⑴ 我國對非公有制經濟發展的促進政策有哪些
過去的五年,各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於促進非公有制經濟發展的部署,出台了一系列政策措施,做了大量積極有效的工作,非公有制經濟發展的物質基礎明顯增強,政策法律條件日趨改善,市場環境不斷優化,扶持和服務體系不斷完善。
(一)進一步完善促進非公有制經濟發展的政策體系。一是繼2005年《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發〔2005〕3號,以下稱非公經濟36條)出台後,2009年國務院發布了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔2009〕36號,以下稱國發36號文件)。文件提出了幫助中小企業克服困難,轉變發展方式,實現又好又快發展的29條政策措施。根據國發36號文件要求,國家相關部門在加強財稅支持、完善金融服務、健全服務體系、提升創新能力等方面制定配套文件50多件,地方出台配套文件200多件。二是2010年國務院發布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔2010〕13號,以下稱民間投資36條)。文件提出進一步拓寬民間投資的領域和范圍,形成推動經濟可持續發展的內生動力。2012年,國家有關部門還陸續出台了引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則,支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。42項實施細則全部出台,推動投融資體制進一步向多元化、市場化和高效化方向發展。三是2012年國務院發布《關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號,以下稱國發14號文件)。文件針對小型微型企業經營壓力大,成本上升、融資困難和稅費偏重等問題,在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創新發展、支持開拓市場、提高管理水平、促進集聚發展、加強公共服務等八個方面,提出了29條政策措施。這是國務院第一個專門針對小型微型企業的綜合性文件,對於推動小型微型企業健康發展具有重要意義。此外,2011年國家有關部門聯合發布修訂後的中小企業劃型標准,增加了微型企業標准,擴大了行業覆蓋范圍。2012年,修訂後的《中小企業發展專項資金管理辦法》出台,扶持的企業類型由原先中型企業和小型企業兩大類變為中型、小型、微型企業三大類,突出了國家扶持小型微型企業發展的政策取向。
(二)不斷加大對中小企業的財稅支持力度。一是逐年增加財政資金。中央財政安排專項資金規模逐年增加,如預算內扶持中小企業發展的專項資金規模從最初的10億元已增至2012年141.7億元,資金使用逐步向小型微型企業和中西部地區傾斜。二是給予更加優惠的稅收條件。對符合條件的小型微利企業和高新技術企業,分別減按20%和15%的稅率徵收企業所得稅;對年應納稅所得額低於6萬元(含6萬元)的小型微利企業,其所得稅減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;提高小型微型企業增值稅、營業稅起征點,延長小型微型企業所得稅優惠政策執行期,據稅務總局測算,2011年為小型微型企業減稅290億元,惠及924萬個體工商戶;連續上調部分勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率;對小規模納稅人增值稅徵收率由6%和4%統一降至3%;此外,還出台了創業投資企業股權投資稅收優惠政策;對國家中小企業公共技術服務示範平台,享受科技開發用品進口免稅,政策等。
(三)切實解決中小企業的融資難問題。一是推動金融機構建立中小企業金融服務專營機構,對中小企業特別是小型微型企業實行差異化監管和激勵政策,加大對中小企業融資的支持力度。各大銀行相繼建立中小企業信貸部,2009—2011年,連續三年實現小企業信貸增速、信貸增量「兩個不低於」目標。截至2012年末,主要金融機構及主要農村金融機構、城市信用社和外資銀行人民幣給小微企業貸款余額達11.58萬億元,同比增長16.6%,增速分別比同期大、中型企業貸款高出8個和1個百分點。小額貸款公司從無到有,快速發展,截至2012年末,全國共有小額貸款公司6080家,貸款余額達5921億元。二是推動構建多層次中小企業信用擔保體系。採取營業稅減免、各項准備金稅前提取、資本金注入、擔保費用補貼等多項扶持政策,充分發揮融資性擔保業務在支持中小企業融資方面的積極作用。國家有關部門印發了《融資性擔保機構管理辦法》,規范擔保業的發展。中央財政專項資金對中小企業信用擔保體系建設的扶持力度逐年加強,從2006年的5000萬元增加到2012年的14億元,7年累計安排專項資金59.38億元,扶持3327家/次中小企業信用擔保機構。
(四)積極支持中小企業的技術創新和結構調整。除了國發36號文件和國發14號文件外,2012年國務院還下發了《關於促進企業技術改造的指導意見》,進一步明確支持中小企業提高創新能力、加快技術改造、實現凝聚發展和開展節能減排。2009—2011年,中央財政支持中小企業技術進步項目4160個,技術改造項目8527個,科技創新項目1.6萬個。同時,在中央財政中小企業發展專項資金中安排15億元,支持中小企業加強專業化生產,發展新興產業,共計支持項目1671個。2012年,國家相關部門下達了中小企業技術改造資金35億元,支持項目1083個,帶動企業投資技術改造425億元。
(五)加快中小企業服務體系建設。一是國家相關部門積極建設中小企業公共服務平台網路。2011年10個省(市、區)啟動該網路平台建設,2012年又有北京等15個省(市、區)的建設方案獲批。「十二五」期間將培育認定500家國家示範平台,支持全國建立和完善4000個國家中小企業公共服務示範平台,帶動各類社會服務機構開展中小企業服務。截至2012年底,國家相關部門已認定208個國家示範平台,99個國家中小企業公共服務示範平台。二是大力實施中小企業人才培訓工程。自2003年以來,組織實施中小企業銀河培訓工程,每年完成培訓政策法規、工商管理和創業知識等培訓50萬人次。2011年,開始實施企業經營管理人才素質提升工程,中央財政安排資金1000萬元,重點支持中小企業領軍人才培訓和培養。
(六)穩步推進中小企業國際合作交流和市場開拓工作。國家有關部門和國際組織簽署國際經濟技術交流協議12個,如中國—東盟中小企業投資基金、中國—比利時直接股權投資基金、中意曼達林基金等;為幫助中小企業「走出去」,不斷深化與法國、德國、瑞典、韓國、歐盟等雙邊或多邊合作機制即政策磋商;相關部門還積極推動牽頭成立了中德中小企業合作示範區建設,建立了中德(太倉)中小企業合作示範區和中德(連雲港)中小企業產業合作區,同時實施中德中小企業經營管理人員培訓項目。舉辦中瑞中小企業創新論壇,簽署中瑞中小企業行動計劃等。從2004年開始創辦的中國國際中小企業博覽會已成功舉辦9屆,APEC中小企業技術交流暨展覽會也在我國成功舉辦7屆。
參考:http://www.gov.cn/2013zfbgjjd/content_2365459.htm
⑵ 下列屬於發展非公有制經濟的主要措施的是(10分) A 改變觀念,正確認識發展非公
答案是ABCD
發展非公有制經濟的主要措施有:①改變觀念,正確認識發展非專公有制經屬濟對促進我國社會生產力、保持社會穩定、保障社會就業率的重大作用,充分認識它是社會主義市場經濟的重要組成部分;②加強公有制經濟對非公有制經濟的引導;③排除發展非公有制經濟的法律和體制性障礙,保障非公有制經濟能夠進入法律不禁止的一切領域,引導公有制經濟和非公有制經濟在公平基礎上進行競爭、合作、融合;④保障非公有制經濟中職工的合法權益;⑤在公平、合法的基礎上一視同仁地對非公有制經濟進行監管。
⑶ 政治題:我國政府對非公有制經濟的發展持什麼態度
在公有制經濟為主來體的前自提下,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,非公有制經濟與公有制經濟平等競爭、相互促進。
依據:
黨的十七大報告指出:堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。
⑷ 我國非公有制經濟的發展狀況及典型事例 十萬火急!!!!!!!!
非公有制經濟將是國民經濟發展強勁穩定的動力。改革開放以來,非公有制經回濟的平均增長答率遠遠超過國有經濟和集體經濟的增長率,對二十多年來的經濟增長起到了很大的作用。尤其是在亞洲金融危機後我國經濟相對困難的幾年裡,非公有制經濟對國民經濟發展的推動作用是明顯的。由於國有經濟布局的調整將會持續相當長一段時期,非公有制經濟將會成為國民經濟強勁穩定的發展動力。 非公有制經濟將是創造就業機會的最大來源。創造更多的就業機會,將是各級政府的一個較為長期和艱巨的任務。在過去幾年裡,國有經濟和集體經濟的就業人數持續減少,而正是非公有制經濟每年創造了數百萬的就業機會,不但吸收了新增的就業人員,也吸收了從國有企業分流出來的人員。以後,非公有制經濟仍將會是創造就業機會的最大來源。 非公有制經濟將會是越來越重要的稅源。盡管國有經濟目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源,但非公有制經濟直接和間接創造的稅收將佔有越來越大的比重,特別是在增量上會佔有越來越大的比重。
⑸ 下列對我國現階段的非公有制經濟地位的認識正確的是資本主義性質的經濟 社會主義經濟的補充 社會主義
社會主義經濟的補充。
我國現階段的非公有制經濟地位的認識正確的是社會主義經濟的補充。
⑹ 如何認識我國非公有制經濟的變化,地位與作用
變化:從1949年建國到1953年社會主義改造開始,是我國認識社會主義所有制結構以及非公有制經濟的第一個階段。這一階段黨和政府從中國的具體實際出發,在繼承新民主主義革命時期認識成果的基礎上,對所有制結構和非公有制經濟做出了基本正確的分析判斷,採取了正確的政策
從1953年社會主義改造醞釀到1956年改造基本完成,是我國認識非公有經濟的第二個階段。在這一階段我國對非公有制經濟採取了從限制到消滅的政策。之所以採取這樣的政策,與當時對非公有制經濟的認識發生變化有著直接的關系。三
從1956年到1976年的20年間,我國對非公有制經濟的認識,經歷了一個由積極探索、逐步返回正確道路到完全陷入迷霧的嚴重挫折過程。1956年到1957年頭幾個月,黨和國家領導人曾對非公有制經濟進行了一次短暫的再探討,在利用非公有制經濟形式為社會主義服務問題上,提出了一系列正確的思想觀點
從1978年到現在,我國在新的歷史條件下開始了對非公有制經濟的再認識和理論上的新發展過程。與50年代對非公有制經濟認識的社會歷史背景不同,這次再認識是在我國採取形式過於單一、公有製程度過高的所有制結構造成嚴重後果的情況下展開,是在消滅私有制長達20年之後的再認識。
地位:是社會主義市場經濟的重要組成部分。
作用: 非公有制經濟已經成為我國國民經濟最具活力的部分之一,它不僅對發展我國社會生產力,滿足人民多樣化需要,促進國民經濟發展發揮著日益重要的作用,而且吸納了大量社會閑散人員和國有企業下崗職工,為維護社會穩定做出了貢獻。
非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,它在滿足人民多樣化的需要,增加就業,促進國民經濟的發展中起著積極作用。
非公有制經濟的出現和發展,適應了我國現階段生產力發展水平,是黨的改革開放政策的產物。非公有制經濟的健康發展,不僅符合非公有制經濟人士的自身利益,也是對國家、對社會做出的貢獻,有利於社會主義市場經濟的發展,有利於建設有中國特色社會主義的偉大事業。在我國整個政治、經濟條件下,由於社會主義公有制經濟居於主體地位,由於人民民主專政的國家政權能夠保障社會主義制度,由於非公有制經濟始終受到國家的引導、監督和管理,因此非公有制經濟的存在和發展,不僅不會沖擊公有制經濟的主體地位,動搖社會主義的基本制度,而且還會在與公有制經濟的聯系、競爭和合作中,有益於公有制經濟的發展。當前,我國正處於改革的攻堅階段、發展的關鍵時期,無論是深化國有企業改革,調整和優化我國的經濟結構,促進社會主義市場經濟體制的形成,實行「兩個根本性轉變」,還是建立全方位、多渠道、多領域的就業體系,保持社會穩定,都需要非公有制經濟的進一步發展。從發展前景看,由於中央政策明確,地方政府支持,市場經濟體制逐步建立,人們思想觀念更新,非公有制經濟在一段時期內仍將快速增長,在我國社會發展中也將發揮更大作用。因此,對待非公有制經濟,要積極鼓勵、引導,使其健康發展
⑺ 我國的非公有制經濟包括
非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、外資經濟等。