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區域經濟發展現況

發布時間:2021-01-08 17:43:16

『壹』 如何了解一個區域的經濟狀況和發展趨勢

可以通過研究一些基本數據得出:比如季度失業率,年產值,土地價值等等,這些在當地金融機構都會有

『貳』 區域經濟發展條件評價

一個地區的經濟發展狀況評價應以地方政府公布的數據為依據。經濟發展程度對新能源的應用有很大影響,一般來講,發達地區對新能源的需求程度高於欠發達地區,我國東部地區對淺層地溫能的需求高於中西部地區。

綜上所述,自然地理條件對淺層地溫能的影響主要表現在氣候條件、經濟條件影響淺層地溫能的需求方向和程度,地形地貌條件影響地溫場的特徵及當地氣候條件、城市分布狀況和工程條件,太陽光入射角隨緯度和季節的變化使地溫場恆溫層的深度及溫度產生有規律的變化。評價自然地理條件的主要方法為收集已有的區域性資料,加以少量實測數據驗證,並配以一定量的地形地貌圖件進行的。

『叄』 區域經濟發展研究或設計的國內外現狀和發展趨勢

2008年以來,區域經濟協調發展戰略取得一定成效。2009年,在區域協調發展戰略的指引下,在改革實驗區的示範下,區域合作將繼續推進。從四大區域板塊看,在積極財政政策向基礎設施領域傾斜的背景下,中西部以及東北地區經濟增幅將可能繼續超過東部地區。建議建立區域人口流動與經濟發展雙調控機制,重點解決地區公共服務差距,盡快細化差別化的區域政策,將城鄉一體化與城市經濟圈結合起來。
2008年以來,中央政府在促進區域協調發展方面制定和出台了很多政策措施,促進區域協調發展被提到了前所未有的高度。26個中部老工業基地享受東北老工業基地政策,243個東中部縣享受西部大開發政策,多個綜合配套改革試驗區獲批,發布興邊富民行動「十一五」規劃,編制全國主體功能區劃規劃等,通過政府的引導,區域經濟一體化、區域合作進程加快推進,區域經濟合理布局和協調發展取得了一定成效,區域經濟相對差距有所縮小。
一、2008年區域發展出現的新特點
1.地區經濟增長格局發生一定的變化
2008年前三季度,我國中部、西部和東北地區經濟增速均超過東部地區,改變了改革開放以來東部地區增速一直居各大區域之首的局面。沿海地區增長放緩幅度大於其他地區,當然,其他地區經濟增幅也大多出現不同程度回落,但相對回落幅度較小。
以在經濟增長中處於重要地位的規模以上工業增加值增長情況看,2008年1—11月與上年同期相比,除青海、天津、陝西、新疆4個地區增幅提高外,其他地區的增幅均不同程度地出現了回落,回落幅度最大的海南省達到了29.4個百分點。分大區域看,東部發達地區特別是長三角、廣東、北京等回落幅度較大,與全國平均增幅差距進一步拉大。詳見表1。
2.區域合作、布局向縱深推進
環渤海區域在交通物流、環保、人才等領域合作上實現了新突破,積極落實
「京津科技合作協議」、「京津城市流通領域框架協議」,共同打造以京津為核
心的環渤海區域科技創新體系和區域流通一體化體系。
9月7日國務院印發的《關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》(國發〔2008〕30號)明確提出,「積極推進泛長江三角洲區域合作。」為未來長三角向中部、西部繼續擴容提出了要求。在長三角城市中,
包括土地政策、戶籍管理制度和法律體系、農村金融體制、行政管理體制在內的
各項城鄉統籌管理的試驗正在悄然進行。
9月27日,《武漢城市圈資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試
驗總體方案》獲國務院批復,該方案確定的總體目標是:把武漢城市圈建設成為
全國宜居的生態城市圈、重要的先進製造業基地、高新技術產業基地、優質農產
品生產加工基地、現代服務業中心和綜合交通運輸樞紐,成為與沿海三大城市群
相呼應、與周邊城市群相對接的充滿活力的區域性經濟中心。
加上之前的幾個特區或實驗區,我國已在東中西、南北中形成了大的改革試
驗區的布局。
二、地區差距特別是公共服務差距仍比較大
近年來,區域發展不平衡問題仍十分突出。廣大中西部地區與東部地區在城鄉居民收入、消費水平、市場化程度,特別是基礎設施、義務教育、基本醫療、社會保障等基本公共服務水平方面的差距在拉大。針對各地統計數據分析,近年來人均GDP相對差距確實在逐步縮小,但在公共服務方面的差距還在拉的。
三、影響2009年區域經濟發展格局的兩個基本因素
影響2009年區域經濟發展的因素有很多,比如國際國內經濟環境、國家宏觀調控政策等等,不過從區域發展格局看,我們認為有兩個因素影響比較大,一是區域政策,二是產業轉移態勢。
1.區域政策從圍繞經濟發展向更看重和諧社會建設轉變
目前中國區域發展戰略包括西部大開發、振興東北老工業基地、推進中部地區崛起、以及鼓勵東部率先發展戰略。為了促進區域協調發展,近年來對區域經濟發展戰略進行了細化和調整,從過去以行政區劃分,改為功能協調發展,由此成立多個國家級綜合配套改革試驗區,設定不同的戰略目標、功能和任務。目前已有的綜合配套改革試驗區包括深圳、上海浦東、天津濱海、成渝經濟區、武漢城市圈和長株潭城市群。這顯示出,我國區域經濟發展戰略正在由南向北、由沿海地區向內陸地區、從城鄉開放向城鄉結合,以及向建設資源節約型、環境友好型社會變化。
2.產業轉移對中西部的作用不能寄希望過高
發達國家經驗表明,經濟發展到一定階段之後,產業轉移是一個自然的過程。有效配置資源、開拓市場,將土地、資源、勞動力、運輸等成本敏感的生產加工環節有選擇地遷移到成本相對較低或靠近終端市場的地區,是企業發展的必然過程。近年來,東部地區的人工成本、土地成本等方面的比較優勢正在不斷消失,加之節能減排和新勞動合同法等一系列促進產業轉移和結構調整的政策出台, 「成本倒逼」迫使東部地區實現產業升級,促進了東部產業向中西部的轉移。但是我們注意到,對於東南沿海企業來說,產業轉移可以擺脫企業成本不斷上升的「瓶頸」,集中資金進行產業升級,又可以享受到中西部正在蓬勃發展的市場,增強企業競爭實力。但很多企業從沿海轉移到內陸以後往往遭遇到產業鏈不配套的問題。無疑,雖然很多企業希望有優惠政策,但越來越多企業更看重當地是否有配套能力,而這種配套能力需要較長的發展過程逐步積累。一些東部沿海地區擔心產業轉移中發生「產業空洞化」現象,在普遍重視經濟增長的背景下,「築壩攔水」現象頻繁發生,而且在經濟景氣不佳的情況下可能還會加劇。
四、2009年區域經濟發展趨勢判斷
在國際環境不佳、國內經濟調整的大背景下,2009年各地區經濟增幅普遍下調。基於保增長、促發展、提高經濟增長質量的前提,考慮國家宏觀調控政策的變化,我們對2009年區域經濟發展趨勢判斷如下:
1.創意產業在各地經濟發展中逐步扮演重要角色
創意產業是具有自主知識產權的高附加值產業,其核心生產要素是人、信息和知識,特別是文化和技術等無形資產。據資料顯示,全世界的創意產業每天創造的產值高達220億美元,並以每年5%的速度遞增。近年來,創意產業在我國也獲得了很快發展,形成了京津創意之都、成渝創意走廊、長三角創意產業群、珠江創意研發都市圈等一批創意產業聚集區,還形成了一批各具特色的創意產業園區和增長點,如北京的798藝術區、DRC工業設計創意產業基地,上海的「8號橋」創意產業集聚區,杭州的「西湖創意谷」,長沙的「藍貓」動漫產業等,已經成為著名的文化和工業旅遊的品牌、體現城市文化品位的名片,成為各地轉變經濟增長方式、增強城市軟實力、提高區域經濟核心競爭力,實現科學發展的重要途徑。
鑒於發展創意產業,可以培植區域經濟新的經濟增長點,可以為區域經濟發展提供充分的智力支持和精神動力,可以促進區域經濟發展形成更加鮮明的特色,可以提高區域創新能力,各地對創意產業發展給予了大力支持,2009年,在外部環境不景氣、國內經濟面臨轉型的情況下,創意產業在各地經濟發展中將逐步扮演重要角色。
2.產業集群和城市集群互動態勢更加明顯
目前,我國已形成以珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區等的城市集群帶。在這些產業高度集中的地區,企業產品生產成本低,新產品新技術研發速度快,使這些地區的發展具有很強的競爭優勢。這種經驗正在被不同地區學習和借鑒,從而促進各地區城市群的發展。預計2009年產業集群和城市集群互動的態勢將更加明顯。
3.中西部地區經濟增幅有望繼續高於東部
從支出角度看,中西部地區經濟增長更加依賴內需,而東部地區對外需依賴程度相對要大一些(見表4)。僅就外需的直接影響看,顯然東部地區所受的影響比較大,中西部地區受到的是間接影響,相對要小一些。
從生產角度看,在十七屆三中全會後,農業、農村經濟發展將受到更多的政策支持,如果沒有大的自然災害發生,2009年我國第一產業發展前景比較樂觀,由於中西部和東北地區第一產業佔比相對較高(2007年第一產業增加值佔GDP比重東部為6.88%、中部為14.60%、西部15.97%、東北為12.12%),第一產業的快速發展對中西部地區經濟增長作用更大。從第二產業的發展看,東部地區由於外向度更高,中小企業地位更加重要,在外部環境不利的情況下,所受影響更大。由於中西部地區的勞動力成本比較低,從產業轉移的角度看,對勞動密集型產業會產生一定的吸引作用。目前,中西部和東北地區工業很大程度上依賴於資源型經濟的發展。以東北為例,遼寧省生產與盈利對石油煉化行業依賴程度較大,黑龍江省則依賴石油、煤炭的發展。中西部同樣存在這樣的問題,如果市場對資源的需求明顯減少,會對中西部地區經濟產生較大影響。從第三產業看,由於中西部地區基數較低,增長空間更大一些,在相關政策支持下,其增幅可能會更樂觀一些。
總體上看,2009年中西部以及東北地區經濟增長有望繼續維持略高於東部地區的態勢。
4.中西部投資增幅與東部地區差距會拉大
近年來,中西部、東北地區投資增幅基本保持領先東部的局面,預計2009年這一態勢將繼續,而且增幅差距有可能拉大。原因有三:
一是國家投資重點有利於中西部和東北地區。為深入推進西部大開發,國家將繼續推進西部地區基礎設施建設,涉及交通、能源、水利、機場、油氣管道等多個方面。特別是2009年國家支持投資的重點將是基礎設施與民生方面,中西部地區這些方面的欠帳較多,投資空間更大。
二是政策導向與支持。相關部門正在完善各項扶持政策,加大政策支持力度,以便吸引外資向中西部投資。相關措施包括:修訂「外商投資產業指導目錄」和「中西部地區外商投資優勢產業目錄」;在中西部地區設立產業轉移示範園區;在長三角、珠三角設立產業轉移促進中心,使中西部在沿海地區的招商推介更加正規化、常態化;鼓勵有意投資中西部地區的外資企業在境內資本市場上市融資,整合中西部股權結構分散、治理結構規范的企業,使真正依託中西部市場並具有巨大發展空間的行業得到內外資共同的參與而受惠等。政策導向的變化,加上中西部和東北地區投資環境的逐步改善以及承接產業轉移能力的增強,為中西部和東北地區投資繼續保持較高增幅創造了條件。
三是企業構成不同對投資的影響不一。從規模以上工業企業增加值比較看,中西部、東北地區的大企業比重相對大一些,中小企業比重小一些。由於企業效益增幅的下降和市場前景的不明朗,企業自籌投資能力普遍會出現一定的下降,但總體上看大企業融資還是更受金融機構的青睞,其投資會得到更多的金融支持。同時,大企業投資受周期性因素的影響相對要小一些,市場佔有、長期戰略、競爭力等因素考慮更多一些,而中小企業對短期市場變動更為敏感。兩相比較,中西部和東北地區投資的資金條件會好於東部地區。
5.消費品需求各區域可能會出現共振局面
消費需求的增長與收入水平、消費結構升級、消費熱點轉換密切相關。從收入水平及其增長看,各地區居民收入特別是城鎮居民收入差距相對較小,因而消費差距很難進一步拉大。特別是由於國家公共財政體制的建設加速,中央財政支出結構調整為追求公共產品和公共服務均等化,從而使得公共產品和公共服務嚴重不足的貧困地區所獲得的財政轉移支付規模不斷擴大。中央財政支出方向的這種調整,相對降低了不同地區城鄉居民在人均享受公共福利水平上的差距,促使欠發達地區城鄉居民的人均收入相對增長,獲益最大的是中西部地區。從收入對消費的影響角度分析,各地區消費增長差距趨於減小就成為必然。從消費結構升級看,東部地區受世界金融危機影響較大消費升級速度將放慢,欠發達地區受到的影響相對較小,對消費升級的影響也要小一些。
近些年,在發達地區和欠發達地區的市場總需求中有一種消費共振現象,即這兩類收入差距懸殊的地區消費出現同升同降的現象。這是由於發達地區企業有大量來自欠發達地區的員工,這些勞動力輸出地的收入中有相當一部分來自輸出的勞動力,當勞動力輸入地經濟減慢工資下降時,不僅影響當地的消費,也影響到勞動力輸出地的消費。
五、促進區域協調發展的建議
為了促進區域經濟的協調發展,除進一步加大財政轉移支付制度建設、建立明確的地區財政支出平衡機制外,我們建議:
1.建立與功能區相匹配的地區發展評價體系
主體功能區規劃是保持經濟平穩快速發展的重要措施,按照要求,國家主體功能區規劃和省級主體功能區規劃要在2008年編制完成。當前,一些地區仍然存在盲目攀比、重復建設、產業結構趨同等狀況,不利於產業結構的優化,不利於經濟增長質量和效益的提高,不利於地方和全國經濟又好又快發展。主體功能區的推進,有利於按照區別對待、分類指導的原則,明確各區域的主體功能和發展方向,促進區域科學發展、和諧發展、協調發展。科學的評價體系和績效考核,是實施主體功能區規劃的重要保障。只有按照不同主體功能區發展的要求,制定各有側重的績效評價體系和考核辦法,才能使功能區規劃真正落到實處。
2.建立區域人口流動與經濟發展雙調控機制
以人為本的科學發展觀和全面建設小康社會,一方面要求提高國家競爭力,努力縮小與發達國家的差距,另一方面也要求國內區域間協調發展,縮小國內地區之間發展上的差距。實踐證明,要同時縮小這兩個差距,唯一的辦法就是按照健全市場機制和合作機制的要求,建立區域人口流動與經濟發展雙調控機制,同時調節「分子」和「分母」,允許包括人口在內的經濟要素在空間上完全自由流動,做到經濟相對發達的地區在集聚經濟資源的同時,也能吸收更多的勞動力和人口,這樣才能既提高區域競爭力,又能促進區域經濟協調發展,實現「兩個差距」同時兼顧的目的。
3.差別化的區域政策要盡快細化
總體上看,我國區域劃分仍比較粗糙,不僅難以從根本上解決區域內部的差異問題,而且容易造成區域之間的政策攀比,最終導致區域政策缺乏差別性,容易趨同化。從趨勢上看,區域的劃分和區域政策的制定都是朝著細化的方向發展的,主體功能區的加快推進,就是為解決區域政策針對性不強的問題。為此,需要切實制定差異化的區域政策,抓緊調整和完善與主體功能區相配套的財政政策、投資政策、產業政策、土地政策、人口政策、環境政策,尤其要抓緊研究加大對限制開發和禁止開發區域財政轉移支付力度的政策措施,進而明確主體功能區與四大板塊發展戰略的相互作用機制。
4.產業轉移謹防走「彎路」
目前中西部地區的資源、成本優勢十分明顯。但同時中西部生態脆弱、經濟基礎薄弱、配套設施不足,面臨很大的發展壓力。在承接產業轉移的過程中,中西部的城鎮建設、產業布局、生態風險、生態安全問題都需要認真考慮。產業轉移必須要有長遠眼光,在承接轉移的過程中,中西部地區要根據產業的運行規律和產業發展的規律來選擇,主動科學地承接。中西部地區如果不顧土地、資源、生態以及勞動力等等方面的承載能力,過分誇大在這方面的優勢,可能會使中西部在承接轉移的過程中盲目樂觀

『肆』 貴州區域經濟發展的情況如何

貴陽城市經濟圈及安順市——加快打造以煙草、電子信息、裝備製造及汽車零部件、磷化工、鋁工業、現代中葯、特色食品和現代服務業為重點的都市型經濟中心區和產業集聚區;統籌規劃、科學定位,推動特色工業園區建設,加強工業園區資源能源的綜合利用、環境綜合整治和污染集中治理,環保設施與園區其他設施同步規劃、同步實施;建設發展總部經濟,促進金陽新區開發開放。
畢節地區、六盤水市、黔西南州——圍繞能礦資源開發,加快發展能源、以煤化工為主導的優勢原材料等優勢產業,重點建設一批電力、煤及煤化工、黃金等工業項目和循環經濟生態型工業示範基地。
遵義市——加強與成渝經濟圈、貴陽城市經濟圈的聯合與合作,重點做大做強名優白酒及特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器和竹紙一體化等優勢產業。
黔東南州、黔南州及銅仁地區——圍繞生態環境保護和資源開發,加快發展特色食品、民族葯業、林紙一體化、特色農產品加工等綠色產業和水電、特色礦產資源加工。

『伍』 中國區域經濟發展不平衡形成原因,現狀及消除措施


1.歷史原因.
2.傳統工業依賴能源和資源,能源和資源的不平衡分布造成區域差異專.
3.進出口貿易的因素導致的海屬陸交通樞紐地區的發達.
4.產業主導因素的轉移也可以導致地域發展水平的變化,從而使得一些地區和城市建立比較優勢,比如現代的金融、軟體、生物科技。以上都是不依賴傳統區域發展因素的產業,這些產業主導的區域發展很重要的一點就是先行優勢。

我國商業地理的現狀從來都被認為是狹長的,一直有5個發動機之說:長三角、珠三角、渤海灣、東北、成都重慶地區,這些地區都是區域發展的重心。國家各個地區發展不平衡也是很明顯的,沿海好於中部,東北好於西北。

消除的方法重要的就是在產業結構、經濟發展要素轉移和現有的資源及基礎條件結合,使用人口轉移、政策支持、發展比較優勢產業或者新興產業、加大基礎設施建設等等

『陸』 貴州區域經濟發展的情況

貴陽城市經濟圈及安順市——加快打造以煙草、電子信息、裝備製造及汽車零部件、磷化工、鋁工業、現代中葯、特色食品和現代服務業為重點的都市型經濟中心區和產業集聚區;統籌規劃、科學定位,推動特色工業園區建設,加強工業園區資源能源的綜合利用、環境綜合整治和污染集中治理,環保設施與園區其他設施同步規劃、同步實施;建設發展總部經濟,促進金陽新區開發開放。
畢節地區、六盤水市、黔西南州——圍繞能礦資源開發,加快發展能源、以煤化工為主導的優勢原材料等優勢產業,重點建設一批電力、煤及煤化工、黃金等工業項目和循環經濟生態型工業示範基地。
遵義市——加強與成渝經濟圈、貴陽城市經濟圈的聯合與合作,重點做大做強名優白酒及特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器和竹紙一體化等優勢產業。
黔東南州、黔南州及銅仁地區——圍繞生態環境保護和資源開發,加快發展特色食品、民族葯業、林紙一體化、特色農產品加工等綠色產業和水電、特色礦產資源加工。

『柒』 我國地區經濟發展狀況

觀察中國經濟問題,要注意到「總量」和「人均」兩個方面。2000年中國GDP達到89004億元人民幣,按當年匯率計算超過10000億美元,世界排名第六,經濟總量已經相當可觀。如果按購買力平價,也就是按國際共同價格計算,中國經濟總量在世界上的位次還要提前。但是,現在人均還不到1000美元,剛剛進入中等偏下收入國家的行列,還是一個比較窮的國家。分「三步走」實現現代化的發展戰略完成了頭兩步,並不是走完了現代化全程的2/3。大約還要經過50年左右時間,到本世紀中葉,才能基本實現現代化。對於實現現代化的艱巨性和長期性要有清醒的認識。

從新世紀開始,中國進入全面建設小康社會,開始向現代化建設第三步戰略目標邁進的新的發展階段。今後10年,中國經濟預期年均增長7%左右,2010年GDP比2000年增長1倍。今年經濟增長的預期目標是7%,雖然有美國經濟和全球經濟增長減速的不利影響,下半年經濟增長速度會慢於上半年,全年經濟增長目標仍然可以達到,明年仍有可能保持7%左右的經濟增長率。

今後5到10年,中國經濟發展的趨勢和政策取向,可以概括為以下七個方面:

第一,調整經濟結構。這是今後相當長時間經濟發展的主線。要通過經濟結構的調整,使我國經濟發展上一個新的水平,而不僅是GDP總量的低水平的擴張。產業結構調整是當前經濟結構調整的主要內容。中國技術和經濟發展不平衡,在產業結構調整中需要注意處理兩個關系:一是發展新興產業和用新技術改造傳統產業的關系,一是發展資本技術密集型產業和發展勞動密集型產業的關系。

第二,加快城市化進程。農村經濟發展有近期的問題,也有遠期的問題。90年代以來有兩個基本情況:一是糧食產量年均增長速度明顯高於人口增長速度,二是城鄉居民人均口糧消費下降。這帶來了過去所沒有過的相當多農產品銷售困難的現象。現在不少農產品高於國際市場價格,很難再用提高農產品價格的辦法增加農民收入。中國農業單產並不低,種糧不賺錢的根本原因是人多地少,達不到規模經營,單純務農很難使農民富裕起來。農村有大量剩餘勞動力,加上農業季節性的特點,許多地方是「一個月過年,三個月種田,八個月賭錢」。鄉鎮企業是農民增加收入的重要來源,非農業收入在農民收入中占的比重越來越大,但許多鄉鎮企業面臨生產過剩和銷售困難,初始階段那種低水平的規模擴張已不能適應市場需求的變化,結構調整和技術進步應該包括鄉鎮企業。從長遠來說,農村問題的根本解決,要靠工業化和城市化,靠大量農業人口向非農產業轉移。可以這樣說:中國工業化和現代化的最困難之點,不在城市,而在廣大農村地區;中國工業化和現代化的起步點在城市,最終落腳點是在農村。這是中國現代化進程中最艱巨的任務。推進城市化是21世紀中國經濟發展的一個根本性的問題。為了推進城市化,長期以來所實行的限制農民進城的政策需要改變,同時要完善制度,加強管理,保持社會穩定。

第三,西部大開發。地區經濟發展不平衡是普遍規律,中國在幾千年歷史上,地區發展就是不平衡的。不論東部還是西部,省、自治區內部各市、縣之間,差距呈擴大的趨勢,這是各個地方經濟發展要解決的問題。區域經濟政策要強調兩個大局。允許一部分地區先富裕起來是一個大局,這個政策要堅持。實施西部大開發戰略,不是放鬆或者延緩東部地區的發展。東部地區的發展,過去是,今後相當長時期仍然是從財力、物力和技術上支撐國民經濟全局的極為重要的力量,也是支持西部開發和加快中西部發展的條件,東部地區仍然具有很大的發展潛力。實施西部大開發戰略,實現地區協調發展和共同富裕,這也是一個大局。西部地區不實現現代化,也就沒有全國的現代化。

第四,實現可持續發展。這是世界性大課題。在新的發展階段,應該把可持續發展放到突出的位置。主要是人口、環境。

人口問題是我國經濟發展中的特殊問題。人口問題過去是兩句話:控制人口數量,提高人口質量。現在應該加一句話:注意老齡化問題。我國現在60歲以上人口佔10%。西方國家在人口基數小、經濟發達的條件下,經過長期的發展出現了老齡化,尚且遇到很多問題。我國在經濟不發達、人口基數很大的條件下,在很短的時期內進入老齡社會,困難更大。老齡化會帶來「生之者寡,食之者眾」的問題,需要預謀對應之策,健全社會保障制度。

環境保護是提高生活質量的需要。環境保護可以推動企業技術改造,推動產業結構調整,形成環境產業,成為新的經濟增長點。我國環境惡化的狀況,還沒有根本扭轉,現在溫飽問題已經解決了,對於環境問題應該給予更多的關注。按照「十五」計劃,2005年經濟增長50%左右,主要污染物排放總量要比2000年減少10%。經濟發達國家在人均2000美元時開始治理環境,我國在人均不到800美元的條件下開始大規模控制環境污染,難度更大,要靠長期努力。

第五,完善市場經濟體制。現在只是「初步」建立市場經濟體制,就是說,有了一個雛形,一個大的框架,不健全、不完善之處還很多,仍然需要強調體制創新,通過深化改革為經濟發展提供體制保障。加入WTO標志著中國的經濟體制改革進入新的發展階段,就是建立與國際市場經濟規則接軌的、比較完善的社會主義市場經濟體制的階段。體制創新是中國現代化事業的不可缺少的重要組成部分。

第六,發展開放型經濟。中國所處的國際經濟環境和對外經濟關系發生了深刻的變化。主要是經濟全球化和我國對外開放的擴大。經濟全球化是一種趨勢,交織著各個國家錯綜復雜的利益關系和激烈的競爭,必然經過許多曲折和反復。其後果有正面的,也有負面的。進一步融入經濟全球化進程是實現現代化的條件,但我國經濟技術落後,在同發達國家的競爭中面臨著很大的壓力。加入WTO給我國經濟帶來新的機遇,這是具有很大挑戰性的機遇;我們面臨的挑戰也是包含著發展機遇的挑戰。加入WTO只是獲得入場券和參賽資格,關鍵是提高我國經濟的競爭能力。

第七,提高人民生活水平。要妥善處理國家建設和人民生活的關系,在積累和消費的關繫上,要兼顧國計和民生;在社會政策上,要注重調節社會分配和解決就業問題。我國面臨著沉重的就業壓力。今後5年城鎮將新增就業崗位4000萬個,農業勞動力向非農產業轉移4000萬人。達到了這樣的目標,城鎮失業者仍將有1200萬人以上,農村仍將有1億以上的剩餘勞動力。積極擴大就業是需要長期堅持的一項基本政策。中國市場商品短缺的狀況已經結束,現在是供過於求,沒有城鄉居民收入的增加和消費水平的提高,國內市場不可能開拓,經濟就不可能持續增長。

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