我國經濟發展背景老人

A. 人口老齡化對我國社會、經濟發展會帶來哪些影響

(一)消費結構面臨轉變 老年人口的增加,對消費總的影響不大,但會引起消費結構的變化。老年人的消費支出,用於醫療方面的會大幅度上升。同時,旅遊、老年服務消費、休閑等相應服務業的消費需求將加大,大量資金轉向老年人消費,將直接導致從事生產方面的投資相對下降,經濟增長的速度比將放慢。 (二)科技創新遭遇淺灘 老年人口的增加,會降低整個社會吸收新知識和新觀念的速度,導致技術創新能力下降,從而誘發採取貿易措施來保護國內勞動力市場,削弱了技術進步和靈活勞動力市場對長期增長的貢獻作用。從科技方面來講,目前提倡的創新型社會,中青年的創新能力較老年人要強,而人口老齡化帶來的正是勞動力人口中中青年比例下降。這非常不利於我國經濟建設和企業發展中的技術創新。 (三)勞動力比例下降 人口老齡化發展會導致勞動年齡人口比重相對下降,勞動年齡人口的數量及其在總人口中的比重,對一個國家或地區的經濟發展至關重要,勞動年齡人口決定勞動力供給,而勞動力供給又是影響勞動生產率的一個重要方面。勞動年齡人口的相對縮減意味著可就業人口的減少,在一定的生產資料和技術條件下,勞動力資源不足就可能導致部分生產資料和設備的閑置,影響社會生產活動的正常運轉,從而影響生產力和經濟的發展。這從歐洲發達國家就可以看出:勞動力短缺的問題正成為制約歐洲經濟發展的一個重要因素,其原因就是由於出生率下降而形成的人口結構老齡化所造成的。 (四)養老、醫療保障壓力加大 勞動和社會保障部透露,在退休人員以每年6%的速度遞增的情況下,養老保險個人賬戶空賬正以每年1000億元的規模增加。與此同時,目前我國80%以上的勞動者基本沒有養老保險。據統計,1980年在職職工與退休人員的供養比是13:1,而到2003年,這個比例已經變到3:1,預計到2020年,領取養老金的退休者將超過l億人,屆時撫養比例將達到2.5:1。老年人群是醫療衛生資源的主要消費對象。據衛生部統計,60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。老年人消耗的衛生資源是全部人口平均消耗衛生資源的1.9倍,可是我國衛生醫療事業的發展較經濟發展相對滯後,老年人看病難、看病貴的問題尤為突出。

B. 解決中國老齡化問題的舉措和方法~

解決中國老齡化問題的舉措和方法：
（一）發展我國經濟，促進就業，增強經濟承受能力
走經濟發展的道路是國家強盛的根本，也是解決我國人口老齡化帶來問題的基礎。加快經濟的發展，增強經濟承受能力，為養老提供堅實的經濟基礎。經濟發展不但帶來了大量資金解決沒錢花的問題，同時產生跟多的就業機會，促進社會的協調發展，提高經濟的承受能力，從根本上解決老齡化社會帶來的各方面影響。
（二）積極有效的發展老齡產業
結合我國的實際，最大限度的發展老齡產業，發展適合我國的老齡產業，以市場機制帶動老齡產業發展，以老齡產業發展社會福利事業。同時努力降低為老服務產業發展成本，並擴大老齡工作社會化服務隊伍。
（三）根據我國國情建立和完善養老保險體制
根據我國的實際情況，我們可以建立並完善養老保險制度，形成一個有生命力的體制，例如參考荷蘭的經驗，在城鄉建立覆蓋全民的最低生活保障制度，然後把這項制度與基礎養老金制度相結合，由國家通過稅收來建立覆蓋全民的基礎養老金，它提供的保障水平相當於最低收入保障。這種制度可以很大程度的解決老年人的生活問題，屬於一種半自給自足的養老體制，國家提供最低的生活保障金，國民可以通過年輕時的工作所得的一部分用於年老時的所用。我國從事農業的農民較多，沒有固定的工作和經濟來源，因此設立最低生活保障制度，爭取最大范疇的解決人口老齡化問題。
（四）嚴格法制化措施實現社會保障基金的安全有效運行
目前針對養老等社會保障資金運行等方面，我國出台了一系列法律和政策文件，我國在社會保障的法制化方面已經初步形成，但仍存在著層次不高、適用范圍窄、保障措施少等問題，這將影響到養老保險基金的安全運行。因此應通過進一步加強立法、執法和設立獨立的監管機構來對社會保障基金進行監管，提高其運行的安全性，嚴格的法制化管理是實現社會保障工作的重要前提。
總之，中國已經正式步入老齡化社會，且具有老齡化發展速度快、基數大等特性。我國的人口老齡化問題源自近年來我國經濟與衛生事業的良好發展，進一步提高了嬰兒的出生存活率和國民的平均壽命。因此，應對我國老齡化社會問題，應在加快經濟發展的同時，必須建立完善的養老保險體制，積極發展老齡產業，從根本上解決人口老齡化帶來的問題，使老年人能夠快樂的安度晚年。
參考鏈接：中國老齡化社會問題及應對措施_網路文庫
http://wenku..com/link?url=j_

C. 中國的老年人危機問題是否會嚴重影響到中國經濟發展

世界衛生組織的分析報告真事可靠，老齡化已經成為我國未來的趨勢，贍養習俗的改變和養老模式的更新是需要推進的，生育觀念的更新和生育政策的調整也是必須與時俱進的，否則將會出現嚴重的社會問題。另一方面，養老機制的變更和市場化又是一個巨大的商機和經濟增長因素，可以拉動第三產業的增加值，促進經濟的增長。關鍵是能否提供可靠的社會保障和令老年人放心的社會化養老服務，而不是以賺錢為目的的、令子女提心吊膽的養老機構，法律的保障和嚴懲黑心養老機構勢在必行，迫在眉睫。

D. 國門打開，老人百姓有什麼好處

國門打開的話，老百姓好處多的很，做什麼事情方便了，而且買的東西也比較多，消費的地方也非常的多。

E. 請問誰知道關於人口老齡化的論文該怎麼寫謝謝

我國人口老化、三農問題與經濟社會發展

中國網 | 時間：2006 年2 月5 日 | 文章來源：光明觀察

中國人口與經濟發展研討會簡報之二

2005年12月24日，「中國人口與經濟發展——經濟學家談人口問題」研討會在北京大學中國經濟研究中心舉行。會議探討了我國人口未來的變化趨勢及對經濟發展的影響，並提出相關政策建議。本期簡報報道第二場專題「我國人口老化、三農問題與經濟社會發展」研討內容。

我國1990年代以來生育水平及其未來影響

郭志剛（北京大學社會學系）

人口統計數據主要來自國家統計局每年公布的人口抽樣調查，國家計生委1993年的生育率調查，1997年和2001年調查。三個調查基本說明，生育率在90年代持續下降。根據2000年人口普查數據估算，總和生育率從1990年較高水平下降到2000年的1.23。分孩次看，一孩總和生育率，下降較小；二孩和三孩總和生育率在90年代不斷下降，三孩總和生育率已降到很低水平。考慮更長時期，終生生育率從70年代的六個孩子下降到80年代初二點幾的水平；80年代沒有明顯下降；90年代出現新一輪下降。

生育率下降受到婚育年齡影響，生育年齡推遲會使生育率在一定時期內下降。如果不劃分孩次，90年代的生育年齡變化不大。如果劃分孩次，一孩、二孩、三孩的生育年齡都有所上升。把生育年齡推遲對總和生育率的影響剔除出去，計算出的總和生育率是對終生生育率的一種估計，我們稱作「去進度效應的總和生育率」。調整後的總和生育率比按常規方法算出來的總和生育率偏高0.2-0.3。調整後2000年的總和生育率由1.25上升至1.6左右。

進行地區間比較，生育率水平較低的地區主要包括，北京、天津、上海和一些省會城市，以及全省（包括農村）實行獨生子女政策的江蘇和四川。我國的生育政策根據各地情況因地制宜，不是統一的一胎化政策。東部較嚴，中西部較松，西部少數民族地區較多，一些地方甚至沒有生育政策。

現行生育政策分為一孩政策（獨生子女政策），一孩半政策（第一個孩子是女孩可以生第二胎），二孩政策（主要在不太發達的農村地區），以及三孩政策（少數民族地區）。不同生育政策人口比例是：一孩政策三分之一以上，一孩半政策50%以上，二孩政策約10%，三孩政策比例很小。把一孩半政策平分，一半生一個，一半生兩個。最後得出生育一孩的人口佔63%，二孩佔三分之一以上，三孩忽略不計。全國平均生育1.47個小孩。

如果以1990年人口普查為基數，假定總和生育率從90年代初的二點幾下降到2005年政策要求的1.47，模擬得出2000年總人口為12.67億，高於人口普查數據。按照正式公布的2000年1.8的總和生育率（而不是1.6）計算會更高，少兒人口比例也會增加。

人口政策可以選擇不同方案。下限方案是現行生育政策長期不變，其中考慮雙獨夫婦（夫婦雙方都是獨生子女）的開放；上限方案是一步到位允許所有夫婦生兩個孩子。中間可以有多種方案選擇不同條件逐步開放二孩。

現行生育政策長期不變最平穩，總人口數最低；一步開放危險較大，2005年出生人口從1400萬上升到3300萬，人口最高處超過16億。老齡化水平，到2070年，一步開放政策65歲以上老人比例較低，不到20%；現行政策不變這一比例較高，達到28%。60歲婦女中只生一個小孩的比例，現行政策不變將超過50%；一步開放政策會比較低。勞動年齡人口，一步開放政策將先上升再下降；現行政策維持不變，會急劇下降，二十幾年減少兩億。

一步開放會出現出生危機，總人口過多。現行政策長期不變會在其他方面帶來風險，比如勞動年齡人口下降速度過快、老齡化速度過快、獨生子女家庭過多。因此需要有一個過渡期，從經濟學和社會學角度比較分析，進行詳細的調查研究和試點。現行生育政策雖然已考慮開放雙獨甚至單獨生二孩，但不足以完成整個過渡，還需要有中間的銜接過程。

農村發展、勞工遷移與社會保障

樊綱（中國改革基金會國民經濟研究所）

三農問題的本質是農民的問題，出路是將絕大多數的農民轉移出來，這是現代化和經濟發展的基礎。中國需要把農業勞動人口減少到10%以下，韓國目前低於10%，日本5%，美國1.7%，法國2.3%。目前的社保制度下，農民不參保，只有進了城市、工業、非農產業，才能夠進入社保（盡管農村有一些合作制的社保）。農村向非農產業轉移的是年輕人，這意味著人口老化，而社保體系可能年輕化。按照14億人口高峰計算，農業人口降至10%需要轉移2-2.5億農村人口。目前非農就業每年新增900-1000萬，其中300-400萬來自城市，農村只有600-700萬，按照這個速度，至少需要二三十年。

而現在的關鍵問題是進了城的農民尚沒有加入社保，成為老齡化的核心問題。進城農民的流動性很強，社保體制的統籌率很低，農民加入社保後無法帶走，缺少動機加入社保。因此農民工加入社保比重很低，造成兩個問題，一是他們自己的養老，二是社保體制沒人付費。所以現在的首要問題是，提高統籌程度的同時，實行一些過度辦法，盡可能使新進城的農民工加入社保，對農民工的未來和整個體系都有好處。

另一個問題是農村留下的老年人的養老問題。一方面需要通過繼續宣揚民族文化，鼓勵農民工進城後將部分資金轉移到農村，另一方面需要政府投入，實行農村養老合作等。其他政策問題包括，如何讓失地農民拿土地補償的一部分買社保，創造商業保險模式、保險政策、保險產品，讓進城的農民工為父母購買點商業保險等。

三農問題之所以被社會關注，是因為農民收入水平增長太低，收入分配差距不斷拉大。中國目前的收入格局是倒丁字形，80%勞動者屬於低收入階層。其中的一半已經從農村轉移出來成為藍領工人，平均年工資8000元左右；另一半是現在的農民，年收入平均3000元左右。GDP增長主要體現為20%人的收入增長，民工和農民的收入增長緩慢，只有由農民轉移到非農產業才從3000元漲到8000元。由於30%的勞動力等著從農村轉移出來，勞動市場的競爭壓力使這部分人工資不能增長。只有實現充分就業，這部分人的工資才能上漲。農村人口轉移到10%以下還需要二三十年時間，如果是16億人口，就需要更長時間。

如果依靠人口紅利增長，社會矛盾不能解決，社會收入分配差距不能逆轉，會有比較大的風險。國際上拉美、印度因為收入差距太大，出現各種補貼、社會運動、財政赤字、外債、通貨膨脹、金融危機，使經濟陷入停滯。與此相比，失去人口紅利的風險相對較小。在老齡化和充分就業之間進行選擇，寧可要老齡化的問題，而不要不充分就業的問題。

人口老化、二孩晚育政策軟著陸與經濟社會發展

曾毅（北京大學中國經濟研究中心）

2000年總和生育率是1.22，如果加上25%的漏報，實際是1.62。如果長期保持現行政策不變，假設2012年後失去生育年齡上升的效應，總和生育率將提高到1.7。二胎晚育軟著陸方案假定平穩過渡到2012年，城鎮終身生育率是1.8，農村2.27。

長期保持現行政策不變，總人口2050年12.6億；二胎晚育軟著陸在2050年總人口是14.6億。長期保持現行政策不變，2025年將達到14.05億的峰值；二孩晚育軟著陸晚一點，2038年達到14.8億的峰值。長期保持現行政策不變，2050年後人口增長速度是負的1-1.3%。

保持現行政策不變，老年人口比例和獨居老人比例比二孩晚育軟著陸都高得多，差距在2030年後急劇拉大。保持現行政策不變，65歲老人2050年佔28%，2080年佔38.6%，80歲以上老人佔9%和17.6%。過高的高齡老人和獨居老人比例會對社會產生負面影響，所以應該向二孩晚育平穩過渡。

兩個方案的勞動年齡人口2030年後差別很大。長期保持現行生育政策不變，2030到2080年間，勞動年齡人口每10年減少1億；二孩晚育軟著陸在2030，2050，2080分別多2600萬，1億和2.74億。勞動年齡人口急劇下降可能不是好事，勞動年齡人口過多會增加就業壓力，這裡面關系，請各位經濟學家和人口學家一起探討。

一孩半政策地區的出生性別比是124，二孩政策地區出生性別比是109。一孩半政策實際上產生一種心理暗示導向作用，導致了性別失衡；而二胎晚育軟著陸不存在這種心理導向和負面影響。兩種方案20-49歲婚齡女性與婚齡男性的比例的差異非常大，長期保持現行政策不變，會帶來很多社會問題。

現行政策不變方案在2030年到2050年2080年的總人口比二孩晚育軟著陸少7840萬，1.96億和4.2億，減少的人口基本上都是勞動力資源，只有2060年後，減少的人口中才有一小部分是老年人口。長期保持現行政策不變將導致勞力資源每十年減少1億，是不可取的。

由於政府需要花費巨額財政支出對農村計劃生育戶進行養老補助，如果保持現行政策不變，這項財政支出將大幅度增加。如果實行二孩晚育軟著陸，這項財政支出2021年達到72億峰值後迅速下降，2050年幾乎為零。假定計劃生育戶每年領取的600元養老金不變，保持現行政策不變比二孩晚育軟著陸多支出5千億。隨著生活水平提高，補貼標准提高，財政支出會大大超過5千億。

現行政策中，農村獨女戶生二孩和雙獨或單獨夫婦生二孩的方案作為臨時的過渡措施尚可，但作為長期政策調整方案會產生一些問題。農村獨女戶生二孩會產生心理暗示作用，男孩價值等於女孩兩倍，使性別比升高。生二孩需要指標，可能會出現搶指標甚至假證明。雙獨單獨夫婦需要撫養四個父母和兩個小孩，撫養比是3：1。非雙獨非單獨夫婦只讓生一個小孩撫養兩個老年父母，撫養比是1.5。存在公平問題。城鎮雙獨單獨絕大部分是城鎮老住戶，非雙獨非單獨多是農村遷進來的新住戶，現行政策可能會人為強化社會分層，老住戶間通婚，新住戶間通婚。由於與非雙獨單獨子女結婚不能生二孩，有可能產生家庭矛盾。

評論

於學軍（國家人口計生委政法司）

郭志剛教授從人口發展前景比較不同方案，傾向於人口政策的調整。我國人口發展，慣性大，周期長，具有不可逆性，因此人口政策規劃要有前瞻性。以前過於強調人口過多的負面效應，對人口的比較優勢和減少人口負面影響研究不夠。

樊綱教授從社會公平角度論證不需要太多人口，提出解決農民工問題尤其是社會保障以及勞動力轉移對於經濟發展的作用。解決農民工問題，讓農民從農村轉移出去，是解決人口問題和三農問題的有效途徑，促進人力資源合理配置。這一工作既要靠政府，也要靠市場。市場信號告訴人們去哪兒，政府為人口流動創造環境，讓人們去該去的地方。

曾毅教授詳實地論證了不同政策的後果，提出抓緊落實兩孩晚育政策。說明任何公共政策都有利有弊，決策者要用最小的代價換最大的利益，時刻關注政策的效應，根據不斷變化的情況進行政策調整。

人口老齡化程度主要取決於三個因素：生育水平，預期壽命和人口遷移。國際移民忽略不計；國內的人口遷移不改變整個國家的老齡化程度；人均預期壽命越高越好，但人均預期壽命提高會加深人口老齡化；解決人口老齡化問題，唯一可以調控的變數，就是多生孩子。不同政策方案，人口峰值相差1-2億。

大家對與人口問題的討論主要包括四個問題：多生1-2億人口緩解人口老齡化有多方面代價，包括環境壓力、經濟發展、就業、社會保障、社會公平等，殊輕殊重；如果社會保障體系不變，多生1-2億人能否有效緩解人口老齡化帶來的風險；假設調控多生1-2億孩子，會是誰生的，生在哪裡，是否受到良好的教育，是否能夠就業；人們是否意願多生1-2億。

過去中國生育水平下降，主要靠計劃生育。今天生育水平下降，有更多的非計劃生育因素，包括人們生育觀念轉變，婚育年齡上升，人口加速流動，城市化加快，生活水平提高，孩子撫養成本快速上升，效益下降，結婚人口比例下降，離婚率上升，競爭壓力不斷加大，不孕不育比例增加。

人口問題包括：生育問題、結構問題，素質問題和分布問題。我國目前已經進入到低生育水平，且下降趨勢並未停止，生育水平問題的重要性逐漸下降，人口素質、人口結構和人口分布問題才是大問題。

自由討論

樊綱（中國改革基金會國民經濟研究所）：

未來勞動力減少實現充分就業以後，我國的比較優勢也不會完全喪失。如果2030年14億人口充分就業，我國人均GDP是5-6千美元，與國際上是4萬美元還有差距。下階段發展應當靠提高生產率支撐經濟增長及養老。

鄔滄萍（中國人民大學人口與發展研究中心）：

政府面臨三個困難：老齡化問題，失業問題，還有中國的繼續發展問題。就業問題比老齡化問題更為嚴重。解決失業問題，也是解決老齡問題。現在社會保障的重點應放在中青年農民工和城市人口，解決他們的就業，對老年人也有好處。

趙耀暉（北京大學經濟研究中心）：

拉美國家出現不穩定，和人口出生率是否存在相關關系，人口多的國家，失業率不一定高。人口政策如果放鬆，增加的是相對高技能的人，因為原來的獨生子女主要分布在城市和較發達的農村地區。用農民工參與社會保障解決城市社會保障，同時再負擔自己家裡的父母，是不公平的。

樊綱（中國改革基金會國民經濟研究所）：

拉美、印度、菲律賓這些掉進陷阱的國家都是人口增長太快的國家。人口政策放鬆，首先增加的不是城市人口，而是教育水平不夠的人口。讓農民工承擔兩部分人確實不公平，但是假定在農村設立基金，與城市劃分開，問題更大。

人口年齡結構變化與經濟發展

中國網 | 時間：2006 年2 月5 日 | 文章來源：光明觀察

中國人口與經濟發展研討會簡報之三

2005年12月24日，「中國人口與經濟發展——經濟學家談人口問題」研討會在北京大學中國經濟研究中心舉行。會議探討了我國未來人口變化趨勢及對經濟發展的影響。我們分四期簡報報道研討會內容，本期簡報報道第三場專題「人口年齡結構變化與經濟發展」討論內容。

人口老齡化背景下的我國農村的養老保險探索

劉從龍（中國勞動部農業司）

中國存在城鄉的二元結構，城鄉差別超過3:1，如果加上城鎮的社會保障和各種價格補貼，達到5:1或6:1。由於農產品受自然災害和市場兩方面的影響，農民收入不穩定，盡管免交農業稅，由於農業資產資料和農葯化肥漲價抵消了。我國農村老齡化的速度非常快，受計劃生育和農村人口城鎮化兩方面影響，農村的老齡化比城鎮高出1-2%。農民收入中土地收入只佔1/3，主要收入依靠打工。由於家庭小型化和年輕勞動力向城鎮轉移，年輕一代和老一代之間的經濟聯系減弱，家庭養老功能不斷弱化。

我國80年代中開始建立農村社會養老保險制度，到2004年底在1887個縣不同程度地展開。盡管覆蓋面廣，參保農民數量少，目前約5400萬。1997年曾經達到8000萬，但受多種因素影響，一些農民退保了。基金總量不斷增長，目前為260億。205萬農民已經領取養老金，2004年支付保險金20億左右。

農村養老保險制度和城鎮不同。籌資方式以農民個人繳費為主，集體給部分補助，國家給政策扶持（城鎮以企業繳費為主）。但事實上，國家政策扶持在大多數地方沒有落實好。管理方面，農村養老保險完全採取個人賬戶制，個人繳費和集體補助全部記在個人名下（城鎮採取部分集體統籌部分個人賬戶），以縣為單位進行核算。發放養老金時，根據個人賬戶積累金額和運行收益確定發放標准（城鎮有一個固定的替代率）。工作方法以政府組織引導與農民自願相結合，不是強制實行。

對目前工作開展情況舉幾個例子。山東省煙台市是最早開展農村養老保障的地區，98%農民參保，基本上每年繳費一次，金額從最初的20-30元錢增加到現在的300元錢，已積累基金16億，有14萬農民領取養老金，人均月領取80元。江蘇省蘇州市在經濟較發達的蘇南地區，政府對農民進行補貼，金額達到農民繳費的50%，實行統籌和個人賬戶結合。北京市今年決定每年拿出5000萬財政支持農民參保，大興區每年拿出1400萬。

不發達的地區中，安徽省霍山縣是國家級貧困縣，政府對農民養老基金給予2%的利率補貼。新疆自治區的呼圖壁縣，農民參保後可以用繳費證辦理小額抵押貸款。因為農村房屋和耕地不能抵押，用保險證進行抵押可以解決農民小額貸款的抵押問題。操作上通過銀行辦理，到現在為止八年多來沒有發生過一筆不良貸款。

農村養老保障還存在很多問題。土地收入占農民收入比重非常低，農民只有土地使用權，沒有所有權，老的時候不能把土地賣掉。而且農民年老後失去勞動能力，有土地也不能得到保障。土地並不能解決農民的養老問題。目前的社會保障體系中沒有農民保險，是不完善的體系。商業保險等設想仍需要具體規劃。政府對農村養老保險應給予必要的財政支持，財政收入中應該有農民的份。基金安全渠道需要進一步拓寬，解決基金增值而不能丟失。

下一步工作思路主要以經濟發達和城鎮化較快的地區為重點，以非農就業和收入穩定的農民和重點群體，推進農村養老保險制度。需要解決的包括兩個重要群體：被征地農民和農民工。全國有4000多萬被征地農民，無地、無業、無創業資金，生活非常艱難。農民工的養老保險應該適應農民工特點能夠帶走，而不像現在每退保一次蒙受很大損失，也不是以農民工補貼城鎮。

人口年齡結構變化對若干東亞經濟的作用

王德文（中國社科院人口與勞動經濟研究所）

東亞奇跡不僅收入水平大幅增長，整個社會也得到了發展。早期發展經濟學家把人口和資源作為經濟體系中的重要變數。人越多，消費的資源和環境越多，從而產生悲觀的看法，出現馬爾薩斯貧困陷阱。如果按照早期發展理念，應該在非洲這樣人口稀少的國家獲得經濟的奇跡；而事實上發生奇跡的恰恰是人均資源相對貧乏的東亞地區。

日本經濟在二戰後迅速恢復並高速增長，人均GDP在70年代中期趕上美國。亞洲四小龍經濟也迅速增長，目前新加坡和香港人均GDP是美國的50%，台灣和韓國30%左右（中國正處在這些經濟60年代的水平）。人均預期壽命也大幅提高，人類發展指數得到很大改善。

芝加哥的楊（Young）對亞洲四小龍進行研究後，認為它們的奇跡完全是依靠高投入，包括勞動力的大量投入，人均受教育程度的提高，以及投資的大幅增加。同時他強調勞動力在部門間的重新配置，非農和製造業就業都得到快速增長。把亞洲四小龍的經濟增長進行分解後，來自於全要素生產力的增長，與同期的拉美國家和OECD國家比較沒有太大區別。

克魯格曼（Krugman）引用了楊（Young）的資料並自己對亞洲的觀察，認為四小龍和日本存在區別，日本人均GDP的水平已經超過了美國，而亞洲四小龍還不到美國50%，日本實際上有很大的技術創新，在高速經濟增長過程中實現全要素生產率的較高增長，而亞洲四小龍沒有。

世界銀行對亞洲經濟的全面回顧強調，在這一過程中，政府和市場的相互作用促進了亞洲經濟奇跡的發生。一方面存在高積累，另一方面通過選擇相應的發展戰略，採取好的政策，而實現經濟高速增長。

從人口學角度，東亞奇跡發生於人口快速轉型時期。林毅夫教授用收入水平作為外生變數解釋人口變化；人口經濟學家也用人口作為解釋變數，衡量人口對經濟增長的影響。人口轉變帶來人口紅利，包括勞動力的增加和人均受教育水平提高。

東亞經濟高速增長時期，人口扶養比大幅下降，人口老齡化的速度快於發達國家。東亞經濟選擇了符合比較優勢的出口導向戰略，發展勞動密集型產業，參與國際競爭，貿易依存度大幅提升。經濟快速增長產生大量勞動力需求，創造大量就業機會。出生率非常高，失業率很低。儲蓄率大幅上升，人均資本擁有量迅速上升，體現為高投入。同時重視人力資本積累，一方面改進教育、健康醫療措施，另一方面有勞動力政策支持。勞動年齡人口受教育水平大幅度改善，文盲率大幅度下降。

生育率下降使得人口老齡化。以日本為例，老齡化速度非常快，勞動力數量和勞動力參與率均出現大幅下降。人口老齡化帶來一些問題。日本70年代建立了現收現付養老體系，由於人口轉變產生了養老金賬戶危機，並引發財政危機，很大程度上造成了90年代後日本經濟低迷增長。

人口既是消費者來，也是生產者，人口轉變通過生產和消費兩個方面和宏觀經濟相互影響。人口轉變中獲得的人口紅利是一次性的，人口老齡化必然會到來，應該為此做好准備。

中國人口轉變對經濟增長的長遠影響

左學金（上海社會科學院）

我國的生育控制政策是一個非常態的政策。如果沒有非常強烈的理由，應該恢復到常態。我國的生育率已經降低到更替生育水平以下，今後人口老齡化會比較嚴重，應考慮對生育政策做適當的調整。

我國制定人口政策的背景是短缺經濟，當時希望通過減少生育來減少消費、增加儲蓄和投資，從而加快經濟增長。但1997年亞洲金融危機後，宏觀經濟環境已發生根本性變化，我國從短缺經濟轉變為過剩經濟，宏觀政策重要目標是增加內需尤其是消費，現在決定生產的不是供給能力，而是需求的多少。今後一二十年，我國可能會面臨勞動密集型產業從中國轉移出去的局面，產業結構需要進行升級，不然經濟將停滯。

人口學的重點應當放在人口質量上，增加人力資本投資。中國對教育和公共衛生的投資佔GDP比重低於很多經濟發展程度相當的國家，政府要發揮更多作用。並要鼓勵公平競爭，創立一個鼓勵研發和創新的制度環境。

人口下降就業率的影響不確定。一方面勞動力供給減少會提高就業率；另一方面消費需求下降造成勞動力需求減少。短期內多生孩子不會對就業產生壓力；卻會製造很多需求，中國人都願意為孩子花錢。世界上出生率最低是歐洲和日本，歐洲失業率較高，日本失業率雖低，卻在上升。低生育率不一定帶來高就業率。國內低生育率的地區也不一定是高就業率的地區，上海人口多年負增長，失業率大約11.9%，在全國前列。

老齡化對消費需求的影響有兩種解釋。根據生命周期理論，青少年時期提取儲蓄，成年後成為儲蓄者，老年後再度成為提取者。因此，老年人越多消費越多。按照理性預期理論，中青年看到社會養老保險不可靠會增加儲蓄，日本的情況就是這樣。因此，老齡化程度越高儲蓄率越高。

中國進入老齡化以後儲蓄率沒有下降，目前超過40%。中國家庭調查表明，城鄉家庭儲蓄的主要動機是養老保障和子女教育。社會保障是社會儲蓄一個非常強烈的動機。日本也是如此，盡管採取各種措施，消費始終推不動。如果經濟增長靠需求推動，沒有需求就不能增長，今後老齡化將不利於經濟增長。

人口結構對技術進步沒有決定作用，芬蘭人口非常老齡化，科技創新能力卻在世界前列。老齡化對養老保障的影響是確定的。如果替代率不變，不縮減退休職工的福利，養老保險的繳費率和贍養率成正比。醫療費用的上漲和老齡化是相關的，上海非常明顯。缺乏足夠的養老保險資金不利於資本市場的發育，美國風險基金的50%來自養老基金。

對城市化的影響分兩方面。移民的主體是年輕人，年輕人減少可能減慢城市化進程。移民減少，城市可能出現勞動力短缺（珠江三角洲地區已經出現）。目前城市對外來勞動力進入有一些障礙，這些障礙可能是內生於勞動力供過於求的制度安排。如果勞動力供給增加，這些制度可能會改變，城市可能會更歡迎農村人口進入。從這個角度看，老齡化可能會促進農村人口向城鎮遷移，減小城鄉差別。政策上建議逐步放寬生二胎逐漸恢復常態，重點放在提高人口素質上，著重考慮農村人口的老齡保障問題。

自由討論

王國強（國家計生委）：

我國70年代以來開展的人口計劃生育工作，所取得的成績不容置疑。人口和計劃生育的貢獻和改革開放的貢獻是相提並論的。人口政策不等同於生育政策。中國的人口問題不只是生育數量問題，還有人口素質、結構和遷移問題，人口政策是所有人口問題的政策。

1981年全國人大五屆四次會議第一次提出我國的人口政策，是「限制人口數量，提高人口素質」。經過20多年，我國人口形勢發生了很大變化，需要進一步完善人口政策。我建議把人口政策擴展為「穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，合理人口分布，開發人力資源」，應對當前遇到的人口問題。

中國的人口生育政策預測2010年把人口總量控制在13.7億，2020年控制在14.6億，2033年左右達到15億左右的峰值。為了實現這個指標，十一五期間需要穩定現行生育政策。我國人口地區間不平衡，中西部地區生育率還比較高。我們不能把目前行政手段下的生育生平看作群眾的生育意願。50年代出生高峰出生的人口的子女在十一五期間進入婚育年齡，會形成一個小高峰，1億獨生子女和部分單獨可以生兩個孩子，因此生育水平可能回升。生育政策應該採取緩漸變的方式，逐步針對不同人群進行調整。上海人口已經十幾年負增長，但是如果在政策上率先放寬，會帶來很大影響。全國各地的青壯年、學生湧向上海，在一定程度上解決上海的老齡化問題。

張二力（中國人口學會）：

現在各省新規定是雙獨生兩個，農村單獨生兩個。這一政策對2010年以前十一五期間沒有太大影響，影響到2010年後才開始體現。生育和就業之間有時間差，現在生的孩子2025年後才會能進入就業矛盾。2025年以前就業壓力比較大，2025年後勞動力以每年900-1000萬的速度往下降。

生育政策調整是一個相當長的過程。我們花25年降到低生育更替水平以下，恢復到生兩個孩子至少要15年時間。有很多技術上的准備工作要做，也要從計生幹部工作的角度出發，才能保證計劃生育工作順利開展。

趙寶華（中國老年學學會）：

我們應該分析一下

F. 上面四類人越來越少，但農村也有幾種人正在逐年增多

一、老年人的養老保障問題

這里指的是狹義養老問題，也就是我們經常講的老年人生活的吃穿住等問題。我國老年體可以分為不同的類型。從經濟供養來源劃分，大致可分為離休階層、退休階層、自養階層（指城鄉無國定經濟來源而依靠自身力量積蓄或子女供養的老人）、救助階層；從生活狀況角度劃分，大致可分為富裕階層、小康階層、溫飽階層、貧困階層。從居住環境角度劃分，可分為城和農村兩大階層。在老年體里，絕大部分離退休人員屬於供養的體制內老年人。我國老年人的生活質量，總體上說體制內的離退休階層好於其他階層，城階層好於農村階層。生活質量最高的是體制內離退休領導和極少數的退休知識分子、企業人員。
我國老年體生活狀況主體上比較幸福，但存在的問題也比較多，面臨的困境也比較大，其主要反映在養老保障制度的覆蓋范圍上。我國養老保障制度已經實施了20年，但目前絕大多數老年人仍在養老保障制度之外。我國真正納入三類養老保障（城鎮職工養老保險、離退休制度、五保供養制度）的老年人只有萬（年底），占老年人總數的46％，其餘54％的老年人沒有納入三類養老社會保障范圍。他們未來的生活如何解決，如何保障，是的一個難題。而現實的情況是，我國城鄉已經有一大批老年人生活極度困難，顯得力不從心，無能為力。
我國不僅現有多萬老年人游離在三類養老社會保障制度之外，而且未來幾十年裡這個數還在大幅度增加（假如不積極應對人口老齡化的話）。我國參加城鄉四類養老保障（城鎮職工養老保險、離退休制度、農村養老保險、五保供養制度）的人口總計約2.74億（年底）,只佔到應參保人口的1/3。養老保險制度是應對人口老齡化挑戰的首要的基本的制度安排，但我國養老保險發展速度和保險水準都有較大差距，而且全面推動難度大，由此反映出我國應對人口老齡化的任務十分艱巨。

二、老年人的保障問題

我國保險制度已有10年，但目前絕大多數老年人的問題日益突出。在城鎮，真正納入兩類保障（城鎮職工基本保險、城鎮居民基本保險）的老年人為萬（年底），占城鎮老年人口萬的66％，其餘34％的老年人沒有納入保障的范圍。參加城鎮三類保障（城鎮職工基本保險、城鎮居民基本保險、退休制度）的人口總計約2.41億（年底），尚有1/3以上應當參保的城鎮人口尚未納入保障體系。而且，根據現在參加保險情況，無經濟來源導致沒有能力參加養老保險的老年人越來越多，相應的今後沒有保障的老年人將會持續增加。
在農村，我國有7.3億農民參加了新型農村合作制度，加上萬人參加了農民工保險，農村約7.6億人口（年底）納入保險。農村參加保險人數多，但保障水平非常低，老年人不敢看病和看不起病的問題非常突出，老年人的問題實際上沒有得到真正保障。因為高額的費和低額的報銷比例以及機構的限制，常常把90%以上的農村老年人（尤其在欠發達地區和貧困地區）拒之的門外。所以對老年人來說，農村新型農村合作制度事實上成為老年人只交錢不看病的負擔或「經濟剝奪」。
保障制度是應對人口老齡化挑戰的重要制度安排，但從目前我國城鄉保障制度的進展情況看，我國絕大多數老年人卻不能享有社會保險，看病和住院費用主要是由老年人自己、子女或親屬負擔。我國這種社會保障水平與老年人需求之間存在的巨大差距直接導致老年人貧困現象加劇和健康受損害。

三、老年人的精神貧困和尊嚴保護問題

在我國，老年人的精神貧困帶有普遍現象。對於物質生活有保障的老年人來說，精神貧困十分可怕。這主要是因為我國的敬老文化尚不濃厚。從社會文明層面來說，沒有廣泛的敬老文化，老年人的問題仍然難以解決。與現實相對應的是，隨著我國經濟轉軌和社會轉型，歧視、排斥甚至遺棄和傷害老年人的現象越來越突出，這些案件的發生率也越來越高，由此導致老年人的精神貧困問題也越來越突出。從家庭文明層面來說，如果沒有良好的敬老文化，老年人的境遇是可想而知的。這在當今場經濟的條件下，有很多老年人因精神貧困而致生命質量嚴重下降，應該引起全社會的關注。
不僅如此，我國由於場經濟體制不完善、社會倫理道德下降等原因，廣大老年人的尊嚴常常得不到保護，一些地方、社會乃至家庭對老年人漠不關心，老年人的優待不能兌現，常常成為被社會遺忘的邊緣人員，嚴重損傷了老年人的尊嚴。
尊嚴是人的基本權益。不管哪個階層的老年人，生活質量是相對的。從幸福的角度看，富裕階層的老年人不一定就比小康階層的老年人幸福。事實上，哪個階層的老人都有苦惱、困難等不幸福的因素和問題，相應的都需要和社會保護他們是尊嚴。對經濟富裕的老年人來說，他們更需要的是精神方面的尊嚴保護。不管哪個階層的老年人，到了高齡以後，都成為絕對的社會弱勢體，都需要和社會的特別關愛。

四、老年人的價值發揮問題

隨著長壽時代的到來，老年人如何度過20-40年的晚年生活，是予以研究的問題。對絕大多數的健康老年人來說，他們很願意繼續發揮有意義的人生價值，他們不願意無聊地等死。面對越來越多的希望發揮人生價值的老年人，該如何引導，如何對策，是一個需要解決的課題。其間，絕對不能視而不管。如果不能給億萬老年人發揮人生價值的生活平台，一方面會給老年人的身體健康狀況帶來影響，另一方面也會給社會的穩定產生負面影響。但是，老年人人生價值的發揮又確實與青壯年的就業發生矛盾，因為我國本來就有大數量的剩餘勞動力。如何解決老年人的價值發揮問題，是一個重大老齡問題。

五、老年人的照料服務問題

我國為老社會服務體系的基本框架尚未建立，失能和半失能而需要照料護理老年人問題十分突出。目前，我國為老社會服務短缺已經成為公共服務的嚴峻問題，成為影響老年人生活生命質量的阻滯性因素。在城，社區公共服務主體上尚不能滿足包括老年人在內的居民共同的服務需求，對失能和半失能老年人的公共服務更是十分稀少。據資料顯示，我國需要照料護理的失能和半失能老年人大約在萬以上。目前，我國城老年人失能和半失能的達到14.6%，農村已超過20%，現有的社區服務遠遠滿足不了失能和半失能老年人的需要。我國城鄉面向失能和半失能老年人的照料服務基本上還是一個空區，為老社會服務體系建設任務十分艱巨。尤其在農村，除了少數比較發達地區的農村外，為失能和半失能老年人的照料服務基本上處於空白狀態。

六、老年人對經濟發展的壓力和影響問題

我國人口老齡化背景下，億萬老年人對經濟發展產生的壓力和影響有兩個方面，一個是積極正面的，一個是消極負面的。在應對人口老齡化有大缺位的情況下，老年人對經濟發展的壓力和影響就是消極負面的。目前我國應對人口老齡化缺位比較大，因而產生的消極負面問題處於加大的趨勢。我國社會養老保障資金和老年費的巨大需求有可能拖跨經濟。由於老年人口的迅速增長、勞動力負擔老年人口的比例提高，以及老年人壽命延長，我國老年社會保障制度將面臨著越來越大的壓力。一方面大數量的老年人得不到養老保險的保障，另一方面參加社會養老保險的老年人養老金將會出現困難，這對發展中的我國來說是雪上加霜。就養老保障需求這一項，就有可能拖跨我國的經濟。據測算，在—年的人口老齡化過程中，我國城鎮養老基金缺口逐年擴大，到年「空賬」規模將達到6萬多億元。同時，老年人巨大費的支出加劇了衛生資源消耗的矛盾。老年人口對保障需求的增長非常迅速。有統計表明，老年人消耗衛生資源是全人口平均的1.9倍，是青少年和中年人的3倍以上。老年人口巨大的需求將給國家、社會和家庭帶來沉重負擔。

七、老年人對社會穩定的影響問題

老年人對社會穩定的影響也是包括積極正面的和消極負面的兩個方面。如果我們應對人口老齡化的措施有效，力度大，就會產生積極正面的效果。從我國現有應對人口老齡化的實踐狀況看，應該是消極負面的影響程度和趨勢大。
現代老年人都是建國前出生的，都經歷過艱苦的革命戰爭或艱辛的建設。相對其他體而言，我國老年人思想狀況主體上素質高，可以說最忠於黨，最熱愛黨，最擁護黨，最聽黨的話，最能和黨保持高度一致。這是由現代老年人的成長、工作和受教育的環境決定的。所以現代老年人主體仍然是我們黨的優秀體。但同時也要看到，現代老年人雖然享受著改革開放的成果，科技的進步，但他們因漸漸年老體弱，失去作用，也遭遇到不公的待遇和精神的貧困，以至於生活生命質量受到不同程度的影響。受一些客觀因素的影響，有少數老年人思想也出現了一些問題，產生了諸多思想上的模糊或錯誤，對黨和產生一些不正確的看法，對黨的思想信念發生了動搖，有的甚至走向黨和的反面。有些老年人不僅自己對抗，參加邪教組織，有的還鼓動社會人員向發難。老年人相對一般都是當地德高望重的長者，他們的言行對子女、對社會的影響很大。這些問題和情況如果繼續下去，隨著我國轉型期矛盾和問題的繼續出現，對產生懷疑甚至抵觸的老年人將會越來越多，久而久之會影響到社會的穩定。老年人是一個相對沒有後顧之憂的特殊體。如果黨和不能及時引導使老年人樹立積極正確的生活觀念和生活態度，將會給和諧社會建設帶來嚴重的負面影響和阻力。
在我國，老年人對社會穩定的最大危險是，隨著新中國成立後出生的「」和「」時期的青年人步入老年，將會給我國社會甚至帶來不穩定（假如措施不力的話）。如何把老年人潛在的危險壓力轉變為社會發展的積極因素，是應對人口老齡化必需認真研究的刻不容緩的課題。

八、社會老齡意識問題 社會老齡意識指的是社會全民對老年的立場和態度。社會老齡意識問題主要包括三個方面的內容：一是中青年和少年兒童對老年人的敬老態度問題。我國是一個有五千年文明傳統文化的大國。在這個文明傳統文化里，尊老敬老始終是一個重要內容。在幾千年的傳統文化里，每個家庭大都重視家庭孩子的尊老敬老禮貌教育。孩子自懂事起，大人就引導教育孩子尊敬老人。對老人（主要是年長的爺爺奶奶）要處處尊敬，說話對老人有禮貌，吃飯老人優先，勞動照顧老人，盡可能不讓老人參加勞動，或挑選最輕的活讓老人做，等等，體現了百善孝為先文化觀念，使我國成為聞名世界的尊老敬老的文明古國。建國以後，我國尊老敬老風尚依然濃厚。但隨著改革開放的深入，我國尊老敬老的風尚受到來自場經濟的嚴峻挑戰。場經濟的求利性原則和激烈的競爭，使包括官員在內的各類體尊老敬老意識淡薄，導致老年人的生活生命質量受到不同程度損害。二是中青年對自己養老的理念和准備問題。在場經濟條件下，很多中青年迫於經濟競爭的生活壓力，沒有精力和力量思考准備自己的養老問題。如此下去，將會給未來老齡問題的解決增加難度，甚至會由此阻礙經濟社會的發展。這也是需要尤其關注的一個老齡問題。要防患於未然，積極培育增強中青年對自己的養老意識。三是老年人自己的養老意識問題。對老年人自身而言，要有積極的心態，通過參加社會教育活動、志願者活動等各種方式，提高自己的養老本領。這方面現有老年人做得比較好，但整體上與應對人口老齡化的需求還有較大差距。四是對中青年養老的准備問題。我國一直對中青年養老的准備嚴重不足，也即對人口老齡化的「防洪」工作缺位比較大。這一隱患的老齡問題下去，將會給我國未來現代化建設造成重大負面影響，需要引起的高度重視。

人口老齡化背景下的老齡問題是老齡工作的重點和難點。應對人口老齡化必須在充分把握我國老齡問題的前提下，做出正確的選擇，有的放矢地推進工作，實現老齡工作的突破和飛躍。根據我國老齡問題的現狀，老齡工作必須積極應對人口老齡化挑戰，解決人口老齡化帶來的結構性問題，實現全社會的老年幸福，促進和諧社會建設。

G. 造成人口老齡化加速的主要原因以及對我國經濟發展帶來的負面影響

過低的生育水平會進一步加重人口老齡化的程度，造成未來社會中老年撫養比過大，不利於社會發展，一個國家和民族，需要年輕的智力和體力。 5.4%的孩子在25歲育齡前死亡，12.5%的人在50歲以前死亡，2005年中國有37.5萬個家庭沒有後嗣，並且母親年齡在50歲開外。這個數字將在未來幾年達到100多萬，每年中國有40到50萬青少年意外傷亡，每年有近30萬人自殺身亡。獨生子女家庭是高風險家庭。 我國性別比失調和人口老齡化是兩個非常嚴重的人口結構問題，也是兩個影響極大的社會問題。造成這兩個問題的原因是多方面的，既有現在爭論不休的計劃生育政策原因，也有醫療水平提高、社會觀念等原因。不是說哪個原因是主要原因，哪個原因是次要原因，而是這些原因綜合作用的結果。 以中國的現有經濟發展水平，完全可以在控制人口在16億的最適人口數量下，更多的考慮家庭和民眾的利益和意願，開放二胎，調整人口結構，並在2010年准確的人口普查數據上和城市以及相當大一部分農村地區的超低生育率和低生育意願的現實情況下，提倡三胎。 如我國快速人口老齡化的原因，計劃生育政策的確是重要一個。誠然，由於醫療水平的提高，造成死亡率下降，人口平均壽命延長，導致人口老齡化成為社會發展的一個必然趨勢，但我國實行計劃生育政策實施更加速了它的到來。其原因正如文中提到的30餘年少生3億人，而且必須注意的是，這3億人全是年輕人。 人口平均壽命快速延長，出生率急速下降，自然會造成人口老齡化的快速出現。另外，我國當初實行計劃生育政策的時候，也是考慮到醫療水平的提高造成的人均壽命的延長，如果再不控制數量，真要「人滿為患」了。因此，人口老齡化也是計劃生育政策實施之初就考慮到的會出現的一個後果了。 性別比失調問題，是由於傳統的「養子防老」觀念所引發的重男輕女思想，和計劃生育政策使一些家庭在孩子數量有限的情況下，採取醫學手段降低女性嬰兒出生率兩個原因共同造成的，但隨著社會保障制度的完善和人們觀念的轉變，這一現象正在發生變化。因此說，性別比例失調是由於歷史原因造成的既定事實。 以上分析是李曉波綜合列出的造成的性別比失調和人口老齡化出現的原因，也是社會學界已經廣泛認可的原因。李曉波這里的引用是為了說明計劃生育政策並非造成性別比失調和人口老齡化的「罪魁禍首」。 但文章最大的邏輯錯誤在於，沒有認識到計劃生育政策雖然不是造成性別比失調和人口老齡化的「罪魁禍首」，但它是主要原因之一，目前來說，放開計劃生育政策對於緩解這兩個問題最具現實意義。正如「不吃感冒葯」雖然不是感冒的原因，但是為了治好病，就必須吃感冒葯。因此，性別比失調與人口老齡化的原因是多方面的，但目前解決這兩個問題的關鍵還是放開計劃生育政策。 對於人口老齡化，引用李曉波的原文「不管是從西歐發達國家還是從北美洲大洋洲國家以及日本等國陸續進入老齡社會的現實經歷來看，人口老齡化問題都是與本國的經濟發展水平息息相關的，拉美國家與亞洲「四小龍」的人口也在經濟騰飛的過程中逐漸老齡化，很多發展中國家包括一些最不發達的國家到本世紀中葉也將會陸續邁入老齡化的門檻」，不知道李曉波有沒有注意到，現在這些國家也正在採取鼓勵生育的辦法，緩解人口老齡化。 對於性別比，正如李曉波引用國家統計局數據那樣「1982年第三次人口普查，我國開始正式出現性別比失衡的情況，男女性別比為108.5，而正常的數字應該是107，到2007年，國家統計局公布的我國性別比已高達120.2，有的地區性別比甚至高達130以上。我國農村地區實行的「一孩半」政策導致了農村地區第一胎出生性別比為107.1，基本正常，而第二胎出生性別比猛增到151.9」。為什麼會出現這種情況？筆記認為是由於計劃生育和現行的城鄉二元戶籍政策導致的。而B超等鑒別胎兒性別的問題，曾經存在過一段時間，但從90代中期後就不常見了，並不是農村性別比例失調的主要原因。而我國的戶籍制度特別是城鎮戶籍承擔著諸多社會福利，為什麼在城市性別比例比較正常，而農村比例這么高，正如現在流行的一句話「生個女兒是招商銀行，生個兒子建設銀行」，是因為：一、在農村，對農民社會保障政策的缺失，因此家裡必須得有一個男性勞動力，否則在上了年紀後就有吃不上飯的可能。二、和農民居住環境有關，在農村，家裡沒有兒子甚至被罵為「絕戶頭」，逼得沒有兒子的人去想千方百計得有個兒子。但是如果他的居住環境改變了，思想也隨之改變。例如，一些進城的農民子弟大部分都慢慢消除了「重男輕女」的思想。因此取消戶籍制度對緩解性別比有重要意義。 另外，李曉波引用有關專家預測，照這樣的速度發展下去，到2020年，我國將會又11200萬25歲——35歲的男青年，而對應的20歲——30歲的女青年只有7200萬，也就是說，處於這種適婚年齡段的男性比女性多出了約4000萬。我認為這樣的預測是不科學的，因為如果計劃生育政策和戶籍政策如果發生變化，男女性別比也很可能發生變化。 最後，適當放開現在的計劃生育政策對目前普遍存在的獨生子女人格成長和獨生子女家庭風險等問題也具有重要意義。 http://ke..com/view/32644.htm漢族新生兒，目前只佔57%左右。 對漢族的生育指標限制，違反我國憲法各民族平等原則。《中華人民共和國憲法》第一章 第四條 寫到：「中華人民共和國各民族一律平等 目前，我國在城市中普遍實施一孩兒政策，使得很多人將國家的計劃生育基本國策在認識上等同於一孩兒政策。其實，一孩兒政策只是特定時間段實施的短期政策，如果國家始終保持一孩兒政策，用不了百十年中華民族將在世界民族之林變的無足輕重。人口剩七八億，其中老頭老太太佔一大半，這樣垂垂老亦的國度不是我們計劃生育政策制定者想看到的結果。期待通過消減人口提升人均GDP的想法是十分幼稚可笑的。我們來看一下當今世界七個主要發達國家（簡稱「西方七國」）的人口數量和國土面積，按國土面積的排列次序為：加拿大、美國、法國、日本、德國、義大利、英國。按人口數量的排列次序為：美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大。其中法國、英國、義大利這三國的人口數量很接近，都是六千萬左右。而西方七國的經濟總量基本上也是按照人口數量排列的，而不是按國土面積排列的。西方七國之中，加拿大面積最大，但人口排在末尾，所以經濟總量也排在末尾。加拿大國土面積與美國差不多，人口只相當於美國的十分之一，但人均GDP反而比美國低一些。可見，「減少人口有利於提高人均GDP」，這種觀點是沒有根據的。 計劃生育這一基本國策已經施行了30多年，也經歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻，但有輿論認為，國家應當而且必須在適當的時候，對計劃生育政策的具體實施規定做出及時的調整，以改進其與社會發展不完全適應的地方，比如放開二胎生育等。否則，計劃生育就不能完全取得預期的成果，給社會帶來一定的負面影響。如何使得這個基本國策更加的合理、更加的適應社會正常發展的要求，是關乎中國未來的人口問題和發展問題的又一重大命題。

H. 現在什麼新興行業最賺錢

1、學廚師抄 熱門行業、高薪職業、永不失業。作為人們的需求，它不是新興產業，不會被淘汰。只有菜品的舉一反三，不會存在產品的更新換代。2、學廚師 發展好，提升空間大。廚師長、行政總廚等都是目前緊缺的人才，也是學廚師一直努力的目標，高薪緊缺的職位，只有在餐飲界才會出現，廚師永遠都是你的首選。3、 學廚師 投入小，回報大。不管你出身在哪裡，不論你貧窮富貴，只要你肯努力，不用投資上百萬，你就可以擁有自己的事業。4、學廚師 花費時間少，就業成才快。易學、易懂、起點為零。從基礎開始，只要動手去做，課程都能學會。5、 隨著餐飲業的飛速發展，校企合作，強強聯手，讓你不用再為就業而發愁。

I. 閱讀下列材料，回答問題：材料一 該圖是我國部分省區老年人口比重（%）圖（左圖）和人口分布密度統計圖。