國。但當前中國金融市場發展的現狀難以抵禦國際資本的沖擊。中國的銀行大量的壞帳存量和低收益--成本比使它無法承受市場風險;金融市場規模較小,巨額外資的流入流出會造成巨大的市場波動。目前中國在利用外資上也存在兩個突出問題:一是"市場換技術"策略不夠成功。由於技術轉讓的過程存在著嚴重的信息不對稱問題,以致我國出讓的市場份額很大,而真正得到的先進技術卻很少。二是跨國公司來華進行直接投資的產業結構不合理。中國在高檔次產業上吸收的外資相當有限,這不僅因為來華進行直接投資的跨國公司將其戰略目標定位在佔有中國國內的消費市場上,而且也是因為中國人力資本的積累有限,無法與外來資本在高檔次產業上實現有機的結合。結果是外國直接投資以一般製造業為主,外資企業與內資企業在國內市場上激烈競爭。
上述問題必須在21世紀初抓緊解決,否則將對中國經濟未來發展帶來負面影響。關於加入世貿組織對中國經濟的影響問題,近年來,國內外經濟學者做了不少研究,其中以定性分析居多。在定量研究方面,只進行了少量探索,主要是運用可計算一般均衡(CGE)模型來進行的,其中,中國社會科學院數量經濟技術經濟研究所與荷蘭中央計劃局(CPB)合作,研製了一個中國經濟25部門的動態CGE模型,並對中國加入世貿組織問題進行了初步的定量分析。這個模型研究的主要模擬結果是:近期中國的實際GNP將有所降低。雖然消費有所增加,但投資卻有所降低,且投資的減少量要大於消費的增加量。進口與出口均有一定幅度的增加。如果保持貿易平衡,人民幣不僅不會貶值,反而將有所升值。中國居民因國內消費價格指數的降低而獲益,其長期的年福利收益約為300億美元左右。就部門而言,兩個主要的獲益部門分別是電子電器業與紡織服裝業。而其它大多數工業部門都將受到程度不同的沖擊,需要採取切實措施以迅速提高其國際競爭能力。從中遠期的角度看,中國經濟將會有更大的發展。
迎接經濟全球化的對策建議。經濟全球化,特別是中國加入世貿組織對中國經濟的影響,是十分復雜的問題,目前還看不太准,因而對策也還不可能十分清楚和具體。必須隨著經濟全球化的進程和中國加入世貿組織方案的全面確定,進一步研究世貿組織對中國更為全面的影響,採取一切可能的手段,趨利避害,在戰略上藐視,在戰術上高度重視,使我國改革開放和現代化建設的道路越走越寬廣。
在具體的政策建議方面,由於中國不同行業的市場化進程不一致,企業的競爭力也有高低之分,故短期而言,對那些市場化、國際化程度較高的產業與競爭力較強的企業而言,是機遇大於挑戰;而對那些市場化、國際化程度較低的產業與競爭力較弱的企業而言,是挑戰大於機遇。
其對策建議如下:
(1)實行工業化與信息化並進的方針,加速經濟結構的調整,提高國際競爭力。
中國正處於工業化中期階段,既要繼續完成全面工業化的任務,又要超前推進信息化和知識經濟。因此,在產業結構上,既要加速信息、生物工程、新材料、新能源、航空航天、環境保護等高新技術產業的發展,實現重點領域、重大項目的技術跨越;又應該更多地考慮我國傳統產業如何利用高新技術包括管理的知識乃至新的思維方式來加以改造發展,提高效率和效益,用高新技術來加速我國工業化的進程。
產業結構的調整要圍繞提高國家競爭力這個中心,使我國經濟更具國際競爭力;還要根據比較利益原則,在全國范圍內實現產業的梯度配置與轉移。
(2)進一步完善市場經濟體制,關鍵是堅決完成國有企業的改革和金融、投資、社會保障體系的改革。
應強調使企業逐步成為科技進步和投入的主體。科技體制改革的實質,就是要把科技進步的中心由政府轉到企業,推動大部分科技力量進入以企業為主體的技術開發體系,是實現科技與經濟結合,科研機構與企業融合,以及產學研聯合的關鍵環節。
市場機制並非萬能,為了適應經濟全球化的形勢,在我國還要強調適度加強政府的宏觀調控作用。政府應該通過完善稅收政策、金融政策等途徑,擴大財力,為實施科教興國戰略和提高企業競爭力提供資金保障。
在金融改革方面,中國應繼續遵循積極審慎和漸進的開放原則,在開放過程中要迅速提高中國金融業的競爭力。加入世貿組織後,外資銀行業務范圍將放寬,將使外資銀行成為中資銀行真正意義上的競爭對手。尤其是在中國入世後3-5年內,國有企業經營機制的轉換將基本完成,經濟體系中的股份形式將大大增加,資本市場將有較大的發展,融資形式和金融資源的配置格局也會大大改變,吸引國際資本的形式也會多樣化。屆時,外資銀行的進入步伐相對較快,業務擴展也將較為迅速。鑒於這種狀況,金融業的開放應與中國與世界各地的經貿合作的發展水平相適應,對外金融開放應與中國金融監管水平相適應。嚴格掌握市場准入條件,引進資信好、實力強、管理水平高的金融機構。加入世界貿易組織後,可允許銀行經營中國顧客的外匯交易,但在時間上應有所規定。開放人民幣業務可先從企業開始,然後再轉移到居民個人。中央銀行要鼓勵國有商業銀行在競爭中取勝,為商業銀行採取正確的價格策略和產品開發策略提供條件。商業銀行迫切需要迅速提高服務意識和競爭能力。
(3)實施引進吸收創新戰略,加強外資引進的導向能力。
在高技術發展上,引進吸收是一條捷徑。如果把有限的資金和科技資源用在高技術的全方位研究開發上,既不合理也不現實。我國高技術產業化的戰略選擇應該是:在技術引進消化吸收的基礎上加強研究開發,通過高技術及其產品在各個產業部門的廣泛應用,促進技術水平的提高和產業升級,首先形成高技術產業的國內大市場,並通過吸收創新在各個領域逐個突破,跳躍前進。
(4)大力發展教育,培養出大批優秀企業家和從事國際經貿的專家。
中國人口多而素質不高,如果我們不抓緊時間,加快發展我國的教育,勞動力素質低的問題將繼續成為我們適應經濟知識化和經濟全球化要求的一個根本性的障礙。要採取措施,加快提高人員素質及企業管理者素質,建立多渠道、開放式的教育體系與職工培訓體系,要在競爭中產生一批國際知名的優秀企業家。要加強貿易談判與貿易政策方面高級人才的培養,加強對國際貿易環境及其它國家貿易政策和法規的研究,使我國的生產者、經營者以及進出口商能夠及時掌握國際市場信息,按照國際慣例經營進出口業務,在國際貿易中爭取主動權。
(5)一些產業部門為加入WTO而應做的准備。
①農業
根據已簽署的農業協議,中國的農產品關稅,將在2004年由目前的40%平均降至17%。中國應在放寬農業貿易政策的同時,使其保護作用由過去的效果甚微或者根本無效轉變為合理、有效。要設計合理的關稅結構及配額幅度;要加大國內農業政策對農業的支持及保護的力度,特別是農業協議規定允許的"綠箱政策"范圍的政策措施的保護力度,要改革和完善農產品價格政策體系以及加強農業投入、農產品流通、農業信貸、農業風險保護與支持等措施。
②紡織服裝、家電等產業
加入世貿組織所提出的貿易自由化問題,對我國紡織、服裝、家電等產業的發展極為有益,要抓住機遇,擴大國際市場份額。因為這些產業具有較強的國際競爭力及較大的潛在優勢,且這些產業在國內的競爭已達白熱化,加入世貿組織走出國門後,有助於釋放過剩的生產能力。但是這些產業發展內部並不平衡,需要在國際競爭中不斷調整結構,更新技術。要進行行業結構、區域結構、企業規模、組織結構以及所有制結構等多方面的調整,以實現資源優化配置,進一步增加國際競爭力,擴大國際市場份額。
③汽車工業
目前汽車進口關稅為80-100%,加入世貿組織後,到2006年前後將降至25%。由於國外的轎車在價格、技術、質量、款式上有很多優勢,在加入世貿組織後,將對國內汽車工業產生較大沖擊。汽車作為幼稚產業,應充分利用好有限的幾年保護期,加快引進外資與先進技術,加快資產重組,提高生產規模,加快建立中國自己的科研、開發以及產品設計中心,國家應重點予以扶持,力爭在過渡期結束後,能夠形成幾個具有相當競爭力的民族汽車品牌。
④電信服務業
中國電信服務業目前在收費與服務上,與國際還存在一定差距,加入世貿組織對中國電信業是一個相當大的挑戰。加入世貿組織後,要利用好開放帶來的壓力,抓緊體制改革與企業重組,努力提高中國電信業的競爭實力,力爭在較短的時間內,化弊為利,創造一個民族企業與合資企業共同繁榮的嶄新局面。目前應根據中國國情,加快制定以《電信法》為核心的信息網路業管理和管製法規。電信法出台以前,要盡快修改、完善、理順各專項通信業務的管理條例,將國家電信業的改造與發展盡快納入法制化的軌道。要搞好信息產業產品布局、企業規模布局,完善市場管理和監控體系,加快國企重組和股份改造。此外,還須制定公正、透明的價格政策,制定普遍服務政策和具體實施辦法,並做好進軍國際市場的准備。
總之, 經濟全球化,包括加入世貿組織後的幾年將對中國的改革與經濟增長產生極其重要的影響,我們一定要牢牢抓住機遇,勇敢迎接挑戰,變壓力為改革與發展的動力,要早做規劃,謹慎從事,減少震盪,把各項工作做得更好,使我國經濟競爭力有一個顯著的提高,使21世紀的中國更加美好。