我國民營經濟發展中的主要問題與對策研究

『壹』 民間貸款對現今溫州中小企業發展的意義

中國實行改革開放26年來，特別是近15年，中國經濟得到了前所未有的發展，取得了舉世矚目的增長速度。同時，我國經濟結構也發生了根本性的變化，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。其間，中國民營企業挺立潮頭、異軍突起，民營經濟成為推動中國經濟發展的重要力量，起到了非常重要的作用。但是，民營企業在高速發展、崛起的同時也存在諸多發展負面影響和持續發展「障礙」，更面臨著嚴峻的考驗與挑戰：一方面，中國加入WTO以後，面對經濟全球化的浪潮，如何更好地適應競爭，加強競爭力永葆活力；另一方面，世界范圍內的科技革命突飛猛進，知識經濟的浪潮開始涌動。與此相適應並隨之而來的，是世界范圍內大規模的結構重組，市場競爭愈演愈烈。那麼，中國的民營企業如何構築持續競爭優勢與核心競爭力，實現走持續發展的道路，十分值得思考並要求我們研究出與之相匹配的對策。
一、我國發展民營企業和民營經濟的重要性
經過改革開放以來20多年的發展與實踐有力證明，我國創造、培育、發展、崛起的民營企業，已經成為國民經濟的支柱與新的增長點，已經成為很多地區經濟和行業發展的龍頭和引擎。如國民經濟所佔比重，在稅收、財政、就業等方面的重要貢獻。發展民營經濟是適應我國生產力發展的內在要求的必然選擇，實踐證明民營經濟有多種積極作用，是生產力當中最活躍的因素，是最有經濟效率的，體現了生產力內在的質量表現。國民經濟「民營化」是加快實現現代化的必由之路，是中國經濟市場化的最好選擇，因此發展我國民營經濟是非常重要的、有著巨大的現實意義。
（一）正確認識與理解民營企業和民營經濟
從字面上來看，「民營」與「國營」、「官營」相對應，「民營」一詞的本質規定是「營」、執行主體是「民」，強調一種與資產經營有關的經濟形式，似乎不涉及生產資料的所有制關系。民營企業是與「國營企業」相對應的，是人民大眾以民間資本聯合、勞動聯合、知識智力聯合、資源聯合形成的社會化的、公眾化的創新經濟組織，它不需要國家撥款、不要國家行政編制，依靠自籌資金、自願組合、自主經營、自負盈虧的新型運作機制。它產生於上世紀八、九十年代，當時主要發源於國內民用消費品製造行業和流通行業，其主要生產方式以來料加工為主，不需要自主核心技術研發，進入門檻不高，國際市場容量龐大，國內市場細分和行業壟斷局勢不明顯。當國有和大規模資本逐漸退出後，開始湧向能源、交通、金融、房地產、高科技行業，民營企業於是得到迅猛發展，期間也滋養了眾多實力不凡的民營企業群體。
民營經濟是中國改革者的一個偉大創舉，是與「國營經濟」相對應的一種經濟制度，它把國有、國營以外的多種多元化經濟納入了一個高度概括的經濟模式——「民營經濟」。民營經濟不是「非公經濟」，也不是「私有經濟」，而是一個多元化、社會化、公眾化、法權化的混合經濟。
目前我國的民營企業大致有如下幾個部分構成：①私營經濟，包括私營個體工商戶和私營企業；②股份制經濟企業；③城鄉集體經濟企業；④改制後的國有企業、鄉鎮企業；⑤非國有控股企業；⑥非國有控制的企業，如被租賃、託管出去的國有企業；⑦外資企業；⑧港、澳、台商企業等等，共同構築我國民營企業與民營經濟體系。而我們平時所講的和文中出現的民營企業，主要是指「狹義」的民營企業，即不包括外資企業和港、澳、台商企業的統稱。
（二）發展民營企業與民營經濟是我國經濟體制改革的必然選擇
1980年改革前，運動不斷，目的是「把私變成公」。如民族資本工業化運動，農村搞公社，還有就是文化大革命，都是圍繞「把私變成公」這樣一個主題。結果是中國經濟很不景氣，問題很多，我們與一些發達國家的差距越來越大。就企業本身來講，大量企業都是虧損的，維持不下去。
生產力與生產關系的矛盾是推動歷史發展的基本矛盾，生產力是推動歷史前進的決定性的力量，生產關系要適合生產力發展水平。黨的十一屆三中全會，在總結歷史教訓後證明脫離生產力的水平搞單一的公有制、自然經濟、計劃經濟、封閉保守是行不通的。於是，參照國外發展經濟經驗，提出改革開放，就是「把公的變成私的」。首先是提倡個體戶的發展，後來慢慢允許私人辦工廠，中國的民營企業與民營經濟就這樣一步一步發展起來的。80年代後半期，特別是90年代，公有制的存量慢慢開始改革，到現在民營經濟在全國已經佔了一大半，涌現了廣東、浙江、江蘇等民營企業、民營經濟大省，有的縣、有的地市已經佔到80％以上都是民營經濟，如浙江民營經濟已經佔到85％以上，將近90％。總體來看，民營經濟發展速度很快，特別這些年來新增加的投資、新增加的就業主要還是民營經濟。
改革成功的經驗告訴我們，國民經濟「民營化」是加快實現現代化的必由之路，是中國經濟市場化的最好選擇，民營經濟是我國市場經濟改革發展的必然選擇，民營經濟的發展是我國全面實現小康社會的根本保證，民營企業是我國經濟改革與發展的生力軍。
（三）民營企業對國民經濟發展的重要貢獻
快速增長的民營企業在提供就業機會、增加財政收入、擴大出口、優化所有制結構、推動城鎮化和工業化進程、技術創新以及維護社會穩定等方面的驕人成績是有目共睹的。
1. 民營企業是拉動中國經濟增量的主力軍
據中華全國工商聯最新統計數據顯示：截至2003年底，中國登記的民營企業達300.52萬戶，注冊資金為35305億元人民幣；個體工商戶達2353.19萬戶，注冊資金4186.99億元。同時，根據新華社披露的最新統計：中國的非公有制經濟目前正以平均每天增加1500多家民營企業、注冊資本每天增加30億元的速度飛躍發展，其產值已佔中國當前國內生產總值的半壁江山。
民營企業對經濟增長的貢獻。在當前民營企業所創造的經濟總量方面，根據國家統計局和中華全國工商聯合會的統計，目前中國GDP的55.6％，工業新增產值74.7％，社會銷售額的58.9％，稅收的46.2％和出口的62.3％都是由民營企業創造的。民營經濟還成為許多地區經濟發展的主體，民營企業數佔全國比重近60％，民營企業數超過20萬戶的有江蘇、廣東、浙江、上海、北京、山東六省市。因此，民營企業不管是數量還是經濟增長的貢獻，都是拉動中國經濟增量的主力軍，民營企業越發達的地區，這種狀況越明顯。

2. 民營企業的發展促進了所有制結構的調整和優化。
隨著國有企業改革的深化發展，國有經濟在GDP中的比重逐年下降，民營經濟的比重快速上升。根據2002年的測算數字，國有及國有控股經濟佔中國GDP增長的35%左右，外商和外商控股佔16%左右，民營經濟則已佔到48.5%。2001年末，在全國企業法人中，國有企業僅佔12.2%，私營企業佔到43.7%。在2002年全部工業增加值中，國有企業只佔36.22%，非國有企業佔63.78%。民營企業積極參與國有企業改組改造，據全國工商聯2002年對全國私營企業的調查，分別有8%的私營企業已經參與國有企業的兼並收購，有13.9%的私營企業准備參與國有企業的兼並收購。民營經濟的發展為社會主義市場經濟創造了一個多元競爭、充滿活力的環境，促進了國有、集體經濟的資產重組和機制轉換，投融資體制由單一投資主體向多元化主體轉化，從而使得中國企業所有制結構得到調整和優化。

3. 民營企業成為就業的主渠道，為社會穩定做貢獻。
2002年全社會就業總數為7.374億人，其中國有單位就業人員7163萬人，佔全社會的9.7％；民營企業（含農業勞動力）就業佔到全社會90.3％，如果不包括農業勞動力（3.66億），吸納的就業量為3.09億（其中鄉鎮企業就業人員為，1.33億），佔全社會就業總量的42％。民營經濟在二三產業的就業比重達到84％，在城鎮中的就業比重已經超過70％。

據國家統計局公布的統計數字，2002年底在農村個體私營企業就業的有3885萬人，在城鎮個體私營企業就業的有4268萬人。近10年來平均每年新增就業人員和下崗職工再就業人員1000多萬人，這些人員幾乎全部被民營企業所吸納。

4. 民營企業的發展促進了工業化和城市化進展。
在市場經濟條件下，投資主體多元化了，哪裡民營經濟發展快，哪裡經濟發展就快，社會問題也容易解決。當今的經濟大省也是民營企業大省，如浙江、廣東、江蘇、上海等地的企業數量遠遠高於中西部其他地區。民營經濟的發展創造了大量的非農的就業機會，形成了一定規模的產業集群，促進了農村勞動力的轉移，加快了我國城鎮化、工業化的進程，如廣東的東莞市、佛山市順德區，成為中國工業化和城市化進展的先進典範。

黨的十六大提出了2020年基本實現工業化，建設更高水平的小康社會，同時建成完善的市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。民營企業與民營經濟的健康發展，對於吸納新增就業人口，實現2020年國民經濟再翻兩番，進一步完善基本經濟制度，加快我國工業化和城市化進展，具有十分重要的現實意義。因此，可以這樣說：民營企業的飛速發展必將推動我國工業化和城市化迅速發展。

二、我國民營企業發展現狀
中國民營企業從無到有、從小到大、從弱到強、從國內到國外，在理論上、法律上、政策上、實踐上都經歷了一個不平凡的歷程。據國家工商局的統計數據，截止到2003年底，民營企業總戶數已超過300多萬家，從業人數4088萬人，注冊資金達3.5萬億；共有個體工商戶2353萬戶，從業人員達4636萬人，民營經濟正處於歷史上最好的發展時期，中國民營企業目前的發展狀況如下：

（一）民營企業主要集中在第二、三產業
從行業分布來看，我國民營企業主要集中分布在第二產業中的競爭性領域和第三產業的服務業，截止到2001年底民營企業中從事製造業的有33.76%，批發和零售貿易、餐飲業為40.54%，社會服務業為11.26%，而在其他行業的總數之和僅為14.44%，因此「勞動密集型」行業依然是其主陣地

『貳』 我國為什麼重視民營經濟發展

1、是社會主義市場經濟的重要組成部分,已經成為我國國民經濟中一支不可缺少的力量,是國民經濟發展強勁穩定的動力。是社會主義公有制經濟的補充,將在相當長的歷史時期內存在和發展，它存在和發展符合解放和發展生產力的要求。
2、改革開放以來，民營企業，從弱到強，從國內到國際，實現了快速發展，經濟實力大大提升，競爭地位不斷提高，在國民經濟中的作用顯著增強，已經發展成為社會經濟發展的重要支撐力量。
民營經濟的作用：
1、民營企業GDP的貢獻已佔據半壁江山。改革開放以來國家對民營企業的支持力度不斷加大，黨的十四大以來，包括民營企業在內的非公有制經濟的發展步入快車道，民營企業創造的社會財富迅猛發展，民營經濟創造的GDP佔比已從改革開放初期的1％迅速發展為2015年的50％以上。
2、民營企業已經成為我國主要稅源。經濟轉型背景下，民營企業表現出了較強的發展活力，從稅收角度看，來自民營企業的稅收佔全國稅收的50％以上，超過來自國有企業的稅收，成為我國主要的稅收主體來源。
3、企業成為吸納就業的重要蓄水池。民營企業從業人員大幅增長，成為就業的主要承載主體。在當前我國經濟下行背景下，在民營企業的就業人數不但未出現不降，反而連年增加，為社會穩定做出了突出貢獻。
4、民營企業承擔的社會責任越來越多。近年來，一方面，隨著我國民營企業經濟實力提升，社會責任意識逐漸增強，民營企業逐漸從關注企業自身發展向關注自身發展與社會發展並重；
另一方面，民營企業在發展過程中，出於樹立正面公眾形象的需要，更加註重承擔社會責任，參加扶貧、教育、醫療、捐贈等各類光彩事業、公益事業，由此營造良好的社會輿論氛圍。

『叄』 如何突破制約我國民營經濟發展的因素分析

李秦陽煙台大學經管學院文章摘要: 隨著整個國民經濟的長期穩定發展和各項理論、認識的提高，政策、體制的改進與日益成熟及穩定的國內外局勢，我國民營經濟自改革開放以來不斷的成長發展壯大，現已成為我國社會主義市場經濟和整個國民經濟的重要組成部分。但由於一系列外在的環境和民營經濟自身發展形成的阻礙因素，嚴重製約了民營經濟的的長期健康、穩定和高速發展成為其發展的瓶頸。只有對制約民營經濟的發展內外部制約因素進行深入的分析，民營經濟才能相機決策，走出健康發展的光明之路。文章關鍵詞:民營經濟發展社會主義市場經濟穩定發展改革開放以來外部制約因素國民經濟組成部分阻礙因素高速發展相關文章: [1] 民營經濟發展的難題與思考 《學習月刊》 2010年02期[2] 佛山民營經濟發展軌跡初探 《廣東經濟》 2010年01期[3] 我國民營經濟發展前景及對策分析 《北方經濟：綜合版》 2010年01期[4] 解讀「天長現象」 《決策》 2010年01期[5] 吳敬璉：對民營經濟發展的幾點看法 《中國產業經濟動態》 2010年02期[6] 西部資源型城市民營經濟發展研究——以攀枝花為例 《生產力研究》 2010年02期[7] 加快發展江西民營經濟與緩解大學生就業難的政策促進研究 《科學．經濟．社會》 2010年03期

『肆』 鼓勵發展民營經濟的具體措施有哪些

推進全民創業，大力發展民營中小企業：

（一）推進全民創業。加強政府引導，充分調動群眾辦企業的積極性，形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。對企業下崗職工、大中專畢業生、轉業軍人、外出務工人員返鄉創辦或領辦民營中小企業的，可按國家規定享受減免稅優惠政策。

對吸納失業人員再就業的中小民營企業和個體工商戶，以及失業人員從事個體經營的，其稅費、小額貸款擔保、社會保險和崗位補貼等，執行國家對下崗職工的有關優惠政策。

鼓勵具備條件的個體工商戶轉化升級為微型企業，引導規模較大的個體工商戶轉化升級為中小民營企業，實現集約發展，增強吸納就業能力。建立農民工返鄉創業綠色通道，為項目推進、群眾創業創造寬松、便捷的市場准入環境。

（二）放寬創業條件。鼓勵各類資本在我市投資、參（控）股發展民營企業。降低門檻，放寬注冊資本限制，注冊資本達到3萬元以上即可申請登記為有限責任公司；貨幣出資可降至注冊資本的30%。

對注冊資本在50萬元以上新設立的公司（除一人有限責任公司外），可實行注冊資本分期到位制，首期實繳的注冊資本可降至注冊資本額的20%（不低於3萬元），其餘注冊資本可在2年內分期到位。

(4)我國民營經濟發展中的主要問題與對策研究擴展閱讀：

民營經濟作用：

改革開放以來，民營經濟在我國經濟結構中所佔的比重逐步擴大，開始發揮越來越廣泛的作用。

(1)民營經濟的發展有利於企業產權多元化和產權明晰，從而有利於政企分開、所有權與經營權分離。

(2)民營經濟的運行機制最接近於市場經濟的運作機制，價值規律、供求規律、競爭規律在民營經濟中體現得最充分，因而民營經濟對國有經濟的改革具有一定的借鑒作用。

(3)民營經濟的發展有利於增加供給、提高人民生活水平和生活質量。

(4)民營經濟具有相對分散、規模小、易吸納勞動力的特點，有利於增加社會就業。

(5)民營經濟有助於調動多種積極性。由於生產資料的所有制形式和經營特點不同於傳統的經濟形式，所以能夠充分調動所有者、經營者和廣大職工的積極性。

(6)民營經濟的發展過程中，培養和造就了能夠適應市場經濟規律運作的經營、管理人才。

『伍』 金融該如何支持我國民營經濟發展

2．在利率政策上，同樣存在所有制歧視 政府和央行對國有 企業 給予較多的利率優惠，而對民營企業則不實行。在實行浮動利率時，對民營企業的浮動幅度也往往比國有企業要高。少數 金融 機構還採取一些不合規的方式，擅自或變相提高對民營的貸款利率。所有這些，都加大了民營企業的籌資成本。使民營企業在市場競爭中處於不利地位。 3．在直接融資方面，所有制歧視更為嚴重 政府對民營企業的股票發行和上市雖然沒有明文限制，但存在著事實上的所有制歧視。在「額度管理」的股票發行機制下，民營企業要從相當緊張的發行額度中分得一杯羹，實在是難於上青天。到1999年，發行A股股票在深滬兩家證券交易所上市的企業已達900多家，但民營企業為數寥寥。民營企業基本上還是處於「望股興嘆」的境地。這與有關方面的指導思想有關，因為管理層一直將股票上市當作為國企解困的有效法寶。至於對民營企業進入企業債券市場，管理層也基本上持排斥態度，到 目前 還沒有民營企業發行債券的實例。 4．在中間業務方面，滿足民營企業交易需要的結算工具較少 國有商業銀行不對民營企業辦理托收承付和匯票承兌業務，當然更談不上票據貼現。由於結算渠道不暢，資金進賬時間長甚至發生梗阻，致使一些民營企業改用現金結算，加大了交易成本。 5．在金融組織機構方面，缺乏為民營企業(特別是中小型民營企業) 發展 服務的金融機構 中國 民生銀行原擬專為民營企業服務，但現在越來越與其它股份制商業銀行沒有區別了。此外，對非國有金融機構與國有金融機構不能一視同仁，對國有銀行呵護有加，利用國家權力和信用予以保護，而對非國有的金融機構，則輕易採取治理整頓、接管直至破產的辦法，從而也限制了民營經濟的發展。 三、強化對民營經濟金融支持的主要對策 1．健全、完善為民營經濟服務的金融組織體系 這是強化對民營經濟金融支持的組織保證。近來，許多同志提出新建專門為民營企業提供金融服務的民營銀行。這個 問題 要全面慎重考慮。要不要新建民營銀行，應按照「有利於促進金融業的公平競爭，有利於提高金融資源的配置效率，有利於保證金融體系的安全和穩健運行」這三條原則，通盤考慮，審慎從事，以克服金融組織建設的盲目性。金融支持民營經濟的基點，應放在大力發展區域性、地方性的中小型金融機構上，放在對現有金融機構的功能強化和業務拓展上，而不是簡單地新建民營銀行。否則，即使建立了這類民營銀行，它們也會很快成為「二國營」(據說，一些地區的城市商業銀行，貸款對象60％以上是國有企業)。應該看到，隨著銀行商業化改革的深入，經營信用業務的商業性金融機構之間已經沒有明確的業務分工界限，利潤最大化成為它們共同的經營目標。在這種情況下，只要摒棄「唯成份論」的做法，對原來的信貸政策進行調整，那麼，國有商業銀行也是可以為民營企業服務的。那些經營穩健、知名度高的民營企業，還有可能成為金融機構競相爭奪的貸款對象。1998年，為了強化對中小企業的金融服務，各家國有商業銀行大都建立了相應的機構。但是，由於小型民營企業不是國有商業銀行傳統的服務對象，加之出於降低信貸交易成本的考慮，這些銀行還只能把規模較大、效益較優的民營企業納入服務范圍。而城市商業銀行、 農村 信用合作社由於網點面向基層，與民營企業聯系緊密，則可成為城鄉范圍內金融支持民營經濟的主體力量。因此，要大力發展非國家控股的股份制商業銀行，改造現在的城市商業銀行，發展城鄉信用合作社。 2．通暢民營企業的貸款渠道，為民營企業提供必要的政府支持 在貸款方面，要著重解決兩個問題：一是國有商業銀行要改「唯成份論」為「唯效益論」，自覺放棄「政府身份」，以平等的法人關系、契約關系來對待與民營企業的信用關系；二是政府財政要對民營企業提供必要的支持，除前面提到的投資補貼貸款貼息外，應盡快建立民營企業的信用擔保基金，為中小型民營企業提供貸款擔保。中小型民營企業由於資產規模、產業特點、組織程度、成長性等原因，在爭取貸款上處於不利地位，因而政府扶持是必要的。這也是國際慣例。當然，民營企業也要不斷提高自身的信用度。 3．矯正有失公允的利率政策，消除因所有製成份而產生的不合理的利率差異 對同一種類、同一期限的貸款，對所有貸款對象都應實行同一水準的利率。在實行浮動利率的場合，超過基準利率的浮動部分，實際上是對金融機構承擔貸款風險的一種補償。其浮動幅度應主要根據借款人的借款期限、借款的風險程度以及借款人的信用狀況而定，而絕對不應把借款人的所有製成份作為基本依據。中央銀行應加強對銀行的民營企業貸款的利率稽核，對違規行為採取必要的處罰措施。 4．拓展中間業務的種類和范圍 應根據民營企業的生產經營和資金運動的特點，推出靈活的、多樣化的結算工具，暢通匯路，為民營企業提供方便、快捷的結算服務。應盡快對民營企業開辦托收承付、匯票承兌與貼現業務。此外，還應利用金融機構網點眾多，佔有信息量大的行業優勢、匯票承兌與貼現業務。為民營企業提供市場商機、經濟政策、經營與投資決策咨詢等多方面的信息服務。 5．給民營企業以「國民待遇」，使其以與國有企業平等的市場主體身份進入資本市場 應既允許民營企業發行A股，也應允許其在符合條件的前提下發行B股、H股、N股等特種股票和存托憑證(如ADR)，籌措外資。因此，有必要降低民營企業股票發行和上市的門檻，或另開第二板市場或場外交易市場，為民營企業的股票發行和上市提供必需的市場條件。在資本經營已被企業普遍重視的今天，應鼓勵和支持民營企業通過兼並、收購與股權置換等方式實現產權重組，謀求更大發展。世界上任何國有企業的收購兼並都離不開金融支持，中國的民營企業更為需要，在放活國有中小企業的情況下，金融對民營的支持更為緊迫。此外，企業債券市場也應對民營企業敞開大門，允許民營企業在符合發行要求的條件下，通過發行債券籌資。

『陸』 為什麼研究我國民營經濟發展問題

一、民營經濟發展中存在的主要問題。

民營經濟雖然近幾年取得了長足發展，但總體而言，還存在觀念落後、融資困難、起步晚、規模小、水平低等問題，主要表現在以下幾個方面。

1、思想觀念滯後，認識不足，重視不夠。部分部門和領導幹部對民營經濟存在偏見，思想上有唯「成份論」的觀念，認為民營經濟就是個人的事，存在厚薄之分。在產業發展、金融支持、政策優惠等方面以國有經濟為主，民營經濟難望項背。

2、民營經濟融資困難成為制肘發展的重要瓶頸。民營經濟基本上是通過自我籌資、自我積累進行發展的。融資困難究其原因，一是民營企業自身規模小、實力弱、資本積累少，融資渠道單一。二是民營企業、個體工商戶不穩定性較大，銀行基於自身風險控制的原因，怕貸、惜貸、慎貸。三是銀行實行抵押和擔保貸款制度，民營企業、個體工商戶很難找到合規的擔保人。四是銀行出於風險的考慮，對國有經濟不怕貸大膽貸，對民營經濟不準貸的現象突出。因此，民營經濟有限的資本額、沉重的利息負擔、過短的資金使用期、資金來源的不穩定性但民營經濟發展受到制約。

3、民營經濟自身先天不足。民營經濟發展大多是快速型、家庭式，存在著各種不足。在管理方式上，基本上「老婆管錢、親戚管帳、自已跑市場」的模式，制約了企業更高發展。法律意識淡薄，一方面少數經營者違法經營、制假、偷稅，另一方面不知依法自我保護，權益得不到保障。人才危機嚴重，誠信意識淡薄，思想觀念落後等也是民營經濟存在的重要問題。

4、民營經濟發展環境不寬松。對民營經濟市場准入、財政支持、稅收政策等方面有歧視。權力部門亂作為、不作為、慢作為現象依法存在。民營企業稅費負擔過重，收費多，服務少、搭車收費、變相收費等情況時有發生。執法管理部門過多，執法不嚴，執法不公的現象也不鮮見。

5、民營經濟產業結構不合理。民營經濟由於缺乏引導，加之資源優勢不明顯，投資項目單一、投資效率低下。大多從事低附加值產品的簡單加工生產，處於整個產業鏈的底端。一產業少而弱，二產業行業單一，三產業總量不足。全縣民營經濟占工業經濟的80%以上。

6、品牌建設落後，缺乏核心競爭力。全縣現在重慶市名牌產品1個，重慶市著名商標4個。民營經濟沒有樹立自身品牌的意識，市場拓展能力弱，一旦交通瓶頸條件得到改善，本地民營經濟將更加缺乏競爭力。

二、進一步促進民營經濟發展的對策思考。

針對民營經濟發展現狀，如何充分利用好中央、重慶市促進民營經濟發展的政策優勢，實現市第四次黨代會提出的「兩翼」發展戰略，利用全縣交通瓶頸改善等重要機遇實行民營經濟的跨越式發展，當前要重點在營造發展氛圍、推進公平準入、改善金融服務、切實減輕負擔等方面進行認真的研究。具體有如下對策：

1、著力營造良好的發展環境。要充分利用中央、重慶大力發展民營經濟的良好機遇，在全縣范圍內解放思想，營造發展氛圍，破除妨礙民營經濟發展在思想上、體制上、機制上的各種障礙。全方位宣傳民營經濟對經濟社會發展作出的突出貢獻，充分調動全縣人民「創業興巫」的熱情，樹立全民崇商的氛圍。逐步建立起「艱苦創業，誠實守信，合法經營，開拓創新」的民營經濟精神理念，打造民營經濟的文化品牌。

2、著力優化寬松的政策環境。關鍵是結合實際，用好用活各種政策。在市場准入上，要積極鼓勵民營經濟參與對交通運輸、能源、水利、市政、教育、醫療等方面的投入。一方面減輕政府性投入的壓力，另一方面促進民營經濟發展。在金融政策方面，首先政府要引導銀行對民營經濟增加信貸力度，提高民營企業貸款增速。其次要探索建立以政府財力為引導，以專業擔保機構為主體，以商業銀行網路為基礎的新的信用擔保體系。三是要整合各類扶持資金，將微型企業等各種政策扶持資金整合捆綁使用，建立縣級中小企業發展基金，扶持做大做強民營企業。在稅收政策方面，稅務機關要樹立「不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的理念」，不折不扣的及時制定政策落實措施，開展政策宣傳，關鍵是加大政策落實力度，打造稅收窪地。同時規范各類收費，切實減輕民營企業的稅費負擔。促進民營經濟健康、快速發展。

3、著力改善高效的政務環境。以建設服務型政府為重點，對民營經濟由被動受理向主動服務轉變，進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。要充分利用縣發展服務中心，不僅整合部門，更多的是要整合審批事項。提高服務水平。加強對民營經濟發展的引導，一是投資產業的引導，搞好信息服務，通過發布產業、行業相關信息及中介服務，引導民營經濟進行科學投資和經營活動，防止重復投資和盲目擴大生產規模。二是引導民營企業提高管理水平，建立現代企業制度，逐漸由家族式管理向現代企業管理方式轉變，增強企業活力。三是作好中介服務，政府對民營經濟的服務，更多的要體現為中介服務，要以市場為中心，大力發展社會中介機構，包括融資中介、人才培養中介、新技術推廣中介、進出口貿易中介等，要促其按照市場經濟的規律，有效地運行，並真正成為連接民營企業、政府、研究機構等的橋梁。要用政府信息和決策「智慧」引導民營經濟發展、壯大。

4、著力健全公平的法制環境。要從政府及其部門和民營經濟兩個層面共同健全法制環境。政府及其部門要堅持依法行政，對民營企業一視同仁，規范行政執法，為民營經濟發展營造公平競爭的市場環境，全面實行行政執法責任制，做到有權必有責，用權受監督，行政機關做到「法無授權皆禁止」，民營經濟發展做到「法無禁止皆許可」。堅決克服有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，加強社會治安綜合治理，確保民營經濟發展不受影響。切實保護民營經濟所有者、經營者財產權。全縣要徹底清理制約和歧視民營經濟發展的政策、文件，保護民營經濟的合法權益和市場主體的合法地位，嚴禁干涉民營經濟合法生產經營活動，嚴禁亂檢查、亂攤派、亂罰款、亂收費等行為。作為民營經濟，更要樹立法制意識，堅持依法經營，杜絕假、冒、偽、劣。偷稅逃稅，誠實守信，合法經營。政府建立民營經濟誠信評價體系，以金融機構為中心，綜合工商、稅務、安全、環保等部門，共同評定民營企業、個體工商戶誠信等級，並以此作為民營經濟融資、資本投入、政策引導的重要指標。建立民營企業誠信為本的理念。

5、著力打造民營企業家隊伍。浙江是中國民營經濟發展的一個重要樣板。其成功的重要因素就是有一個良好的社會創業經商的氛圍和一支優秀的民營企業家隊伍。遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了「踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦」的「四千」精神，開創了「白天當老闆、晚上睡地板」的浙商作風，塑造了「特別能吃苦、特別能創業、特別能創新」的浙商品格，樹立了「誠實守信、依法經營、公平競爭、勇擔責任」的浙商形象，積淀了「義利雙行、工商皆本」的浙商文化。而我縣多數民營企業家經營者在思想觀念上存有小富即安、小成則滿的意識，缺乏發展壯大的追求和氣魄。政府要發展壯大民營經濟，就必須培養一批優秀的民營企業家，要搭建一個教育、培養的平台，打造一支「以人為本，誠信經營，立足實際，開拓創新」的民營企業家隊伍。

『柒』 關於大力發展民營經濟的畢業論文

煙台地區民營經濟的發展現狀分析與對策探討一 前言
二 煙台地區民營經濟發展現狀
三 煙台民營經濟發展中存在的問題
四 煙台民營經濟發展的障礙分析
五 促進煙台民營經濟發展的對策研究
六 結束語一 前言
改革開放以來，民營經濟從無到有，由弱到強，對我國經濟發展與繁榮起到了極大作用，撐起了國民經濟的半壁江山。當前，出現一種現象，民營經濟越是發達的地區，經濟增長越快，經濟落後地區落後的原因之一，就是民營經濟發展不好。民營經濟已成為煙台市國民經濟的重要組成部分，在推動國民經濟增長、增加財政收入、擴大社會就業和促進良性市場機制形成等方面做出了重要貢獻。在全國大力發展民營經濟的大背景下，在全球經濟一體化和我國加入世貿組織的新形勢下，民營經濟在推動煙台地區經濟發展中的作用越來越重要。我們在看到民營經濟取得輝煌成就的同時，其存在的一系列問題也不容忽視，要求必須採取有效對策促進民營經濟的持續發展。本文在對民營經濟加以介紹的基礎上，針對煙台地區民營經濟的發展現狀，分析其存在的問題和發展的障礙，進而提出相應的對策，以促進煙台民營經濟的發展。
（一） 民營經濟內涵
「民營經濟」是指由民間機構、民間力量經營的經濟。民營經濟不是一個所有制概念，而是一個經營性概念；民營經濟就是採取民間經營方式的經濟形態，是與國營經濟相對應的經濟范疇，不涉及所有制的歸屬問題，各種不同所有制的企業或經濟，只要採取民營的方式，都可以歸到民營企業或民營經濟中來。這其中也包括採取民營方式經營的國有經濟；從本質上講，民營經濟就是以民為本的經濟，它突出了經營主體，由民來辦，一切為民，民生為本，民富國強。
（二） 民營經濟的作用與地位
國富資本在民富，民富之道在民營。在沿海許多省市，民營經濟已在地區整體經濟結構中占據了主體地位。民營經濟由過去的「輔助部分」逐步成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為推動國民經濟增長和發展的生力軍，成為國民經濟的重要支柱。
.......參考資料：http://www.ilunwen.com/list_paper_content.php?id=69818[1]全國工商聯,中國民營經濟發展報告第三卷（2005－2006）,2006民營經濟藍皮書,2006.11
[2]劉明,舉全市之力推動民營經濟發展,煙台晚報,2007.4