⑴ 「民營經濟」的提法是什麼時候提出的
中共十三屆三中全會《決定》充分肯定「個體、私人等非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量」。明確提出了發展非公有制經濟的方針是「大力發展和積極引導」這意味著各級政府有不可推卸的責任來支持引導民營經濟發展,也意味著每個民營企業要高舉憲法,合法經營,維護自己的合法權益。
中國民營經濟聯合會是根據中共十六屆三中全會決定中「個人,私營等非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量」和胡錦濤同志指出「大力發展和積極引導非公有制經濟,是黨和政府堅定不移的方針」的精神而建立的。中國民營經濟聯合會的服務宗旨是:「以政府為依託,以企業為主體,以服務為使命,推動中國民營經濟全面發展」。堅持以人為本的服務理念,堅持與時俱進的指導思想,堅持為民營經濟的合法經營維護其合法權益,正確引導和把握導向,促進民營經濟發展。我們以獨特的親民視角,一絲不苟的工作作風把握民營經濟發展導向。真正地引導民營經濟走合法經營之路,在和諧社會主義的建設中發揮其重要作用。
民營經濟是候鳥型經濟,不受地域的限制,它總是飛向「陽光雨露充足」的地方,因為企業最大的目標是利潤,不可否認,過去由於對民營經濟認識不足,民營經濟面臨著競爭上的不公平,首先體現在制度上不公平,寧予友邦,不予家奴,其次是一些人對民營經濟有偏見和歧視,再加上民營經濟自身缺陷等等,造成民營經濟發展過程中有營養不良,環境欠佳,長不大,活不長等現象。在建設和諧社會,國民經濟飛速增長的今天,民營經濟已佔據GDP收入的半壁江山,我們沒有理由不對歧視民營經濟,藐視憲法的行為憤怒不已,更對吃、拿、卡、要民營經濟的現象而痛心疾首。因此,我們呼喚為民營經濟的發展立法,呼喚一個良好的競爭環境,使民營經濟的合法權益能夠得到維護。
我們民營經濟聯合會服務宗旨是:「以政府為依託,以企業為主體,以服務為使命,推動中國民營經濟全面發展」。引導我們一直以良心和責任在踐行著我們把握導向、宣傳典型的使命。我們將以我們的資源和力量,以我們的正義和行動架起發展信息的橋梁,支起合法維權的天平,讓弱者前行,讓強者更攀登高峰。
讓我們攜手,穩步在發展民營經濟的軌道上。
讓我們攜手,穩步在公平競爭市場的天空下。
讓我們攜手,穩步在建設和諧社會的大道上。
⑵ 溫州民營經濟在溫州發展中發揮了哪些重要作用
民營經濟起步早,發展快,高比例的貢獻,是溫州經濟的一個重要特徵。近年來,在黨中央,國務院作出振興東北老工業基地和西部地區大開發的一系列戰略決策,改制的國有企業,在浙江省委,省委,省政府也提出了88戰略「和建設」平安浙江的一項重大決策,採取了一系列新措施,以促進民營經濟的飛躍,提供了新的機遇和動力,這給了溫州民營經濟的發展。根據中央和省委,省政府的戰略計劃,市委,市政府堅持從溫州實際,採取積極措施,加強指導,服務和管理,促進民營經濟的持續,快速,健康發展的,現在的情況報告如下:
升,溫州的情況看,民營經濟的地位和作用,民營經濟的重要力量,促進生產力的發展,在溫州,在改革開放前,經濟基礎是非常弱溫州近20年來,溫州的經濟發展很快,國內生產總值年均增長15%,經濟總量,財政總收入中的順序優先浙江省,分別由改革之初,開了四,七,上升至3現在。溫州花了20年完成的「生存的命題」,以發展命題,主要由民營經濟的發展的飛躍。現在,這個城市的個別企業243000 37000私人企業,民營企業的數量,工業產值,上交稅收,外貿,出口佔99%以上的城市,96%,75%和95%。
2。發展民營經濟的根本出路解決就業問題。,浙江省溫州市,人口最稠密的地區,人少了,更多的矛盾十分突出,就業壓力。這些年來,通??過民營經濟的發展,在「2000000」的效果, ,200萬農業勞動力轉移到城鎮和二,三產業,有200多萬流動人口在溫暖的就業機會,200萬溫州人在全國各地及海外業務的企業 - 提溫州走出去,並給當地創造數以百萬計的就業機會。現在,溫州私有企業僱用超過80%的總份額城市的企業工人。溫州是沒有理由為什麼其他一些城市就業壓力,主要原因是民營經濟的發展。 BR /> 3。發展民營經濟是實現共同富裕的有效途徑。來自溫州,實施的想法?兩個大局「,一部分人先富起來,然後先富與豐富,逐步實現共同富裕,最重要的,最有效的方法是民營經濟的發展。 ,溫州市區居民人均可支配收入,農村居民人均純收入達到16035元和5548元,分別的順序優先浙江省,從一開始的改革開放,7,10,上升到目前第一升和5。溫州市城鎮居民人均可支配收入和反映生活的10項指標的標準是在全國名列前茅。這些年來,溫州市人先富起來,並積極參與西部地區參與東北老工業基地,在全國各地參與重組的國有企業在該領域的創始人市場的大規模發展,同時,更好地實現自身的發展,而且也促進了當地經濟的繁榮和發展。
4。發展民營經濟是實現形式,堅持以人為本的理念。發展民營經濟,發展「訂單」和依賴於「一個很好的組合,以最大限度地發揮人的主觀能動性,啟發的人的願望發展,並滿足人民的物質和精神需求,但也提高了溫州風險意識和創業意識。「每個人都想自己當老闆,每個人都在努力成為老闆,每個人都有創業的沖動,溫州發展的動力源,活力的源泉。溫州今天的局面,最重要的一條,是激發群眾的創業熱情,使每個人都有一個強烈的創業沖動。
5。溫州也為全國其他地區民營經濟的發展提供有益的啟示。過去,民營經濟的發展,在溫州路走得更艱難,不僅是過河,摸著石頭過河,有時也攜帶的負擔隔江相望,既有成功的經驗,也有慘痛的教訓。無論經驗或教訓,可以使其他一些地方在發展過程中少走彎路,降低成本。通過不斷探索和實踐,不斷地給別人以啟迪,這是在溫州的貢獻。
二,當前民營經濟發展的新趨勢,在溫州
1。私人的經濟增長模式正在加快的質量化,集約化模式。其主要表現為:第一,產業集群發展的優勢更加明顯。現有的「中國鞋都」26國字型大小生產基地,鞋革,服裝,電器等10個重點行業產值占工業經濟總量的四分之三;重點行業率超過50%的產品在全國的市場份額高達95%的金屬打火機。二是要繼續發展壯大企業規模。近三年來,規模以上企業的數量增加了一倍,規模企業產值已經達到了45%以上的比例。 3有180多個企業集團,並躋身中國500強企業,36個民營企業500強之一。企業技術創新越來越濃厚氛圍。城市的企業在國內外為超過1,000個學院和大學,科研院所,以建立科技合作關系,那裡有超過800個私人研究機構,29個省級研發中心和重點實驗室,三高高新技術產業基地,8個博士後科研工作站。四是要顯著提高產品質量和品牌價值。已在中國8個馳名商標,16個中國馳名商標,206個省級著名商標和品牌名稱,成為中國500最具價值品牌,2004年,在全國同類城市中最高的8個品牌。
2。民營企業制度創新的方向性意義的步伐。第一,強強聯合。溫州民營企業已經逐漸由過去的「罷工」一起分配。典型,國產鎖龍頭企業,溫州市,共同創辦了強大的集團已成為國內最大的企業級系統鎖定,65傢具公司成立聯合體的形式的經濟協議,成為一種新的企業組織形式;十幾家不同行業的龍頭企業共同出資,分別形成「瑞士」,「馳」財團控股公司,這是一個積極的行動為一體的民營企業的資源。二,內部和外部的合作。有一些民營企業和國外知名企業合作的各種方式,如技術,資金,市場,品牌。例如,在夏天的夢想禮服與義大利傑尼亞集團全面合資企業合作;賈精簡版工業公司是世界上最大的泵製造商荏原公司的日本合作成立了全國最大的石油化工泵製造商,大大提高的產業水平和競爭力企業。上市公司。今年,華豐集團,瑞麗集團兩家企業被允許在中國和美國上市,實現了溫州民營企業上市零的突破。此外,還有多家企業正在積極運作上市,民營企業的發展的狀態,開始出現從單一渠道融資主要依靠自身積累的銀行貸款。
3。 「走出去」已成為溫州民營經濟發展的一個重要特徵。 「走出去」走出去的溫州企業,溫州和區域間的流動。溫州人走出去,促進跨區域的資本流動。目前,溫州在全國各地超過170萬人,去年累計投資超過1700億元人民幣,近2萬個工業企業的創始人外,工業產值為160十億人民幣的創業精神;成立超過240個商品交易市場,年交易額可達280億人民幣。單獨在東北三省,包括業務發展,近20萬人,總投資為150十億人民幣。資本跨區域流動的收入中,有相當一部分溫州當地經濟的培育,以實現發展的「溫州經濟和溫州經濟互動。區域間流動主要領域的兼並和收購公司,建立生產基地,研究開發中心和營銷網路,屬於增加流量和流功能,這將幫助企業實現低成本擴張和做大做強,在更多的配置,並享有廣泛的資源,進一步擴大溫州經濟。
私營經濟的自我發展能力顯著增強。民營經濟是企業家精神,並在特定的制度環境中成長起來的民營企業,多數具有先天性的弱點,特別是小型和中小型企業的無序競爭,的經營行為是不是很標準的問題,其結果將具有良好的發展前景的行業和企業迅速褪色,一些地方還出現了假冒偽劣等負面問題。在過去的幾年,溫州市加強中介組織和行業協會(商會)經濟,建立了行業協會(商會)110,加強行業自律,整合,提升行業開展自我服務,協調各方之間的關系起到很好的作用,促進其健康發展民營經濟。是特別值得一提的是,在案件處理貿易障礙,行業協會(商會)已發揮了不可替代的作用。該國加入世界貿易組織以來,溫州市遭受了外國貿易障礙24例行業協會(商會)已出面回應從7至17贊成。
1。行業存在的問題,如何從實際出發,思考一些民營經濟的進一步發展。結構調整和產業升級,這是一個主要的主題,為民營經濟的發展。的發展,行業總量的高檔方向,但在不同的時間,不同的地方,應繼續從實際出發,正確處理的關系之間的資本和技術密集型產業和勞動密集型產業的發展。在行業中的產業定位技術上未必有追求的最高,而應該是最合適的企業規模並不一定要追求的最高, ,但應該是最經濟的,並不一定需要數量最多的產品范圍應該是最獨特的。如溫州,人口的區位優勢並不明顯,資源稟賦較差,相對缺乏高層次的技術人員從實際出發,並適當發展勞動密集型產業,從現有的基礎設施,輕工等行業在溫州具有明顯的優勢,所以我們應該注意在這方面加強努力,以維持其自身的特點。
2。保持體形的個性和活力的區域經濟。溫州經濟模式的獨特的經濟模式也有自己的個性。溫州有個很貼切的比喻,把它稱為「地瓜經濟。它的意義有三個方面:首先,溫州民營經濟是不是很起眼,企業規模並不大,檔次不是很高,但苦命的,民營經濟在溫州很好地利用外部資源和市場,像地瓜藤 - 藤葉舒展,佔用的空間外的陽光和雨露和養分吸收,具有很強的擴展能力;第三,最後的果實或根最終受益於溫州和溫州。溫州民營經濟紅薯的特點是非常相似的增長模式,它提供了更多的空間和舞台,如果你付出注意加強規范和引導溫州民營經濟會發展得更好。
3。更好地「走出去」如何引導民營企業。在經濟全球化的背景下,「走出去」,包括到國外去,到別處去,在全國范圍內發展,這是大勢所趨。事實證明,誰開發的企業走出去的因素,這些走出去的企業普遍較好。像溫州這樣一個因素在資源相對缺乏,很多當地的人口壓力,必須是在溫州,溫州,跳出溫州,溫州的發展,作為一項重要的戰略,以實施「走出去」 。特別要引導主導產業的核心企業,龍頭企業,骨幹企業,繼續的股票部分的功能??擴展和擴展外界的基礎。同時,通過有組織的社會活動,加強與在外溫州人的溝通和聯系,不斷提高企業的鄉情,親情,友情,鼓勵和引導他們投資在經濟溫州企業家的努力,溫州經濟。
4。如何為民營經濟發展創造更好的環境。在過去的幾年中,中國的發展陣營的經濟環境整體是越來越好,但也有一些需要進一步完善和規范的地方。再比如,在一些地方無序競爭,惡性競爭的現象相當嚴重,名稱的「零地價」,「零稅率」的幌子下,開展廣泛的投資活動,導致一些民營企業和各類資本的非理性,非正常流動;例如,黨的十六屆中央委員會第三次全體會議提出了非禁即入「的原則,但在實際操作層面上,有很多障礙,這些需要規范和執行法律,法規和政策。
⑶ 台州的民營經濟發展程度不低於溫州,但是為什麼世人卻不知道台州
說實話,大家其實以前也是不知道溫州的,就我而言,我知道溫州都是因為那首歌。
「浙江溫州,浙江溫州皮革廠倒閉了。」
我相信全國這首歌紅了那麼久,不是我一個人聽見了吧,大家了解溫州大多是這首歌引起的。如果你想讓台州也這么紅的話,也許你可以試著再做一首歌。
還有吧,說起來就是台州的交通不是很發達。據說是09年才開始通火車。其實一個地方要發展最大的就是交通了。不是有句話這么說嗎?要致富先修路。那要出名,要大家都知道你的話,那你得交通發達呀。你才能把自己的東西運出去,讓大家都知道,都明白有這么一個地方。
這一切也許就是大家只知道溫州不知道台州的原因了吧。
⑷ 從溫州民營經濟的發展談政府在公共管理中的地位和作用
黨的十六大報告提出要進一步轉變政府職能,改進管理方式,建立行為規范、運作專協屬調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這就要求政府行政職能從監管型向服務型轉變,從直接參與經濟活動向宏觀管理轉變,從行政手段為主向法律和經濟手段為主轉變,從政府配置社會資源為主向市場配置資源為主轉變,真正做到「有所為有所不為」。
溫州在發展民營經濟中,既在宏觀上把握了發展方向,著重培育民營企業成長的土壤,又在微觀上放手讓民營企業在市場經濟的汪洋大海中自主暢游,做到了「無為」與「有為」的有機結合。
隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善,行政管理體制的改革刻不容緩。當前各級政府「越位」、「錯位」、「失位」現象頗為嚴重,該管的沒有管好,卻管了許多不該管又管不好的事情。要加快推進行政管理體制改革,按照小政府大社會的要求,科學規范職能,理順工作關系,堅持依法行政,改進管理方式,使各級政府真正成為服務型的高效政府。
⑸ 溫州哪個地區最有錢
樂清市:樂清是民營經濟溫州模式的發祥地。早在20世紀70年代中期,家庭作坊、個體工業已在樂清市興起。80年代出現了股份合作企業,現已逐步走向規范化,並已向集團化方向發展。股份合作經濟給樂清工業經濟發展開創了「黃金時代」,全市現已建成工業小區25個,標准廠房310萬平方米,有近1500家企業進入工業園區,分布在104國道樂清段兩側,構成長達50多公里的「工業走廊」,集團公司51家,其中38家為全國無區域集團,6家企業跨入了全國知名鄉鎮企業行列,形成了以低壓電器、電子、機械、儀表、服裝、皮革、船舶修造、工藝美術等為主導行業的工業體系。樂清素有」中國電器之都「之稱。
樂清位於浙江省東南部沿海,東臨樂清灣,南臨甌江。全市陸地面積1174平方公里,海域面積270平方公里,轄21個建制鎮,10個鄉,人口116萬。這里氣候溫和,水土肥沃,自然資源豐富,素有「旅遊勝地」、「魚米之鄉」之稱,在溫州、台州、寧波、舟山沿海走廊中,樂清歷來是主要的經貿集散地。
樂清歷史悠久,人文薈萃。遠在四千年前,東甌先民即在此繁衍生息,流下了許多石斧、石錛、石矛、石犁、石墜等石器。樂清歷史上曾有過王十朋、翁卷、李孝光、趙士楨、章綸、高友璣等名人。王十朋為南宋開科狀元,翁卷為南宋「永嘉四靈」詩派的傑出代表,李孝光為元朝一代文豪,《元史》稱他「以文章負名於世」,趙士楨為明代傑出兵器專家,其火器發明列為當時世界先進。鑄於宋元佑七年的能仁大鑊,屬亞洲第一大鑊,它折射出了樂清市悠久而璀璨的歷史文化之光。
樂清是中國市場經濟發育最早、經濟發展最具活力的地區之一,改革開放以來,樂清人扮演「弄潮兒「的角色,以敢為天下先而聞名四方,率先建立了以股份制為主要組織形式的經濟發展格局,引起了海內外新聞界、經濟界、學術界的普遍關注。從1993年開始,樂清跨入綜合實力百強縣(市)行列。2004年全市國內生產總值252.5億元,城鎮居民人均可支配收入15945元,人均居住面積40.1平方米,農村居民人均純收入7547元,人均居住面積41.8平方米,人民生活水平達到了中國政府提出的「小康」生活標准。
樂清已形成一個城鎮群,以市政府所在地樂成鎮為中心,全市分布著16個經省政府批準的對外開放重點衛星鎮,這些衛星鎮分布合理,建設頗具規模,其中柳市、樂成、虹橋、北白象四地人經濟綜合實力躋身溫州「十強」、浙江「百強」行列。
被稱為樂清海上門戶的黃華七里港區,是我國20個重點港口之一。海岸線長142公里,可建造萬噸級以上泊位36個,主航道150多年來恆穩不變,是寧波至廈門一線唯一而適中的深水港區。
⑹ 民營經濟的基本狀況
1、「三分天下有其一」的格局已形成。
所謂的「三分天下有其一」,是指民營部門、集體部門和國有部門等三類部門在國民經濟活動總量中所佔的比重各佔三分之一。根據國際金融公司於2000年進行的調查,如果將社會經濟部門劃分為國有和非國有兩大塊,到1998年,中國國有經濟活動總量已降至GDP的38%。如果扣除國家控股的國內企業和外資企業,則國有經濟部門、真正的集體和農業部門、私營經濟部門等三大塊經濟活動,將分別占同期GDP的37%、30%、33%,基本上是「三分天下」。
近年來中國民營經濟的產業分布趨向是:第一產業中的民營企業注冊資本金等項指標均保持較高增長勢頭,但所佔比重一直比較小。這說明,民營經濟的產業分布已出現向第一產業、特別是高附加值農業和採掘業轉移的傾向,但還未形成氣候。第二產業中的民營經濟成分增長速度雖不算低,但比重有所下降。這是由中國經濟從低收入迅速轉向中等收入發展階段以及民營企業本身的發展水平不高決定的。第三產業中的民營經濟增長速度仍然不高,注冊資本金的比重也有所下降,但投資人數和僱工人數所佔比重則有所上升。
2、民營經濟將逐漸成為國民經濟的重要基礎。據有關部門統計,到2001年底,中國國有經濟單位共有在崗職工7409萬人,比1998年減少了1400萬人,年均減少467萬人。如果按此速度遞減,到2010年,國有經濟單位的職工總數將減至3200萬人左右,減小幅度達60%以上。即便如此,調整後國有成份較集中的涉及國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨幹企業等四大類企業,仍難於容納這么多職工。2001年底,私營企業職工就業人員為1187萬人,與1998年相比,大體是年均增加150萬人,年均增長12.6%。如果據此計算,到2010年,私營企業吸收的就業總量即可達到3454萬人。這意味著私營部門的就業規模將超過國有部門。如果將個體經濟部門、外資部門吸收的就業量考慮在內,到2010年,民營經濟將遍及國民經濟的各個領域。
如果從企業規模角度看,目前為止,注冊資本在1000萬元以上的私營企業已有2.4605萬戶,億元以上的已有380戶,企業集團也有2185個,可以說已初具規模,實力相當可觀。盡管個體工商戶和私營企業繳納的工商稅在全國工商稅總額的比重還很小,短期內也還很難大幅度提高,但綜合分析,特別是從就業規模、產出總量和市場佔有份額等角度分析,再過10年左右,民營經濟部門將占居重要地位。到2020年,民營經濟很可能成為國民經濟的重要基礎。 a發展環境不夠寬
(1)政府部門出於自身利益的考慮,對民營經濟仍沿襲「依權監管」的模式,難以過渡到「依法監管」上來,導致民營投資的管卡多、手續雜、費時長,增大了民營經濟發展的交易成本。
(2)在「市場准人」上民營經濟認為享有公平待遇。目前,許多領域對民營投資雖沒有明文規定的限制,但是民營經濟在市場准入方面與國有經濟甚至外資經濟仍然存在著很大的政策差異。一些收益穩定、利潤較高的行業尚未對民營資本開放;民營經濟在投資里頂、能源供應、貸款支持、徵用土地、人才使用等方面與國有經濟、外商經濟享有同等待遇的相關政策也不完善或難以落實。
(3)財稅政策不平等
(4)財政經濟主管部門在短期內以思維方式和行為規則由原來為國有經濟服務轉變到為民營經濟服務上來,民營經濟的發展存在體制上的制約。
b民營企業起點較低
人員素質普遍不高民營企業問於自身的特點,大多數具有某些先天不足,主要表現為:
(1)起步水平較低,原始積累不足,低水平重復投資較為普遍;
(2)投資盲目性較大、追求目標短期化;
(3)職業操守不強,不正當競爭、制假造假、損害環境等現象時有發生;
(4)發展缺乏長期戰略和長遠眼光。
其次,大多數民營企業在人才儲備上民先落後於國有企業,存在「缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才」。
c經營管理模式落後
開拓創新精神不足民營企業在創業初期,以業主個人產權為基礎的家庭、家族式管理的大多數民營企業的經營管理模式,其產權制度具有明顯的家族化傾向。對於民營企業來說,這種模式在創業初期也許是可行的,但隨著企業的發展壯大,企業已走出原始創業階段,這種家族式管理已顯得越來越難以適應市場發展的需要。
d融資渠道依然不暢
企業發展缺乏資金大多數中小民營企業在資本融通上表現為規模偏小且無穩定的資金市場配合。因此,承受市場風險和經濟發展周期波動的能力較差,易於「倒閉」,穩定性不強。從銀行角度看,由於觀念和體制上的原因,中國銀行體系主要服務於國有企業,大部分民營企業缺乏獲得銀行貸款所需的正規渠道,整個金融組織缺乏面向民營企業的民營商業化銀行,加上信用中介服務體系滯後,國有大銀行無論在自身機制上還是在技術操作上,都無法適應民營經濟的發展的需要。
e科技含量偏低
特色產品偏少民營經濟選擇的多為技術門檻和管理門檻相對較低的領域,除少數企業外,多選擇技術要求不高且勞動密集型的行業。 要確保民營經濟的快速發展,必須切實解決民營企業經營中存在的困難,幫助民營企業走出困境。其關鍵是民營企業政府,銀行要共同努力。既要改善民營企業自身的現狀。加強民營企業與金融機構的信息溝通,降低銀行的風險,提高銀行對民營企業融資的積極性,同時政府也要為民營經濟的發展創造良好的經營環境制定有利於民營經濟發展的優惠政策。
a加強民營企業自身的治理
(1)加強財務信息管理,建立現代化的財務管理制度。當前,少數民營企業存在財務制度不健全,財務報告真實性與准確性較低現象。只有按照國家的有關規定,建立能正確反映企業財務狀況的會計制度,增加企業財務透明度,才能最大限度地提高效益和降低企業經營風險。
(2)加強銀企溝通,健全民營企業信用體系。民營企業融資時刻離不開信用」二字,沒有良好的信用文化和健康的信用環境,民營企業融資很難順利開展。針對目前民營企業社會信用淡薄的問題,應盡快建立健全民營企業信用體系,加強信用文化建設,及時與銀行進行信息溝通。並注重培育民營企業家的信用意識,提倡和弘揚信用觀念,確保各項經濟活動和財務收支在國家法律、法規和規章允許的范圍內進行,加大對違約的懲罰力度。
(3)提高人才意識,建立完善的用人機制。企業間的競爭,實際是人才的競爭。民營企業要深化內部勞動、人事、分配製度改革,合理配置企業內部資源,轉換企業自身經營機制。以人性化的管理激勵員工,充分發揮員工的積極性和聰明才智提高企業的競爭力。
(4)提高品牌意識,實施名牌戰略。中國民營企業應努力實施名牌戰略,創造品牌優勢,通過創造知名品牌、引入知名品牌培植主導產業促進民企升級等措施,大大提升民營經濟的發展規模和檔次。
(5)重視文化建設,培育企業精神。當代企業的競爭不僅是產品營銷、管理、科技等方面的競爭,更是人才和文化的競爭。實踐證明,誰善於經營企業文化,誰就能吸引並留住優秀人才,獲得競爭的優勢。凡成功的企業,必有令人稱道的企業文化。
(6)加強輿論宣傳,提升企業形象。民營企業要發展,就要不斷地通過加強輿論宣傳等各種方式建立和提升自身形象,進而提高企業的知名度、信譽度和美譽度。
b完善金融企業信貸管理機制
加強對民營經濟的信貸服務為滿足民營企業合理的資金需求。各商業銀行和信用社應當改善信貸管理,擴展服務領域,開發適應民營企業發展的金融產品,調整信貸結構。為民營企業提供信貸、結算、財務咨詢、投資管理等方面的服務。具體來說應做到以下幾個方面:
一是加快金融機構自身改革,轉變經營態度,變歧視民營企業為重視民營企業,加強與民營企業的信息互動,擴大對民營企業貸款融資服務;
二是建立向民營企業發放貸款的激勵機制、約束機制和銀企合作的直接信息渠道,健全民營企業融資及信用檔案,強化金融內部監管,確保資金投放合理;
三是對大企業和民營企業貸款融資一視同仁,通過提高效率降低為民營企業融資的成本,盡可能控制民營企業貸款利率上浮幅度,減輕民營企業還貸壓力。
c融資擔保體系
在加快金融體制改革的同時,也要盡快建立和完善民營企業的融資擔保體系。對於融資擔保體系的建立和完善,可以考慮以下幾個途徑:一是建立民營企業貸款擔保基金,擔保基金應以財政資金為主,同時也可吸收民營企業出資和社會捐資;二是由民營企業聯合組建會員制的擔保機構,發揮聯保、互保的作用,實行封閉運作;三是建立和完善民營企業融資擔保服務體系,建立健全企業評級、項目評級、代償制度和擔保准備基金等配套體系在擔保業務全過程中都要有相應的配套服務。 (1)加大落實政府政策的力度。各級政府要進一步提高認識,切實增強服務意識、責任意識,真正把支持民營經濟發展,作為貫徹落實第一要務的實際行動,自覺地、主動地為民營企業排憂解難。
(2)轉變政府職能,為民營經濟發展搞好服務。要進一步做好為民營經濟的服務工作,把根治」三亂作為優化民營經濟發展投資環境的重點。通過改革審批制度、簡化辦事程序、推行政務公開、整治「三亂等,切實轉變政府職能和機關作風提高對民營企業的服務水平。
(3)加強對民營企業的監督和管理。要全面推進民營企業依法參加基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育等社會保險。保證其從業人員享受社會保障待遇。促進民營企業依法與職工訂立勞動合同,加強勞動保障監察工作,嚴厲打擊非法使用童工,惡意拖欠工資等行為。
(4)為民營企業開拓市場搭建平台。政府可責成有關部門組織民營企業產品展覽會,協助民營企業打造市場,建立完善的市場體系,提高民營企業產品的競爭力。
(5)加強民營企業家隊伍建設。民營經濟要快速發展,關鍵還要提高民營企業決策者的水平。
(6)依法維護民營企業及民營企業家的合法權益。設立民營經濟投訴中心,及時受理各種投訴舉報。對阻礙民營經濟發展的人和事。要依法依紀嚴肅查處造成損失的,要追究當事人的責任並賠償經濟損失。
⑺ 近年來溫州民營經濟發展狀況,要詳細數據
民營經濟起步早、發展快、比重高、貢獻大,是溫州經濟的重要特點。這幾年,黨中央、國務院作出了關於西部大開發、國有企業改制、振興東北老工業基地等一系列戰略決策,浙江省委、省政府也提出了「八八戰略」和建設「平安浙江」的重大決策,並採取了推動民營經濟新飛躍的一系列新舉措,這些都給溫州市民營經濟發展提供了新的機遇和動力。根據中央和省委、省政府的戰略部署,市委、市政府堅持從溫州實際出發,採取積極措施,加強引導、服務和管理,促進了民營經濟持續快速健康發展。現將有關情況匯報如下:
一、從溫州情況看民營經濟的地位和作用
l. 民營經濟是推動溫州生產力發展的重要力量。改革開放前,溫州的經濟基礎非常薄弱。這20多年,溫州的經濟發展很快,生產總值年均增長15%,經濟總量、財政總收入在浙江省的位次,分別由改革開放初的第4位、第7位,上升到現在的第3位。溫州用了20年的時間,完成了從「生存命題」到「發展命題」的跨越,主要靠發展民營經濟。現在,全市個體工商戶24.3萬戶,民營企業3.7萬家,民營企業的數量、工業產值、上交的稅收、外貿出口額分別佔全市的99%、96%、75%和95%。
2. 發展民營經濟是解決就業問題的根本出路。溫州是浙江省人口最多的地區,人多地少矛盾十分突出,就業壓力很大。這些年,通過發展民營經濟,產生了「3個200萬」的效應,就是有200萬農業勞動力向城鎮和二、三產業轉移,有200多萬外來人在溫就業,有200萬溫州人在全國各地和海外經商辦企業。值得—提的是,走出去的溫州人又給當地創造了成百上千萬的就業機會。現在,溫州民營企業從業人員佔全市企業職工總數80%以上。溫州之所以沒有其他一些城市那樣大的就業壓力,主要得益於民營經濟的發展。
3. 發展民營經濟是實現共同富裕的有效途徑。從溫州的情況,落實「兩個大局」思想,使一部分人先富起來,然後先富帶後富,逐步實現共同富裕,最主要、最有效的途徑是發展民營經濟。現在,溫州城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入已經分別達到16035元和5548元,在浙江省的位次,分別由改革開放初的第7位、第10位,上升到現在的第l位和第5位。目前,溫州市城鎮居民人均可支配收入和反映居民生活水平的10項指標在全國均名列前茅。這些年,先富起來的溫州人,積極參與西部大開發、參與東北老工業基地建設、參與外地國有企業改制、在全國各地創辦市場,在實現自身更好發展的同時,也促進了當地經濟的繁榮和發展。
4. 發展民營經濟是堅持以人為本理念的實現形式。發展民營經濟,把發展「為了人」和「依靠人」很好地結合起來,最大限度地發揮了人的主觀能動性,激發了人的發展慾望,滿足了人的物質和精神需求,也增強了溫州人的風險意識和創業意識。「人人想當老闆、人人爭當老闆,人人都有創業沖動」,這是溫州發展的動力源、活力源。溫州能有今天的局面,最重要的一條,就是把群眾的創業熱情激發出來了,使每個人都有強烈的創業沖動。
5. 溫州發展民營經濟也為全國其他地方提供了有益的啟示。過去,溫州發展民營經濟的路走得比較艱難,不僅是摸著石頭過河,有時候還要背著包袱過河,既有成功的經驗,也有沉痛的教訓。不管是經驗還是教訓,都可以使其他一些地方在發展過程中少走彎路,減少成本。通過自己的不斷探索和實踐,不斷地給他人以啟示,這也是溫州的一個貢獻。
二、當前溫州民營經濟發展的新態勢
1. 民營經濟增長方式正在加快向質量型、集約型轉變。其主要表現:一是產業集群發展優勢更加明顯。已有「中國鞋都」等26個國字型大小生產基地;鞋革、服裝、電器等10個重點行業產值已經佔了工業經濟總量的四分之三;重點行業中有8類產品全國市場佔有率在50%以上,金屬外殼打火機高達95%。二是企業規模不斷發展壯大。近三年,規模以上企業數量翻了一番,規模企業產值比重已經達到45%以上。已有企業集團180多家,躋身中國企業500強的有3家,躋身全國民營企業500強的有36家。三是企業技術創新氛圍日益濃厚。全市企業與國內外1000多家高校、科研院所建立科技合作關系,有800多家民營科研機構,29個省級企業研發中心和重點實驗室,3個高新技術產業基地,8個博士後科研工作站。四是產品質量和品牌附加值明顯提高。已經獲得8個中國馳名商標,16個中國名牌產品,206個省級著名商標和名牌產品,有8個品牌成為2004年中國500最具價值品牌,在全國同類城市中名列前茅。
2. 民營企業制度創新正在邁出具有方向性意義的步伐。一是強強聯合。溫州的民營企業已經逐步由過去的「由合到分」走向「由分到合」。比較典型的是,溫州市8家制鎖龍頭企業共同組建 「強強集團」,成為國內最大的制鎖企業,65個傢具企業以協議形式成立經濟聯合體,成為一種新的企業組織形式;十多家不同行業的龍頭企業共同出資,分別組建「中瑞」、「中馳」財團控股公司,這是民營企業整合資源的一個積極舉動。二是內外合作。已有一批民營企業與國外知名企業進行技術、資本、市場、品牌等多種方式的合作。比如,夏夢服飾公司與義大利傑尼亞集團全面合資合作;嘉利特實業公司與世界最大的泵業製造商日本荏原公司合作成立了全國最大的石化泵生產企業,大大提升了產業層次和企業競爭力。三是企業上市。今年,華峰集團、瑞立集團兩個企業已分別獲准在國內和美國上市,實現了溫州民營企業上市零的突破。另外,還有一批企業正在積極運作爭取上市,民營企業發展開始擺脫過去主要依靠自身積累、銀行貸款的單一渠道融資的狀況。
3. 「走出去」已經成為溫州民營經濟發展的一個重要特徵。「走出去」包括溫州人走出去和溫州企業的跨地區流動。溫州人走出去,促進了資本的跨地區流動。目前,在全國各地創業的溫州人有170多萬人,在外累計投資1700多億元,創辦工業企業近2萬家,去年實現工業產值1600億元;創辦商品交易市場240多個,年貿易額達2800億元。其中,在東北三省發展創業的就有近20萬人,總投資達150億元。資本跨地區流動所獲得的收益,又有相當一部分反哺溫州本土經濟,從而實現了「溫州人經濟」和溫州經濟的互動發展。企業的跨地區流動,主要是到外地收購兼並企業,建立生產基地、研發中心和營銷網路,屬於增量流動和功能性流動,這有利於企業實現低成本擴張和做大做強,可以在更大范圍內配置和享用資源,從而進一步放大了溫州經濟。
4. 民營經濟自我發展能力明顯增強。民營經濟是在特殊的體制環境下創業和成長起來的,多數民營企業具有先天性的弱點,特別是中小企業無序競爭、經營行為不很規范等問題比較突出,致使一些本來發展前景很好的行業和企業很快衰落,一些地方還出現了假冒偽劣等負面問題。這幾年,溫州市加強行業協會(商會)等中介組織建設,先後建立經濟性行業協會(商會)110家,在加強行業自律、整合提升行業、開展自我服務、協調各方關系等方面發揮了很好的作用,促進了民營經濟的健康發展。特別值得一提的是,在應對貿易壁壘案件中,行業協會(商會)發揮了不可替代的作用。我國入世以來,溫州共遭遇國外貿易壁壘案件24起,行業協會(商會)已出面應訴17起,勝訴7起。
三、對進一步發展民營經濟的幾點思考
1. 如何堅持從實際出發選擇產業問題。結構調整和產業升級,是民營經濟發展的一條主線。產業總的要向高級化方向發展,但在不同時期、不同地方,應該從實際出發,正確處理發展資本技術密集型產業和勞動密集型產業之間的關系。在產業定位上、在產業技術上不一定都要追求最高,而應該是最合適的;在企業規模上不一定都追求最大,而應該是最經濟的;在產品種類上不一定要求數量最多,而應該是最有特色的。像溫州這樣一個人口多、區域優勢不明顯、資源稟賦條件差、高層次技術人才比較缺乏的地方,還是要從實際出發,適當發展勞動密集型產業。從現有基礎看,溫州的輕工產業具有比較明顯的優勢,所以要注重在這方面進行強化,努力保持自己的特色。
2. 如何保持區域經濟形態的個性和活力。溫州經濟格局比較獨特,經濟形態也有自己的個性。溫州有個不太恰當的比喻,稱它為「地瓜經濟」。其含義有三個方面:一是溫州民營經濟雖然不是很起眼,企業規模不是很大、檔次不是很高,但生命力很強;二是溫州民營經濟善於利用外面的資源和市場,就像地瓜藤—樣,藤葉四處延伸,佔領外面的空間,吸收陽光雨露和養分,具有很強的擴張能力;三是最終的果實還是在根部,最終受益的還是溫州和溫州人。溫州民營經濟的特點與地瓜的生長規律很相似,如果給它提供更大的空間和舞台,如果注意加強規范和引導,溫州民營經濟會發展得更好。
3. 如何引導民營企業更好地「走出去」。在經濟全球化的背景下,「走出去」包括到國外去、到國內其他地方去發展,這是大勢所趨。事實證明,凡是發展得比較好的企業都有走出去的因素,凡是走出去的企業一般都發展得比較好。尤其是像溫州這樣一個要素資源比較缺乏、人口壓力很大的地方,必須跳出溫州看溫州、跳出溫州發展溫州,把「走出去」作為一個重要戰略來實施。特別要引導優勢產業的核心企業、龍頭企業、重點企業,在繼續做大存量部分的基礎上,對外實行功能性的拓展和擴張。同時,加強與在外溫州人的溝通和聯絡,通過舉辦聯誼活動等方式,不斷增進鄉情、親情、友情,鼓勵和引導他們回鄉投資創業,努力把溫州人經濟轉化為溫州經濟。
4. 如何為民營經濟發展創造更好的環境。這些年,我國發展營經濟的環境總體上越來越好,但也有一些需要進一步完善和規范的地方。又比如,一些地方無序競爭、惡性競爭現象比較嚴重,的地方打著「零地價」、「零稅收」等幌子,開展各種各樣的招商引資活動,致使一些民營企業和各類資本非理性、非正常地流動;比如,十六屆三中全會提出「非禁即入」原則,但是實際操作層面還有不少障礙。這些都需要在法律法規和具體政策上加以規范和落實。
⑻ 浙江民營經濟的發展為什麼說是老百姓闖天下
為什麼會取得如此發展,主要取決於區域經濟模式雖然浙江省的資源少但人才回資源和答海洋資源發達,但是這些人力資源又是從哪裡得來的呢?我認為浙江省的人才是老百姓。在浙江省中每個人都有充分尊重和發揮的創新能力。
可是浙江也是一個草根性的經濟非常有生命力 是內生 也就是內生的民營經濟 讓老百姓創業和創新的精神在浙江土地上再生
十一屆三中全會後浙江發生翻天覆地的變化那就是老百姓成了我們的主力軍
但在當今這樣的金融危機時刻也需著手解決一下各個問題
一是發展方式的轉變
二是經濟發展的轉變
三是空間布局的轉變
四是政府職能的轉變
⑼ 浙江民營企業的發展歷史與現狀,急急急
民營經濟發展較快是我省經濟的一大特色,也是我省體制機制優勢的集中體現。改革開放以來,特別是1992年小平同志發表南方談話以後,我省的民營經濟經歷了一個從開始起步到實現第一次飛躍的發展歷程,總量迅速增加,規模不斷擴大,發展水平和競爭力也逐步提高。進入新世紀新階段,面對經濟全球化和國際國內市場競爭日趨激烈的發展大趨勢,我省民營經濟的發展質量和水平亟待提升,正面臨著努力實現二次飛躍的歷史性任務。本文對浙江民營經濟發展的歷史沿革、現狀及主要特徵、先發優勢的機理進行了分析,同時對民營經濟實現第二次飛躍面臨新的形勢進行了分析。
一、民營經濟發展的歷史回顧
按所有制經濟成分劃分,可以將國民經濟劃分為國有經濟、集體經濟、個體私營經濟、港澳台和外商投資經濟。通常我們將集體經濟和個體私營經濟稱為民營經濟。改革開放以來,浙江民營經濟特別是個體私營經濟得到了飛速發展,完成了第一次飛躍。回顧浙江民營經濟的發展歷程,大致可分為以下三個階段:
第一階段:改革開放至90年代初,民營經濟以集體經濟的大發展為主要特徵。
這一階段集體經濟尤其是工業領域的集體經濟所佔比重大幅上升,個體私營經濟進入初創時期。
改革開放以來,隨著農村和城鎮經濟體制改革的逐步推進,以城鎮和鄉村集體工業為主要特徵的集體經濟獲得了長足的發展。1978年,全省集體工業增加值僅17億元,佔全部工業增加值的比重為36.2%。到1990年,集體工業增加值已達223億元,比重達到 61.3%,12年時間集體工業所佔比重上升了25.1個百分點。與此同時,這一時期的個體私營經濟隨著改革政策的逐步推出,以及出於謀生和對致富的渴望,開始進入初創時期。但在那個年代特定的歷史條件下,發展個體私營經濟還受到很大限制,不少私營企業出於尚未解決合法生存的疑慮,或者為了少惹麻煩,迫不得已戴上了集體所有制的"紅帽子"。因此,到1990年,當集體經濟佔GDP的比重高達53.1%時,個體私營經濟所佔比重僅為15.7%。
第二階段:90年代初至90年代中後期,民營經濟以個體私營經濟大發展為主要特徵,集體經濟開始萎縮。
1992年鄧小平同志南方談話的發表,猶如春風給浙江民營經濟的發展帶來了新的氣象,民營經濟迎來了第一次飛躍的機遇。1997年與1991年相比,全省經工商登記注冊的個體工商戶和私營企業分別由100.3萬戶和1.1萬家增至153.2萬戶和9.2萬家,從業人員由155.8和16.9萬人增至256.4和135.5萬人,注冊資金由40和7.3億元增至219.9和470.6億元。在工業領域,個體私營經濟已成為工業經濟新的增長點。1991-1997年,個體私營工業佔全部工業增加值的比重由1990年的5.5%升至1997年的40.6%。經過這一時期的發展,全省個體私營經濟增加值由1990年的141億元增至1997年的1564億元,佔全省GDP的比重由15.7%上升到 33.7%。
在個體私營經濟不斷發展壯大的同時,集體經濟由於改制等原因開始萎縮,佔GDP的比重大幅回落,由1990年的53.1%下降到1997年的36.7%。
第三階段:90年代中後期至今,民營經濟獲得了新一輪的發展,但更多的表現為產權多元化的混合所有制形式。
黨的十五大的召開及隨後通過的憲法修正案,確立了民營經濟的政治合法性,從此浙江民營經濟在一個更加寬松的政治、政策和社會輿論環境下開始了新的一輪的蓬勃發展,並完成了民營經濟的第一次飛躍。2002年,我省民營經濟增加值佔GDP的比重達69.0%,其中個體私營經濟增加值佔GDP的比重達47.1%,比1997年上升了13.4個百分點。這一階段民營經濟的產權形式更多的表現為產權多元化的混合所有制形式。一方面,是由於國有、集體企業改制步伐不斷加快;另一方面,經過若干年積累的個體私營企業達到一定規模後,客觀上也產生了生產要素在更大范圍內聯合、並購、合作的要求,於是產權多元化的有限責任公司等混合民營經濟得到了較快發展。以規模以上私營工業企業為例,1998年私營獨資企業為952家,私營有限責任公司為937家,分別占私營企業單位總數的42.3%和41.6%。到2002年,私營有限責任公司達7467家,占私營企業單位總數的72.5%,比1998年上升了30.9個百分點,私營獨資企業2252家,所佔比重下降為21.9%。從個人資本金的分布來看,也更多的分布於產權多元化的有限責任公司以及私營企業中的私營有限責任公司等混合民營經濟中(見表1)。
二、民營經濟發展的主要特徵
(一)民營經濟發展現狀及作用
1、民營經濟發展全國領先,占國民經濟的比重較高。2002年,我省民營經濟創造增加值5375.7億元,佔全省國內生產總值的69%,其中集體經濟創造增加值1708.1億元,占國內生產總值的21.9%,個體私營經濟創造增加值3667.6億元,佔47.1%。與經濟較發達的省市比較,我省民營經濟特別是個體私營經濟發展處於較為領先位置,2002年,我省個體私營經濟增加值占國內生產總值比重分別比江蘇(28.3%)、山東(29.1%)、上海(9.0%)高出18.8、18和38.1個百分點。2002年廣東省非公有制經濟增加值占國內生產總值比重為54.3%,比我省低0.5個百分點,但廣東非公有制經濟中的外商和港澳台投資經濟比重遠高於我省,因此,廣東的個體私營經濟比重也比我省要低。
2、民營經濟發展促進了我省經濟的較快增長和綜合實力的增強。一是民營經濟成為我省國民經濟發展的主要推動力量。按現行價格計算,1979-2002年,全省GDP的增量中有69.1%的貢獻份額來自於民營經濟。二是民營經濟成為增加就業的重要渠道。2002年,全省民營經濟從業人員已佔到全部從業人員的88.2%。1979-2002年全省新增就業人員1063.6萬人,其中民營經濟增加從業人員908.88萬人,佔85.5%。三是民營經濟成為稅收收入的重要來源。2002年,全省民營經濟稅收收入達到769.81億元,佔全部稅收收入的比重達到60.6 %。四是民營經濟成為外貿直接出口的重要組成部分。2002年,全省民營經濟直接出口額達88.67億美元,佔全省出口總額的30.1%,比1997年提高了23.5個百分點,如果加上民營企業經國有外貿公司渠道出口的部分,比重還要更高一些。五是民營經濟投資成為我省投資需求較快增長的重要因素。2002年全省民營經濟投資完成額達2159.5億元,佔全社會投資完成額的62.2%。六是民營經濟發展對增加城鄉居民收入發揮了重要作用。以農村居民為例,2002年與1997年相比,農村居民人均工資性收入由1496元增加到2437元,佔全年人均總收入的比重由31.7%上升到39.6%,2002年對農村居民人均總收入增長的貢獻份額達65.8%,而農村居民的工資性收入大部分是依靠民營經濟發展得到的。
(二)民營經濟發展的主要特點
改革開放以來,浙江由一個經濟小省發展成為經濟大省,其中一個重要原因就是民營經濟發展得早、發展得快。如果將改革開放以來我省民營經濟發展看成是第一次飛躍,那麼在這一時期,我省民營經濟發展,具有以下特點:
1、以量的擴張為主,散、小、低特徵比較明顯。2002年與1991年相比,全省經工商登記注冊的個體工商戶和私營企業分別由100.3萬戶和1.1萬家增至152.9萬戶和24.7萬家,分別增長52.4%和21.5倍;從業人員由155.8和16.9萬人增至275.6和404.0萬人,分別增長76.9%和22.9倍;注冊資金由40億元和7.3億元增至359.4億元和2156.0億元,分別增長8倍和294倍。但從個私經濟的總體發展狀況看,散、小、低特徵比較明顯。根據2001年基本單位普查庫資料,全省工業獨立核演算法人單位數為154789家,其中規模以上單位數(指全部國有和年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業)為18626個,僅佔12%,規模以下工業法人單位數佔了88%。個體工商戶和私營企業生產的產品也以小商品多、大商品少,低檔商品多、高檔商品少,普通商品多、名牌商品少,生活消費類商品多、生產投資類商品少等粗放增長為特色。
2、總體上仍以創業和原始積累為主。浙江民營經濟的發展雖然達到了一定的規模,一些企業也已完成了原始積累,開始進入再次創業階段。但從總體來看,仍處於企業規模較小、產業層次較低的原始積累階段。2002年,全省經工商登記注冊的私營企業平均注冊資金只有87萬元,即使在規模以上的工業企業中,平均每個私營企業的實收資本也只有443萬元,是全省規模以上工業企業平均水平的42%,相當於國有企業平均實收資本的12%,股份有限公司的7%,外商投資企業的17%。
3、大多數企業還停留在傳統家族制管理階段。浙江的民營經濟主要是以千家萬戶自發創辦家庭工業的形式逐步發展起來的。這一發展路徑使得大多數企業停留在傳統型家族制管理模式。由於傳統型家族企業產權的穩定性、決策的靈活性、領導層內部的一致性、利益動力的有效性等優點,一方面易於被大多數民營企業所選擇,另一方面,在創業和資本原始積累階段對企業的發展確實也發揮了較大的作用。在這一管理模式下,只要外界還沒有影響企業生存的巨大壓力,民營企業進行自身的制度創新動力不會太強。因為,企業進行制度創新,就必須打破傳統型家族制管理模式,這對苦心經營多年的創業者及其家族成員來說都將面臨處理家族和企業發展關系的若干痛苦抉擇。一些家族企業為避免這種痛苦抉擇,寧可滿足於現狀,安穩地求取既得利益。
4、經營領域有所拓寬,但仍相對集中於工業領域。浙江民營經濟的產業分布從第一產業為主向第二產業為主轉變,然後再向第三產業發展(見表2)。但從總體上來看,由於受市場准入等限制,民營經濟仍主要集中於第二產業的工業領域。
從工業內部行業分布看,雖然民營經濟除了國家壟斷的行業之外,幾乎涉足工業各領域,但仍相對集中。2002年規模以上私營工業總產值中製造業所佔比重達到99.4%。在製造業內部,私營工業企業又主要集中於紡織業、服裝及其他纖維製品製造業、普通機械製造業、電氣機械及器材製造業、金屬製品業等行業。2002年這五個行業總產值佔全部私營工業總產值的比重分別為21.6%、8.1%、7.7%、7.3%和6.1%,五大行業合計所佔比重達50.8%。
三、浙江民營經濟發展處於領先優勢的機理分析
2002年,浙江民營經濟佔GDP的比重大大高於全國平均水平,在全國處於領先位置,究其原因,主要有以下三方面:
1、在改革開放之初計劃經濟對浙江經濟的控制力相對較弱。在計劃經濟體制下,浙江國有企業少,國家投資少,計劃供應的物資和產品也少,就當時的體制而言,浙江處於劣勢地位。但從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型時期,這一體制劣勢反而轉變為體制優勢。1978年,全省集體經濟增加值佔GDP的比重高達55.7%,其中集體工業增加值佔36.2%,均比全國平均水平高出很多。集體經濟比重高,國有企業少,就意味著計劃經濟的生根和控製程度比較薄弱,這就迫使浙江的企業從市場上去尋找原材料和銷售渠道,也就有可能從計劃經濟最薄弱的環節突破原有體制的束縛,率先進行市場導向的改革。浙江的民營經濟就是在率先進行的市場導向改革中不斷發展壯大的。
2、浙江具有悠久的商品經濟發展歷史和人文傳統。浙江的文化是以傳統文化和海洋文化相結合為特徵的。中國傳統文化所強調的是勤儉、和諧與秩序。從海洋文化講,有開放意識、風險意識、經營意識、金融意識、創新意識。改革開放政策解除了束縛人們思想與行動的條條框框,使浙江人民的積極性和創造性得以迸發,很多創新都為全國開了先河。因此,浙江人的創業精神、致富慾望、投資意識、盈利動機和刻苦勤奮的勞動態度,以及眾多的能工巧匠和外出人員,都為民營經濟迅速發展奠定了良好的基礎。
3、政府相對寬松的管理,為浙江經濟制度變遷營造了良好的環境。"創新"是經濟社會發展的根本動力和源泉。浙江的特點是人多地少,國有企業少,國家投資少,這就迫使廣大人民群眾依靠自己的力量發展經濟。因此,投資少、見效快、效益好的個體、私營經濟在浙江得到迅速發展。但在黨的十五大關於所有制理論的重大突破之前,產權制度的實際供給仍然是受政治約束的。在那樣的歷史背景下,浙江民營經濟得以制度創新的一個重要原因就是浙江各級政府在制度變遷中採取了一些默許乃至支持的做法,使得浙江民營經濟能超前發展。如浙江省政府從實際出發,較少對群眾自主的創業行為設定各種禁區,較少明令禁止,較少大面積打壓。這種默許的做法,實際上是在特定的歷史條件下的一種支持,形成中央和基層群眾之間的一個緩沖,有利於推進制度變遷。這種被浙江學術界一些人士稱之為"無為而治"的領導方法,其實質是經濟民主,即堅持以經濟建設為中心,尊重群眾的首創精神,支持群眾的制度選擇,使千百萬人民群眾真正成為社會生產力發展的主體,從而使整個社會經濟洋溢著持久的積極性。
四、民營經濟實現二次飛躍面臨的形勢
目前我省民營經濟所佔份額可謂是三分天下有其二。然而浙江經濟要加快發展,上一個新的台階,就必須加快民營經濟的發展,實現民營經濟的第二次飛躍。面對第二次飛躍,浙江民營經濟面臨以下變化趨勢:
1、民營經濟發展的政治和政策環境發生了變化。首先,民營經濟的政治合法性得到了確立。十五大後通過的憲法修正案,將"個體、私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分"庄嚴地寫進國家根本大法,使民營經濟的政治合法性有了憲法保障,為浙江民營經濟的二次飛躍創造了更加有利的政治環境。其次,社會對浙江民營經濟的規范運作提出了更高的要求。我省民營經濟的發展過程中也存在無序競爭、低價傾銷、仿冒偽劣、環境污染、就業者合法權益得不到保障等問題,隨著信用浙江、生態省建設等戰略目標的提出,對民營經濟提高產品的質量和競爭能力、重視環境保護以及保障就業者的合法權益等方面都提出了更加規范的要求。
2、市場供求關系發生了本質變化。我省民營經濟憑著創業起步早、市場化程度高、機制靈活、反應靈敏的優勢不斷發展壯大。但隨著我國短缺經濟的結束,經濟運行的環境已經發生了從賣方市場向買方市場的根本變化,民營經濟進一步發展面臨的已是需求約束型的經濟環境。同時,消費者選擇產品也已從實用型趨向完美型,產品的高質量、高標准、高品質成為消費者追求的目標,亦成為生產者角逐的焦點,低品位的產品逐漸受冷遇並將被淘汰出局。那麼,以粗放增長、外延擴張為特徵之一的我省民營經濟所面臨的市場壓力將會越來越大,如何面對變化了的市場,將是我省民營經濟能否再創輝煌的關鍵。
3、競爭對手發生了巨大變化。改革開放以來,我省的民營經濟是在與機制僵化的國有企業競爭中發展壯大起來的,但隨著經濟體制改革的不斷深化,經濟的全球化和我國加入WTO,民營經濟的競爭對手已是改制後競爭力大大增強的國有企業、國內其他省市也迅速發展的民營企業以及國際跨國公司,特別是與擁有先進技術和管理經驗的跨國公司的競爭將會非常殘酷。在國際國內市場競爭中,必須遵循WTO的游戲規則。這給我省的民營企業特別是中小民營企業轉變經營理念、創新思維,強化內部管理、提升產業結構、加強人才培養等提出了新的挑戰。
4、民營經濟自身也發生了很大變化。主要表現在:一是民營企業的規模不斷擴大。據規模以上工業統計資料, 1998年,年銷售收入達5000萬元到1億元的私營企業單位數為95家, 1億元以上的私營企業單位數為35家,2002年分別上升到670和365家,占私營企業總數的比重分別上升2.3和1.9個百分點(見表3)。二是民營企業自身成長需要進行制度創新。隨著生產規模的擴大、經營領域的拓寬、技術層次的提高、市場競爭的加劇,傳統的家族制管理制度難以適應現代企業發展的需要,要求民營企業對家族企業進行家企分離的改革,完善產權治理結構,提高內部管理的科學性,以適應加快發展和市場形勢的需要。