① 20世紀90年代美國經濟快速發展的原因與特點
90年代中期的美國，與之伴隨的是美國經濟123個月的持續增長。美國經濟進入巔峰狀態之際，新經濟潮流迅猛，勢不可擋。然而，新世紀開局，美國及世界經濟遭遇增長減緩之痛，特別是「9·11」事件的發生將美國經濟推進了階段性調整的灰暗之隅。而對其背後成因的研究重新喚起世人對新經濟的興趣，其未來走向再度成為關注的焦點。
一、與美國經濟的起落相伴隨
1996 年12月30日，美國《商業周刊》首次提出「新經濟」概念。1997年2月，美國前總統柯林頓以官方語言確認了新經濟和知識經濟的概念。雖然目前國際上對何為新經濟並無統一認識，但綜合有關學術資料，可以初步將新經濟歸納為：新經濟是在經濟全球化和信息技術革命的推動下，以生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環境技術和管理技術等7大高科技產業為龍頭的經濟，其核心是觀念的創新、運行模式的創新和技術創新等。新經濟作為一種全新的經濟技術樣式，其對世界經濟尤其是美國經濟的發展所發揮的舉足輕重的作用主要體現在幾個方面：
首先，高新技術的運用帶來勞動生產率的較大提高，彌補了勞動力成本的增加，抑制了通貨膨脹，從而減弱了經濟增長、通貨膨脹間的關聯度。
其次，企業利潤、信貸和投資成為新經濟的重要支撐點，而高科技產品的特點決定了企業在信息充分的條件下，可迅速進行投資戰略調整，增加應對市場供求的靈活度。
第三，通脹率和物價水平被控制在較低范圍，從而弱化了貨幣政策干預經濟的效能，且政策時滯較前拉長。
第四，新經濟與傳統經濟的諸多因素有效結合，提高了傳統產業及其產品的高科技含量，並使傳統經濟的生產、運作、管理模式出現新的變化，較有力地促進了傳統產業的發展。
新經濟的迅速成長，極大地推進了美國工業製造部門、服務部門和流通部門的發展。1990年到1998年的8年時間里，美GDP增長了26.7%.其間，電子和電力裝備產業產值增加了224%，機械工業增加了107%，商業服務、通訊、流通和交通產業產值的增幅亦均在42 - 68%之間。2000年，美國GDP達到99657億美元，在世界經濟總量中的比重上升到31.54%.2001年，持續增長近十年的美國經濟開始出現周期性調整的跡象，經濟增長明顯放緩。在此影響下，作為信息產業經營狀況晴雨表的納斯達克指數出現急劇波動，高新科技企業利潤下降、庫存增加，企業裁員、倒閉現象急劇上升。而「9·11」事件的發生則使美國經濟雪上加霜，導致股市再次暴跌，縮水達65萬億美元，其中在股市重開的第一周，納指就下跌 16.1%.美國經濟遭受了有史以來最為嚴重的創擊。但是，「9·11」事件發生後不久，美國經濟，其中包括新經濟即出現反彈勢頭。2001年第四季度美國經濟增長率由第三季度的負1.3%摸底回升至1.4% ，全年經濟增長1.3%.進入今年以來，美國第一季度經濟增長率即攀升到5.8%.美國總統布希年初宣布「美國新經濟依然健在」，並且預計在未來11年內，美國勞動生產率可年均增長2.1%，與整個90年代相同。業內專家評稱，各種跡象顯示，新經濟依然生機盎然。
二、存在即合理？
對新經濟，褒之者有，貶之者亦有。貶之者以新經濟缺乏存在與發展的科學理論為由，將其列為後工業時代的一種泡沫現象而難以為繼。「9.l1」事件後，這種持否定的論調更是甚囂塵上。但是，從新經濟興起以來的十年進程綜合分析，新經濟的確具有較為廣泛而牢固的理論基礎。
從亞當·斯密所提出的經濟發展原則來看，分工可以極大地促進經濟發展，而分工所能達到的程度取決於市場規模的大小，市場規模的大小則又取決於市場交易的成本。以信息產業為代表的新經濟，使市場規模擴大，分工更趨細化與合理，經濟效率大幅度提高。此外，根據熊彼特所提出的著名的「創新理論」，新經濟絕不僅僅是個技術概念，它不簡單等同於技術上的發明和應用，新經濟之所以發展迅速，一個重要原因是它通過信息、網路和計算機技術等的廣泛普及，創造了包括技術創新、體制創新、管理創新在內的新的經濟運行體制和組織管理體系。
從邁克爾·波特的管理學理論來分析，新經濟的蓬勃發展提高了勞動生產率，大大降低了產品成本；高新科技的運用使產品和服務更加豐富多彩，可以滿足消費者千差萬別的需求，企業更加容易利用差別化贏得比較優勢；微電子、軟體與網路等高新科技產業的巨大發展要求進行大規模生產，實行高度分工協作，產業聚集成為必然，並且上升為加速經濟變革的一種工具。
三、前景令人看好
雖然美國新經濟尚未走出階段性調整，但是可以預計，新經濟依然令人看好，其發展前景廣闊。
1、十年來推動美國新經濟成長的現實條件依然發揮著舉足輕重的作用。
一是，以信息技術為核心的高新技術革命。雖然信息產業在去年底出現了階段性調整，但美國勞動生產率的不斷提高卻為技術革命推動經濟發展提供了持久而強勁的動力。與歷次美國經濟衰退不同的是，美國勞動生產率並沒有受到嚴重創傷，依然保持連續增長，現仍維持在5%的水平。這表明，無論是在新經濟的繁榮期還是調整期，技術革命創造的高水平勞動生產率依然是經濟發展的決定性因素。
二是，經濟全球化浪潮。盡管經濟全球化引發了新一輪的南北矛盾，但全球化作為當代世界經濟發展運動的客觀現實無法迴避。在當前形勢下，國際商品、資本流動、信息技術擴散和國際化經營繼續得到發展，歐盟、北美、東亞等區域經濟一體化進程穩步向前推進。經濟全球化已使以信息產業為中心的新一代工業體系出現新的變化，全球生產力要素組合與生產力布局出現新的特點，在全球化浪潮中，企業正加緊進行結構調整，在產業結構升級的同時，市場制度與企業制度的創新亦正在加速進行。經濟全球化不僅使美國企業在全球產業結構調整中占據有利位置，而且在與發展中國家的合作中，將自身優勢與國外廣大市場和廉價勞動力進行利潤最大化的「合理配置」，謀取了巨額經濟利益。
2、新經濟為美國成功實現產業結構大調整，贏得先發優勢創造了牢固的物質基礎，美國將會繼續從國家利益的戰略高度發展高新科技產業。實際上，20世紀 90年代美國信息技術革命最初得益於80年代裡根和老布希政府的減稅政策，減稅大大減輕了企業負擔，增強了企業的積極性和創造性，為新經濟的全面發展准備了條件。目前，布希政府正面臨使美國經濟擺脫低迷和推動經濟全面增長的雙重任務，其在經濟政策上沿襲了共和黨「務實」和「自由放任」的傳統特徵，這將為今後新經濟的走強注入巨大活力。布希政府以「里根經濟主義」為依據，再次提出供給學派理論，認為生產和供應能創造需求，自行調節經濟。主張削減聯邦政府許可權，弱化政府對經濟的干預，其中包括減少對作為美國經濟基礎的私人企業的干預，政府依靠企業進行決策，不斷擴大私人企業在國民經濟中的應有作用；實行大幅減稅；限制貨幣供應量等。去年，布希政府已向國會提交了10年減稅1.6萬億美元的方案，該方案將有助於政府擴大預算盈餘，刺激企業投資和個人消費，從而拉動經濟增長。此外，美國政府為有效推動信息產業的發展，還在政策、法規制定，人才培養，資金投入與科研部門協調等方面發揮了積極作用，為新經濟的進一步發展營造了有利的政策環境。
此外，90年代以來的企業購並和重組，特別是跨國公司的發展為新經濟的持續增長創造了新的基礎。它反映了在信息技術革命和經濟全球化的條件下，對抗性競爭正逐步被協作性競爭取代，企業經營理念和經營戰略正發生新的變化。盡管近一兩年來，企業購並和重組出現了一定降溫勢頭，但總的發展趨向沒有逆轉。它有力地促進了企業資源的綜合利用，鞏固了企業的市場份額，減少了重復勞動，擴大了企業的經營范圍，增強了企業抵禦風險的能力，並且帶來了不同經營發展模式的相互接近與融合。由於高新技術信息產業特有的收益遞增性容易造成經濟的不穩定，因此從全球化的角度來看，為維持企業的長遠生存與發展，走大規模兼並之路無疑有利於全球資源的合理配置與優化組合，更重要的是，將為新經濟的健康、持續發展創造堅實的組織基礎。
② 歷史 20世紀90年代美國出現了什麼經濟此經濟的主要特點是什麼
1929－1933年的世界經濟危機，是資本主義歷史上最深刻、破壞性最大的危機。它根源於資本主義社會的基本矛盾。20世紀20年代美國經濟在快速發展中也使生產和銷售的矛盾不斷尖銳化，直接導致危機的爆發。在危機的沉重打擊之下，主要資本主義國家各自尋找對策。美國通過羅斯福新政，使危機在很大程度上得到緩和。羅斯福新政開創了國家干預經濟這種國家壟斷資本主義新模式，為資本主義繼續向前發展開創了一條新的道路。我們應從以下三個方面認識羅斯福新政。
一、羅斯福新政的背景、目的、內容、特點
背景：①面對1929年嚴重的經濟危機，胡佛政府無力扭轉經濟頹勢。②人民的不滿情緒高漲，全國上下要求改革的呼聲越來越強烈，希望有一個強有力的政府，採取有效的政策，迅速改善經濟狀況。③羅斯福以「新政」為競選口號，贏得了廣泛支持，擊敗胡佛，成為美國的第32任總統。
目的：盡快擺脫經濟危機，實現經濟復興，以維護資本主義制度。
內容：①金融方面，下令銀行暫時休業整頓，逐步恢復銀行的信用。實行美元貶值，刺激出口。②工業方面，通過工業復興法，要求各工業企業制定本行業的公平經營章程，規定生產規模、價格水平、工資標准和工作日時數等，防止盲目競爭引起生產過剩。③農業方面，獎勵農民調整生產結構，穩定農產品價格，改善農業生產環境。④社會福利方血，救濟失業的同時，積極推行「以工代賑」，興辦公共工程，增加就業，刺激消費和生產，穩定社會秩序。
特點：①政府對經濟實行全方位的干預。②避免國有化形式而力圖保持資本主義自由企業制度。③採取了一些有利於工人和小生產者的措施，以緩和國內階級矛盾。
二、羅斯福新政的評價
羅斯福新政的評價：①羅斯福新政，開始以克服嚴重的經濟危機為主要目標，進而推動政治、經濟和社會改革。它是在維護資本主義制度的前提下做出的政策調整，不可能改變資本主義制度的本質，無法從根本上消除資本主義的經濟危機。②它在一定程度上減輕了經濟危機對美國經濟的嚴重破壞，促進了生產力的恢復，緩和了社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統治。③國家對經濟加強干預的政策，開創了美國國家壟斷資本主義，它不僅成為現代美國國家壟斷資本主義經濟制度的開端，而且對其他許多國家經濟政策的發展，都產生了深遠影響。
三、羅斯福新政取得成功的原因
羅斯福新政取得成功的原因如下：①羅斯福新政是資本主義發展的客觀要求。資本主義經歷了長期發展之後，由自由競爭發展到壟斷，但都沒有從根本上消除生產的無政府狀態，生產與銷售的矛盾常常引起經濟危機，給資本主義經濟造成嚴重的破壞，資產階級千方百計地尋求擺脫危機的道路，新政正是這種要求的反映。②美國有雄厚的經濟實力，使羅斯福政府有能力干預經濟，如給農民大量的補貼、大規模新建公共工程等。③獨立戰爭以來形成的民主傳統為新政的實施提供了強有力的政治保障。④借鑒當時社會主義國家蘇聯計劃經濟的成功經驗。⑤20世紀30年代，國家干預經濟和運用財政政策調整經濟成為美國經濟學界的強大思潮，為實行新政提供了理論依據。
http://www.newssc.org/gb/Newssc/meiti/zsksb/fxyk/userobject10ai831248.html
③ 為什麼90年代後美國經濟出現持續快速增長
應該是「新經濟」
「新經濟」一詞最初出現在1996年美國著名刊物《商業周刊》發表的一篇文章上。
原因是：（1）經濟結構的調整。
（2）美國政府的有效調控機制。
（3）經濟的全球化浪潮。 參考資料：http://www.people.com.cn/GB/paper66/3696/453956.html
美國《商業周刊》1996年底的一篇文章認為，美國這種「新經濟」，其主要動力是信息技術革命和經濟全球化浪潮。
美國的「新經濟」具有許多不同於以往的新特徵，主要表現在以下5個方面：
（1）經濟持續增長
從1991年開始復甦至2001年，美國經濟持續增長了120多個月，遠遠超出戰後美國經濟平均連續增長50個月的期限， 成為戰後美國第3個最長的經濟增長期，美國經濟率先走出90年代初期的世界性經濟危機以來，美國經濟的年均增長率超過日本、德國等主要競爭對手，從而扭轉了美國經濟增長速度在七八十年代落後於日本、德國的局面，使美國在全球經濟的實力相對有所回升。
（2）就業人數不斷增加，失業率穩步下降
伴隨著80年代中期以來美國經濟結構的調整和以裁員為其主要內容之一的「企業重組」，美國結構性失業日益突出，就業形勢急劇惡化。美國失業率在1991年上升到6．7％，1992年就業形勢仍繼續惡化，全年失業率高達7．4％，失業人數多達900多萬人。 從1993年開始，美國就業狀況開始改善，失業率穩步下降，到1998年12月降到了4．3％，這是美國30年來的最低水平。
（3）物價增幅保持在較低水平，政府過去長期面臨的通貨膨脹壓力得以消除
消費物價指數從1992年降至3O後，未見反彈，1998年僅為1％。國內生產總值的緊縮價格指數從1990年的4．3％逐步降至1993年以來的2％，1997年第4季度，該指數僅增長了1．5％，全年則為1．8％，是1965年以來的最低點。
（4）出口貿易增長勢頭強勁
近10年間，美國勞動生產率的顯著提高和勞動力成本優勢增強了美國產品在國際市場上的競爭力。1991一1994年間，美國製造業的勞動生產率一共增長了近12個百分點，超過了日本和西歐國家的增幅。在美國勞動生產率較快提高的同時，其單位勞動成本在90年代卻增長緩慢，結果，美國產品的國際競爭力顯著增強，從而使美國得以在90年代初期相繼在半導體和小汽車等領域重新奪回世界第一的位置。
（5）聯邦財政赤字逐年減少
由於柯林頓政府採取了強有力的增稅減支政策，美國聯邦財政赤字由1992年的2892億美元逐步減少到1996年的1168億美元，聯邦財政赤字占國民生產總值（GDP）的比重也由1992年的4．93％下降到1996年的3％以下。1997年美國實際聯邦財政赤字僅為226億美元。1998年2月，美國國會最終通過了柯林頓政府提出的財政預算平衡方案，力爭到1999年消除聯邦財政赤字，而實際上，美國聯邦政府在1998年度就已實現了728億美元的財政盈餘。
④ 20世紀90年代，柯林頓使美國經濟進入了一個什麼時代這個時期實行什麼經濟政策
1.柯林頓執政期間經濟繁榮。互聯網科技成熟，一個嶄新的科技產業在96年開始發展起來，並於98年進入白熱狀態。互聯網革命創造了一個帶有巨大產值的新產業，連帶創造了高薪的工作機會，帶動了經濟的運轉。
財政政策 雖然其目標是減少預算赤字，但並不是以前各任總統所採取的簡單減少支出的辦法，而是採用有增有減的結構性財政政策。主要措施有：通過增加投資，經濟轉型和增長戰略來增加財政收入；削減國防經費；取消非生產性開支，鼓勵私人投資；削減聯邦經費；取消非生產性開支，鼓勵私人投資；削減聯邦行政開支。
2.柯林頓經濟政策
貨幣政策 柯林頓政府所採用的是較為溫和，謹慎的貨幣政策。這一點可以從過去幾年聯邦儲備銀行的數次利息升降中看出。
貿易政策 柯林頓將傳統上一直以提倡「自由貿易」為榮的美國轉變到目前更體現實用主義的「公平貿易」上來。鑒於經濟競爭已成為冷戰後國際競爭的核心內容，對外貿易特別是出口的擴大已成為支撐美國經濟擴展的重要因素，柯林頓政府前所未有地把開拓國外市場、擴大對外貿易置於對外戰略的優先地位。為此，美國政府制定了美國有史以來第一個「國家出口戰略」，確定了六大重點出口產業。
供給政策 這是最為獨特的部分。它在很大程度上吸收了日本等東亞國家過去30年經濟快速成長的經驗。這包括：
(1) 美國政府機構開始投入技術開發。1994年，美國成立了國家科學委員會，總統任主席，其地位與國家安全委員會、國家經濟委員會平等，把科技工作提到了空前重要的地位。
(2) 柯林頓政府大幅度增加了對技術改造項目的獎勵，設立專門的投資稅收信貸政策，鼓勵企業參與國際競爭，購置高效率的機器設備；對開創性的技術公司提供長期信貸稅收基金。
(3)提高人力資本素質， 提倡終身教育。
(4)提高能源利用效率，走可持續發展的道路。 提倡減少能源消耗，加強防止空氣和水污染，保護環境，鼓勵廢物的回收和利用，以提高經濟效率。
⑤ 20世紀90年代美國經濟特點
20世紀90年代，美國的經濟可以說大起大落，它是全球經濟的中心，同時又經歷了一場巨大的金融危機
⑥ 90年代以來美國貨幣政策內容及特點
90年代美國財政貨幣政策研究及其借鑒意義 關閉窗口
搞要：盡管全球經濟疲軟，美國還是在1990一1991年的經濟衰退後連續第9個年頭保持經 濟增長，並且強勁的經濟增長是與低通貨膨脹、低失業率、低財政赤字並存的．美國經濟之所 以能長時間擴展，除了有利的國際環境外，最主要的原因是90年代以來美國實行了適宜的財政 貨幣政策。分析美國90年代財政貨幣政策的內容及特點，對於完善我國的宏觀經濟調控具有重 要的借鑒意義．
關鍵詞： 美國；財政政策；貨幣政策
美國經濟自1991年3月走出衰退期以來，一直保持乎穩持續的發展，至今已持續增長了1 00多個月。進入90年代，美國經濟以乎均每年3％的速度穩步增長，而且經濟發展速度沒有減 緩下來的跡象。在這次經濟擴張中，美國經濟呈現了近幾十年少有的「一高三低」的良好運行 態勢，主要標志是；
(1)經濟持續增長。1992—1998年間，美國國民生產總值年增長率依次為 2．6％、2．7％、3．5％、2．0％、2．8％、3．7％和3．9％，在連續7年的期間里，經濟增 長幅度始終在2．5％一4．o％之間。
(2)失業率大幅度下降。自1992年以來，美國失業率一直 遞減，1992—1996年的失業率分別為7．4％、6l 9％、6．0％、5．4％，1997年降至4．8％， 目前僅為4．3％，是30年來的最低水平。
(3)通貨膨脹持續走低。1991年3月至l 995年，以消 費物價增長幅度表示的通貨膨脹率為11．9％，年平均為2．98％，1996年為2．6％，1997年降 至1．7％，l998年又降至1．456，為33年來的最低水平。
(4)財政赤字逐年減少。1992年美國 財政赤字為29N億美元，此後進行了大規模的削減。1993—1997年聯邦赤字分別為2547億美元 、2031億美元、1639億美元、1073億美元、220億美元，1998年美國聯邦預算在數十年後首次 出現了盈餘。 美國經濟之所以能夠取得如此成功的業績，除有利的國際環境外，最主要的原因是克林 頓政府推行了較為合理的財政政策和正確的貨幣政策。
一，90年代美國財政貨幣政策的內容與特點
(一)財政政策
80年代裡根執政以後，制定了以供給學派理論為依據的財政政策，大幅度隨稅並簡化稅 收制度。里根的減稅政策使美國的財政赤字翻了幾番，成為美國經濟的一個「惡性腫瘤」『因 此，1993年柯林頓上台後，針對里根政府輕財政政策、重貨幣政策留下的後遺症，提出了以削 減財政赤字為中心內容的「振興美國經濟計劃」，並施行了以增加經濟增長潛力與削弱非生產 性支出同時並舉為特徵的結構性財政政策。具體內容包括：
1．減少非生產性支出和削減國防經費，以緊縮開支。1992年財政年度，美國聯邦政府 的財政赤字高達2904億美元。為了解決赤字問題，柯林頓政府實行了減少財政開支以降低赤字 的財政政策。為緊縮開支，美國減少了30萬聯邦工作人員，並削減國防經費。有關統計資料顯 示，1991年以前美國聯邦政府的國防開支都占該年度財政預算的25％以上，而在1999年度財政 預算中，國防開支僅佔14．6％。
2。增加基礎設施、教育和技術投資，推動經濟轉型。在減少財政開支的同時，政府增加了 對交通、通訊為主的基礎設施的投資，為私人資本投資創造良好的投資環境.政府還加大了對 教育和技術的投入。近年來，美國政府通過一系列途徑，如為教育評估體系的改革提供種子基 金、督促各州政府對教育增加投入、為學生貸款提供擔保、加強人才培訓和職工培訓等．增大 了對教育的投資；同時，政府把提高美國的技術競爭力放到政府的議事日程上，並且出合了一 系列措施．如增加科技研究和開發經費，以加強對技術的投資力度。
3．實施稅制改革和放寬限制，以增加財政收人和促進高技術的發展。具體措施有：政府 設立了專項投資稅收信貸基金，從財政上支持企業進行技術改造，鼓勵企業投資建設能參與國 際競爭的新工廠及購置高效率的機器設備、鼓勵企業投資於創新性技術的公司；政府不斷延長 「科研抵稅法」的實施期限，以支持信息、通訊、電子行業的企業進行長期研究的計劃。同時 ，政府還實施了增稅政策，以增加財政收入。增稅的項目包括：將年收入18萬美元以上者的個 人所得稅串從30％提高到36％；對年收入25萬美元以上的富人再另征10％的附加稅，把公司最 高稅率從34％提高到36％；全面提高能源稅；增加富裕老年人的社會保險福利稅。
但對中產階 級和低收入者減少稅收，對小企業的長期投資減少資本收益稅50％。 有增有減的財政政策，使美國的財政赤字從1992年的2904億美元減少到1996年的l o 37 億美元，直至1997年的220億美元，1998年美國聯邦預算扭虧為盈。財政赤字的減少，增加了 市場的資本供應量，促進了長期利率的下降並保持較低水平．從而刺激了企業投資和生產的擴 大。同時政府對高新技術產業的財政支持和稅收優惠，對高新技術產業的發展起到了巨大的推 動作用，促進了美國產業結構的升級，提高了勞動生產率，帶動了美國經濟持續增長，並使美 國經濟在發達國家中保持領先地位。
(二)貨幣政策
90年代以來：美聯儲一直以充分就業、價格穩定和適度的長期利率作為其貨幣政策的最 終目標，實行。中性」的穩定一貫的貨幣金融政策，並及時進行微調，使美國經濟在1994年成 功地實現了軟著陸。美聯儲貨幣政策的內容及特點主要有兩方面：
1．堅決制止通貨膨脹的低利率政策。
進入90年代，美聯儲堅持對通貨膨脹採取預防為主 的方針，寧可放慢經濟增長速度，也要預防通貨失控。為此，美聯儲積極而適當地運用貨幣杠 桿，隨時根據經濟增長和通貨膨脹率升降變化來調整利率，並使利率保持在較低水平。每當經 濟過熱跡象出現．美聯儲就毫不猶豫地採取堅決措施，緊縮銀根。1994年，在美國經濟強勁復 蘇的形勢下，美聯儲未雨綢繆．自1994年2月以後的一年內，連續7次提商利率，使美國聯邦基 金利率和貼現率分別達到6％和5．25％。1995年經濟增長速度略低時，美聯儲則下調貼現「串 ，控制貨幣供應量的減少。1999年第一季度，美國經濟出現過熱端倪，為使經濟增長率回落， 以減少通貨膨脹加劇的危險，美聯儲連續兩次提高利串．目前美國聯邦基金利率為5．25％， 貼現率為4．75％。美國聯邦基金利率雖然不時調整，但其調整幅度不大，一直在0．25％-0． 5％之間．就其整體而言水平不高，一直維持在5．5％的水平。美聯儲根據經濟情況適時對利 率進 行微調．並使利率保持在較低水平，這對抑制經濟過熱和通貨膨脹惡化產生了根本性作用。
2．利用公開市場業務調整利率。
長期以來，美國貨幣當局一直把調節利率作為貨幣政策 的主要目標，以適應其經濟擴張的需要。80年代以後．情況有了明顯變化，以供給學派理論為 依據的里根政府，不僅高度重視貨幣政策的作用，使貨幣政策的地位大大提高，而且貨幣政策 的方向有了重大改變，即由以調節利率為主轉向以調節貨幣供給量為主。進入90年代以後，由 於貨幣流通速度的大幅度變化，貨幣總雖難以起到引導物價穩定的作用，有鑒於此，美國貨幣 當局對其貨幣政策的調控目標和實施工具進行了調整，從以控制貨幣總量為主轉變為主要對利 率的調控。
相應地，美聯儲實現其貨幣政策目標的工具也發生了變化，由直接調控貨幣供給量 轉移到通過公開市場業務來影響聯邦基金利率，並以此來影響整個資金市場利率，從而為經濟 健康發展提供了一個較為穩定的金融環境。 實行穩定、連續、中性的貨幣政策，並及時進行微調，是美聯儲貨幣政策成功的關鍵。 適時對利率進行微調，並使利率保持在較低水平上，不僅避免了利率大幅度波動對經濟的過大 沖擊，而且有利於擴大私人投資，促進經濟增長。同時，經濟政策的乎穩使企業對宏觀經濟環 境具有信心，短期投資行為減少，更多地著眼於制定和實施長遠發展戰略，從而促進了美國經 濟持續健康的發展。
二、對我國的借鑒意義
美國政府及貨幣當局在財政貨幣政策方面所採取的主要政策措施．對於完善我國宏觀調 控政策及手段、保證經濟持續穩定地增長是具有借鑒意義的。具體體現在以下幾個方面；
(一)強化政府對發現經濟的調控功能 在市場經濟條件下，政府仍應加強對經濟的調控功能，但政府宏觀干預政策必須具有科 學性。
首先，政府的財政貨幣政策不能僅將重點放在總量的簡單平衡上，而應在考慮總量平衡 的同時，更應注意結構的調整，保持經濟結構的合理、優化。
其次，政府制定和施行的經濟政 策和措施，不應是針對某個企業、單個具體的經營行動，而是對整個行業而言的。
最後，政府 的調控不應干預市場，而是創造市場，鼓勵企業競爭。科學的政策措施，可以使得一個企業的 經濟活動，符合社會發展方向，促進整個國民經濟的良性循環。美國經濟之所以9年來持續增 長，是與美國政府適時、適度的財政貨幣政策有著直接關系的。目前，我國經濟體制正在由非 市場型向市場型轉變，確立運用市場機制配置社會資源．但不能因此放棄或削弱政府對宏觀經 濟的科學性調控。我們必須深化財政、金融、計劃體制的改革，完善宏觀調控手段和協調機制 ，加強政府對宏觀經濟的正確調控，以保證宏觀經濟的穩定與健康運行。
(二)擴大間接金融調控手段的運用 我國宏觀貨幣政策的最終目標是保持幣值穩定，並以此促進經濟增長，這相應要求建立 和完善中央銀行的宏觀調控體系。然而當前中央銀行的貨幣政策工具仍以直接手段為主，缺少 間接調控手段。我國目前實施的貨幣政策手段，主要包括存款准備率、再貼現率、公開市場業 務等傳統手段和貸款限額，其中，存款准備率、再貼現李和公開市場業務為間接調控手段，貸 款限額屬直接調控手段。存款准備率和再貼現率分別於1984年和1986年在我國運用，公開市場 業務於1996年正式啟動，但與美國等市場發達國家相比，目前我國公開市場業務的基礎仍很薄 弱，公開市場業務的有效性發揮受到了制約。貸款限額是我國長期使用的政策手段，由於我國 金融市場發育程度差，傳導機制很不完善，目前我國金融調控的基本手段仍以貸款限額為主。 但在信用關系日益深化．融資形式已經多樣化的情況下，以直接控制為特徵的金融調控方式已 無法 保證貨幣政策目標的實現。
因此，應借鑒美國貨幣政策手段，擴大公開市場業務，這對我 國的金 融調控從以直接控制為主轉向以間接控制為主具有重要意義。
(三)加強稅收政策在宏觀調徑中的作用 稅收政策是與國家同時產生的最古老的經濟政策。作為財政政策的重要組成部分，稅收 政 策不僅在稅收總額上關繫到總量調控，而且在稅種、稅目和稅率的組成上對結構也起到調 控作 用。美國的歷屆政府都非常重視稅收政策的運用，每年的聯邦財政預算案都企圖通過增稅 或減 稅來影響經濟。但我國似乎較少使用稅收政策來調控經濟，我國的財政政策向來只側重於 財政 收支政策的調控。當然，我國在某些領域也使用特殊的稅收政策，如對外商投資企業、老 少邊窮 地區的企業等實行減免稅政策，對煙酒等少數商品加征消費稅，對出口商品實行退稅等， 但全 部都是針對微觀經濟而言，對宏觀環境沒有實質性的影響。
我國較少使用稅收政策，原因 在於 當前我國的稅制結構與美國不同。我國目前實行以流轉稅和所得稅為雙主體的稅制結構， 在我 國整個稅收收人中，流轉稅佔50％以上，所得稅佔30％；而美國等發達國家則實行以所得 稅為 主體的稅制結構，這些國家的所得稅收人，一般占其稅收總收入的50％左右。由於流轉稅 和所 得稅自身的特點．它們對經濟的調控能力是不同的。流轉稅的調整。直接影響商品的價格 對經 濟只發生間接作用，且見效慢，而所得稅的變化對納稅人的收入，從而對消費、投資和儲 蓄等有 直接的、迅速的影響，直接調控宏觀經濟。由於流轉稅調控經濟的能力遠不如所得稅，所 以我國 難以俊美國那樣運用稅收政策來調控經濟。但是，稅收政策畢竟對經濟產生很大作用，諸 如調 節收入分配、穩定經濟和優化資源配置。
因此，必須進一步優化我國的稅制結構，加強稅 收政策 對經濟的調控力度。
(四)重視財政政策和貨幣政策的協調配合
財政政策與貨幣政策的協調配合是市場經濟條件下調控社會供需總量和結構不可或缺的 工具。雖然財政政策和貨幣政策都對供求總量和結構具有調節作用，但兩者在總量和結構調節 中各具優勢和不足，財政政策的優勢在於調控經濟結構，而對供求總量的調節具有局限性；貨 幣政策的優勢在於調控經濟總量，而對經濟結構的調節具有局限性。
因此，要求財政政策和貨 幣政策必須協調配合，取長補短，共同作用於宏觀經濟，否則就不能達到頂期目標。在這方面 美國做得相對較好。為保證經濟穩定持續增長，美國將財政政策與貨幣政策同時並舉。從財政 政策調節看，美國政府運用必要的稅收政策、財政投資政策支持產業結構的調整，支持高新技 術產業的發展。從貨幣政策調節看，美聯儲通過調節聯邦基金利率和再貼現率，以及公開市場 業務等手段來控制貨幣供給量，從而有效地控制社會總渴求，達到穩定幣值和物價的目的。反 觀我國，在財政政策與貨幣政策協調配合方面重視不夠。如1996年以來，為擴大內需以拉動經 濟，中央銀行實行了擴張性貨幣政策，但從貨幣政策的實施效果看，收效不大。
其中原因，很 重要的一點就是貨幣政策與財政政策未能協調配合。我國的需求不足，實質上是一個結構性問 題，而貨幣政策雖然能夠調節社會總需求，但對於社會總需求內部的結構調整就顯得無能為力 。相反．財政政策在結構調整方面則有優勢。政府既可以通過對不同部門、不同產業的硬收待 遇，直接影響各產業部門稅後利潤進而影響產業發展；也可以通過財政投資改變初次分配關系 中形成的投資需求與消費需求及其內部結構。由於單一使用貨幣政策，缺乏相應的財政政策與 之配合．從而未能實現預期目標。
因此，在今後的宏觀調控中，應注重財政政策與貨幣政策的 協調配合，相互揚長避短．在實現社會供需總量平衡的前提下，加快社會供需結構的調節和合 理化，全力促進社會經濟整體協調穩定發展。 保證貨幣政策目標的實現。因此，應借鑒美國貨幣政策手段，擴大公開市場業務，這對我 國的金 融調控從以直接控制為主轉向以間接控制為主具有重要意義。
(三)加強稅收政策在宏觀調徑中的作用 稅收政策是與國家同時產生的最古老的經濟政策。作為財政政策的重要組成部分，稅收 政 策不僅在稅收總額上關繫到總量調控，而且在稅種、稅目和稅率的組成上對結構也起到調 控作 用。美國的歷屆政府都非常重視稅收政策的運用，每年的聯邦財政預算案都企圖通過增稅 或減 稅來影響經濟。但我國似乎較少使用稅收政策來調控經濟，我國的財政政策向來只側重於 財政 收支政策的調控。
當然，我國在某些領域也使用特殊的稅收政策，如對外商投資企業、老 少邊窮 地區的企業等實行減免稅政策，對煙酒等少數商品加征消費稅，對出口商品實行退稅等， 但全 部都是針對微觀經濟而言，對宏觀環境沒有實質性的影響。我國較少使用稅收政策，原因 在於 當前我國的稅制結構與美國不同。我國目前實行以流轉稅和所得稅為雙主體的稅制結構， 在我 國整個稅收收人中，流轉稅佔50％以上，所得稅佔30％；而美國等發達國家則實行以所得 稅為 主體的稅制結構，這些國家的所得稅收人，一般占其稅收總收入的50％左右。由於流轉稅 和所 得稅自身的特點．它們對經濟的調控能力是不同的。
流轉稅的調整。直接影響商品的價格 對經 濟只發生間接作用，且見效慢，而所得稅的變化對納稅人的收入，從而對消費、投資和儲 蓄等有 直接的、迅速的影響，直接調控宏觀經濟。由於流轉稅調控經濟的能力遠不如所得稅，所 以我國 難以俊美國那樣運用稅收政策來調控經濟。但是，稅收政策畢竟對經濟產生很大作用，諸 如調 節收入分配、穩定經濟和優化資源配置。因此，必須進一步優化我國的稅制結構，加強稅 收政策 對經濟的調控力度。
(四)重視財政政策和貨幣政策的協調配合
財政政策與貨幣政策的協調配合是市場經濟條件下調控社會供需總量和結構不可或缺的 工具。雖然財政政策和貨幣政策都對供求總量和結構具有調節作用，但兩者在總量和結構調節 中各具優勢和不足，財政政策的優勢在於調控經濟結構，而對供求總量的調節具有局限性；貨 幣政策的優勢在於調控經濟總量，而對經濟結構的調節具有局限性。
因此，要求財政政策和貨 幣政策必須協調配合，取長補短，共同作用於宏觀經濟，否則就不能達到頂期目標。在達方面 美國做得相對較好。為保證經濟穩定持續增長，美國將財政政策與貨幣政策同時並舉。從財政 政策調節看，美國政府運用必要的稅收政策、財政投資政策支持產業結構的調整，支持高新技 術產業的發展。從貨幣政策調節看，美聯儲通過調節聯邦基金利率和再貼現率，以及公開市場 業務等手段來控制貨幣供給量，從而有效地控制社會總渴求，達到穩定幣值和物價的目的。
反 觀我國，在財政政策與貨幣政策協調配合方面重視不夠。如1996年以來，為擴大內需以拉動經 濟，中央銀行實行了擴張性貨幣政策，但從貨幣政策的實施效果看，收效不大。個中原因，很 重要的一點就是貨幣政策與財政政策未能協調配合。我國的需求不足，實質上是一個結構性問 題，而貨幣政策雖然能夠調節社會總需求，但對於社會總需求內部的結構調整就顯得無能為力 。
相反．財政政策在結構調整方面則有優勢。政府既可以通過對不同部門、不同產業的硬收待 遇，直接影響各產業部門稅後利潤進而影響產業發展；也可以通過財政投資改變初次分配關系 中形成的投資需求與消費需求及其內部結構。由於單一使用貨幣政策，缺乏相應的財政政策與 之配合．從而未能實現預期目標。
因此，在今後的宏觀調控中，應注重財政政策與貨幣政策的 協調配合，相互揚長避短．在實現社會供需總量平衡的前提下，加快社會供需結構的調節和合 理化，全力促進社會經濟整體協調穩定發展。
⑦ 美國80年代與90年代的經濟政策不同
80年代，美國奉行新自由主義經濟政策，削減福利，大規模的將企業私有化。實行赤字財政，刺激經濟增長。同時開始調整產業結構，有製造型產業發展為高技術產業。
90年代，不變的是新自由主義經濟政策。變化的是，美國出現了以高科技產業和高端服務業為主的知識經濟帶動國民經濟的全面進步。突出的表現是美國經濟信息化國際化。經濟持續十年增長。同時，財政實現收益。