2016我國經濟社會發展

⑴ 我國物流企業的現狀和發展趨勢是什麼

在國際上，物流業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展程度已成為衡量一國現代化程度和綜合國力的重要標志之一。雖然近幾年我國物流業的發展已經進入高速發展時期，但相對於發達國家來說，還處於起步階段，物流業的整體發展水平還很低，功能也不盡完善。隨著我國經濟社會的發展，企業管理已由原來的粗放型管理模式向集約型轉變，而企業對於作為「第三利潤源泉」的物流業也開始有了更深刻的認識。在企業的運營中，居高不下的物流成本一直是企業快速發展的一大瓶頸，而對於那些大型商業企業來說，一套優秀的內部物流體系不僅可以降低成本，還將幫助企業提高生產效率，完善客戶服務體系，健全產品追蹤網路。隨著信息技術的發展和企業管理方式的變革，優化企業內部物流管理，降低物流成本已成為現代企業增強核心競爭力的重要手段，也成為目前多數國內企業最為強烈的願望和要求。
所謂企業內部物流，是指在企業生產經營過程中，物品從原材料供應、生產加工到產成品銷售，以及伴隨生產消費過程所產生的廢棄物回收及再利用的整個過程。通常包括供應物流、生產物流、銷售物流和回收物流，涉及包裝、裝卸、運輸、儲存、配送和物流情報等活動[1]。企業內部物流涉及產品鏈的每個環節，其成功與否直接關繫到企業生產效率的高低，關繫到企業成本控制的好壞，進而直接關繫到企業經營的成敗。因此，企業內部物流體系的完善不僅是物流優化的重要環節，同時也是企業提升自身競爭力的重要元素，直接關繫到企業的生死存亡。
一、我國物流業的發展現狀
改革開放三十多年來，我國經濟社會得到了巨大的發展，整體經濟總量不斷提高，綜合經濟實力日益增強。在我國，短缺經濟時代已經結束，經濟發展進入結構性相對過剩階段，經濟增長已從供給約束為主轉變為需求約束為主，經濟持續快速增長帶來的是大量商品、服務和信息流通的加速，從而也帶來了對於物流需求的成倍增長。2010年，我國社會物流總值達到125.4萬億元，按可比價格計算，同比增長了15%，明顯高於同期GDP的增長速度。與此同時，同年的社會物流總費用與GDP的比率為17.8%，同比下了降0.3個百分點，這表明我國物流運行的效率有所提高。但是，我國物流業發展依然處於起步階段，特別是一些大中型企業的內部物流在從傳統儲運向現代化物流轉變的過程中進展緩慢，不能很好的適應現代化的物流信息網路，與發達國家相比都還存在著較大的差距，從社會物流成本方面即可窺其一斑[2]。據統計，2009年我國社會物流總費用達到6.1萬億元，占同期GDP的比重為18.1%；2010年總費用為7.1萬億元，占同期GDP的比重為17.8%。這一比率雖有下降的趨勢，但是仍然遠遠高於發達國家10%左右的水平。
目前我國物流業的運行模式大致可分為兩類，一類為企業內部物流，另一類為「第三方物流」。第三方物流是指為企業提供全部或部分物流服務的外部供應商，即專門從事物流服務的公司。在我國，很多大型企業都建立了屬於企業自己的物流管理系統。利用建立的內部物流系統，可以為客戶提供更加完善的專業化服務，內部物流擁有有針對性的網路覆蓋，可以降低交易成本，提高品牌價值，為很多大型的商業企業所歡迎。例如很多煙草公司構建的現代物流配送體系，提高了配送的效率，降低了成本。雖然有些企業在自身內部物流體系的建設方面比較成功，但從整體來看，我國企業內部物流僅僅處於摸索階段，還要有很長的路要走。
二、我國企業內部物流存在的問題
我國企業內部物流在發展的過程中遇到了很多問題，包括觀念上的，設施上的以及具體操作上的問題，理清企業內部物流管理的整體狀況和存在的問題是完善內部物流管理體系、提出相應發展對策的必要前提。
1、企業管理者對內部物流的理念認識不清
一些企業管理層的觀點還處於物流的原始階段，即把物流簡單認定為產品的倉儲和配送，從而導致企業內部物流的重點僅僅停留在產品的倉儲和配送這些最基本的環節。在那些以生產觀念為導向的企業中，企業內部物流只是由過去的生產單位到倉庫領取物資轉變為物流系統送貨上門，物流僅僅作為一項服務項目而已[3]，並沒有很好的把物流融入到企業的生產經營之中，也沒體現全產品鏈的物流管理理念。
2、企業內部物流基礎設施匱乏，人才不足
隨著企業經營規模的逐步擴大，很多企業管理層對於物流方面的研究也剛剛開始，且大多還停留在摸著石頭過河的階段，·實際操作經驗不足，相關的專業技術和管理人才還相當匱乏。很多企業內部物流在裝備上一般僅有倉庫和運輸車輛等基礎設施，在人才上更是缺乏專業技術人才[4]。因此，物流基礎設施的不完善、專業人才的匱乏是制約企業內部物流系統建設的一項重要因素。
3、企業內部物流缺乏有效的信息管理系統
現代化的企業內部物流是以信息技術為支撐的，沒有信息化就沒有現代物流的發展。我國企業內部物流的信息化整體水平偏低，信息化手段利用率不高，企業電子商務進程緩慢。目前很多企業的物流信息管理工作仍沿用最傳統的人工方式，填寫各種表格、憑證、賬冊、卡片和文件。這些傳統的物流操作模式不但影響了企業經營的效率，更重要的是會因為大量的人工錯誤而給企業帶來巨大損失。
4、企業內部物流的發展給環境帶來了負面影響
雖然物流業的發展對經濟增長的貢獻很大，但與此同時也給城市環境帶來了負面影響。這種影響主要體現在物流作業的運輸方面。運輸過程中交通工具排放的大量廢氣以及不合理的配送路線導致的迂迴運輸是影響的主要方面。據統計，2008年，在世界范圍內，交通部門的能源消耗佔到全球石油消耗的一半，而物流業的運作主要依靠運輸，可見其能源消耗量和碳排放量之大[5]。
5、企業內部物流資源有限，不能很好地發揮規模經濟優勢
企業內部物流由於受企業規模和內部物流定位的影響，往往只為本企業經營服務，因此本企業對物資的需求量決定了其內部物流系統對於物資計劃量的制定。而單一企業的物資需求量較小，特別是對於中小型企業來說，企業內部物流系統在集中采購時的規模優勢不能有效的發揮，因此就不能夠降低物資采購的成本。
三、我國企業內部物流未來的發展趨勢
快速變化的信息經濟時代，促使了企業內部物流時刻做好相應變化的准備，要緊跟時代潮流，立足現在，展望未來，以市場為導向，最大程度滿足客戶日益變化的需求，這是企業生存的本質體現，也是企業內部物流發展的必然前提。
1.構建以信息技術為核心的現代化企業內部物流體系
現代化企業內部物流應以信息技術為核心，以信息技術、運輸技術、配送技術、裝卸搬運技術、自動化倉儲技術、庫存控制技術、包裝技術等專業技術為支撐的現代化裝備技術格局。其發展趨勢表現為信息化、自動化、智能化和集成化。其中，高新技術在企業內部物流運輸業的應用與發展的表現尤為突出，它對提高物流效率、降低物流成本具有重要意義[6]。如沃爾瑪通過BarCode（條形碼）、GIS（地理信息系統）、GPS（全球衛星定位系統）、EDI（電子數據交換）和ITS（智能交通系統）等信息技術成功的對內部物流進行了整合和優化，實現成本控制、提高效率的目的。
2.綠色物流成為企業內部物流未來的發展方向
隨著人類對於環境的愈加重視，「低碳」已經滲透到各國社會經濟發展的每個環節，在這種背景下，「綠色物流」的概念也應運而生，相應的也為企業內部物流的發展提供了新的方向。綠色物流主要包含兩個方面：一是對物流系統的污染進行控制，即在物流系統和物流活動的規劃與決策中盡量採用對環境污染小的方案，如採用排污量小的貨車車型、近距離配送和夜間運貨等；二是建立工業和生活廢料處理的物流系統。發達國家政府還在污染發生源、交通量、交通流等三個方面制定相關政策，形成倡導綠色物流的對策系統。
3.整合企業內外部的物流資源是企業內部物流發展的必然趨勢
在實際企業內部物流的具體操作中，我們會發現，由於季節或者其他因素的影響，企業對於物流的需求和企業內部物流的供給往往會出現一些偏差，即可能會出現物流資源的緊缺抑或物流資源的閑置。這時我們需要藉助外部資源來實現自身利益最大化。當出現物流供應的緊缺時，我們可以暫時藉助第三方物流來滿足企業內部物流的「缺口」；當企業內部物流出現閑置時，我們可以暫時充當第三方物流來避免企業內部物流資源的浪費。這種機動靈活的整合方式是未來企業內部物流發展的必然趨勢。
4.客戶個性化需求的制定是企業內部物流的前進方向
互聯網技術的發展，帶動了物流業的起飛，同時也提高了客戶對於物流服務的要求。客戶已從過去對於產品和服務的低價位要求，上升到現今的高品質及個性化服務。為了及時滿足不同地區的客戶對產品的不同需求，需要企業盡可能地將產品定製延遲到供應鏈的最終階段。在客戶確切訂單後，根據訂單上的具體要求完成最後的組裝和配送，讓企業能更加及時准確的響應市場的需求，這種個性化需求定製以較短的供貨周期、緊急訂單的靈活處理和庫存的合理調配等優點滿足了客戶的需求[7]。如IBM的個性化需求定製就是一個企業現代物流發展模式的成功案例。
總之，國內企業要想真正做好內部物流體系的建設，需要從多個方面入手，逐步改善全體員工的工作意識，調動員工的積極性，多方配合，著手行動，才能優化物流資源，降低成本，使有限資源得到最大利用。

⑵ 如何看待國家統計局發布的《2016年國民經濟和社會發展統計公報》

不矛盾啊第一段是許復憲春估算的制，第二段是國家統計局公布的數據兩個數據是不同的人做出來的自然不同了另外有可能採用的標准也不同，許憲春估計和統計局的標准不一樣（這個要問下小許），我傾向於官方數據注意許憲春的數據指標中都有「實際」，即扣除了通貨膨脹的影響而統計局的數據是直接數據

⑶ 2016年是我國經濟和社會發展的什麼規劃的開局之年

2016年是中國「十三五」規劃的開局之年，也是全面建成小康社會攻堅期的第一年。從現有條件看，挑戰和機遇並存，形勢難言樂觀，中國經濟發展處在階段更替、結構轉換、模式重建、風險釋放的關鍵期，總體呈現低增長、低通脹和高杠桿特徵。從外部環境看，世界經濟「舊愁未消又添新愁」，全球通縮風險尚未消除，需求刺激政策效力遞減，供給側結構調整和技術創新尚未形成帶動經濟走出低迷的主導力量。經濟全球化進入盤整期，各主要經濟體經濟增速和宏觀政策分化，國際經貿規則重塑步伐加快。特別是近期俄土戰機事件、歐洲難民以及恐怖主義等問題為本已脆弱的全球經濟蒙上了多層陰影。
從國內看，前期穩增長政策正在顯效，未來政策依然趨松，消費穩定增長且熱點頻現，房地產市場總體穩定，這些都有助於宏觀經濟保持穩健運行。同時，全社會對經濟、政治和社會的新常態預期逐步趨穩，有利於促進經濟主體開展經濟活動。與此同時，全球經濟弱復甦，美國主導的TPP已達成協議，TTIP也正在談判之中，中國對外出口依然面臨不少挑戰與困難，加之總需求依然較弱，產能過剩問題持續，企業盈利不佳，產業投資恐難有力恢復，由地方債、匯率、國際資本流動等引發的財政金融風險依然值得關注，這些都將為經濟平穩較快增長帶來不確定性。預計2016年GDP增長為6．8％左右，較2015年小幅放緩。

⑷ 中國社會保障發展報告-2016 這個報告在哪裡可以看到。謝謝

中國社會保障改革面臨四大問題與五大挑戰
（本文摘自中國社會保障學會組織編寫、鄭功成主編、人民出版社2016年2月出版的《中國社會保障發展報告·2016》之總報告）

作者：全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成

在充分肯定「十二五」期間社會保障領域取得重大進展的同時，還必須看到，由於受到多種因素的制約，我國社會保障體系建設仍然處於滯後狀態，並面臨著必須妥善應對的諸多問題與挑戰。
（一）社會保障改革與制度建設中存在著四大問題
1.社會保障發展理念出現迷霧。當前有一種令人擔憂的現象是：在制度變革過程中往往因過度關注經濟指標而迷失社會保障制度建設應當追求的社會公平、分配正義與文明進步目標，因過度關注個人得失與崇尚利已而忘記社會保障制度建設應當堅守的互助共濟與公益本色，因過度關注當下與短期應對而忽略社會保障制度發展應當重視的歷史經驗與長久的穩定預期，因過度關注局部與細節問題而罔顧社會保障制度實踐應當發揮的完整功能與綜合效應，還有期望政府包辦一切的「泛福利化」思潮和主張個人自我負責的「反福利」等極端取向。一方面，一些人不是正視中國社會保障供給總量依然不足、保障水平總體依然偏低、保障權益結構依然失衡等客觀事實，而是渲染所謂「福利病」、「福利國家病」、「福利陷阱」和社會保險財政崩潰論調，主張限制甚至削減公共福利、基本養老保險採取大賬戶制、社會醫療保險實行商業保險化等等，這些主張可能動搖社會保障互助共濟與公益制度的根基，背離國民共享發展成果和走共同富裕道路的國家發展取向。另一方面，公眾對社會保障制度的期望越來越高，不僅要求持續提高養老金、醫保等社會保障待遇，而且要求免費醫療、普遍性福利的呼聲高漲，一些地方亦將福利項目作為短期政績工程，這種現象並不罕見。在反福利與泛福利思潮並存且各有市場的條件下，必然直接影響人們對社會保障制度的認識與評價，也會對制度變革產生復雜的影響，它還會掩蓋現行制度安排中的結構失衡、權益不公等問題，導致政府與市場及個人責任邊界不清，造成社會保險與商業保險職能紊亂，從而不利於社會保障體系建設的健康發展。在國家發展理念已經清晰的背景下，中國急切需要走出社會保障發展理念的迷霧。
中國社會保障改革面臨四大問題與五大挑戰
2.缺乏科學的頂層設計。中國的社會保障改革，是伴隨經濟領域的漸進改革而採取自下而上、局部試驗的方式來推進的，盡管這種策略激發了地方的改革創新積極性，但缺乏統籌考慮與頂層設計的改革必定陷入改革方案五花八門、改革舉措莫衷一是的泥潭，並且會在制度不成熟、不理性的條件下形成和固化利益分割的格局，進而形成制度整合的巨大阻力，當前多項社會保障項目面臨難以深化改革的現實，已經充分證明了這一點。首先，宏觀層面缺乏對完整社會保障體系的頂層設計。在政策層面迄今仍未見到對整個社會保障體系發展目標及應持發展理念的清晰界定，仍未見到對社會保障體系及其主要制度安排的結構與功能進行合理定位。以社會救助、社會保險、社會福利三大基本制度體系為例，就必須有合理的功能定位與責任分工，從而必須站在超越上述單一制度體系之上的視角來通盤考慮；再以多層次保障體系而論，也必須通盤考慮政府主導的法定保障制度與市場機制、社會機制主導的補充保障之間的合理分工與協同，既要確保社會保障體系的物質基礎通過對市場機制、社會機制的利用不斷壯大，又不能違背市場規律與社會組織運行規律。中國多層次體系建設提出了多年並採取了多種舉措，但因缺乏頂層設計與協同推進，迄今仍是停留在紙面上的空中樓閣。其次，中觀層面缺乏對基本社會保障制度類別的頂層設計。以老年保障為例，現實中就缺乏對老年人的經濟保障、服務保障、精神保障的統籌考慮與頂層設計，養老服務、老年護理及關乎老年人尊嚴的文化服務、社會參與、臨終關懷、殯葬事業發展的滯後，正在日益影響著數以億計老年人的生活質量。再以醫療保障為例，盡管「三醫」聯動是醫改的最大共識，現實中各地醫改仍是各部門分割推進、各地區分散試點，結果無法找到全面深化醫改的縱橫交錯著力點，也就無法實現「三醫」之間的良性互動和同向集中攻關，甚者還造成了醫療、醫保、醫葯之間的效果對沖。再次，微觀層面對各個社會保障項目的頂層設計仍然欠缺。養老保險、醫療保險、最低生活保障等重要保障項目都採取了各地試點先行、漸次推進的策略，也均留下了「摸石頭過河」的深刻痕跡，存在著責任失衡、層次不清晰、管理體制與經辦機制欠合理、與相關制度之間缺乏協同等缺陷，這些缺陷均涉及到復雜的利益關系。兒童福利、殘疾人福利等項目更是還未有過系統考慮與設計，等等。因此，「十三五」期間的社會保障頂層設計任務異常艱巨。
3. 公平性不足與效率不高並存。一方面，盡管社會保障在「十二五」期間已初具普惠全民的特色，但公平性不足仍然各項社會保障制度的共性。養老金待遇在機關事業單位與企業退休人員之間的差距依然巨大，醫療保險的城鄉分割、群體分割背後實質上是待遇差異，以最低生活保障為核心的社會救助制度在城鄉之間、地區之間差異偏大，即使較為單純的政府救災同樣在災種之間、受災地區之間、災民之間存在著差異，等等，這些差異帶來的結果就是社會保障制度並不公平，使得其在解決一些社會問題的同時，亦引起部分群體不滿。除了社會保障權益存在不公現象，還有承擔義務方面亦具有不公平性。如養老保險繳費，廣東等地區繳費偏低，基金結余多，保險待遇高；而東北地區繳費高，基金結余少，保險待遇低；這種地區差異完全是由於制度的地區分割導致的結果。另一方面，社會保障實踐中的浪費與低效現象驚人。在醫療保險中，職工基本醫療保險因個人賬戶的存在導致45%以上的資源處於低效狀態，嚴重損害了這一制度的互助共濟功能，也造成統籌基金負擔日益沉重。由於醫院的營利性與醫葯供應失范，醫療服務過程中過度診斷、過度檢查、過度用葯幾乎是一種普遍現象，醫療衛生資源與醫保基金浪費驚人，醫療保險中還存在著醫患合謀侵蝕醫保基金的現象。《人民日報》就曾披露，在貴州部分地區，侵蝕醫保基金的手段有農民「被住院」、無病當有病治、虛增患者住院天數、假用葯、假手術、過度檢查、小病大治、重復收費、未提供服務而收費（空收費）、把本不屬於報銷范疇的手術治療費用列為報銷范圍並由醫患雙方分享等，這種現象並非個案。在養老保險中，由於制度的地區分割，在部分地區養老保險基金不足當年支付的同時，全國累計結余的基金卻高達3萬多億元，但受無法集中運營和投資政策的限制，每年處於貶值狀態，損失同樣驚人。由於現行制度規范不嚴密、監管不到位、技術手段不完善，實踐中的許多漏洞亦讓冒領養老金、騙取低保待遇等現象不乏罕見。還有社會保障管理體制尚未完全理順，經辦機制分割，亦造成了行政資源的浪費。因此，制度欠公平與缺乏效率，是必須引起高度重視並需要認真應對的重大問題。
4. 責任不清與責任失衡。現行社會保障制度幾乎都未能切實釐清主體各方的責任，政府責任的邊界均缺乏明確界定，中央政府與地方政府的責任還沒有明確劃分，可供市場主體與社會組織作為的空間具有不確定性。這種狀態帶來的結果，就是政府的責任與壓力會持續加重，而市場主體、社會力量卻又無法順利進入並發揮應有的作用。最典型的莫過於災害保障，在許多國家擔綱主力的商業保險在我國自然災害損失補償中幾乎可以忽略不計。在現行制度的責任分擔中，養老保險的單位繳費率為20%、個人為8%，醫療保險的單位繳費率為6%、個人為2%，反映的是單位責任大、個人責任小；在城鄉居民醫保中，政府補貼相當於個人繳費的3倍以上，反映的是政府責任大、個人責任小；在社會救助中，中央政府承擔著主要責任，地方政府責任小；等等。這種責任分擔失衡的格局，必然動搖社會保障制度發展的理性，很容易產生壓縮福利與擴張福利的極端取向。
（二）新時期社會保障改革與體系建設面臨著五大挑戰
1.制度公信力不足。例如，全國基本養老保險基金積累日益增加，但許多人卻在懷疑這一制度的可持續性，以致越來越多的人擔心領不到養老金，不參保或停保或者盡可能少繳費的現象有蔓延之勢。再如2013年國務院出台發展養老服務業的重要政策文件，結果被媒體與公眾簡化成「以房養老」並被進一步演繹成政府要推卸責任。還有小步漸進延遲退休年齡、醫療保險終身繳費等政策思路出台均遭遇多數人質疑與反對，等等。所有這些，反映的其實是公眾對社會保障制度的不信任感在增強。如果公眾對社會保障制度喪失信心，也就喪失了認同和參與的積極性。因此，信任危機與預期不穩是必須妥善應對的巨大挑戰。
2. 地區發展不平衡。從理論上講，社會保障應當是縮小地區差距和促進地區均衡發展的重要制度安排，而現實中卻往往表現為屈從地區發展差距，有的制度在某種程度上成為固化甚至放大地區發展差距的負面因素。例如，珠江三角洲、長江三角洲是改革開放最早、經濟最發達的地區，它吸引了中西部地區大量年輕的農村勞動者，在養老保險制度地區分割的條件下，這些最發達的地區因勞動隊伍的年輕化而出現繳費低且養老保險基金大量結余的現象；東北地區發展滯後，退休人員多，年輕勞動力外出多，結果繳費率高還出現收不抵支的財務危機。這種發達地區負擔輕、待遇高，欠發達地區負擔重、待遇低的格局，無疑與地區間的協同與均衡發展目標相悖。因此，如何利用社會保障制度來促進地區之間的協同、均衡發展，顯然是「十三五」期間必須明確回應的問題。
3. 人口老齡化。中國是世界上人口老齡化速度最快、規模最大且家庭保障功能因少子高齡化而持續弱化的國家。老齡化對社會保障的影響最為直接，它不僅需要適時調整制度結構與財力投入結構，而且需要更多類型的專業人才和更具人文關懷的各種公共服務，還會導致養老保險繳費人數下降和待遇領取人數上升，增加養老保險制度的財政壓力。調查表明，養老問題已成為牽涉面最廣且公眾反映日益強烈的重大民生問題，而各地事實上還未做好充分的准備。養老金雖已實現制度全覆蓋，但責任分擔失衡、互助共濟弱化、多元並舉格局並未形成，其不確定性損害了人們的安全預期。養老服務業雖在發展，但供給總量依然嚴重不足，供需脫節現象普遍，正面臨著「誰來為中國老人養老」的質疑。此外，能夠滿足老年人精神保障訴求的社會機制缺失，對老年人的人文關懷與精神慰藉還未真正納入制度安排。面對數億老年人持續高漲的民生訴求和錢從何來、誰來服務的疑慮，如果不能盡快完善社會保障制度及相關服務，必定導致老年人群體生活質量下降，造成整個社會民心不安。因此，老齡化的挑戰具有嚴峻性。
4. 福利剛性增長與政府財力增長減緩的矛盾。「十二五」期間社會保障公共投入規模急劇放大，年均增長在15%以上，有的項目投入增長在20%以上，直接帶來了各項社會保障制度待遇的顯著提升，而城鄉居民還在期盼著養老金繼續提高、個人疾病醫療負擔持續減輕、各項社會福利事業能夠持續發展。然而，伴隨經濟發展進入新常態，國民經濟增速已從上世紀的二位數下降到一位數，近年來更從8%以上降到7%左右，財政收入增幅也從曾經的20%以上降低到個位數。因此，國家財政收入增速減緩與國民福利快速增長已成為現實矛盾。在這樣的背景下，如何優化現行社會保障制度安排，如何調動市場力量與社會力量參與，以便確保整個社會保障制度的物質基礎不斷得到壯大，無疑是一個巨大的挑戰。
5. 大規模的人口流動。中國目前的流動人口規模在2億至3億之間，數以億計的人口處在缺乏歸屬感的、不穩定的流動狀態，對社會保障制度構成了又一重大挑戰。是讓社會保障制度追隨流動人口不斷轉移接續，還是降低人口流動性、促進安居樂業來適應社會保障制度，是「十三五」時期需要做出政策權衡的重要問題。
綜上，中國社會保障改革的任務遠未完成，各項社會保障制度均未成熟，「十三五」期間面臨的深層次問題和重大挑戰較前一個時期更加嚴峻，能否合理化解前述四大主要問題、妥善應對五大挑戰，將直接決定著能否如期實現新型社會保障體系的成熟、定型。
（本文摘自中國社會保障學會組織編寫、鄭功成主編、人民出版社2016年2月出版的《中國社會保障發展報告·2016》之總報告）

⑸ 2016-2020中國經濟社會發展的宏偉藍圖簡稱為什麼

政府是實施十三五計劃的主體，不是配合。附： 中華人民共和國國民經濟內和社會發展第十三個容五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。 五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

⑹ 我國社會建設存在哪些問題2016

一、當前我國社會建設存在的主要問題 回顧改革開放30年來建設中國特色社會主義 的歷史進程，可以清楚地看到，我們國家不斷深化 社會建設改革。推動了各項社會事業蓬勃發展，取 得了顯著成就。但事實上，由於各種原因，我國社 會建設中還存在諸多亟待加強的薄弱環節，主要表 現在以下幾個方面： （一）城鄉發展不平衡。這些年來，盡管我國 經濟總體上呈持續快速增長趨勢，但農村各項事業 發展相對滯後，城鄉差距不斷擴大，「三農」問題 日顯嚴重。「三農」問題是我國經濟社會發展結構 性矛盾過程中長期積累的產物，其中最為突出的問 題是農民增收困難和農民負擔過重，這已成為直接 影響農村經濟發展和社會穩定的重大問題。鄧小平 曾經說過：「中國有百分之八十的人口住在農村， 中國穩定不穩定首先要看這百分之八十穩定不穩 定。城市搞得再漂亮。沒有農村這一穩定的基礎是 不行的」0 o（二）失業人口持續增長。我國是一個人口大 國，崗位不足、就業困難一直是我國就業中的問 題。尤其是近些年來，城鎮登記失業人口數量在增 多，登記失業率增長速度在加快，從而出現了「經 濟增長」和「失業增長」同時增長的奇怪現象。特 別是20世紀90年代以來，我國下崗失業問題尤其 突出。一方面。隨著經濟結構調整的全面展開，越 來越多的下崗人員成了「減員增效」和經濟發展的 犧牲品；另一方面，經濟的發展並不意味著就業率 的提高。失業人數的增加和失業率的提高反映出我 國當前缺乏與經濟發展相配套的社會保障機制，尤 其是在勞動就業方面的社會保障機制亟待完善。 （三）公共衛生建設發展滯後。隨著經濟社會 的不斷發展，我國公共衛生建設近年來取得了很大 的發展，但仍然存在很多突出問題，主要體現在： 第一，公共衛生設施不完善，醫療衛生供給不足， 對公共衛生突發事件缺乏快速的反應；第二．公共 91 萬方數據 衛生監管鬆懈，衛生行政機構對醫療機構的監督管 理不足；第三，醫療保健發展不平衡，貧困地區的 初級衛生保健不達標，這些地區的居民享受不到基 本的醫療保健。第四，食品衛生監督缺乏有效機 制，假冒偽劣食品沒有得到有效控制；第五，公共 環境沒有得到有效保護，人們對公共環境的保護意 識不足，致使許多勞動場所和公共場所存在很多健 康隱患。 （四）公共教育事業發展緩慢。在九年制義務 教育階段，近些年來學齡兒童的入學率一直處於較 高水平，並在總體上呈上升趨勢，但在入學的學齡 兒童中，有相當一部分人沒有順利完成九年義務教 育，失學問題嚴重。另外，在高等教育階段，高考 制度的恢復最初的目的是公平的選拔人才並以一項 公共政策的形式出現，而且選拔人才遵循的是「分 數面前人人平等」原則。可是近年來，高等教育在 高考分數面前人人平等的基礎上，給予高校更多的 「自主權利」，差額投檔和自主招生等政策應運而 生。在這樣的運行機制下，平等讓位於自主權利， 自主權利沖擊著公平，從而使教育領域僅存的一片 凈土也漸漸被玷污。 二、影響當前我國社會建設的主要原因探析 加強社會建設是我們黨著眼於發展中國特色社 會主義事業，推動社會發展，促進社會和諧，實現 全面建設小康社會奮斗目標作出的重大決策和部 署。我國社會建設的內容是具體的，但是它作為一 個復雜的過程，包含多方面的因素。因此，我國社 會建設存在的問題也是由多方面因素的共同作用形 成的。歸納起來，主要有如下幾個方面的原因： （一）經濟原因——經濟基礎不發達。社會建 設必須以市場經濟的充分發展作為前提和基礎，與 社會建設相適應的公平、效率、競爭等理念是現代 市場經濟發展的內在需求和派生產物。在社會主義 初級階段，由於我國生產力落後，社會主義市場經 濟體制和運行機制的發育還不成熟，社會建設缺乏 雄厚的物質基礎，從而影響著社會建設的發展。加 之我國社會目前正在由計劃經濟體制向社會主義市 場經濟體制的轉軌時期，在這個轉軌過程中由於利 益格局的變化、體制和機制上的不銜接以及人們思 想上的不適應。造成了諸多社會問題。經濟基礎不 發達，是我國社會建設滯後的根本原因。 （二）政治因素——政府公共職能缺失。一方 92 面，公眾對社會公共服務的需求增長與政府公共服 務職能發展滯後的矛盾突出，政府公共服務職能的 「錯位」和「缺位」現象嚴重；另一方面，政府公 共服務投入不足，而且服務資源分配不平等性問題 嚴重。另外，社會政策重視不夠，也是我國社會建 設滯後的重要原因，制定和實施社會政策是加強社 會建設的前提。 （三）制度因素——社會制度不健全。良好的 制度是實現國泰民安、社會和諧和人民幸福的根本 保障。在我國社會轉型階段，原有的制度體系已經 不能適應經濟社會發展的要求，舊的運行機制還沒 有完全打破，新的體制構建尚未完善，這是造成很 多社會問題發生的重要原因。社會保障制度不完 善、覆蓋面窄，社會事業相對滯後，弱勢群體困難 較大。盡管目前已建立了養老保險、失業保險、城 鄉居民最低生活保障三條保障線，但是占人口多數 的農民，以及城市中的低收入群體，都還未能得到 很好的基本生活保障，醫療保障的覆蓋面則更低。 （四）社會因素——民間組織發展滯後。民間 組織作為市場經濟發展的產物，是政府與公民之間 的橋梁和紐帶。與發達國家相比。目前我國的民間 組織發育還不完善，致使社會建設缺少了必要的承 擔者和組織者。同時，我國民間組織的發展和管理 也存在許多問題，例如，有的組織機構不健全，活 動行為不規范；有的作用發揮不明顯，存在政社不 分，「官辦、官管、官運作」，導致行政化傾向嚴 三、當前我國推進社會建設的對策針對當前我國社會建設中存在的問題及其產生 的原因，筆者認為推進當前我國社會建設的著力點 主要應該放在以下幾個方面： （一）發展社會主義市場經濟，構築社會建設 的物質基礎。經濟的發展是社會建設、社會發展的 物質基礎，社會建設、社會發展是經濟發展的深層 目標，經濟發展和社會建設、社會發展是相互補 充、相互依存和相互促進的。因此我們必須要大力 發展經濟，使經濟平穩、較快的發展以此來築牢社 會建設的基礎。特別是考慮到我國經濟基礎薄、人 口多的特殊國情，必須要始終牢記「發展是第一要 務，堅持以經濟建設為中心不動搖」。 （二）發展社會事業，改善民生。發展社會事 業是社會建設的中心內容。社會事業包括醫療、教 萬方數據 育、文化、衛生、勞動就業、社會保障、環境保護 等方面。社會事業具有維護社會公正、服務公眾、 體現社會公益的作用。社會事業的發展水平直接影 響到廣大人民群眾的生活質量。因此發展社會事 業。最直接的目標就是改善民生。孫中山先生說 過：「民生就是人民的生活——社會的生存、國民 的生計、群眾的生命便是。」【2 J現代意義上的民生 是指民眾的基本生存和生活狀態、基本的發展機會 和發展能力等。近年來．就業、教育、醫療、住 房、社會保障、收入分配、環境保護、安全生產、 社會治安等最現實、最讓人民群眾關心的利益問題 就是民生問題。為此黨和國家在規劃國家發展道路 時緊密地圍繞「民生」展開，並相繼出台了一系列 法規、政策、措施，以切實保障和改善民生。為 此，我們要優先發展教育，大力培養人才，建設人 力資源強國；實施新的就業發展機制，以創業帶動 就業，實現經濟健康穩步發展；深化收入分配製度 改革，增加居民收入，縮小城鄉居民收入差距；加 快社會保障建設，建立覆蓋全體城鄉居民的社會保 障體系，保障人民的基本生活，實現人人生活有保 障；建立完善的醫療衛生制度，提高全民健康水 平；完善社會管理，維護社會安定團結。 （三）加強制度建設，創新社會體制。制度建 設是社會建設的制度保障。制度具有長期性、穩定 性、全局性和根本性特點，加強制度建設，創新社 會體制，要求逐步形成維護社會公平正義、完善社 會管理和強化公共服務的制度體系。首先是完善社 會保障制度，保障人民基本生活。完善社會保障制 度要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以 基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點， 以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障 體系。【3】其次是建立健全社會管理體制，推進社會 ．管理體制創新。推動建立政府調控機制和社會協調 機制相聯系、政府行政職能和社會自治功能相互 補、政府管理職能和社會自動調節相互動的社會管 理體系，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公 眾廣泛參與的社會管理格局。在新的環境下．我們 要不斷深入研究社會管理規律，轉變社會管理理 念，推進社會建設的改革創新，盡快建立適應我國 經濟社會發展要求和人民群眾願望的社會管理體 制。再次，建立基本醫療衛生制度，提高人民健康 水平。醫療機構要加強醫德醫風建設，提高醫療服 務質量；政府要強化責任，加大監督力度。從根本 上解決人民群眾看病難、看病貴的問題。最後，深 化收入分配製度改革，增加居民收入。初次分配和 再次分配都要處理好效率和公平問題，再分配更加 注重公平。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大 中等收入者比重。有效調節過高收入，堅決取締非 法收入，促進共同富裕。 （四）優化社會結構，完善社會管理。社會結構的變革是社會轉型和發展最重要的過程。【4】社會 結構的狀況直接影響到社會的穩定、和諧和社會發 展，而且社會結構又是引發社會矛盾與社會沖突的 原因。當今隨著我國社會主義市場經濟體制的確 立，社會結構由一元向多元轉變、市場主體和社會 利益主體日益多元化，現已初步形成由政府、企業 和社會組織組成的「三元架構」，企業、社會組織 的社會作用日益彰顯。為保證公共利益的最大化， 促進社會公共事務的有效管理，實現社會的和諧穩 定，我們要充分發揮企業、社會組織的社會作用。

⑺ 2016年經濟社會發展五大任務是什麼 請簡述

第一，積極穩妥化解產能過剩。
第二，幫助企業降低成本。
第三，化解房地產庫存。
第四，擴大有效供給。
第五，防範化解金融風險。

⑻ 2016年為什麼說是重大改革的開舉之年什麼

2016年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。這一年，中國將大展宏圖。
首先，戰略謀劃「十三五」時期中國經濟社會發展大布局。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展的第十三個五年規劃的建議》描繪了未來5年全面建成小康社會的總目標和路線圖。為此，國務院及有關部委正在緊鑼密鼓起草國家「十三五」規劃綱要，向包括基層組織群眾在內的各方徵求意見和建議。
謀劃「十三五」，需要科學編制、精心設計到2020年實現全面建成小康社會的主要目標、關鍵指標，提出具有重大意義的國家戰略，提出具有標志性的國家重大基礎設施、重大工程項目，提出管用實用的重大舉措、重要政策，著力解決最突出的問題，著力彌補最明顯的短板，特別是以五大發展理念推動我國經濟社會發展再上新台階，確保全面建成惠及全民的更高水平的小康社會。
其次，積極推動「十三五」時期經濟社會發展良好開局。國家五年規劃本質上是人民發展規劃，也是政府全心全意為人民服務的規劃。政府將從解決人民最關心、最直接、最現實的民生問題入手，按照人的生命發展周期進行人力資本投資，提供基本公共服務。這都需要各級政府履行公共服務職能，運用公共資源予以保障，並全力完成國家「十三五」規劃所提出的公共服務約束性指標。以建設重大公共設施和基礎設施工程為例，「十三五」時期至少有23類基礎設施建設，比「十二五」時期的12類多了近一倍。與此同時，這也將帶動「一帶一路」沿線基礎設施互聯互通建設，不僅重塑中國經濟地理，拓展更大的區域發展空間與國內經濟一體化，而且積極推動重塑世界經濟地理，拓展更大的全球發展空間與國際經濟一體化。
第三，全力推進結構性改革。中央經濟工作會議明確提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱：宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。
總之，站在更高發展水平之上的中國，在2016年仍需要保持經濟總體運行平穩，穩中有進、穩中有好。盡管中國經濟增長率低於以往的速度，但是過去5年，無論是GDP總量還是人均GDP，都比以往上了更高的台階。我們預計，中國GDP佔世界總量比重將從2015年的14.4%提高至2016年的15.5%，中國人均GDP將突破9000美元大關，其中2/5以上總人口的地區將突破1萬美元大關。
中國經濟行穩致遠，一年一大步、五年一個大台階。展望未來，中國有能力實現「十三五」規劃的主要目標。

⑼ 2016年統計怎樣圍繞經濟社會會發展搞好服務

一是全面提升統計服務水平。著力突破傳統統計服務模式，在創新服務決策、服務發展等方面做了大膽的探索和有益的實踐，開創了服務領導有新提升、服務公眾有新突破、服務企業有新成效的良好局面。統計監測預警范圍擴大。針對復雜的國內外經濟環境，加強對工業、投資、能源、房地產、貿易等重點領域敏感指標的監測預警，實現對經濟動向的跟蹤監測和快速反映。深入研究《江蘇基本實現現代化指標體系》和《蘇南現代化建設示範區監測評價指標體系》，完成5大類30項53個定量指標和一個評判指標的搜集測算、結果分析及圖示製表工作，科學地描述、評價和引導全市基本實現現代化進程。扎實做好省「八項工程」、「民生六大體系」、「節能雙控動態跟蹤零距離」系列活動、文化發展績效考核、科技人才、幸福都市、二十強街鎮和百強村等監測統計。全力做好288個重大投資項目和青奧配套項目的統計監測和住宿、餐飲、旅遊等熱點消費統計監測。統計分析質量不斷提高。圍繞經濟社會發展熱點、難點問題，成立統計分析小組，進一步完善以橫向比較、專項調研、區縣分析為內容的菜單式統計服務機制，加大對企業的調研密度，定期召開部門座談會、數據聯席會和經濟形勢分析會，准確把握經濟運行中的新情況、新問題，統計分析的時效性、針對性和實用性不斷增強。全局共撰寫統計分析等各類統計產品300餘篇，有20多篇統計分析得到市委、市政府領導的批示。主動拓展部門合作。主動加強部門溝通協調，先後開展國民經濟「十二五」規劃中期評估、農業現代化、季度旅遊收入評估、重大項目專項督察、會展業和文化產業統計等工作，聯合發布南京人口發展報告、南京市人力資源和社會保障事業發展統計公報等。
二是全面加強基層基礎建設。統計基層基礎是統計工作的「基石」，是現代化服務型統計的根本。全面開展基層統計規范化建設。按照「起步好、標准高」的要求，精心組織開展了縣區、鎮街(開發區)和聯網直報企業三個規范化達標創建工作和農村統計工作整體推進工作。我市11個區已全部通過達標驗收，68個鎮街(開發區)、2733個聯網直報企業、3個市級重點部門通過達標驗收。全面實施「1+9」數據質量管理體系。堅持制度規范、全程管理、統計檢查三位一體，建立完善了工業、能源、投資、貿易等專業統計數據質量考核辦法，建立完善了專業聯動、上下協調、部門協作的一體化核算組織模式，切實推動方法制度透明化、計算過程規范化、核算結果公開化。認真開展統計執法檢查工作。切實加強「四條紅線」執行情況的執法檢查工作，扎實開展以單位名錄、數據質量和相關工作落實狀況檢查為主要內容的「三查」工作。採取市、區、鎮街三級聯動的方式，開展全市統計系統行政執法大檢查工作。有序開展統計督查和統計監審工作，對11個督查地區、397家企事業單位開展專項執法檢查，其中立案查處32起。
三是深化拓展四大工程建設。建立健全責任落實機制。先後建立了「四大工程」建設技術聯絡員制度、企業一套表工作分級職責制度、市局內部各職能部門企業一套表業務分工制度，明晰和規范了市、區、鎮街統計機構及各專業在一套表制度聯網直報下統計調查工作方法和工作標准，保障了一套表工作的順利實施。規范「四上」企業申報流程。結合省局要求和全市實際，從任務內容、業務目標、職責分工、工作流程、措施保障等方面，制定了「113」 工作體系(即編制1個審批操作指南，出台1個審批暫行辦法，落實督促檢查、跟蹤准「四上單位」變動情況、加強教育培訓等3項措施)，進一步規范了 「四上」企業審批流程，我市標准以上的一套表調查單位已達11077家。全力推進統計「四大工程」南京配套項目建設。突出服務業、金融業、文化產業、目標考核、跟蹤監測等業務需要，建成統計「四大工程」南京配套項目，順利通過專家組驗收，實現了統計設計、採集處理、整合加工、分析服務的全流程覆蓋。
四是不斷提升統計業務能力。全面加強文化產業統計工作。創新建立了黨委宣傳部門統籌協調、政府綜合統計部門牽頭、文化行政管理部門和有關單位共同參與、具有南京特色的文化產業統計工作機制，創新制訂了《南京市文化產業園區統計制度》;初步建立了包含文化產業基本單位、文化產業發展考核、文化產業園區、文化產業決策等方面內容的文化產業統計信息平台;開展了文化及相關產業法人單位名錄庫單位核查工作，核查單位23432家，國家最終認定14738家，比國家下發核實單位12878家凈增加1860家，增長14.4%。全面破解園區統計綜合改革難題。制定和下發了《南京市強區縣(園區)統計綜合改革實施意見》和《南京市強區縣(園區)統計綜合改革統計數據調整辦法》，通過「出思路、出培訓、出技能」等系列活動，分專業實施了名錄單位界定、歷史數據調整等工作，並順利實現了全市及各專業的開發區在地統計工作。全面推進服務業統計調查新機制。研究制訂適合我市服務業發展要求的1+4+3服務業統計調查新機制(即一個通知：《關於認真組織做好服務業企業20xx年統計年報和20xx年定期統計報表工作的通知》，四個制度：規模以下服務業、部門服務業、年收入200萬元以上行政事業單位(社團)和運輸郵電業四個報表制度，三個辦法：部門服務業、區縣服務業統計數據質量管理控制辦法和服務業統計工作考核評比實施辦法)，有力促進服務業統計工作的推進落實和數據質量的提高。全面完成2053家重點服務業企業清查核查工作和1820家規下服務業企業及3251家經營性事業單位(社團)的調查模底工作，全市服務業調查單位數達7082家。工業(能源)、投資、貿外、服務業、社科、人口、農村、法規、綜合、核算、普查等處室在推進統計改革、提升業務水平等方面得到了長足的進步，辦公室、信息處、人教、監察、黨委等處室在加強隊伍建設、創新工作機制等方面也取得不少新成績、好經驗，共同推進了全市統計事業的健康發展。

⑽ 2016年發生的大事件。

2016年，支付寶傍上春晚，集五福活動，其中敬業福緊缺，據說在全國幾億網民中，敬業福只有幾十萬份，最後，大部分人沒有得到敬業福，支付寶「惹眾怒」。