我國人口流動對經濟影響

⑴ 中國近代人口流動的原因

經濟因素

經濟因素是影響中國人口的流動遷移行為的主導因素。未來，流動遷移人內口規模增速放緩容，但持續增長的總體態勢不會改變。同時，流動人口呈現了穩定化、家庭化、多元化等新的變化趨勢。

國家衛生計生委流動人口司發布《中國流動人口發展報告2016》（以下簡稱《報告》），也是連續出版的第7本年度報告。《報告》顯示，2015年，中國流動人口規模達2．47億人，占總人口的18％，相當於每六個人中有一個是流動人口。規模龐大的人口遷移流動已成為影響我國經濟社會發展尤其是區域經濟社會發展的重要因素。

(1)我國人口流動對經濟影響擴展閱讀：

《報告》指出，面對人口流動遷移的新趨勢和新挑戰，應充分認識和尊重人口流動遷移的規律性和階段性，通過深入推進戶籍制度改革，構建面向流動人口家庭的、更加包容多元的公共服務體系，提升流動人口的服務管理精細化水平，增加流動人口的獲得感和滿意度。

⑵ 人口流動和人口增長會對一個地區社會經濟發展產生很大影響。近年來，我國國內跨省區人日流動量非常大

⑶ 人口流動對經濟發展的作用和影響

城市流動人口問題是我國從計劃經濟向市場經濟轉變過程中產生的一個重大的社會經濟問題,也是我國在實現經濟增長方式根本轉變過程中必須解決的一個重大問題,它直接關繫到改革、發展、穩定的大局,關繫到有效推進中國現代化建設的整體進程。本文擬在分析人口流動對經濟發展利弊的基礎上,探討加強城市流動人口管理的思路與對策。一、流動人口現狀及其問題目前,我國共有流動人口8000多萬,相當於德國的總人口,其中由農村到城市的流動人口為6000多萬。如果農村人口向城市的超高速流動得不到控制,到2000年由農村流往城市的人口將突破一億人。城市流動人口,可分為四大類:第一類是單位用工,這類人組織化程度高,易於管理:第二類是建築用工,組織化程度也較高;第三類是社會用工,如外地來的保姆、裝修工等;第四類是游動人口,如拾破爛的、無業人員等,這類人的組織化程度低,最難管理。流動人口對社會經濟發展具有正效應。其積極作用主要表現在:第一,大量農村剩餘勞動力的流動,形成了國家經濟建設所需的產業大軍。國家重點工程的建設,城市面貌的改觀,城市第三產業,特別是服務業發展,沒有一項能離開流動的民工。更為重要的是,農民工填補了城市某些職業的空缺,流動的農民工乾的是城裡人不願乾的重活、臟活、累活。第二,農民外出做工,是農民奔小康的重要途徑。外出民工能創造大量的勞力收入。

⑷ 人口流動性下降對經濟有什麼影響

1、流動人口提供了城市經濟和各項事業發展所需的勞動力資源。
2、流動人口通過參與城市的就業競爭促使勞動力不斷提高自身素質，一方面促進了城市勞動者素質的提高，另一方面也降低了勞動力成本，為經濟的發展提供了勞動力素質和勞動力成本兩個方面的競爭優勢。
3、流動人口在一定程度上拉動了城市消費，為經濟發展提供了需求動力。
4、流動人口帶來了不同的思想觀念，與當地人口相互交流和溝通，豐富了城市的文化內涵，有助於建立開放的城市文化。
5、流動人口可以促進城市的輻射力、影響力的提升，從而有效地提高城市的競爭力。

⑸ 中國疫情限制人口流動，對全球經濟有何影響

中國人口龐大，無論是從消費力或是生產力等方面來講，中國都是龐大的經濟體。受疫情的影響，全球的旅遊業、製造業以及高端奢侈品消費等行業都會受到很大的影響。

⑹ 人口流動性下降對經濟有什麼影響

1、流動人口提供了城市經濟和各項事業發展所需的勞動力資源。
2、流動人口通過參與內城市的就業競爭容促使勞動力不斷提高自身素質，一方面促進了城市勞動者素質的提高，另一方面也降低了勞動力成本，為經濟的發展提供了勞動力素質和勞動力成本兩個方面的競爭優勢。
3、流動人口在一定程度上拉動了城市消費，為經濟發展提供了需求動力。
4、流動人口帶來了不同的思想觀念，與當地人口相互交流和溝通，豐富了城市的文化內涵，有助於建立開放的城市文化。
5、流動人口可以促進城市的輻射力、影響力的提升，從而有效地提高城市的競爭力。

⑺ 人口流動對經濟發展的作用和影響

1. 從歷史的角度看，農村人口大量湧入城市是社會工業化，城市化這個歷史進程的必然要求。大家知道，工業化、城市化,在近代以來,已經在世界歷史發展過程中被驗證並加以推崇,已經成為一個現代過國家發展不可逆轉的過程。縱觀世界歷史發展，無論是近代的美國還是法國，亦或日本、英國，都通過工業化實現了民族的騰飛與發展。中國的暫時落後恰恰從反面說明沒有現代化發展所需要的工業化發展以及伴隨其發展的城市化發展，就沒有農村人口正常有序，大量地向城市流動，也就沒有社會的快速發展進而導致落後。而工業化的發展必然帶來勞動力的集中，造成農村人口向城鎮區域集中，人群的集中就必然帶來市場活動、商業活動已服務業的發展，再次創造就業機會。這種聚集於發展是環環相扣的過程，也是工業化與城市化一體發展的直接表現。所以農村人口正常有序，大量地向城市流動，是社會發展的必然產物，是與工業化發展是與城市化發展緊密相連。

2. 從現實中看，解決大量農村剩餘勞動人口的出路問題是社會和諧發展所必須的。城鎮化不是把農村建造成為城鎮，我國許多邊遠地區的農村，很不適合人口居住，除了「封山育林」之外，很難改變貧窮落後的面貌。城鎮化，只有把農村人口吸納到城鎮，提升城鎮的人氣指數，擴大城鎮建設規模，健全城鎮的社會功能，進而克服傳統的城鄉二元社會結構的弊端，促進社會的協調發展。

3. 妥善處理好農村大量人口向城市正常，有序，合理的流動是解決三農問題，保持社會穩定發展的根本途徑之一。這是一個十分淺顯的道理：城市不可能獨立於農村獨自享受現代文明，就像一個人不可能抓住自己的頭發離開地面一樣。誠然，城市裡有富餘勞動力存在，失業人口存在，但與此同時城裡也有很多工作崗位，城裡人不願意干或干不好，農村勞動力來，卻能找到相應的崗位；從另一方面看，城市人口增加和創造新的就業崗位的關系是相輔相成的，人多了，衣食住行需求增加，相應的服務崗位需求也增加了。此外，隨著各大城市的的發展，以及農業剩餘勞動力的推力與城市吸力的共同作用，必將進一步促進一些大中城市基礎設施和房地產業的發展，促進人口向城市中的二、三產業集聚，促進城市化發展。如此相輔相成，共同發展，雙贏的好事，我們何樂而不為之呢？
4. 從政治經濟學理論上看，農村人口向城市大量、正常有序、合理的流動是社會生產力均衡發展的客觀要求。生產力是支撐社會發展最活躍的因素，而人，是最寶貴的生產力，這是政治經濟學最基本的原理。農村大量剩餘勞動生產力的棄之不用，那無異就是犯罪。城市化，工業化的發展，為社會提供了大量的勞動密集型就業機會，而大量的農村剩餘勞動力，正好是此發展間隙的有益補充，這樣一方面滿足了城市化過程中對大量勞動力的需求，另一方面也客觀上促進了社會生產力的均衡發展。
5. 從城市長遠發展的角度看，也需要妥善解決好農村大量剩餘勞動力的問題，否則城市的城市化發展就成為無米之炊，無源之水。誠然，我方也注意到，大量農村人口湧入城市之初，的確給城市的發展帶來一些負面的影響。但從國家近年來實施宏觀調整措施上來看，這些負面的影響到目前為止已得到有效的控制。
上面我方談到了我方的主要觀點，其後將由我方二辯，三辯，四辯對我方觀點進行進一步的拓展與闡述。總之，大量的農村人口湧入城市，不是洪水猛獸，無論從歷史，還是現實，無論從解決三農問題，保持社會安定，無論是從政治經濟學理論還是從城市的長遠發展的角度看，農村人口大量正常有序的向城市流動都是有利的，誠然在個別方面造成過一點負面影響，但從現實的情況看，這些負面的影響均在宏觀調控范圍內予以了妥善的解決或正在解決。因此，我方認為，農村人口大量湧入城市對城市的影響，總體上來說是利大於弊。這樣淺顯的觀點其實三十而立即該明白，而不必等到三十以後才明白。

這個問題我們學校辯論過 我也參加了 我是反方

從政治經濟學理論上看，人是生產關系的組成之一，生產關系要符合生產力的發展要求，城市需求的是要有技能的生產者，而並非農村大量剩餘勞動生產力的湧入，這種盲目大量湧入的客觀現象會隨著社會的發展而逐步降溫。

隨著科學技術的發展，城市化，工業化的發展，為社會提供大量的勞動密集型就業機會，正在向知識化，技術化，科學管理化而轉形，而手工作坊似的密集型勞作即將不復存在，請問大量的農村剩餘勞動力到那個間隙去補充？

5、從城市長遠發展的角度看,要妥善解決好農村大量涌如城市的問題，需要正確的引導，如果預先不正確看待農村大量湧入城市的問題，而將來去做亡羊補牢的事情，勢必浪費大量的人力物力財力。

1：在城市運作上，在一定的時間范圍內，城市的的容納空間是一個常數，而且是有限的。在城市容納能力沒有提高之前，突然蜂擁而來這么多農村人口，勢必會給城市的政府部門帶來了巨大的負擔，使城市變得擁擠，讓城市難以消化。城市道路、住房、供電、供水、供氣、供暖、交通、污水處理、學校、公共設施等一系列基礎設施，都要面臨巨大的壓力，增加城市發展的經濟成本。

2：在城市的環境方面，農村人口並沒有表現足夠的關愛。在某種程度上，大量的農村人口對環境造成了極大的破壞。如吃完早點的塑料袋，對環境極大破壞的'白色垃圾'聚乙烯快餐飯盒，吃剩的速食麵湯……

3：在就業人員的素質方面上，農村人口大多文化素質較低。城市是一個區域政治經濟文化技術的中心，須要生存，須要發展，因此就需要更多的技術、資金、各種人才。然而，農村人口的特點使得他們難以適合城市高速發展的要求，反而使城市需要花費更多的財力物力和精力處理教育培訓問題，加重城市向前發展的包袱。

4：外地民工大量湧入，外來民工的增多，在增加經濟壓力的同時也帶來了一系列的社會治安隱患，導致犯罪率不斷增高。據黑龍江省雞東縣檢察院對外來民工刑事犯罪的調查統計，2002年，該院共受理公安機關移送起訴農民工刑事犯罪案件為21件37人，占受案總數的16.6%；2003年，受理公安機關移送起訴的農民工刑事犯罪案件為31件53人，占受案總數的22.7%；僅一年時間外來民工犯罪率上升了6%；另據寧波市未成年人犯罪率上升統計，僅今年上半年，浙江寧波市452名未成年人被判弄，同比上升62%，呈犯罪年齡低齡化、犯罪行為成人化、獨罪目的多樣化的發展趨勢。以上調查分析均顯示，主要因為外來務工農村人口大量湧入城市，疏於管教，文化素質較低，法律意識差，法制觀念淡薄等帶來的原因。

5：在國際經濟競爭的影響方面，農民工似乎給市場提供了大量的廉價勞動力，從而支撐了城市的的經濟發展。但是在透過表象之後就會發現，農民工從事的職業都是低層次的、低技術含量的工種，並沒有在關鍵的崗位發揮關鍵的作用。因而，除了給企業帶了了廉價的勞動力之外，並未在技術上、企業管理上帶來實質性的進步。而現代企業和城市之間的競爭，更多的是高層次、高技術含量、高技術人才的競爭，這是競爭的核心。遺憾的是，農村人口並未能在這些方面提供更高層次的幫助

⑻ 簡述人口流動對區域經濟發展的影響

要想知道對區域經濟的影響 你要先搞懂 人口流動的原因 一般來說人口流動因素 有政策因素（國家想開發那個地方） 戰亂因素（比如 阿富汗難民） 我就舉這2個例子給你說好了，人口遷移的因素實在有很多原因呢，像我國西部大開發戰略 會導致人口由東部向西部轉移 控製得好 會給西部地區帶去先進的技術 勞動力資源 擴大內需 帶動當地的發展 但是也會對當地的自然承受力 加大環境的破壞 也有可能導致當地的勞動力 得不到利用 總的來說 2 放面因素都要考慮的 （像上海這些地方 就是改革開放政策帶去人口 發展起來的 但是上海環境污染也是很大的） 戰爭造成的遷移呢 會導致當地 長時間環境污染 土地無人耕種（其實自己都能理解這些） 甚至經濟倒退 （比如說以巴沖突） 雙放經濟只有 80年代的水平答案補充
我給你個提綱 你按照這個思路去套1.自然因素（環境導致遷移）2，社會因素（國家政策）3。戰爭因素（戰爭因素包括戰爭結束反回家園的）4.發展趨勢需要（比如說都想要去東部沿海打工）5.宗教原因（中亞地區很明顯） 大概就是這幾類答案補充
你直接把問題打上來， 你這個范圍太大了，我都不知道怎麼跟你說了答案補充
這個得從2 個大方面考慮 一 經濟好的地方遷移到經濟差的地方 這樣給當地帶去良好的技術 帶去充足的勞動力 史被遷移的地方得到開發 比如 西部大開發這一類的 二。經濟差的遷移到經濟好的地方 比如外出打工的那些 給經濟好的地方帶去廉價的勞動力 我總結下 人口的流動是多方面因素造成的 有利有弊 這得看從什麼角度來看 事物都是雙方面的 沒有絕對的好處 也沒有絕對的壞處

⑼ 寫一篇如何處理現階段我國人口、資源、環境與經濟發展的關系

我國人口結構問題的思考

人們最初關心中國人口問題主要是關心它的數量問題，因為中國是世界上人口最多的國家，快速增長的人口給中國的社會經濟發展帶來了巨大壓力，影響了社會經濟發展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。因此，在某種程度上說，中國的人口政策在實際操作過程中偏重人口數量的控制。這種偏重是無可非議的，因為即使在今天中國人口的總和生育率已經下降到更替水平的情況下，由於人口基數龐大，加之人口發展的慣性，使中國仍面臨著巨大的人口數量壓力。然而，正當人們討論如何控制中國的人口數量，為每年新增加的1000多萬人口對中國社會經濟的影響而擔憂時，中國的人口結構也正在悄然地發生變化，人口結構性矛盾成為影響經濟社會發展的重大問題，人口發展的機遇與挑戰並存。

我國人口問題中的結構性矛盾
人口結構性矛盾成為影響經濟社會發展的重大問題。我國出生人口性別比長期居高不下，老年人口比重不斷提高，人口撫養比開始上升，區域間、城鄉間人口發展不平衡，人口結構性矛盾對經濟社會發展的影響日益深刻。城鎮人口歷史性超過農村人口。城鎮化率超過50%，城鄉人口格局正在發生根本性變化。隨著產業轉移的加快、中西部城市群的發展，人口流動遷移呈現出新的特點，人口流向趨於多元化。中國當前的人口危機不單是數量方面的，而是結構方面的。人口結構主要是指人口的年齡結構、性別結構和民族結構。從年齡結構來說，中國正面臨世界上最嚴重的人口老齡化危機；在性別結構方面，中國出生嬰兒性別比失衡的程度，已達到世界之最；在民族結構方面，主體民族漢族人口比例快速下降。這種人口危機，不僅會制約經濟和社會的發展，而且會給中華民族造成嚴重的、長期的損害，並危及中國的國家安全。要緩解人口危機，有必要調整現行的人口政策。所以關注人口問題至關重要。
第六次全國人口普查主要數據正式公布。資料顯示，我國大陸總人口為13.4億人，其中0-14歲少年兒童佔16.60%，15-59歲中青年人口比例高達70.14%，60歲及以上老年人口達到13.26%。低生育率持續穩定，性別比例長期偏高，老齡趨勢不可逆轉。
人口結構性矛盾成為影響經濟社會發展的重大問題。我國出生人口性別比長期居高不下，老年人口比重不斷提高，人口撫養比開始上升，區域間、城鄉間人口發展不平衡，人口結構性矛盾對經濟社會發展的影響日益深刻。
南開大學人口與發展研究所教授原新指出，這一數據顯示我國人口年齡結構已經處在人口紅利供給最大的時刻。預期未來的少年兒童人口規模將相對穩定，勞動年齡人口數量將持續減少，老年人口規模將迅速擴大。與此同時，我國人口的結構性矛盾也將日益突出，人口的數量、流動、素質和分布等問題相互交織，呈現出前所未有的復雜局面，將直接影響經濟社會發展。
（一）我國人口老齡化日漸嚴重
我國2010年人口普查的結果顯示，在過去10年中，中國人口增長了7000多萬，達到13.4億人。但是，中國的生育率卻已經降到了1.5以下，也就是說，平均每個婦女只生了不到1.5個小孩，遠遠低於2.1的更替生育率。（更替生育率是指維持每一代人人口數量不變的生育率。）1.5以下的生育率，意味著下一代人比上一代人少30%，在不遠的將來，中國人口將進入一個長期負增長的時期。根據「六普」公布的數據，中國60歲及以上人口佔13.26%。如果按1.8的生育率預測， 2010年這一結果僅為12.42%，兩者相差了近一個百分點。普查顯示，2010年65歲及以上人口佔8.87%，而按1.8生育率預測，2010年該結果則只有8.18%。實際上，在過去20年中，低生育率已經使得年輕人口減少了30%。如此劇烈的人口結構的變化，是世界歷史上絕無僅有的。通常當一個國家經濟起飛時，生育率必然隨之下降。例如：日本、韓國，生育率降到了危險的1.2至1.3的水平。而這些國家都意識到低生育率的危害性，出台了大量鼓勵生育的政策。中國現在也實行了對雙獨生子女開放二胎的政策。在育齡夫婦大多是雙獨的上海，生育率已降到了世界最低的0.7 ，如果中國聽任生育率繼續下降，中國的人口結構就會變得像現在的日本，成為老齡化程度最深的國家之一，這很可能使中國在全球競爭中處於劣勢。按照聯合國2011年出版的人口預測報告，我國若保持生育率1.8左右的中方案，100年之後，我國人口將降至9億；若生育水平為不足1.5的低方案，我國人口將降至5億，而屆時，15歲以下少年人口比例不足10%，65歲及以上人口超過40%。
聯合國有關規定，一個國家65歲以上的老年人在總人口中所佔比例超過7%，或60歲以上的人口超過10%，便被稱為「老年型」 國家。當前，在全世界190多個國家和地區中，約有60個已進入「老年型」。人口老齡化問題已經引起了世界范圍的關注，各國都把應對當前人口老齡化問題作為了極其重要的工作來對待。
范承祖牧師指出：「綜合國力和經濟實力較強的國家，他們一般把60歲以上的人口佔全國人口的7 %定為國家老齡化的標准。然而我們中國60歲以上的人口已經上升到13%以上；65歲以上的人口也佔到全國人口的8.6%。早已進入老齡化了。人口老齡化作為年齡結構變動的趨勢主要是由生育率下降和人口轉變引起的。西歐發達國家早在19世紀末如法國、大部分國家在20世紀初開始進入老齡化階段。之後，隨著生育率的減退和平均預期壽命的不斷延長，加速了人口老齡化。現在包括美國和日本在內西方發達國家都面臨著人口老齡化問題。」2011年，世界人口突破了70億大關。與此同時，世界人口增長的速度也進一步放緩。同時，人口衰老和繼續增長正在日趨兩極化。目前，近一半的世界人口的生育率已經低於世代更替水平。而中國正處於其中，人口正在快步衰老。
1、我國人口老齡化的特點
中國人口老齡化呈現出基數大、增長速度快、高齡化趨勢明顯、地區差異較大、與社會經濟發展水平不相適應等特點。老年人口基數大。60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1／5是亞洲老年人口的1／2；老年人口增長速度快。從1980年到1999年，在不到20年的時間里，我國人口年齡結構就基本完成了從成年型向老年型的轉變，而英國完成這一過程大約用了80年，瑞典用了40年；高齡化趨勢明顯。近年來我國80歲以上高齡老人以年均約4．7％的速度增長，明顯快於60歲以上老年人口的增長速度。目前80歲以上老年人口達1300萬，約占老年總人口的9．7％；地區老齡化程度差異較大。上海的人口年齡結構早在1979年就進入了老年型，而青海、寧夏等西部省、自治區預計要到2010年左右才進入，相差約30年；人口老齡化與社會經濟發展水平不相適應。歐美一些發達國家在進入老年型社會時，人均國內生產總值一般在5000至10000美元左右，而我國目前尚不足1000美元，是典型的「未富先老」國家。
我國人口老齡化的原因
首先是人均壽命的延長。中國人口平均預期壽命自本世紀中葉以來有了較大提高。1957年中國人的預期壽命為57歲，70年代中期上升到65歲左右，1985年為68.9歲。隨著經濟的發展，中國人口平均預期壽命還會有所提高。
其次是出生率的下降。自70年代以來，因人口政策的重大調整使出生率急劇下降，由1965年的38‰下降到1985年的17.8‰，即由每對夫妻平均生育5－6個孩子下降到生育大約兩個。中國60歲及以上人口佔13.26%。如果按1.8的生育率預測， 2010年這一結果僅為12.42%，兩者相差了近一個百分點。普查顯示，2010年65歲及以上人口佔8.87%，而按1.8生育率預測，2010年該結果則只有8.18%。實際上，在過去20年中，低生育率已經使得年輕人口減少了30%。人口生育率下降，使少年兒童的人口數量和比重減少，老年人口的數量和比重相對增加。而出生率的降低將立即減少少兒人口，提高老年人在人口結構中的比例。
再次，人口遷移也造成了地區性人口老化。中國經濟不發達地區的青壯年人口向經濟發達地區流動，造成經濟不發達地區人口老化。1997年中國的流動人口已經達到一億以上，權威部門預測，未來五至十年，中國流動人口數量將以平均每年五百萬的速度增長，2005年將達到一億三千萬，2010年接近一億六千萬。
3、老年問題影響社會穩定
人口老齡化會給社會帶來的巨大壓力，社會養老服務體系建設已成為社會廣泛關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。完善養老服務體系建設，關乎我們每個人的未來。
我國目前實行的是現收現付的養老社會保險體制，養老金是直接從企業收入中支付的，如果企業的退休人員多，企業用於養老的負擔就重，在職人員的收入就可能受影響，這樣，就可能導致在職人員的不滿，從而引發在職和退休的兩代人在利益分配上的矛盾。而實際上，退休人員所領取的養老金，是他們過去所創造的財富的一種補償。但是，由於在實際操作上表現為直接從在職人員創造的價值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。
（二）人口素質有待進一步提升
根據第六次人口普查數據，各種受教育程度人口這次人口普查，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降2.64個百分點。各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我國普及九年制義務教育、大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效。高等教育落後,人口素質低,將成為我國社會經濟發展的桎梏。
人口素質是人口在質的方面的規定性。又稱人口質量。它包含思想素質、文化素質、身體素質等。通常稱之為德、智、體。思想素質是支配人們行為的意識狀態，文化素質是人們認識和改造世界的能力，身體素質是人口質量的自然條件和基礎。人口群體是素質和數量的統一，二者相互聯系和相互制約。在一定的社會條件下，控制人口數量有助於提高人口素質，而提高人口素質反過來又會促進控制人口數量。人口素質正成為提升國家競爭力的瓶頸。國際產業分工的調整、經濟發展方式的轉變，對人口素質提出了更高的要求。
我國是世界人口最多的國家，我國現行的人口政策是"控制人口數量，提高人口素質"。但我國人口素質總體不高，人力資本對經濟增長的貢獻率遠低於發達國家平均水平，正在成為影響我國國際競爭力的重要因素。目前，我國農業人口占很大比重，文盲半文盲貧困人口佔一定比重，一些地區尤其是邊遠貧困地區新生嬰兒出生缺陷發生率還較高，提高出生人口的素質，仍然是十分艱巨的任務。
此外，性別、民族、宗教、職業、家庭人數等等也影響人口結構。我國出生人口性別比長期居高不下，老年人口比重不斷提高，人口撫養比開始上升，區域間、城鄉間人口發展不平衡，人口結構性矛盾對經濟社會發展的影響日益深刻。
二、我國人口問題中的主要任務和對策
（一）改善低生育
「普遍生育二孩」是人口學者的一個主流觀點，支持者眾多，包括曾經堅持「一胎化」政策的部分學者，比如獨生子女政策的副總設計師田雪原。
「現在有一種很危險的思維模式——生一個孩子是正常的，生兩個孩子就提高了生育率。這完全是一個悲劇。因為生兩個孩子，從長遠來講，人口是不會增長的。除了我們國家，沒有哪個國家認為生一個孩子是正常的。」布魯金斯研究員、清華大學布魯金斯中心主任王豐說。
一般人認為，普遍生育二孩有可能造成短期出生人口堆積。對此，上海社科院教授梁中堂頗不以為然：「其實翼城縣的老百姓也不是按照我的想法去做，老百姓是按照實際生活去做的，經濟狀況到了可以結婚時就結婚，到了可以生育時就生育，到了可以再生育時就再生育。」上世紀八十年代，他就中國農村的現實情況上書中央，為山西翼城爭取到1985年實行「晚婚晚育加間隔生育兩孩」的政策。
王豐指出，如果政策調整，可能短時間內一些想生第二個孩子的，出於生理原因會抓緊時間生，但從長遠來講，中國的生育率也很難提上去，因為還有很大的結構性的因素，比如說住房、就業、教育，還有年輕人自己生活方式等一系列影響，所以跟全世界其他國家一樣，從長遠來講，中國低生育率的挑戰，是一個長時間的挑戰。「生育兩個孩子，應該成為社會主導的價值取向。」穆光宗從2004年起就關注獨生子女家庭的高風險問題，「目前我們所觀察到的『超低生育率』，不僅是一個持續多年的事實，而且是一種全新的生育文化現象。很多人潛移默化地接受了『一個孩子負擔輕、獨生子女就是好』的宣傳和理念。生育客觀上有一個戰略機遇期(20-35歲)，錯過了就永遠錯過。隨著歲月的流逝，一批又一批育齡婦女自覺或者無奈地空耗了青春年華，失去了最佳生育的黃金年齡段。即使給她們機會，她們中的大部分不會，也不能生了。人口安全的本質含義是國家的發展需要對年輕人口進行一定的戰略儲備，家庭也不例外，而適度、優化的生育是實現這一目標的可靠路徑。在目前嚴峻的人口形勢下，理想的選擇是公民自主負責生育和國家鼓勵優化生育的結合，城鄉通開二胎只是一個出發點，實際上80後、90後的意願生育率在高撫養成本的壓力下達到很低的水平，僅僅放開二胎也不可能使生育率在總體上有大的回升。」
「既然連中國最為貧窮落後的六省區都實現了低生育水平，表明較為寬松的生育政策也能實現低生育率。無論是社會經濟發展水平、自然環境條件還是計劃生育工作基礎都要明顯好於這六省區的中國其他地區，推行較為寬松的二孩政策更不會出現人們所擔心的高生育率與人口數量失控問題。二孩政策在中國所有地區推廣的條件早已成熟。」陳友華說。
據粗略估算，由現行生育政策調整為每對夫婦可以生育兩個孩子，在生育政策調整後的最初3-5年時間內，由於以往積存的年齡較長的獨生子女夫婦突然間獲得生育第二個孩子的權利，部分夫婦便會選擇在較短時間內集中生育，從而會出現一定程度的生育率回升。但當以往積存的年齡較長的獨生子女夫婦再生育過後，生育率又將趨於正常。在正常年份，生育率因此而提高的幅度不會超過0.40，總和生育率將維持在1.8左右，出生率維持在14‰左右。與現行生育政策相比，二孩政策的推行，在政策性
在政策性出生堆積過後的正常年份的出生率因此而提高的幅度在2個千分點左右。中國目前平均預期壽命水平下的適度出生率在13‰-14‰左右(平均預期壽命的倒數)，普遍允許生育兩個孩子後的出生率剛好與適度出生率非常接近，同時，與中央提出的穩定適度低生育水平(總和生育率在1.8左右)目標非常接近。
生育政策調整後前3-5年內，人口增加將較為明顯，但當以往積存的年齡較長的獨生子女夫婦的再生育過後，每年新增加的出生人數在300萬左右。
從現在開始普遍生二孩，生育政策調整後的中國峰值人口將在2033年前後抵達，峰值人口規模在14.60億左右，明顯低於中央提出的將中國人口總量控制在15億左右的目標。
（二）建立和完善老齡化體系
老齡人口的增長會改變人口的撫養比，被撫養人口的增加將加重勞動人口的負擔。人口老齡化使得國家用於老年社會保障的費用大量增加，將給政府帶來一定財政負荷。老齡化問題已經引起了國家的高度重視，中國政府目前正在與大批國內外專家合作，構建符合中國國情的養老模式和養老制度，主要措施有：
建立和完善包括老年社會保險(養老保險、醫療保險)、老年社會福利和老年社會救濟在內的養老社會保障體系。如在醫療保健上，要完善和推進城鎮職工基本醫療保險制度。按照規定，將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點機構，服務項目納入基本醫療保險支付范圍，積極發展多種形式的補充醫療保險，逐步建立多層次的醫療保障體系；探索多種形式的農村健康保障辦法；逐步探索和建立城鄉醫療救助制度，改善特困老年人的醫療條件。
加快以社區為中心的老齡服務體系的建設。加強疾病醫護、生活服務、精神慰藉、文化體育、老年參與社會等硬體和軟體的建設。 精神文化生活上，充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳播媒體的宣傳教育和引導作用，辦好老年文化專題節目；文學、影視、戲劇界要積極創作老年人喜聞樂見的優秀作品；新聞出版部門要重視辦好老年報刊，出版面向老年人的圖書、音像、電子出版物，大力開展適合老年人特點的社區文體活動，對各類專業性老年群眾文體組織給予支持和引導，有計劃地組織老年文藝匯演、書畫展覽等活動。
建立老年教育網路，開展適合老年人特點的教育活動，幫助老年人增長知識，陶冶情操，倡導科學、文明、健康的生活方式；鼓勵老年人繼續參與社會發展，根據社會需要和自願量力的原則，創造條件，積極發揮老年人在兩個文明建設中的作用。在城鎮，要重視老年人才資源的開發和利用，引導老年人從事教育、科研、咨詢以及維護社會治安、社區服務等社會公益活動；在農村，鼓勵健康老人從事種植、養殖和加工業，支持老年人自助互助，充分發揮老年人在基層民主政治建設中的作用。
(三) 引導人口有序流動，促進人口合理布局
優化人口布局。實施與主體功能區相配套的人口政策，促進形成合理的人口分布格局。積極推進資源環境承載能力較強、經濟發達的城市化地區吸納和集聚人口，引導人口超載的重要生態地區人口自願、平穩、有序轉移。深入開展人口空間分布研究，做好人口發展規劃和主體功能區規劃的銜接協調。研究促進人口有序流動、合理分布的政策，探索優化人口分布的有效途徑。
積極穩妥推進城鎮化。將符合條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務。積極穩妥推進戶籍管理制度改革，特大城市要合理控制人口規模，大中城市要加強和改進人口管理，繼續發揮吸納人口的重要作用，中小城市和小城鎮要根據實際放寬落戶條件。堅持因地制宜、分步推進，按規定把有合法穩定職業並有合法穩定住所(含租賃)的農村人口逐步轉為城鎮居民。構建城鎮化戰略格局，完善城鎮基礎設施，增強城鎮承載能力，改善人居環境。統籌考慮人口變化和城鎮化趨勢，優化城鄉公共服務設施布局。加快推進社會主義新農村建設，促進城鄉經濟社會發展一體化。
創新流動人口服務管理體制機制。建立全國流動人口生存發展狀況、分布的動態監測體系。在國家綜合配套改革試驗區進行改革試點，積極探索符合時代要求的人口服務管理體制。逐步實行暫住人口居住證制度。在農民工流動較為集中的地區建立農民工綜合服務中心，為流動人口提供「一站式」服務。建立農民工基本培訓補貼制度，增加對農民工的技能培訓和就業服務。將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本養老和醫療保險。多渠道多形式改善農民工居住條件，鼓勵採取多種方式將符合條件的農民工納入城鎮住房保障體系。堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的辦法。鞏固完善流動人口計劃生育「一盤棋」工作機制，建立流動人口計劃生育基本公共服務均等化的保障機制。
國家搞經濟的基本目的是提高人民生活水平，具體來說，就是提高人均收入水平，是的，我們的確依靠勞動力成本優勢開始創建了一個巨大的經濟體系，但是發展經濟的根本目的仍然是為了提高人民收入水平，而不是為了發展經濟而發展經濟。
（四）著力提高人口素質，加快人口大國向人力資源強國轉變
提高出生人口素質。有關部門按照職責分工，加強協作，積極落實出生缺陷三級預防措施，加大出生缺陷干預力度。開展易為廣大群眾接受的宣傳和引導活動，加強婚前、孕前咨詢指導。組織實施計劃生育生殖健康促進工程，做好健康教育、優生咨詢、高危人群指導、孕前篩查、營養素補充等優生服務工作。逐步擴大國家免費孕前優生健康檢查項目試點范圍，探索建立國家免費孕前優生健康檢查制度。建設全國產前診斷網路，推進新生兒疾病篩查、診斷和治療工作。開展出生缺陷發生機理和防治技術研究，加強出生缺陷防治重點實驗室建設。提高助產服務能力，進一步降低孕產婦和嬰兒死亡率。
提高人口健康素質。普及健康教育，積極倡導健康文明的生活方式，大力推進全民健身運動。全面加強公共衛生服務體系建設，健全醫療保障和服務體系，完善基本醫療制度。充分利用基層醫療衛生和計劃生育服務網路，形成以預防為主、防治結合的公共衛生服務體系，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距。繼續加強性病、艾滋病的防治工作，全面實施慢性病綜合防控，最大限度地控制和減少傳染病、地方病的發生和傳播。加強心理衛生和精神健康工作。
提升國民教育水平。貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，深化教育體制改革，全面實施素質教育，大力促進教育公平，加快構建覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系。鞏固提高義務教育普及成果，全面提高質量和水平，促進義務教育均衡發展。加強嬰幼兒早期教育。積極發展學前教育，構建「廣覆蓋、保基本、多形式」的學前教育體系。大力發展職業教育，鞏固規模，提高質量，建立支撐現代產業發展的職業教育體系。全面提高高等教育質量，實現從以規模擴張為基本特徵的外延式發展向以提高質量為核心的內涵式發展轉變，辦出具有中國特色、世界水平的現代高等教育。加快發展多樣化的繼續教育，重視和支持特殊教育，繼續發展老年教育，推動民族教育加快發展。健全國家資助政策體系，扶助家庭經濟困難學生完成學業。加強青少年健康人格教育、獨生子女社會行為教育。加強道德素質和誠信教育，提高國民素養。
加強人才隊伍建設。加大專業技術人才和高技能人才培養力度。優化人才培養結構，突出培養造就創新型科技人才，重視開發領軍人才，大力開發經濟社會發展急需緊缺專門人才，提高應用型、復合型、技能型人才培養規模和水平。建立和完善職業資格證書制度，對城鄉有就業要求和培訓願望的勞動者參加職業技能培訓給予培訓費補貼，推進中等職業教育免費進程。加強農村實用人才的培養，提高農民工的就業能力。營造人才脫穎而出的環境，實施更加積極的就業政策，充分發揮勞動力資源豐富的優勢，加快人口大國向人力資源強國轉變，為經濟社會發展提供持久動力。高度重視和大力發展教育、科學技術事業。教育和科學技術事業是開發智力資源的偉大事業，是提高人口科學技術素質的基本途徑。當務之急就是大力推進素質教育，改革基礎教育，實現由應試教育向素質教育的轉軌，從而使教育更好地為濟發展服務，適應國家政治體制和經濟體制的改革，落實國家"科教興國"和"可持續發展"的戰略決策。
(五) 完善人口政策，促進人口長期均衡發展
深化人口長期均衡發展戰略研究。按照科學發展觀以及加快經濟發展方式轉變的要求，充分考慮人口變化對經濟社會發展的長期性、基礎性影響，准確把握人口變動趨勢，深入研究不同階段的人口政策取向及主要任務，為人口決策提供支撐。
堅持和完善現行生育政策。進一步完善宣傳教育、依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，確保低生育水平的穩定。著眼長遠發展，逐步完善政策，確保人口中長期戰略目標的實現。
形成人口政策合力。進一步完善人口計生、人力資源開發、男女平等、人口老齡化以及人口遷移流動等方面政策，制定促進家庭發展、主體功能區建設等方面的人口配套政策，加快形成統籌解決人口問題的政策體系。
經濟發展的基本要素是勞動力，勞動適齡人口規模和人口年齡結構的變化，勢必從各個層面對社會經濟發展產生直接的影響。中國現在勞動力人口還是呈現出不斷增長趨勢，失業下崗還是目前中國社會主要問題。但是隨著老齡化的不斷加深，勞動力短缺將是以後中國主要矛盾。老齡化嚴重的日本已經開始推遲退休年齡，將60歲逐步推遲到65歲。有人提出在終身僱傭制已經改變的今天，這種延長就業時間的措施看起來似乎是日本式經營的卷土重來。但是，無論體力還是腦力勞動，年輕勞動力均優勝於老年勞動力，在知識經濟時代尤為如此。如此低的生育率，又將給社會的發展帶來一定的經濟影響。勞動力「老化」不利於勞動生產率和工作效率的提高，對社會經濟的發展有一定阻礙作用。因此，接受外國勞務輸入、留住外國留學生也成為他們改善國家經濟的一種選擇。提高人口素質，加快人口大國向人力資源強國轉變，支持科教興國政策。對老齡化問題多份關心，充分發揮老年人在基層民主政治建設中的作用。
人口結構性矛盾成為影響經濟社會發展的重大問題。我國出生人口性別比長期居高不下，老年人口比重不斷提高，人口撫養比開始上升，區域間、城鄉間人口發展不平衡，人口結構性矛盾對經濟社會發展的影響日益深刻。勞動年齡人口規模龐大，解決就業問題仍將是長期而艱巨的任務。人口數量對可持續發展的壓力仍然較大。我國人口多、底子薄，資源相對不足、環境容量有限，發展不平衡。隨著人口繼續增長，人口與資源、環境以及經濟社會發展的矛盾將進一步顯現，人口結構問題的改善任重道遠。

⑽ 人口狀況及流動會對一個地區社會經濟發展產生很大影響，讀下圖 ，回答1-2 題。 1．下列影響我