我國當前發展經濟的方式

A. 當前我國經濟發展中存在的主要問題有哪些

一、 中國經濟發展的現狀和面臨的挑戰

首先，國際環境依然不容樂觀，大多數發達國家經濟復甦疲弱，還未走出金融危機的陰影，這給中國外貿出口帶動很大影響。2014年5月，美國「國債」突破16.7萬億美元「債務上限」；10月，美國政府17年來首次停擺，美國國債存在違約風險，中國是美國最大的債權國，必然要受影響。一些新興經濟體增速也有所放緩，發達經濟體的失業率仍居高不下，很多國家應對國際金融危機所採取的超常規財政刺激政策的負面影響開始顯現，我國的周邊環境還很不穩定，存在諸多威脅。這些因素對中國經濟必將產生許多外部壓力，包括經濟和政治等方面。

其次，內部體制出現障礙。中國能夠快速發展到現在，依靠的主要發展模式是以吸引外資、廉價勞動力以及迎合外部需求的生產導向為基礎的舊有模式。舊模式中的三個要素或稱制度紅利、人口紅利、全球化紅利，把中國帶到第二大經濟體的位置上，但是現在這種模式潛力已基本耗盡。中國人口老齡化非常迅速，人口紅利逐漸喪失，很快將迎來「劉易斯拐點」。2012年中國勞動力數量首次出現了減少，正以歷史最快速度從勞動力過剩向勞動力短缺轉變。經濟增速放緩，現有發展模式的所有弊病都達到了高峰。此外，資源不足、環境污染，嚴峻的生態形式也是個棘手的問題，使得一直支撐經濟增長的體制內部出現了制度性疲勞和障礙。第三，面臨「中等收入陷阱」的威脅。根據國際發展的經驗，新興市場國家進入中等收入階段後，快速發展中積聚的矛盾集中爆發，自身體制與機制的更新進入臨界，導致經濟增長動力不足，使原本良好的發展勢頭轉變軌跡，就像掉入陷阱一樣，最終出現經濟停滯。很多發展中國家在這一階段，經濟增長回落或長期停滯，陷入所謂「中等收入陷阱」。典型的表現是上個世紀後半期若干拉美國家。2012年我國人均GDP已達6 100多美元，正處於走出「中等收入陷阱」的艱難爬坡階段。

二、 中國經濟存在的問題

當前，我國經濟形勢總體良好，但長期的快速發展，積累和遺留的各種問題也十分突出。主要表現在以下幾方面。

（1） 發展方式粗放落後，經濟結構不合理。改革開放30多年來，我國經濟建設雖然取得了舉世矚目的偉大成就，但必須清醒地看到，這種發展是粗放的，缺少內涵、質量和效益，是不可持續的。我國的經濟增長是主要停留在粗放經營方式上，單純追求經濟增長，忽視生態環境保護的傳統發展模式。人與自然、人與社會、人與環境發展不協調，導致資源嚴重缺乏。據有關方面測算，我國經濟增長中依靠資本和勞動投入增加的貢獻率佔72%，依靠科技進步等促使要素效率提高的貢獻率僅佔28%，而發達國家後者佔50%―70%。具體來看，其一，在經濟效益方面，我國經濟運行並沒有從根本上克服「高投入、高消耗、高污染、低效益」的痼疾；其二，在經濟結構方面，產業結構的失調依然存在，農業基礎薄弱，發展缺乏後勁，地區產業結構趨同化，第三產業發展滯後等。

（2） 貧富差距過大。根據聯合國有關組織分析，基尼系數在0.3―0.4之間表示收入差距相對合理。據國家統計局最新數據顯示，2012年我國基尼系數達0.474，遠遠超過0.4的警戒線，是世界上貧富差距較大的國家之一。高低收入群體差距懸殊，使社會財富過多地集中在少數高收入階層手中。同時，城鄉差距、行業差距、地區差距也都在擴大，兩極分化越來越嚴重。這些問題如果不進行調節，就使人們的不公平感增加，會導致社會的不穩定。社會矛盾就突出，這也是上世紀許多國家落入「中等收入陷阱」的重要因素。

（3） 經濟發展面臨下行壓力。中國經濟以9.8%的速度持續增長了30多年，2012首次「破8」，為7.8%，預計2013年約為7.7%，發展速度繼續放緩。過去作為支柱產業的房地產正進行宏觀調控，日趨減緩；內需乏力仍是我國長期經濟發展的頑疾。隨著人口紅利的逐步消失、勞動力成本的提高，支撐外貿出口高速增長的國際環境也在改變，使得中國經濟快速發展的因素正在消減和逆轉。目前，雖然國內經濟仍保持較快增長，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出，繁榮的背後有太多的泡沫。

（4） 區域發展不平衡。長期以來，由於我國改革開放的「梯度發展」政策，優先發展東部沿海地區。在讓一部分人先富起來、一部分地區先富起來的政策指導下，經過30多年的發展，迅速拉大了沿海與內地的經濟發展差距。從地區生產總值來看，2011年GDP最高的廣東省為52 674億元，約是西部10省GDP的總和，是最低的西藏（606億元）的87倍，是中部江西（11 584億元）的4.5倍，北部吉林（10 531億元）的5倍。與此同時，中東部地區差距、南北差距、城鄉差距也隨之越來越大，地區發展不平衡問題日益凸顯。區域發展不平衡成為制約中國經濟進一步發展的一大障礙。

（5） 市場和資源環境有待改善。市場環境的好壞關乎經濟的發展，也會影響社會穩定。近年來，我國食品、醫療事件頻發，安全問題層出不窮。從三聚氰胺、瘦肉精，到蘇丹紅、地溝油，形形色色的安全問題，嚴重威脅著人們的生命健康；假冒偽劣、社會欺詐現象依然十分突出；社會誠信和社會道德水平依然不高。這些不良的社會現象嚴重污染市場環境，也嚴重影響人們的消費信心，阻礙內需的發展。此外，伴隨著工業化的快速發展，我國資源短缺、環境污染現象嚴重，資源環境問題也日益成為制約中國經濟增長的重要因素。中國高碳的能源結構使中國的發展處境極為不利，如果我國不能在低碳化方面取得積極進展，經濟的增長空間將進一步被壓縮。

B. 我國當前實施的促進經濟發展措施有那些

政府措施：。（一）落實適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長。綜合運用存款准備金率、利率、匯率等多種手段，保持銀行體系流動性充分供應，追加政策性銀行2008年度貸款規模1000億元。（二）加強和改進信貸服務，滿足資金合理需求。鼓勵地方政府通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持；設立多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，提高對中小企業貸款比重；對符合條件的中小企業信用擔保機構免徵營業稅；建立農村信貸擔保機制，擴大農村有效擔保物范圍，積極探索發展農村多種形式擔保的信貸產品；積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場。（三）加快建設多層次資本市場體系，發揮市場的資源配置功能。穩定股票市場運行，推動期貨市場穩步發展，擴大債券發行規模，優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設和災後重建等相關的債券發行。（四）發揮保險的保障和融資功能，促進經濟社會穩定運行。積極發展「三農」、住房和汽車消費、健康、養老等保險業務，引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目。（五）創新融資方式，通過並購貸款、房地產信託投資基金、股權投資基金和規范發展民間融資等多種形式，拓寬企業融資渠道。（六）改進外匯管理，大力推動貿易投資便利化。適當提高企業預收貨款結匯比例，方便企業特別是中小企業貿易融資，提高外匯資金使用效率，支持外貿發展。（七）加快金融服務現代化，全面提高金融服務水平。進一步豐富支付工具體系，擴大國庫直接支付涉農、救災補貼等政府性補助基金範圍，優化出口退稅流程，繼續推動中小企業和農村信用體系建設。（八）加大財稅政策支持力度，發揮財政資金的杠桿作用，增強金融業化解不良資產和促進經濟增長的能力。（九）深化金融改革，完善金融監管體系，強化風險監測和管理，切實維護金融安全穩定。

C. 當前我國經濟發展的主要任務是什麼

一、積極穩妥化解產能過剩。

要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。

要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼並重組。要盡可能多兼並重組、少破產清算，做好職工安置工作。要嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

二、幫助企業降低成本。

「要開展降低實體經濟企業成本行動，打出『組合拳』。」通過六個「降」幫助企業降低生產、經營各個鏈條成本：

1、要開展降低實體經濟企業成本行動，打出「組合拳」。

2、要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。

3、要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低製造業增值稅稅率。

4、要降低社會保險費，研究精簡歸並「五險一金」。要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。

5、要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。

6、要降低物流成本，推進流通體制改革。

三、化解房地產庫存。

房地產去庫存以「通」代「限」治標治本兼顧，供給側與需求側管理同時發力，在穩定房地產市場過程中，促進房地產業轉型，形成長期消費預期。

1、要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。

2、要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。

3、要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。

4、要發展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。

5、要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業兼並重組，提高產業集中度。

6、要取消過時的限制性措施。

四、擴大有效供給。

擴大有效供給，著力補齊短板是推進結構性改革的關鍵點之一。會議明確，要通過打好脫貧攻堅戰、支持企業技術改造和設備更新、培育發展新產業、補齊軟硬基礎設施短板、加大投資於人的力度、繼續抓好農業生產等方面擴大有效供給。

要打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。

要支持企業技術改造和設備更新，降低企業債務負擔，創新金融支持方式，提高企業技術改造投資能力。培育發展新產業，加快技術、產品、業態等創新。

要補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性，推動形成市場化、可持續的投入機制和運營機制。要加大投資於人的力度，使勞動者更好適應變化了的市場環境。

要繼續抓好農業生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長，加強農業現代化基礎建設，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，把資金和政策重點用在保護和提高農業綜合生產能力以及農產品質量、效益上。

五、防範化解金融風險。

對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發行辦法。

要加強全方位監管，規范各類融資行為，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

D. 如何理解我國當前經濟發展方式的轉變

（一）2010年，本世紀進入第二個十年。

中國的現代化，又到了一個攸關未來的路口。

「在經歷了近百年的外族羞辱、入侵、戰爭以及難以名狀的事件後，中國人正准備擁抱久盼的夢想，那就是國家的現代化」。當世界以慨嘆的目光，打量這個追趕者60餘年砥礪奮發的身影，「1949—2049」這一中國現代化的時間表，也進入了攻堅克難的「後半程」。靠什麼保證現代化的持續性？靠什麼續寫「前半程」的輝煌與光榮？中國必須做出抉擇。

「實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展」。黨的十七大，新的遠見開始凝聚。

「轉變經濟發展方式已刻不容緩」，一場國際金融危機使傳統發展方式「軟肋」盡顯。2009年底中央經濟工作會議，新的任務迫在眉睫。

加快經濟發展方式轉變，「關系改革開放和社會主義現代化建設全局」、是「深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措」。2010年初胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部專題研討班發表重要講話，新的認識飛躍升華。

加快經濟發展方式轉變，這個時代的命題、發展的課題、現實的難題，在過去一年以前所未有的峻切，期待我們的破解之道。這一年，我們不僅有發展速度的V型反轉，更有發展方式的切實突破。國際輿論敏感地指出，「這個以接近10%的速度飛翔了30年的國家，在關注GDP增速的同時，開始更加關注GDP的構成和質量。」

多一些歷史眼光的人還發現，如同當年從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌的步伐，無比艱難卻無比堅定；今天，這個發展中大國轉變經濟發展方式的步履，同樣艱難也同樣堅決。

若干年後人們會看到，來自經濟領域的這場深刻變革，是決定中國現代化命運的又一次重要抉擇。

（二）這一抉擇，始於科學發展的時代要求，源於不變不行的現實憂患。

「金融危機引發的『傳染病』使眾多西方發達國家紛紛倒下，中國也面臨『失去免疫力』的危險。假如沒有大規模政府投資拉動，2009年中國經濟增長的低點可能會降至1%左右。」

為什麼會這樣？

與發達國家金融體系陷入泥沼，危機從金融領域蔓延到實體經濟領域不同，中國的金融業健康穩定，對實體經濟的「造血」功能毫發未損，為什麼我們也在這場冠名「金融」的危機中受到嚴重沖擊？

問題出在經濟發展方式上。

長期以來，我國經濟增長高度依賴國際市場，外貿依存度從改革開放之初的9.7%上升到目前的60%，遠高於世界平均水平。如此之高的外貿依存度，帶來與國際市場「同此涼熱」的高風險度。一旦危機席捲全球、外部需求急劇下滑，拉動中國經濟的三駕馬車就必然因為出口的自由落體式滑落而失去平衡。

長期以來，我國企業自主創新能力不足，缺乏核心技術、缺乏自主知識產權，更多依靠廉價勞動力的比較優勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產業鏈低端的微薄利潤。「世界工廠」的光環，掩不住90%的出口商品是貼牌產品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里，這些沒有自己「頭腦」和「心臟」的貼牌企業更容易「沉沒」。

重國際市場、輕國內需求，重低成本優勢、輕自主創新能力，重物質投入、輕資源環境，重財富增長、輕社會福利水平提高，這就是我們長期形成的傳統發展方式。這樣的發展方式不夠注重結構的優化、效益的增加、過程的可持續和成果的共享，難以實現質與量的統一、快與好的統一、物與人的統一、人與自然的統一。這樣的發展方式與國際金融危機「雙碰頭」，自然會產生強烈的共振效應。「雖然金融風暴沒有正面沖擊中國，但『發展方式病』的存在，還是使這個龐然大物趔趄了一下」。

「國際金融危機形成的倒逼機制，客觀上為我國加快經濟發展方式轉變提供了難得機遇」，黨中央果敢科學的判斷，堅定了人們以變革促轉型、從危機看生機的決心。穿越漫天怒吼的金融風暴，加快轉變發展方式的時代命題，開始醞釀初現形態的「質變」，預示著中國現代化歷程上的重要轉折。

（三）自18世紀下半葉，蒸汽機吐著白氣推開現代化大門以來，人類文明發生了深刻的嬗變。在現代化進程的大舞台上，新老大國次第亮相，演繹了各具特色的發展篇章，這當中有一條堪稱規律的結論：一個國家要保持充滿活力、持續向上的發展態勢，關鍵是讓經濟發展方式始終與時俱進，找到符合時代潮流、契合自身發展階段的現代化路徑。

近300年的世界現代化史，就是一部發展方式的更新史。正是依靠工業革命，轉向工業立國，才使英國這個孤懸一隅的小島，孕育了超凡的能量，成為跨越兩個世紀世界發展的領頭羊。正是重視科技發明、信奉「專利制度就是將利益的燃料添加到天才之火上」，才使美國這個原本照搬歐洲技術的學生，成為一個具有自主創新能力的國家，抓住機遇躍居世界第一經濟強國，並以不斷創新的方式增強綜合國力、鞏固超級大國的地位。

與之形成鮮明對照的是，上世紀七八十年代，拉美經濟高速起飛，但由於未能在收入分配等經濟社會協調發展方面及時轉型，其人均收入長期阻隔在6000美元的「玻璃穹幕」中，掉進了「拉美陷阱」。同一時期，日本和韓國的工業化高速推進，卻忽視了工業經濟向知識經濟的轉型，企業發展仍以政府為主導，致使一個個「超大企業」缺乏創新活力，技術多停留在模仿層面，陷入了「日韓困境」。

沒有一勞永逸的現代化，也就沒有一成不變的發展方式。在發展方式這個問題上，不變則罔，不進則退，這條兩百多年來錘煉的歷史經驗，已經成為世界各國推進現代化的國家理念。

國際金融危機波瀾未平，一場爭奪未來發展制高點的「競賽」就已悄然涌動：美國將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平；英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，「構建英國未來」；歐盟宣布投資1050億歐元發展綠色經濟；俄羅斯提出開發納米和核能技術……人們清楚地知道，這樣的結構調整、技術創新和產業升級是世界經濟進入新一輪增長周期的前奏，它們將在很大程度上影響「後危機時代」的國家力量對比，重構全球的經濟政治版圖。

此時此刻，中國加快經濟發展方式轉變，不僅符合世界經濟發展方式變革的一般規律，更關繫到我們在未來發展中能否擁有新的引擎，在未來競爭中能否獲得新的優勢，在現代化路途上能否取得新的成就。

（四） 新中國成立前的200年，中國是世界現代化進程的落伍者。現代化之於中國，有夢卻無路。是新中國的誕生，使中國人的夢想有了清晰的「時間表」：用100年時間基本實現現代化。

60年過去了。從中國人用的火柴、煤油都姓「洋」，到不少人離開「中國製造」就將失去舒適的生活，中國實現了從農業社會向工業化中期階段的歷史跨越。歐美發達國家用了將近300年，才使10億左右人口進入工業社會；中國僅用了60年，就將13億人帶入工業社會，演繹了人類發展史上的傳奇。

今天，進入現代化的「下半場」，構成中國經濟快速發展模式的諸多要素條件、內外環境、增長動力與機制都發生了重要變化。如果保持原有發展方式不轉變，未來40年我們將走上一條怎樣的道路？

這是一條外向發展難以持續的「風險之路」。「危險往往在危機結束之後」，國際金融危機漸行漸遠，培育新的經濟增長點卻有待時日，全球經濟可能進入相對低速增長期；發達國家居民儲蓄率將有所上升、消費率繼續下降，國際市場需求短期內甚至會相對收縮。那種過度依賴外向型經濟、「大進大出」的傳統發展方式，不僅會加大風險，而且在未來難以持續。只有將經濟發展更多建立在擴大內需的基礎上，才能在國際風雲變幻中始終立於不敗之地。

這是一條資源環境難以支撐的「負重之路」。中國的人均資源能源擁有量低於世界平均水平，但消耗量卻遠遠高於世界平均水平。這種「暴飲暴食」型的發展方式，不僅我們自己的國情不允許，全球的資源容量也難以承載。另一方面，我們正以歷史上最脆弱的生態環境，負擔歷史上最大規模的經濟活動。如果沿襲原有的發展方式，「碳排放」將成為無法飄散的憂慮，不僅會成為制約經濟發展的瓶頸，也不利於中國對環保這一人類共同責任的主動擔當。

這是一條國際競爭力難以提升的「低端之路」。國際產業分工有條「U」型曲線，一端是高利潤的研發、設計、標准制定等，另一端是高利潤的品牌、銷售和服務，中間是低利潤的加工生產。如果不能形成以技術進步為基礎的新競爭優勢，中國將長期停留在「U」型曲線的中間段，徘徊在國際產業鏈的中低端。隨著土地、能源、人工等要素成本的上升，隨著老齡化社會的到來，我們所依賴的低成本「比較優勢」也將不復存在。

這是一條人的福利難以增長的「物本之路」。按照經濟學的「激勵相容」理論，最好的制度安排是使人們追求個人利益的行為，正好與社會實現價值最大化的目標相吻合。當今時代，百姓熱切盼望共享改革發展成果、解決收入分配問題；盼望公平化、綠色化、國民福利最大化的經濟發展方式。轉變以單純物質增長為核心內容的傳統經濟發展方式，讓人民從發展中分享紅利、滿足人的全面發展需求，是繼續發展的重要動力。

中科院最近發布的一份報告認為，中國在通往現代化的道路上，將遇到資源環境壓力、發展不均衡等挑戰，如果按照發達國家現代化的現有「歷史經驗」走下去，中國在本世紀末晉級發達國家的概率僅為4%。

環顧全球，曾經成功啟動現代化進程的國家不少，但真正能夠推動現代化進程持續不斷進行下去並最終獲得成功的國家並不多。不少國家在邁入現代化進程後，最初的發展勢頭相當不錯，但後來卻出現停滯，甚至發生逆轉，關鍵原因就是沒有及時對發展方式作出調整。

飛速發展30多年之後，中國走到了這樣的關口。黨中央提出加快轉變經濟發展方式，正是基於對歷史經驗和現實挑戰的深刻洞察——

「加快經濟發展方式轉變是適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵禦國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求，是在後國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。」

（五）命運不關乎機會，而關乎對機會的把握和選擇。20世紀以來，中國曾有兩次決定現代化命運的重要轉型。

60年前新中國的成立，完成了由半殖民地半封建社會到新民主主義社會的歷史性轉變，徹底掃清了中國走向現代化的制度障礙，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。社會制度轉型，這是決定中國現代化命運的第一次重大抉擇。

30年前，我們以「摸著石頭過河」的勇氣、「殺出一條血路」的決心，拉開了改革開放的恢弘巨幕，開始了從計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變，使我們這個曾占據人類文明中心地位的古老民族，在落後世界現代化進程一個多世紀後，趕上了現代化的最新浪潮。經濟體制轉軌，這是決定中國現代化命運的第二次重大抉擇。

今天，從新世紀新階段我國經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新特點出發，在科學發展觀指導下，我們又提出了加快轉變經濟發展方式的時代命題，並以國家整體發展方式的轉型，推動中國經濟社會科學發展的歷史性變革。發展方式轉變，這是決定中國現代化命運的又一次重大抉擇。

社會制度轉型，經濟體制轉軌，發展方式轉變。三次變革，處於不同歷史時期，源於不同歷史環境，反映了我們黨引領中國發展進步能力的不斷提高、對社會主義現代化建設規律認識的不斷深化。如果說第一次「政治制度」抉擇，打下了中國現代化的制度基礎，創造了新中國60年國強民富的輝煌成就；第二次「經濟體制」抉擇，激活了中國現代化的動力源泉，帶來了改革開放30年的飛速發展；那麼這次「發展方式」抉擇，將確定中國現代化的正確路徑，奠定未來中國全面協調可持續的發展格局。

發展經濟學理論認為，經濟發展方式並非僅僅涉及經濟增長，它同時涉及環境保護、可持續發展、消費行為、文化、人與人的關系等各個方面。轉變經濟發展方式，看起來是經濟領域的一場變革，實質上「關系改革開放和社會主義現代化建設全局」。在我們黨總體戰略布局中，「加快推進經濟結構調整，加快推進產業結構調整，加快推進自主創新，加快推進農業發展方式轉變，加快推進生態文明建設，加快推進經濟社會協調發展，加快發展文化產業，加快推進對外經濟發展方式轉變」，這8個「加快」關涉經濟、社會、文化各方面，深刻體現了經濟發展方式轉變的全局性戰略意義。

（六）機遇稍縱即逝。

轉變發展方式是現代化進入一定階段後各國普遍面臨的挑戰。成功應對這個挑戰，就能保持現代化的連續性，否則，發展代價會越來越大、空間會越來越小、道路會越來越艱難。

自上個世紀80年代起，黨中央就提出要從粗放經營為主逐步轉上集約經營為主的軌道。進入新世紀，黨中央進一步提出了科學發展觀和促進國民經濟又好又快發展的戰略思想，黨的十七大更明確提出了「轉變經濟發展方式」的戰略任務。

同時我們應當看到，多年來推進轉變經濟發展方式雖有一定成效，但經濟發展總體上仍呈粗放狀態。「GDP崇拜」在一些地方仍驅之不散，重速度輕效益、重國際市場輕國內需求、重財富增長輕民生投入的現象還在一些領域存在。特別是當前，轉變的步伐更明顯落後於國際國內經濟發展形勢，與抓緊解決經濟運行中突出矛盾的要求不相適應，與有效應對國際經濟風險挑戰的要求不相適應，與實現科學發展的要求不相適應。

轉變經濟發展方式「久推難轉」、「轉而不快」，充分反映了轉變的艱巨性。

在片面追求增長速度的體制機制下，那些經濟總量大、增長速度快的地區，自然會受到某種激勵，盡管這些地區發展效益、質量並不顯著，甚至環境污染嚴重；

在價格形成機制不能真正反映資源稀缺程度和環境代價的背景下，企業總是能夠輕易獲得廉價生產要素並賺取高額利潤，自然不會去想辦法轉變經濟發展方式；

在以發展速度和規模論成敗的幹部考核評價體系下，一些地方表面上把轉變經濟發展方式擺得再高，也有可能還是緊盯速度，「好」讓位於「快」。

沒有體制的突破，就難以實現經濟發展方式的根本性轉變。每一個具體的轉變，都要面對深刻的利益調整，也可能會帶來新的矛盾問題，甚至暫時看不到明顯的成效。加快轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，關鍵在於扎扎實實地貫徹科學發展觀，出路在於堅定不移地推進改革開放。以改革推動經濟發展方式的根本轉變，經歷化蛹成蝶的陣痛之後，我們將獲得更加廣闊的發展舞台。

（七）人類歷史上堪稱歷史時代的時期，是那些具有貫通的主題、出現巨大歷史變化的時期。1949年以後的中國無疑是這樣的時期，這60年，新中國全面鋪陳了現代化這一時代主題，並以中國共產黨人與時俱進的改革創新，億萬中國人萬眾一心的激情演繹，將這個主題書寫成舉世矚目的國家傳奇。

2010年初，一家外國媒體刊登的一篇文章這樣評述：「置身中國，我現在比任何時候更加確信，當歷史學家回顧21世紀頭十年的時候，他們會認為最重要的事件不是經濟大衰退，而是中國的綠色大躍進」。托馬斯·弗里德曼，這個善於捕捉時代變化的觀察家，在中國現代化路程上看到了什麼？

每一次重大的危機，往往帶來調整的機遇；每一次抓住機遇的變革，都會醞造影響深遠的變局。

不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，我們一定能在深化改革中實現經濟發展方式轉變的歷史新跨越。

緊緊抓住機遇，承擔起歷史的使命，我們將在現代化的歷程中創造更加輝煌的中國時代。

E. 什麼是現階段我國經濟發展和經濟工作的主線

轉變經濟發展方式是我國長期推進經濟社會發展的主線。轉變經濟發展方式，是從內當前我國經濟發展容的實際出發提出的重大戰略。要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、採取更有力的措施提高經濟發展質量和效益。

這是在世界范圍首次提出轉變經濟發展方式這個概念，是在新的發展階段，對轉變經濟增長方式思想的新發展、新突破,是我國對發展經濟學的重大理論和實踐貢獻。

(5)我國當前發展經濟的方式擴展閱讀

第二次世界大戰以後，發達國家為了提高各自的經濟效益和國際競爭力，紛紛作出了轉變經濟發展方式的不懈努力，並結合自身國情形成了不同風格的有效形式。

發達國家和發展中國家發展進程中的經驗教訓都證明，沒有一成不變的發展方式，發展方式從粗放增長向集約增長轉變是必然趨勢。中國特色社會主義建設過程就是探索規律認識規律的過程。我國經濟社會發展也必須遵循發展方式演進規律。

F. 我國當前經濟發展過程中有哪些問題

我國當前經濟發展過程中有存在的問題 :
當前，我國經濟形勢總體良好，但長期的快速發展，積累和遺留的各種問題也十分突出。主要表現在以下幾方面。
（1） 發展方式粗放落後，經濟結構不合理。改革開放30多年來，我國經濟建設雖然取得了舉世矚目的偉大成就，但必須清醒地看到，這種發展是粗放的，缺少內涵、質量和效益，是不可持續的。我國的經濟增長是主要停留在粗放經營方式上，單純追求經濟增長，忽視生態環境保護的傳統發展模式。人與自然、人與社會、人與環境發展不協調，導致資源嚴重缺乏。據有關方面測算，我國經濟增長中依靠資本和勞動投入增加的貢獻率佔72%，依靠科技進步等促使要素效率提高的貢獻率僅佔28%，而發達國家後者佔50%―70%。具體來看，其一，在經濟效益方面，我國經濟運行並沒有從根本上克服「高投入、高消耗、高污染、低效益」的痼疾；其二，在經濟結構方面，產業結構的失調依然存在，農業基礎薄弱，發展缺乏後勁，地區產業結構趨同化，第三產業發展滯後等。
（2） 貧富差距過大。根據聯合國有關組織分析，基尼系數在0.3―0.4之間表示收入差距相對合理。據國家統計局最新數據顯示，2012年我國基尼系數達0.474，遠遠超過0.4的警戒線，是世界上貧富差距較大的國家之一。高低收入群體差距懸殊，使社會財富過多地集中在少數高收入階層手中。同時，城鄉差距、行業差距、地區差距也都在擴大，兩極分化越來越嚴重。這些問題如果不進行調節，就使人們的不公平感增加，會導致社會的不穩定。社會矛盾就突出，這也是上世紀許多國家落入「中等收入陷阱」的重要因素。
（3） 經濟發展面臨下行壓力。中國經濟以9.8%的速度持續增長了30多年，2012首次「破8」，為7.8%，預計2013年約為7.7%，發展速度繼續放緩。過去作為支柱產業的房地產正進行宏觀調控，日趨減緩；內需乏力仍是我國長期經濟發展的頑疾。隨著人口紅利的逐步消失、勞動力成本的提高，支撐外貿出口高速增長的國際環境也在改變，使得中國經濟快速發展的因素正在消減和逆轉。目前，雖然國內經濟仍保持較快增長，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出，繁榮的背後有太多的泡沫。
（4） 區域發展不平衡。長期以來，由於我國改革開放的「梯度發展」政策，優先發展東部沿海地區。在讓一部分人先富起來、一部分地區先富起來的政策指導下，經過30多年的發展，迅速拉大了沿海與內地的經濟發展差距。從地區生產總值來看，2011年GDP最高的廣東省為52 674億元，約是西部10省GDP的總和，是最低的西藏（606億元）的87倍，是中部江西（11 584億元）的4.5倍，北部吉林（10 531億元）的5倍。與此同時，中東部地區差距、南北差距、城鄉差距也隨之越來越大，地區發展不平衡問題日益凸顯。區域發展不平衡成為制約中國經濟進一步發展的一大障礙。
（5） 市場和資源環境有待改善。市場環境的好壞關乎經濟的發展，也會影響社會穩定。近年來，我國食品、醫療事件頻發，安全問題層出不窮。從三聚氰胺、瘦肉精，到蘇丹紅、地溝油，形形色色的安全問題，嚴重威脅著人們的生命健康；假冒偽劣、社會欺詐現象依然十分突出；社會誠信和社會道德水平依然不高。這些不良的社會現象嚴重污染市場環境，也嚴重影響人們的消費信心，阻礙內需的發展。此外，伴隨著工業化的快速發展，我國資源短缺、環境污染現象嚴重，資源環境問題也日益成為制約中國經濟增長的重要因素。中國高碳的能源結構使中國的發展處境極為不利，如果我國不能在低碳化方面取得積極進展，經濟的增長空間將進一步被壓縮。

G. 我國當前「調整經濟結構、轉變經濟發展方式」的具體內涵是什麼

推進經濟結構調整是加快經濟發展方式轉變的重要任務。後國際金融危機時期，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，全面復甦可能是一個緩慢而復雜的過程，原有的增長模式難以為繼，科技創新和產業升級孕育著新的突破，國際環境存在許多不確定不穩定因素。這對我國經濟結構調整既形成巨大壓力和倒逼機制，又提供了新的重大機遇，推進經濟結構調整，是解決我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我們進行的經濟結構調整，是有保有壓、有促有控的，既有利於培育新的增長點，增加有效供給，又有利於淘汰落後產能，防止重復建設。這對於保持經濟平穩較快發展、管理好通脹預期，可以起到重要的平衡和調節作用。