① 我國經濟發展所需要資源的狀況
1,耕地面積繼續減少。2,能源和主要原材料消費明顯上升。3,水資源供求關系依然緊張。4,總體水質狀況略有下降。5,礦產資源勘探取得新進展6,城市環保工作有所加強。7,生態環境建設力度加大。8,赤潮發生次數增多
② 我國經濟發展與地質工作需求
王丹安翠娟
（中國國土資源經濟研究院，北京，101149）
一、地質工作在經濟發展中的作用
地質工作是指運用地球科學理論和各種技術方法、手段，對地球或其一部分進行調查研究，經濟有效地摸清其地質、地質資源和地質環境等情況的工作。基本任務是為滿足人民不斷增長的物質文化需要服務。
地質工作是國家經濟發展的上游部門，既具有沉重的壓力，也擔負著光榮的責任。工業化過程中，能否保證物質流與能量流的充分運轉，地質礦產資源的探查、開采與供應是一個處於關鍵位置的約束瓶頸。人類歷史上的地理大發現、多次的全球性探險，乃至當代地緣政治的主要內容之一，就是發現、控制、佔有和掠奪地質資源或經濟發展所依賴的戰略物資。根據2002年的計算，我國每創造1000美元的國內生產總值，就需要有2.5噸地質資源的投入；我國每年翻動或運移的岩石土壤數量約為370×108噸，是自然界江河入海泥沙量的7.4倍，平均每人每年移動地球固體物質達到1.23噸，是世界平均水平的1.23倍。以上這些數字，一方面說明地質環境經受著人類活動的巨大幹擾，另一方面，也說明地質資源以能源或物質的形式支持著國家的不斷發展。
二、我國不同經濟發展時期地質工作的作用
在經濟發展的長時期中，對地質工作的總體需求處於相對穩定狀態，與之相適應的地質工作，在慣性作用下，逐漸從需求驅動演變為供給驅動。到經濟發展的不同階段轉換時期，對地質工作的需求結構發生變化，地質工作也要隨著以新的主導需求取代原來的供給驅動，才能跟上經濟發展新階段的要求。在我國經濟建設的不同時期和不同經濟體制下，地質工作驅動力也會發生某種程度的變化。
我國地質事業走過了燦爛輝煌的道路，從沒有系統的地質工作和從事地質科學研究工作的只有幾十人，到20世紀90年代初，已建成了一支100多萬人的隊伍。從解放初期到20世紀80年代的改革開放，是我國地質工作創造輝煌的重要歷史時期。我國地質工作在能源和固體礦產的地質找礦、基礎地質填圖、環境地質調查、地質災害調查、地下水資源勘查等方面作出了突出成績，為共和國的「兩彈一星」、能源與礦產資源保障、重大工程建設等作出了重大貢獻。1952年初，中央政府制定了國家「一五」計劃草案，工業建設以原材料、燃料和機械製造等基礎工業為主導，其中包括原蘇聯援建的156項重點工程，要求准時交出工、礦業設計所需的地質資料。當年8月成立地質部，年末提出地質工作大轉變、大發展的方針。地質部門被賦予「工業尖兵」、「地下情況的偵察部」等光榮稱號。1960～1962年，北方地區兩年大旱，中央要求地質工作支援晉冀魯豫抗旱斗爭，一度把抗旱備荒作為地質工作壓倒一切的中心任務，以後轉為「保糧、保鋼、保尖端」的基本要求。1973年6月，周恩來總理在一次中央會議上提出，新中國成立已20多年了，全國水文地質情況還不清楚。‥現在要補這一課。當年籌組了基建工程兵水文地質普查部隊。作為「經濟建設先行」的地質工作，總的側重於工業建設領域，1979年形成「以地質—找礦為中心」的方針，大體上延續到20世紀末期。
在21世紀初，確立可持續發展為我國發展的基本戰略。地質工作重新定位於經濟社會可持續發展的支柱性、基礎性工作和重要基石。為增強地質工作對經濟社會可持續發展的保障能力，並謀求地質工作自身的可持續性，今後在繼續服從、服務於工業化的根本要求的同時，還要拓寬地質工作功能，開創為保障經濟社會發展的多元化服務；從強調經濟建設的前期性到既堅持前期性又統籌兼顧建設全過程；從夯實可持續發展的礦產資源基礎到覆蓋多門類的自然資源基礎；從加固可持續發展的兩個支柱，到滲入第一、第二、第三產業，跟上時代前進的步伐。在產業調整、重組過程中，我國地質工作的行業屬性已從獨立的地質勘查業門類轉變為科學研究、技術服務和地質勘查業門類，兼跨有關產業門類（見表1）。
表1兩種發展模式對地質工作的需求分析表
三、當前我國地質工作的發展方向
從新中國成立之初到改革開放前期，我國地質工作起到了國民經濟建設尖兵和游擊隊的作用。在新的世紀、新的歷史時期，地質工作的主體應該是圍繞經濟建設和社會發展需求的各個方面，更加積極主動地利用豐富的地學知識，不斷創新，去解決社會發展和經濟建設所面臨的地球表層及內部的資源和環境問題，推進自然資源、自然環境的協調利用和發展。
人口、資源、環境是可持續發展的3大要素，是人類社會在21世紀共同面臨的3大主題。地質工作研究人類賴以生存的自然資源和自然環境，直接涉及「資源」和「環境」兩大主題。地質工作與我國實施可持續發展戰略關系十分密切。江澤民同志曾經指出：「地質工作是實施可持續發展戰略的支柱性、基礎性工作。地質科學的根本任務在於認識地球，並利用這種認識去保證人類生存發展所需要的自然資源，保護和改善人類的居住環境。」新形勢下，地質工作應該緊密圍繞可持續發展戰略需要解決的重大戰略問題，要更加密切地同經濟建設相結合。除了加強關繫到國計民生和國家安全的戰略資源勘查，加強地質環境勘查和地質災害監測預警防治外，還要進一步主動拓寬地質工作的服務領域，更好地、更密切地為經濟建設和社會發展，特別是十六大提出的全面建設小康社會的戰略目標服務，使地質工作不斷與時俱進。
1.基本實現工業化對地質工作的需求
到2020年基本實現工業化，是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。對地質工作來說，應當特別注意兩點：一是我國正處於工業化的中期階段，在市場機制起主導作用的條件下，重工業再度大發展。這一方面將加快工業化和經濟發展的速度，另一方面，對能源和原材料提出了更多的需求。能源、交通作為制約經濟發展的瓶頸因素被重現，提醒人們對此不能掉以輕心。但是，我國礦業生產要素市場不發育、不配套的狀況，累及商業性礦產地質工作發展滯後，反過來又影響到礦業的可持續性和重工業的基礎穩固性，這個問題仍待進一步解決。二是走新型工業化道路。我國優先發展的高技術產業化重點領域，涉及農業、能源、材料、環保及資源綜合利用等十大產業，對地質科技含量都有特定的要求。除重點科技項目外，對重點礦種和重點地區都要加強部署，找大礦、找富礦，發揮綜合比較優勢，提高經濟效益。支持建立節約資源的新型發展模式，走跨越式的資源消費之路。逐步創造條件，謀求新型能源結構和清潔、安全、高效的能源供應體系，並為防治環境污染提供地學信息。
2.建設現代農業對地質工作的需求
由中國地質調查局與地方政府協議進行的農業生態地質調查（或多目標地球化學調查）在杭州、廣州、武漢和成都的農業區初見成效，迅速擴大到多個省（區、市）。按照先試點、後掃面，先調查、後評價，先專業、後綜合，先基礎、後應用的路子，進展比較順利，來自各地的需求紛至沓來。為保護農業現代化需求的持續性，應先穩定局勢，依託率先啟動的重點項目，會同地方各有關部門，及時總結試點經驗，特別要圍繞建立土壤環境標准體系，推進跨學科研究。
3.走特色城鎮化道路對地質工作的需求
我國將加快城鎮化建設，並堅持大中小城市和小城鎮的協調發展。正處在重大轉折時期的地質工作，要以保障可持續發展為目標實行「四個戰略轉變」。城市地質工作具有綜合性、服務性和開放性，有專家把它看作地質工作前3個戰略轉變的切入點。上海城市軌道交通4號線2003年4月的施工事故充分表明「城市地質的重要性日益凸顯出來」。搞好東部沿海3大城市帶的基礎穩定性評價，關系全國經濟、社會發展的大局。環渤海經濟圈、長江三角洲經濟圈、珠江三角洲經濟圈共創造了佔全國61%的GDP、58%的工業增加值和86.5%的外貿出口額，3大城市帶和第三次城市革命初見端倪，構築三維、精細的城市地質信息系統勢在必行。對建設部部署的小城鎮試點項目也要適當關注。
4.生態建設和恢復對地質工作的需求
生態環境演化有其地質背景，但我國以往做的工作少，因而長期未引起注意。這對地質工作發展和生態環境保護都是不利的。有關單位近年開始啟動北方荒漠化、西南岩溶石漠化以及礦山環境整治等方面的環境地質研究，很有意義。從已開題的幾個項目看，調查和研究尚處於初期階段，還有很多後續工作要做。為使這些項目能不間斷地進行下去，一要找准自己的位置，不越位；二要體現專業特色，忌泛化；三要與相關專業協同聯動，謀求共贏。有了明晰的專業顯示度，客觀存在的需求就會不斷涌現出來。
5.國土整治對地質工作的需求
21世紀初，我國國土整治的主要任務是：退耕還林（草、湖、濕地、灘塗），繼續進行三北、沿海、長江上游和太行山區防護林建設，石漠化、荒漠化整治，土地和江河湖海的污染治理等，都需要地質工作積極參與。
6.防（避）災減災對地質工作的需求
我國的地質災害種類多、分布廣，有的頻發且突發性強。全國有1000多個縣（市）成災、受災率高。依靠當地政府，有重點地組織地質災害監測、預警、避讓和災後治理，是地質工作義不容辭和日益加重的責任。
參考文獻
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作者簡介
[1]王丹，中國國土資源經濟研究院，實習研究員。
[2]安翠娟，中國國土資源經濟研究院，實習研究員。
③ 資源挑戰對經濟增長方式轉變提出何種要求
第37題
材料(略)
結合材料回答問題：
(1)中國經濟發展面臨的資源挑戰對經濟增長方回式轉變提出何種要求？
(2)按照科答學發展觀的要求，我國如何建設資源節約型、環境友好型社會？
【參考答案】
(1)中國經濟發展面臨的資源挑戰，要求把粗放型增長方式轉變為集約型增長方式。
經濟增長需要資源的支持，而資源是有限的。我國雖然地大物博，但人均資源佔有量相對貧乏，一些重要的資源都低於世界平均水平。靠大量地消耗資源來維持粗放型的經濟增長方式是不切實際的。只有實現經濟增長方式的轉變，才能使我國經濟發展具有強大的後勁。
④ 談談當前經濟發展中要特別注重資源和環境問題
一、國內經濟下行壓力加大 當前，世界經濟復甦依然艱難曲折，需求動力減弱和成本推動共同作用，我國經濟運行下行壓力加大。一是國際經濟形勢依然錯綜復雜充滿變數。世界經濟低速增長的態勢仍將延續，主要經濟體總需求仍然疲弱，各種形式的保護主義明顯抬頭，各國都加強了對本國市場的保護，全球貿易面臨下行的巨大風險。二是國內經濟企穩回升的基礎還不牢固。2012年全年規模以上工業增加值按可比價格計算增速比去年回落3.9個百分點，製造業采購經理指數（PMI）均值低於歷史平均水平2.1個百分點，我國製造業整體上增速減緩。雖然近期一些主要經濟指標增速有所回升，但經濟企穩的基礎還不夠穩固，必須做長期應對困難的准備。三是三大需求動力減弱。繼續提高投資率已經沒有空間，最終消費支出對經濟增長的拉動作用明顯減弱，進口和出口的增速都有所回落。四是企業生產經營仍比較困難。企業效益持續下滑，生產經營困難加劇。企業綜合生產成本持續上升，傳統競爭優勢減弱，而企業轉型和創新發展又面臨技術、人才和機制等因素的制約。 二、結構調整任務十分艱巨 近幾年我國大力推進經濟結構調整，推動產業轉型升級，取得了較好的成績，但在當前經濟增速下滑的背景下，暴露出更多的問題，經濟結構調整的任務依然十分艱巨。一是部分行業產能過剩問題突出。在工業領域，我國以傳統產業為主，新興產業並未發展起來，低水平重復建設和低價競爭比較嚴重，產能過剩問題突出，我國產能利用率低於國際通常水平約10個百分點。二是產業技術創新能力不強。目前我國產業技術水平整體偏低，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系尚不健全，缺少自主知識產權和名牌產品，新興產業帶動作用還不強。三是三次產業結構不合理。第一產業基礎不穩，第二產業核心競爭力不強，第三產業發展不快的問題仍然突出。特別是服務業發展長期滯後，結構不合理，生產性服務業水平不高，生活性服務業有效供給不足，現代服務業發展滯後，服務業國際競爭力不強。 三、農業基礎地位不夠牢固 一是現代農業建設任務艱巨。現代農業建設的資源環境約束將長期存在並日益增強，農業生產經營將進入一個明顯的成本上升時期，農村青壯年勞動力緊缺日益成為突出矛盾，農業副業化、農民兼業化、農村老齡化、村莊空心化將日益明顯，農業的自然風險明顯加大。二是保障國家糧食安全和主要農產品供給的任務更加艱巨。農產品供求關系一直處於緊平衡狀態，有些重要農產品自給率不斷下降，隨著人口總量增長、城鎮人口比重上升、居民收入水平提高和農產品的工業及能源用途拓展，全社會對農產品數量、質量、品種的需求將進一步提升，農產品需求將呈長期增長趨勢，基本保障農產品總量平衡、結構平衡和質量安全的壓力越來越大。三是農民增收的基礎很不牢固。農民家庭經營的生產成本在不斷上升，農民創業和擴大生產面臨資金、技術、人才短缺的困難，農民向非農產業轉移就業仍面臨較多障礙。四是農村基礎設施建設和社會事業發展滯後。投入的農村基礎設施存在著建設等級低、缺乏有效管理養護機制等問題。農村基本公共服務和保障的水平與城鎮仍存在較大差距。 四、財政收支矛盾比較突出 一是財政收入增速放緩。隨著經濟增長速度放緩，2012年以來財政收入增幅明顯回落。根據財政部數據，2012年全國公共財政收入比上年增長12.8%，增幅較2011年的248%低12個百分點。二是政府剛性支出增加。2012年全國公共財政支出比上年增長15.1%。盡管財政收入增幅回落較大，但民生等重點支出仍然得到切實保障。在經歷了前幾年高速增長以後，我國財政收入增速未來幾年可能將有所放緩。但財政支出特別是民生領域支出增長的剛性較強，未來對結構調整、生態環保、改革等方面的支持力度還要加大，因此今後幾年財政收支矛盾可能將比較突出。此外，我國部分地方政府債務較重。一些地方特別是市縣政府性債務較重，償債壓力較大，也需要引起高度重視。 五、民生領域面臨很多挑戰 教育領域存在一些熱點和難點問題。如義務教育階段擇校現象、減輕中小學生過重課業負擔、「應試教育」傾向、隨遷子女和農村留守兒童教育、高考改革等問題，對這些問題社會高度關注，群眾反映十分強烈。就業形勢更趨復雜。隨著經濟中速增長成為常態，就業總量壓力將繼續加大，結構性矛盾將更加突出，就業任務更加繁重。部分地區、企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業「招工難」與勞動者「就業難」並存。以高校畢業生為重點的青年就業、農業富餘勞動力轉移就業、失業人員再就業，以及就業困難群體實現就業難度依然很大。收入分配領域存在一些亟待解決的突出問題。主要是城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難，國民收入分配格局呈現居民收入佔比下降趨勢，宏觀收入分配格局有待優化。社會保障體系還不完善。城鄉社會保障發展還不平衡，廣大農村地區社會保障發展嚴重滯後，一些基本保障制度覆蓋面比較窄；城鄉間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大，矛盾比較突出；人口老齡化加快，養老保險個人賬戶大部分空賬運行，社會保障長期資金平衡和基金保值增值壓力加大；醫葯衛生事業面臨新的問題，總體發展水平與人民群眾健康需求及全面協調可持續發展的要求不適應的矛盾仍比較突出。衛生發展總體上仍滯後於經濟社會發展，醫療資源尤其是優質資源仍嚴重短缺，城鄉和區域衛生發展不平衡，公共衛生、基層和農村醫療衛生薄弱，看病難、看病貴等問題亟待解決。 六、制約發展的體制機制障礙較多 一是市場機制需要進一步完善。國有企業發展的動力與活力仍不足；反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源要素價格形成機制和環保收費機制尚未建立；社會主義市場經濟法制體系和執行體系尚不完善。二是非公經濟發展的環境有待改善。一些地方對非公經濟，特別是中小企業發展重視程度不夠，民營企業尤其是小微企業融資難、融資貴問題依然十分突出，企業稅費負擔依然偏重，「玻璃門」、「彈簧門」等阻礙著非公經濟准入政策的落實。三是財稅體制改革需要加快。政府間事權和支出責任劃分還不夠清晰，預算完整性和透明度有待提高，稅制結構不盡合理，民生和公共服務方面支出偏低。 七、政府改革和建設需要加強 我國現行的行政管理體制經過近年來的改革完善，取得了重要進展。但與當前不斷發展變化的新形勢、新任務、新要求相比，仍然存在一些不相適應的方面和需要改進的地方。一是政府職能轉變不到位。政府在部分領域存在「缺位」和「越位」的行為，特別是公共產品和服務提供不足、社會管理比較薄弱。公共資源和社會資源向各級政府過度集中。二是政府效率需要提高。各級政府部門職能交叉、權責脫節的問題沒有根本解決，精簡機構、提高效能的任務還很艱巨。機構臃腫、人浮於事的問題仍然比較突出。事業單位改革推進緩慢，改革步伐相對滯後。三是一些領域消極腐敗現象易發多發。由於監督制約機制尚不完善，導致消極或腐敗現象，濫用權力、權錢交易、官商勾結等腐敗現象屢見不鮮，在一些領導幹部中發生的以權謀私、貪污賄賂等腐敗案件影響惡劣。此外，在依法行政、政府管理方式創新、行政效能、行政成本控制、政風建設等方面，也存在許多不足。
⑤ 經濟發展所必需的三種資源形式,其中高水平的是
高來水平的是人力資源。自
在知識經濟時代，經濟發展所必需的三種資源形式，即自然資源、組織資源和人力資源，高水平的人力資源是最重要的。自然資源已不是一個國家經濟發展的關鍵，衡量一個國家經濟綜合能力的根本標志是素質、教育、機制和管理，而且其勞動力結構也發生了巨大變化。工業經濟時代，直接從事生產的人員占整個勞動力的80%，而知識經濟時代，將不足20%。
⑥ 什麼是經濟社會發展的物質基礎，也是制約經濟社會發展的資源因素
物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識，」[5]這是馬克思在《政治經濟學批判》（導言）中對其所創造的唯物主義歷史觀的基本表述。 其中涉及到法的內容主要有：（一）法的關系根源於物質的生活關系，根源於這種物質的生活關系的總和；（二）與一定發展階段的生產力相適合的生產關系的總和是社會的經濟基礎，法律的政治的及與之相適應的社會意識形式是豎立於經濟基礎之上的上層建築；（三）法屬於社會存在決定的社會意識的領域。按照這個科學的理論，法在社會上被定位為：根源於物質的生活關系，屬於經濟基礎決定的上層建築，屬於社會意識的領域。 這是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論所得出的唯一的科學結論，是解決法的具體問題的立足點和歸宿，是不可動搖的。非常明顯，社會必須首先解決人們的吃、穿、住等生產和生活的經濟問題，然後才能進行政治、法律等活動，這個道理極為仆素和科學。法起源於社會物質生活條件的一定發展階段，法的發展歷史受社會物質生活條件即生產方式所制約，法的功能是把社會存在的物質的生活關系固定化，法的價值是實現代表社會經濟基礎的階級的根本利益。這可視為觀察法的本質的第一個層次。
⑦ 我國必須轉變經濟發展方式,是因為我國( ) ①面臨著嚴峻的資源和環境形勢②農
加快轉變經濟發展方式，是因為我國的環境資源面臨著嚴峻的形勢，農業基礎仍不穩固，經濟結構不甚合理．①②④說法正確，符合題意．③說法錯誤，基本經濟制度仍適合現階段的基本國情．故選B．
⑧ 有關改變國民經濟發展方式,建設資源節約型社會的看法
長期以來，基於經濟發展所處的歷史階段及整體技術水平的限制，我國經濟增長主要依靠增加生產要素的投入和物質消耗來推動，國民經濟的發展也因此一貫呈現出高投入、高增長、低效益、高污染的典型粗放式增長特徵。
以2006年為例，那年我國以佔世界總量15％的能耗、30％鋼材消耗、54％的水泥消耗的巨大投入和消耗僅產出了佔全球產值總量的5.5％國內生產總值。而同期主要污染物排放量遠未達到「十一五」限定的年均目標，生態環境惡化的趨勢未得到根本好轉。為提高經濟增長的質量和效益，降低增長成本，提高和保持經濟增長方式的可持續性，早在1987年政府即提出要將粗放經營逐步轉變為集約經營。1995年更在提出實現經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的同時，明確提出要實現國民經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變，力求從根本上改變我國國民經濟發展高投入、低產出，高增長、低效益的狀況。由此，伴隨著經濟體制的根本轉變，國民經濟的增長方式逐步開始了從粗放到集約的第一個歷史性轉變。
直到今天，在我國經濟迄今為止的快速增長過程中，原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多佔地為特徵的「四高一多」式的粗放型增長方式仍得到根本的改變，而且也積累了較多值得高度重視的矛盾和問題。這些矛盾和問題不僅表現為以投資消費關系不協調、「一二三產業」發展比例不協調、城鄉發展和區域發展不協調、國際收支不協調和自主創新能力低下為表徵的不穩定因素的存在，也表現為以收入差距的擴大及其所引發致一系列經濟、社會矛盾和問題為特徵的經濟發展中不和諧因素的存在；不僅使我們為經濟增長所付的代價日益增大，使經濟增長與資源環境的矛盾日趨尖銳，也使我國經濟、社會的發展具有內在的結構性的矛盾。
顯然，當前影響我國國民經濟未來發展的因素已不再局限於單純的經濟增長模式，而是已擴大和涉及整個國民經濟結構的各個方面。因此，只有在宏觀上加強對國民經濟運行和發展的干預，才能實現和確保我國經濟、社會又好(即高質量)又快(即高速度)地發展。因此，及時地轉變經濟發展方式在當前我國經濟生活中具有第一位的必要性和緊迫性。而近30年的改革和發展也已為實現這一轉變提供了包括經濟體制、市場供求格局、經濟運行環境和物質基礎在內的良好的基礎條件。簡言之，我國經濟發展方式的轉變也因此具有了現實的可能性。
建設資源節約型、環境友好型社會是加快轉變經濟增長方式，緩解資源約束和環境壓力，提高經濟增長的質量和效益，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展的重大戰略任務。《建議》提出的總體要求是，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態。
大力發展循環經濟。循環經濟是以低投入、低消耗、低排放、高效率為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式。大力發展循環經濟，一要把節約資源作為基本國策。長期堅持和實施開發節約並重、節約優先的方針，生產、建設、流通、消費各領域都要把節約資源放在突出位置，努力降低資源消耗，減少損失浪費，提高利用效率。節約優先要體現在制定和實施發展規劃、產業政策、投資管理以及價格、財政、稅收和金融改革中，並認真加以實施。二要按照減量化、再利用、資源化的原則，明確重點、扎實推進。大力推進節能、節水、節地、節材，減少資源消耗；全面推行清潔生產，從源頭減少或避免污染物的產生和排放；在重點行業、重點領域、產業園區和若干城市開展循環經濟試點，探索發展循環經濟的有效模式；逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節約型增長方式。三要加快資源節約技術進步。加快開發和推廣應用資源節約、替代和循環利用先進適用技術，加大以節約降耗為主要內容的結構調整和技術改造力度，突破資源節約的技術瓶頸。四要建立促進循環經濟發展的體制機制。推進資源性產品價格市場化改革，建立反映資源稀缺程度和供求關系的價格形成機制。五要健全促進循環經濟發展的法律法規和管理制度。強制淘汰高消耗、重污染的落後技術、工藝和設備，實行重點行業新建項目、重點產品和新建建築市場准入制度。六要強化節約意識。在全社會倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念，使節約資源變成每個公民的自覺行動，逐步形成健康文明、節約資源的消費模式。
⑨ 沒有資源的地區怎麼發展經濟
所謂資源又沒有說明特定是哪個類型的資源。那就寬泛的來說吧。 資源對於地區經濟的發展無疑是有幫助的，很多情況下，還對地區的經濟發展起到決定性作用，但是資源大多數不能直接創造經濟效益，需要開發之後才能為地區經濟發展作貢獻。舉例來說，比如某個地區地層里有大量石油，這個地區經濟完全可能隨著石油的開發而騰飛，同理的其他礦物資源也是如此。但是資源不僅僅是包括礦物資源，各種資源經過合理開發都可能為經濟發展提供助力，關鍵是能不能發現，並合理的進行開發。比如很多地方利用當地的地理特徵或者利用歷史文化遺跡等等開發當地旅遊資源，沿海的地區針對其沿海的外貿優勢，發展出口加工業，這也是某種程度上利用了他們的地理優勢也是利用了當地的資源，所以改革開放到現在，地方政府的一個重要政績指標就是招商引資，因為開發資源需要資金，招商引資引來資金，完成對資源的開發，從而帶來地區的經濟的發展。最後還不得不說的一個就是土地資源，隨著近年來房地產市場的火爆發展，實際上現在對於土地資源的開發和出讓已經成了很多地方政府經濟收入的一個重要來源，去年動輒天價拍出的黃金地塊就是土地資源開發的一個寫照，我們這里暫且不說如此的土地資源開發是否合理。而資源的開發利用很多時候還會出現連鎖反應，比如最初通過礦物資源引來資金帶來本地經濟的騰飛，居民收入增加帶來消費能力上升，可能促進本地貿易消費的發展，本地的經濟發展又促進本地的土地資源價值上升和資金對於本地的關注程度，這都有利於進一步發現和利用本地的其他資源。
說了這么多，你應該對於經濟發展和資源有什麼關系有點印象了吧，實施上這是個大課題，寬泛的這么論述沒有什麼大意義，經濟的發展和資源的利用既是大學問也是小學問，既要細致入微的考慮本地的經濟特徵，利用本地特色開發資源這是小學問，又要統顧全局，在大潮中尋求機會合理的促進本地經濟發展。
⑩ 我國人口，資源，環境的現狀對我國社會經濟發展帶來什麼影響
我國已日益融入到了全球經濟體系中。新的經濟結構要求對全國土地資源進行優化配置和戰略性調整。要達到這一目標，首先需要對自上個世紀90年代以來全國土地利用/覆被變化的時空特徵及與社會、生態環境的相關關系進行宏觀規律性研究。
由國土資源部土地整理中心等單位完成的《全國土地資源與生態環境狀況分析》項目，以全國土地資源利用與生態環境關系為出發點，從國家尺度上對全國土地資源利用時空變化的宏觀規律進行了系統研究，建立了土地資源利用時空變化同國家政策響應的初步框架，定量分析了耕地保護、生態退耕等國土資源管理中的重大問題和熱點問題，其研究成果已得到廣泛應用。
進行全國范圍的土地利用/覆被變化研究不僅是當前國際土地科學領域的前沿問題，也是在新的經濟形勢下掌握全國土地資源利用/覆被變化的總體發展態勢，進行區域土地利用結構戰略性調整以及科學制定土地利用與國土資源整治政策最重要的基礎研究之一。
《全國土地資源與生態環境狀況分析》正是這樣的研究項目。在新的形勢下，這項研究的成果將在全國土地資源戰略調整和優化配置工作中起到怎樣的作用？近日，記者采訪了該項目負責人、國土資源部土地整理中心鞠正山博士。
土地利用方式是區域生態環境條件與人類社會經濟活動長期相互作用的結果
記者：為什麼把土地資源利用與生態環境放在一起進行研究？
鞠正山：土地利用方式是區域生態環境條件與人類社會經濟活動長期相互作用的結果。人類面臨的許多生態環境問題其深層次的原因都與土地資源利用有關，因此，生態環境狀況能直接或間接地反映土地資源利用的合理性。不同區域層次的土地利用方式是生態環境的影響要素，而生態環境建設往往通過改變土地利用方式來實現。
記者：這項研究旨在探討土地資源利用與生態環境的關系？
鞠正山：我們的研究是以全國土地資源利用與生態環境關系為出發點，基於全國土地利用現狀調查及年度土地利用變更結果，著重分析全國土地資源利用現狀、土地資源利用的時空變化特徵以及我國的生態環境狀況。
記者：就是說，主要是對全國土地資源利用時空變化的宏觀規律進行系統研究？
鞠正山：對。我們建立了土地資源利用時空變化同國家政策響應的初步框架，定量分析了耕地保護、生態退耕等國土資源管理中的重大問題。
土地資源利用變化呈現出與社會經濟差異以及土地利用方式差異相適應的區域分異特徵
記者：根據你們的研究，全國土地資源時空變化具有哪些特徵？
鞠正山：在經濟發展、生態環境建設和龐大人口生存需求的多重壓力下，1991年～2001年我國土地資源時空變化的總體特徵是：總體土地利用結構好轉，質量相對下降，耕地結構性減少，牧草地退化嚴重。
具體表現在：建設用地和生態保護用地（林地、濕地）穩步擴大，生態退耕成效顯著，土地利用結構有所改善；新增林地和濕地主要是未成林造林地和坑塘等人工林地和濕地，同期減少的主要是天然林地和濕地，導致其總體生態服務功能相對下降；耕地減少的主要因素是生態退耕，其次是農業結構調整和建設佔用；牧草地退化為未利用土地是牧草地減少的主要原因。
記者：這些變化有什麼規律嗎？
鞠正山：具有明顯的區域分異規律，即人們的社會生產活動對土地的擾動程度具有明顯的區域分異，自東向西呈現有規律的遞減。東部沿海地區經濟最發達，人口也最多，對土地的干擾程度最大，中部地區次之，西部地區最小。另外，環北京地區以及黃土高原部分地區，由於處於沙漠邊緣帶和農牧交錯區，生態環境十分脆弱。受多重因素的影響，該地區也成為對土地擾動較強的區域。
我們用單一土地利用類型的相對變化率（某一地類在特定省份的變化率占該地類土地在全國的變化率的比值）來表示某一地類的區域分異規律。其中，耕地變化劇烈的地區主要分布在內蒙古長城沿線農牧交錯帶區和我國經濟快速發展區，林地變化重點分布在內蒙古長城沿線及環北京地區，體現了國家「三北」防護林建設和環北京風沙源治理的成果。牧草地變化主要分布在西北地區，以內蒙古最為劇烈。
我國沙地變化呈現南北兩大區域分異特徵。北方陝西部分地區變化最為劇烈，主要是由於沙地治理效果比較顯著，南方主要集中在長江中下游，由於洪澇災害等原因，造成耕地損毀沙化與治理並存。全國濕地變化主要分布在長江中游和珠江三角洲等湖泊廣布的地區，挖塘養魚進行農業結構調整是其主要原因，反映了區域農村經濟結構的特點。
可以看出，我國土地資源利用變化在自然背景下呈現出與社會經濟差異以及土地利用方式差異相適應的區域分異特徵。
記者：土地資源利用變化對生態環境建設有什麼影響？
鞠正山：這個影響可以用七句話來概括，即生態退耕對生態環境建設成效顯著，沙地治理使局部生態環境改善，濕地面積呈增加趨勢，林地和濕地的總體生態服務功能相對下降，牧草地退化嚴重、耕地總量持續減少，新增耕地生態條件有待改善，生態退耕和沙地治理存在忽視植被自然地域分異規律的現象。
社會經濟結構變化與土地利用結構變化有非常強的相關性
記者：我們知道，土地利用結構變化和社會經濟發展相互影響，它們之間到底具有怎樣的關系？
鞠正山：我們採用典型多元相關分析法和二元相關分析法對我國社會經濟結構變化與土地利用結構變化的相關性進行了分析，可以看出，社會經濟結構變化與土地利用結構變化具有邏輯上的因果關系：土地利用結構的發展變化是受社會經濟結構變化驅動的，它是社會經濟結構發展變化在土地利用/覆被變化中的反映形式之一。
在社會經濟結構中，驅動土地利用結構變化的主要因素除第三產業生產總值占國內生產總值比重外，其他均有所體現。其中人口密度、經濟密度和人均糧食在驅動土地利用結構變化中比較顯著。土地利用結構變化的響應指標是建設用地、耕地和牧草地，建設用地與耕地是互為消長的關系，形成一對矛盾的統一體。在社會經濟對土地利用/覆被變化的眾多復雜的驅動力因素中，人口的增長和經濟的比較效益是推動土地利用/覆被變化的主要因素。
一個需要特別關注的問題是，在社會經濟驅動力因素中，除了人口增加與經濟的比較效益外，國家政策在影響土地利用/覆被的變化將起到特殊作用，這是人口等一般社會經濟發展規律所無法實現的，這說明人類對土地利用/覆被變化的響應機制正在主動發揮作用。
記者：能不能具體說說國家政策在影響土地利用/覆被變化中起到的特殊作用？比如說，耕地保護政策對土地利用的影響如何？
鞠正山：我們知道，我國1999年實施佔一補一的耕地總量動態平衡的耕地保護政策後，耕地因建設佔用而過度流失的趨勢得到控制，在國家和省一級水平上基本實現了耕地佔補平衡，而且總量上占補有餘，耕地保護政策在土地利用/覆被變化中得到了體現。
控制東部、保證中部、保護西部，進行全國土地利用結構宏觀調控
記者：研究對我國土地資源利用提出了哪些對策與建議？
鞠正山：第一，控制東部、保證中部、保護西部，進行全國土地利用結構宏觀調控。
東部地區水熱條件好，社會經濟較發達，人地矛盾突出，耕地減少主要由於建設佔用優質耕地。因此，控制東部就是實行嚴格土地利用用途管制措施，控制建設佔用耕地，尤其是優質耕地的佔用。
中部地區是我國主要的糧食生產基地，對維護國家的糧食安全具有舉足輕重的作用。保證中部就是保證基本農田建設，穩定我國糧食生產，維護國家食物安全。中部的土地利用結構要服務於大型商品糧生產基地的建設。
西部地區大部分屬於生態脆弱區，西部的土地利用首先要服務於生態環境建設，按照植被的自然地域分異規律，因地制宜的進行生態環境建設。
第二，繼續嚴格執行耕地保護制度,並注重保護耕地質量及生態條件。全國生態環境建設、農業結構調整、社會經濟的發展都對耕地保護提出了更為嚴峻的挑戰。保護耕地，尤其是保護優質耕地不能放鬆。同時應當認識到，在土地退化嚴重的條件下，人民生活水平的不斷提高，尤其是國際食品貿易要求日益嚴格的背景下，保護土地質量日趨重要，完整意義上的耕地保護絕不僅僅是保護一個區域的耕地面積，還要保護耕地的質量及生態條件，兩者同等重要、缺一不可。
第三，加大土地整理力度，積極防治土地退化。實踐證明，土地整理是綜合防治土地退化的主要措施之一，是保證土地規模經營、可持續利用的必由之路。國際上許多發達國家都經歷了這一過程，目前還在不同程度的延續。只是由於各國的國情不同，其發展模式有所差異。當前我國正處於由小農經濟向規模化經營的轉軌時期，規模化經營需要根據區域土地資源的宏觀特點，通過土地整理的系列措施來落實和保證。
第四，啟動土地資源與生態環境監測網路，建立預警系統。建議盡快啟動土地資源與生態環境監測網路，建立預警系統，與每年全國土地利用變更調查點面結合，定期監測和預報全國土地資源與生態環境狀況。這將為國家重大戰略措施的制定提供決策參考。