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項目建設對於地方經濟發展的意義

發布時間:2021-01-02 00:21:51

㈠ 如何以重點工程建設帶動縣域經濟發展

近年來,我縣始終把重點項目建設作為拉動經濟發展的有效抓手,採取強有力的措施,穩步推進投資和項目建設工作,有力地促進了縣域經濟健康發展。根據2014年初制定的全年項目工作要點,全縣將交通、水利、城市等基礎設施及醫療衛生事業、生態事業發展等方面項目的推進,老城改造項目、工業、農業、旅遊業等產業項目的謀劃、招商、建設作為工作重點,集中精力抓落實,使項目建設成為拉動全縣經濟發展的「火車頭」。

為確保全年目標完成,我縣著力在項目的謀劃、爭取、實施、儲備上做文章。我縣注重加強領導,完善制度。在年初,明確每個項目的責任領導、責任單位、項目建設計劃。對重點項目配備工作專班,每半月了解一次項目建設進展,每季度開展一次全縣項目工作督辦,提高項目建設效率;注重強化管理,優化服務。針對項目工作,專項出台《全縣優化發展環境考評實施辦法》,強化對「小鬼難纏」等突出問題的整治力度。並加強行政審批事項清理及審批流程優化工作,全程跟蹤服務項目建設;注重項目管理。為強化項目資金管理,實行監察、審計全程介入、全程監督,並堅持把項目建設作為年度目標責任考核的重要內容,將督查與考核、獎優與罰劣有機結合。此外,我縣還按照「建設一批,爭取一批,推進一批,謀劃一批,招商一批」的工作思路,緊緊圍繞武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃,加大篩選儲備力度,扎實做好重點項目謀劃、儲備工作,確保項目工作實現梯次推進、滾動發展。

㈡ 產業項目如何帶動周邊的經濟建設發展

帶動基礎設施建設,比如物流,零售 批發之類的

㈢ 科研項目對社會發展的重要作用有哪些

一、基礎研究始終推動著新的科技進步

人類文明進步史告訴我們,在科學的基礎研究中每一個重大突破,往往都會對科學技術的創新、高新技術產業的形成產生巨大的、不可估量的推動作用。在近代科學產生之前,許多技術發明曾經走在相關理論知識發展的前面。但是近二百年以來,基礎研究越來越成為發明與創新的源頭,現代技術已經名副其實地成了「科學的技術」。當代生物技術、信息技術和納米技術的迅速發展等無一不是建立在科學理論的突破之上。如果把現代科學技術比作一條長河,基礎研究則是其源頭。

人類歷史上發生過的三次重大技術革命都強烈地依賴於科學理論、基礎研究的突破。第一次技術革命發生於18世紀60年代,主要標志是蒸汽機的廣泛應用,這同近代力學、熱力學發展有著密切的關聯。第二次技術革命發生於19世紀70年代,主要標志是電力的應用,是電磁理論突破引發的成果。第三次技術革命始於20世紀40年代,是在相對論、量子力學等基礎理論突破的基礎上產生的,其主要標志是原子能技術、電子技術和空間技術的廣泛應用。

科研項目的重大發現、理論突破往往孕育著新的知識革命,知識革命意味著知識體系、知識結構的大調整、大變革,必然將引發技術和生產方面的新的發展。今天對基礎研究的投資就是在播撒未來的經濟社會發展的種子,明日的應用研究及商業競爭力一定是根植在雄厚的基礎研究沃土中。

二、基礎研究引領著當代我國科技進步和經濟社會發展

基礎研究對引領我國的科技進步和社會經濟發展起到了重要作用。例如,我國科學家在973計劃支持下,在分子生物學和基因理論方面開展了一系列重要研究,推動了該領域的科技水平和生產力的提高。在水稻研究方面,開展了雜交水稻理論和克隆水稻中與株型相關的單分櫱突變體分子生物理論研究,通過控制分櫱形成數量,大大提高了水稻等禾本科作物產量;在小麥研究方面,育成了國際上小麥第一套全基因組近等導入系/近等基因系,發現了在供體親本中「隱藏」的大粒、多粒、優質、早熟等重要目標性狀,進而為培育第二次「綠色革命」雜交小麥品種奠定了基礎;在豬品種優化方面,確定了豬促卵泡素β亞基基因為豬高產仔數的主效基因,在此基礎上發展了高產仔數基因診斷盒,可以准確、快速的選擇高產仔的豬種,已在全國9個省市的12個國家級和省級的原種豬場進行了進一步的推廣和應用,產生了巨大的經濟效益。

沒有分子生物科學與技術的基礎研究,就不會產生轉基因技術和相關產業。我國是美國之後自主研製轉基因抗蟲棉並在生產上推廣應用的第二個國家。從1997年轉基因抗蟲棉花在我國大面積推廣使用,到2006年我國種植轉基因棉花大約3500萬公頃,占棉花種植面積的60%以上,每畝減支增收130元,經濟、社會和生態效益顯著。農民可以減少80%以上的農葯使用量,減少了農葯污染和人畜中毒,提高了棉花的單產和總產,眾多的新型抗逆基因被發掘。隨著研究的開展和技術的普及,一大批國內自主知識產權的非糧轉基因作物誕生,一批新型生物技術公司誕生,帶動了生物技術育種產業和轉基因科學研究的蓬勃發展,對我國非糧農作物豐產穩產起到了引領和支撐作用。同時,轉基因技術的發展對基因的基礎研究提出更高的要求,如新基因的發現及其功能和調控機理、轉基因安全理論等又對相關的基礎研究不斷提出了新的課題,從而促進人類對生命本質的認識不斷向縱深發展。

高效節能、長壽命的半導體照明產品(LED)正在引發新的照明變革。近年來,在一系列科技計劃的支持下,我國的半導體照明技術及產業蓬勃發展,形成了產學研緊密結合,基礎研究、關鍵技術和產業化的互動發展的創新局面,實現了從物理、材料、器件、重大裝備到示範應用的創新鏈和產業鏈。目前,已發展出的大功率白光LED發光效率達到80lm/W,超過熒光燈的效率,是白熾燈的5-10倍、壽命是白熾燈30-50倍。在建築景觀照明、大屏幕顯示、交通信號燈、指示燈、手機及數碼相機等用小尺寸背光源,太陽能LED照明,汽車照明,特種照明及軍用等領域有廣泛應用前景。半導體照明之所以能夠迅速取得今日的重大進展,得益於幾十年來我們對以氮化鎵為代表的寬禁帶半導體材料的重要基礎問題研究的突破。通過低溫緩沖層消除應力和對P型摻雜機理的認識,提高了材料的質量和發光的量子效率,實現了從材料到器件的躍變;通過第一原理計算對摻雜機理的深入認識,將摻雜濃度提高了兩個數量級,將這些基礎研究的重大突破應用到器件上,使產品性能提升了一倍,實現了特種照明的實用化。可以說半導體照明技術發展過程中每前進一步,都伴隨著對材料相關基礎問題的深刻認知。要實現半導體照明進入通用照明領域,必須重視和研究解決阻礙其快速和持續發展的寬禁帶半導體材料等重大基礎問題。

通過上述事例,我們不難得出這樣的認識:其一,基礎研究對我國實施自主創新戰略具有極其重要的現實意義。不論對科技發展本身還是對經濟社會發展,基礎研究都是具有戰略意義的制高點,必須進行超前部署。只有在基礎研究方面擁有堅實基礎和重大建樹,國家的自主創新能力才有提升之道,才能在全球經濟分工中取得優勢和主動地位。其二,科技與經濟的結合、創新鏈與產業鏈的互動必須深入到基礎研究的層次和水平上,才會實現真正的緊密的結合,才能實現基礎研究與科技進步、經濟社會發展的良性循環、相互促進的機制。其三,基礎研究是孕育原始性創新、也是需要原始性創新能力和智慧的領域。這個領域的發展就是需要一定的基礎條件、需要長期的研究積累,需要鼓勵人們充分交流、質疑批判、勇於嘗試探索的學術環境。

三、要重視基礎研究,促進原始性創新

胡錦濤總書記在春節前看望錢學森、吳文俊兩位科學家時,意味深長地指出:要充分重視基礎研究的戰略意義和重大作用,在加大對基礎研究投入、重視創新人才培養的同時,還要注重營造寬松的學術環境。近幾年的國家科學技術最高獎幾乎都授予了長期從事基礎科學或應用基礎研究方面的科學家,可見黨和國家對基礎研究的高度重視。基礎研究具有研究周期長、風險大、厚積薄發、探索性強、進展往往難以預測、人才作用突出等特點。其產出的新知識具有公共產品的性質,對其進行穩定的支持是政府的職責。我們既要重視依靠科技促進傳統產業改造和產業結構調整,更要重視抓住源頭的原始創新。為此,科技部將與有關部門一道採取一些措施,為基礎研究創造良好的條件和環境。

首先,積極引導全社會高度重視基礎研究的戰略意義和重大作用。要通過深入的宣傳教育和科學普及,積極引導全社會深化對基礎研究是經濟社會發展先導的認識、是自主創新源泉的認識,是國家發展和安全重要基礎的認識;深化原始性創新對科技進步乃至國家產業發展重大影響的認識;尤其是深化對基礎研究活動特點和規律的認識,並以此來指導相應的管理和政策制定。

第二,加強在基礎研究領域和前沿高技術研究方面的戰略部署。要在關乎國家發展戰略的領域、科學技術的前沿要超前部署一批重點戰略性研究課題,同時繼續鼓勵自由探索在學術研究和活動的開展,高度重視自由探索的研究成果,結合國家戰略需求,及時將其提升為重點基礎研究課題。

第三,加大對基礎研究的投入,優化配置基礎研究資助模式。政府將繼續加大對基礎研究的投入,並將競爭性支持和穩定性支持相結合,在大幅加強競爭性項目經費投入的同時,加大對開展基礎的基地和人才隊伍的穩定支持,加大國家實驗室、國家重點實驗室以及科學研究中心等基地的建設費、運行補助費以及設備更新費的投入,使得從事基礎研究的科技家能夠自主決策,開展研究周期長、探索性強的科研工作,促進原始性創新成果的產生。在加大公共財政對基礎研究投入的同時,政府將鼓勵有條件的企業和社會力量投入基礎研究,支持在企業內建立重點實驗室,或與高校、院所建立聯合實驗室,積極開展應用性基礎研究,推動企業真正成為技術創新的主體。

第四,加強人才特別是創新型人才的培養。如果說基礎研究是科技創新之源,那麼,人才就是科技創新之本。要徹底改變科技資源和投入「重物輕人」的觀念,採取有效措施吸引更多的優勢人才投身到基礎研究活動中來。一是支持大學生、研究生參與基礎研究,鼓勵他們對未知世界的好奇心,激勵他們在導師的支持下探索;二是鼓勵研究生參與自然科學基礎研究;三是穩定支持青年科技工作者開展獨立的基礎研究課題。

第五,創造良好的環境。一方面,加強科研基礎條件平台建設。以滿足國家重大戰略科技需求為目標,繼續加強平台建設的頂層設計,加強支撐服務能力和長效機制建設。以創新能力建設為重點,進一步統籌項目、人才、基地建設。重點加強在國家重大需求領域和新興前沿交叉學科領域新建一批國家重點實驗室,加強科學數據共享和野外綜合科學考察工作。另一方面,落實科技評價辦法,加強學風建設。弘揚大膽質疑、勇於創新的科學精神,營造寬容失敗、摒棄浮躁、潛心研究的科研環境。倡導全社會形成尊重知識、尊重人才、崇尚科學、崇尚創新的良好社會氛圍。

第六,促進國際學術交流。發揮政府間科技合作的主渠道作用,為廣大科學家開展高水平的合作交流打造通暢、便捷的平台,支持我國學者參與ITER、伽利略計劃、千人基因組、應對全球氣候變化等重大科技工程,支持國外優秀科學家主動參與我國一些開放領域的基礎研究;同時,也大力支持民間科技交流活動的開展,支持我國學者擔當國際學術組織主要職位,支持國際學術組織在我國開展重要的學術活動。

總之,科技工作的重要責任就是促進科學技術本身的科學發展、全面發展,以引導和服務全社會提高自主創新能力、建設創新型國家。基礎研究是科技創新之源,其使命不僅要服務於今天,更重要的是引領未來,創造新的需求和發展優勢。我們要有這個信心和遠見在做好今天事情的同時,為美好的明天做好准備。

㈣ 如何編好農業建設項目可行性研究報告

農業基本建設項目可行性研究報告編制內容及深度要求
一、總論
1、項目提要
項目內容的摘要性說明,主要包括以下內容:
項目名稱、主管單位、建設單位、項目由來、建設地點、建設規模、工藝技術方案、主要建設內容、投資規模、資金來源、建設期限、經濟和社會效益、主要技術經濟指標等。
2、結論與建議
(1)綜合評價。簡述項目建設的必要性和可行性,技術上的先進性與成熟、可*性及經濟上的合理性等。
(2)結論意見。
(3)問題與建議。
3.編制依據
主管部門下發的項目申報指南。
安徽省《優勢農產品區域布局規劃》(2003-2007年)。 農業部《國家優質糧食產業工程建設規劃》(2004-2010年)。 當地農業和農村經濟發展規劃(文件名稱)。
其它有關法規、規定等依據性文件。
二、項目建設背景與必要性
結合國民經濟和社會發展宏觀政策與環境,以及本地區經濟現狀與發展需求,論證項目建設的必要性。具體內容包括:
1、提出建設項目的由來。依據相關行業與產業發展政策,簡述提出該項目建設的理由。
2、國民經濟、社會發展宏觀政策和環境要求。依據國民經濟和社會發展宏觀政策要求,分析、論證項目的符合性。
3、行業發展政策、產業政策及布局規劃、建設規劃的要求。主要依據《農產品優勢區域布局規劃》、《農業七大體系建設規劃》、《國家優質糧食產業工程建設規劃》等要求,闡述申報項目的符合性。擬建項目應是與恢復糧食生產能力、改善農業生產條件和增加農民收入關系緊密的項目。
4、國家或行業投資方向要求。依據項目投資安排原則,分析、論述申報項目的符合性。
5、地區或區域經濟現狀與發展要求。分析申報項目是否符合本地區或區域經濟與農業發展需要,本地區或區域自然條件、社會經濟基礎、資源狀況是否適合該項目建設的需要。

㈤ 運用市場經濟知識說明如何促進民族地區經濟發展

提高駕馭市場經濟能力 加快民族地區發展步伐

2004年,在天水市委、市政府的正確領導下,在張家川縣人民的共同努力下,張家川回族自治縣的經濟及文化等各項事業保持了良好的發展勢頭,取得了新的進步。

2005年是全面完成「十五」計劃的最後一年,也是銜接「十一五」計劃、保持經濟社會發展良好態勢的關鍵一年,根據市委擴大會議精神,張家川回族自治縣當前和今後一個時期工作的總體要求是:發展抓項目,小康抓畜牧,保證抓黨建,全力抓落實。發展思路是:強化一個基礎(農業),實施兩大戰略(科教興縣和項目帶動戰略),抓好三大建設(基礎設施、生態環境和小城鎮建設),發展壯大四大產業(畜牧業、皮毛加工業、礦產資源業和林果業),實現五大突破(農村經濟結構調整、民營經濟發展、農村勞動力充分就業、財源建設、經濟發展速度),促進全縣經濟社會持續快速健康發展。

第一,以結構調整為主線,大力發展支柱產業

今後一個時期,要把發展壯大畜牧業、皮毛加工業、礦產業和林果業這四大產業作為增加農民收入的主攻方向,抓緊抓好,抓出成效。堅定不移地把畜牧業作為全縣農村經濟的主導產業,按照「三個轉變」的要求,即實現由過去粗放型經營向集約化經營、規模化發展轉變,由過去單純役用型飼養向科技型商品化轉變,由過去傳統習慣飼養向科技型優良品種繁育、舍飼圈養轉變,實現畜牧產業的新突破。要盡快轉變就畜牧業抓畜牧業的傳統思維方式、要以企業化發展思路推進畜牧產業化,以畜牧產業化推動工業化。要做大做強皮毛加工業,通過對現有企業的改造和招商引資,興辦幾個高起點、高技術、高效益、產品覆蓋面大、輻射能力強的皮毛加工骨幹企業,發揮其技術示範及帶動作用。要合理開發利用陳家庫銅鐵礦產資源,提高生產能力,盡快實現從賣原礦到賣礦產品的轉變,提高礦產資源利用率。要重視和加強林果業建設,根據退耕還林政策,響亮地提出發展林果業。發展重點放在大陽、龍山、木河、川王、馬關等西部鄉鎮。要在切實抓好老果園改造的基礎上,新建優質果園1萬畝。

第二,以項目建設為核心,拉動全縣經濟快速發展

項目是發展的載體和關鍵。對張家川這樣一個投入長期不足的少數民族貧困地區,沒有項目的支撐帶動、政策機遇,相對資源優勢不可能轉化成現實生產力。全縣各級黨政組織和領導幹部要進一步提高對項目工作重要性的認識,真正堅持發展以經濟工作為中心,經濟工作以項目建設為中心,項目建設以招商引資為重點,以項目拉動經濟增長,增強發展後勁。一要抓緊做好大項目的前期工作,充實全縣項目庫;二要加大項目爭取力度,努力實現項目和資金數量的新突破。重點抓好45個重點項目的爭取工作;三要切實加強對項目工作的領導,落實項目工作責任制。2005年,要建立起各級領導幹部抓項目的政績檔案,並在年底進行評比,對項目爭取好的單位和個人要進行獎勵,並作為今後幹部使用的重要依據。

第三,堅持以人為本,全面協調可持續的科學發展觀

科學發展觀的提出,為民族地區的發展指明了方向。而以人為本是科學發展觀的本質和核心。這就要求在領導經濟工作中,必須順應全縣人民加快發展的強烈願望,把發展措施體現在各項工作部署中,落實到全縣經濟社會發展的各個方面。一要按照「五個統籌」的要求,建立全面協調可持續發展的有效體制機制。結合張家川實際,要下功夫把位居全市前列的畜牧產業做大做強。要借鑒抓工業的思路謀劃農村經濟發展,推進農業產業化經營,加快鄉鎮企業發展和促進農村非公有制經濟發展同繁榮小鎮經濟有機結合起來,充分發揮二、三產業對農業和農村經濟發展的帶動作用。要大力發展農民專業合作經濟組織,切實提高農民進入市場的組織化程度。二要建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。以此來引導政府和企業行為,科學考核幹部政績。三要堅持從實際出發。民族地區生產力發展水平低,實現經濟社會全面協調和可持續發展,是一個長期的漸進過程。在這個過程中,必須從能辦得到的事情做起,把科學發展觀體現到各項工作中去。

第四,以改革開放為動力,提高全縣經濟競爭力

一要抓好非公有制經濟發展。積極引導非公有制經濟參與畜牧、皮毛加工、礦產資源、林果等產業開發,參與交通、市政、市場建設。通過扶持和引導激活民間資本,增加非公有制經濟的總量。二要注重發揮好比較優勢。要發揮好畜牧產業優勢、礦產資源優勢、回族善於經商的優勢和民族政策的優惠政策優勢,吸引縣外資金向縣內的優勢產業流動,打造以清真食品為主的自己的知名品牌。三要進一步改善投資環境。營造良好的政策環境,辦事環境和市場環境。四要正確處理改革發展穩定的關系。堅持一切從實際出發,把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,通過改革發展促進民族地區的社會穩定。

第五,以保持共產黨員先進性教育活動為契機,大力加強黨的執政能力建設

一是要把握程序,從嚴要求,堅定不移地推進全縣先進性教育活動。全縣各級黨組織要緊緊圍繞「四個一」和「四句話」的要求,強化組織領導,精心策劃,務求取得實效。各部門各單位負責人要親自抓,切實履行「第一責任人」的職責。縣級領導幹部要經常深入聯系點調查研究,督促檢查,具體指導,解決實際問題,真正把聯系點辦成先進性教育活動的示範點。二是要深化認識,強化學習,堅定不移地抓好思想政治建設。要建立領導幹部學習考試制度,每半年進行一次考試,並將成績記入幹部檔案。要正確處理好工與學、取與舍、學與思、知與行「四個關系」,切實做到理論與實際、學習與應用、言論與行動的統一。三是要健全制度,強化責任,堅定不移地抓好領導班子和幹部隊伍建設。按照「四化」方針和德才兼備、注重實效、群眾公認的原則,切實把那些政治上可靠、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到領導崗位上來。突出抓好「一把手」建設,切實把政治思想上進、民主作風好、清正廉潔、有較強駕馭能力的幹部選配到「一把手」位置。下決心解決不稱職幹部不能「下」的問題。四是要明確責任,嚴格標准,堅定不移地抓好黨的基層組織建設。以「三級聯創」活動為載體,繼續加大「雙培雙帶」工程的實施力度。緊緊圍繞發展壯

大四大產業,引導幫助農村黨員帶頭引進和應用農業高新技術,帶頭參與農業結構的調整,帶頭發展二、三產業,激勵廣大黨員爭當農民群眾致富的「帶頭人」和領頭雁。五是要轉變作風,求真務實,努力促進全年各項工作任務的落實。要實現全年的各項目標任務。關鍵要改進工作作風,樹立求真務實的精神。各鄉鎮、各部門、各單位要在突出特色上下功夫,在重點工作、中心任務、項目建設上創特色,切實解決一些實實在在的問題。各級領導班子要講團結,講大局,形成合力,擰成一股繩,勁往一處使,切實把發展第一要務抓緊抓好,抓出成效。

㈥ 什麼是國家重點建設工程

指從下列國家大中型基本建設項目中確定的對國民經濟和社會發展有重大回影響的骨答干項目。
其中包括:
①基礎設施、基礎產業和支柱產業中的大型項目;
②高科技並能帶動行業技術進步的項目;
③跨地區並對全國經濟發展或者區域經濟發展有重大影響的項目;
④對社會發展有重大影響的項目;
⑤其他骨幹項目。
補充:
重點建設項目指的是在一定時期內對社會經濟發展起決定作用的重要工程項目的建設。
中文名:重點建設項目
依據:客觀經濟規律為
利於國民經濟綜合平衡
目的:發展

㈦ 什麼是重點建設項目

重點建設項目,指的是在一定時期內對社會經濟發展起決定作用的重要工程項目的建設。

㈧ 江西鷹瑞高速公路的項目簡介

濟南至廣州國家高速公路是國家規劃的「7918」網中的第四縱,它起於山東省濟南,經山東的菏澤,河南的商丘,安徽的阜陽、六安、安慶,江西的景德鎮、鷹潭、南城、瑞金,廣東的河源,終於廣東省廣州市。是2005年11月5日開通的全長5500公里的「哈爾濱至海口」鮮活農產品流通「綠色通道」的一部分。它將膠東半島與珠江三角洲兩大經濟區連接起來,對全國和江西高速公路網的形成,拉動沿線區域經濟的快速發展,加快沿線旅遊資源的開發利用,推動長三角、珠三角和京津冀三大經濟圈以及山東半島、遼中南、中原和關中四個城市群發展,加速東中部區域經濟一體化進程,均具有極其重要的作用。
景德鎮至尋烏段是濟廣國家高速公路江西境內路段,全長630km,也是江西省規劃的「三縱四橫」高速公路主骨架中的「第一縱」。在濟廣高速公路上它北接安慶至景德鎮段,南連尋烏至河源段。在江西境內,與該高速公路交叉的有杭州至瑞麗、上海至昆明、福州至銀川、泉州至南寧、廈門至成都等國家高速公路。景德鎮至尋烏段與省內已建成的贛粵、福州至銀川高速公路形成江西高速公路的三條縱骨架,與上述各橫貫江西的高速公路形成江西的高速公路骨架網。本項目為濟南至廣州高速公路在江西境內的中間段,即鷹潭至瑞金段,是國家規劃的「7918」高速公路網中的第四縱—濟南至廣州高速公路在江西境內的中間段,也是我省高速公路「三縱四橫」主骨架規劃的組成部分。路線起點為鷹潭市余江縣五湖水庫和洪湖水庫之間的黃柏張家,與濟南至廣州國家高速公路景德鎮至鷹潭段終點相接,沿線經鷹潭市龍虎山管理區,撫州市金溪縣陸坊(跨206國道)、城南(設金溪互通),資溪縣翁源(設資溪互通),南城縣黃獅渡(跨206國道)、天井源東(跨黎灘河)、上塘(西)(與福銀高速公路共線約10公里),南豐縣城東楊梅坑(跨南建線、設南豐互通)、白舍鎮(東)、廣昌縣甘竹(東)、盱江鎮、在木灣與青壽之間跨盱江、至赤水鎮回辛(跨206、設赤水互通)、驛前鎮,贛州市石城縣小松(設石城北互通),寧都縣田埠(設田埠停車區)、固厚、固村(設固村互通、服務區,跨規劃的泉南國家高速公路,預留樞紐互通),並於固村鎮附近跨越琴江河,瑞金市大柏地、黃柏(設瑞金北互通)、七堡(與廈蓉高速相交、設樞紐互通),在扶丘塘跨323國道及贛龍鐵路,終於瑞金市以南武陽,與206國道相接(設瑞金南互通)。路線共經過上述三個設區市的十個縣市(區)。地理位置為東經115°45′00″~117°00′00″,北緯25°30′00″~28°13′00″,路線總長308.843公里,項目概算總投資約130億元人民幣。路線北接安徽、景德鎮和鷹潭,東鄰浙江、福建兩省,南連廣州、深圳、香港,其位置十分優越。 對江西省經濟社會發展來說,建設鷹瑞項目具有重大意義:一是對於完善國家高速公路網和區域高速公路網建設意義重大;二是對於構築江西公路主骨架、完善江西公路網建設意義重大。鷹瑞項目是我省「三縱四橫」高速公路主骨架中的「第一縱」的重要組成部分,是皖贛粵省際快速通道的主要組成部分,也是我省高速公路通車里程向3000公路邁進的重要項目;三是對於加快沿線地區經濟發展、促進我省東部地區經濟騰飛意義重大。項目地處江西東部,對沿線三個社區市共十個縣(市、區)人民加速致富具有十分重要的意義;四是對開發、利用沿線旅遊資源,加快江西省旅遊業的發展意義重大。
(一)本項目的建設對完善國家高速公路網和區域高速公路網建設具有重要意義。
國際上經濟發達、交通現代化的國家,從政治、經濟、國防等方面的需要,都在一定時期內規劃建設國家高速公路網路。從長遠看,國家高速公路網的建設對於我國保持發展後勁,轉變經濟增長方式,提升國際競爭力,實現長期持續發展具有重要意義。2001年,為在國道主幹線基礎上進一步完善國家干線公路網的布局,指導2020年前全國特別是東、中部地區干線公路建設,交通部出台了國家重點公路建設規劃。國家重點公路規劃方案由13條縱向線路和15條橫向線路組成,規劃建設里程約8.3萬公里,其中高速公路約4.5萬公里。它與國道主幹線共同構成全國公路網骨架,連接大中城市、區域經濟中心、交通樞紐及旅遊名勝,承擔大經濟區和省際間中長距離的客貨運輸,為全國及區域經濟中心的快速發展服務。
2004年,交通部就我國的高速公路網規劃做了調整,新的《國家高速公路網規劃》提出:規劃建設國家高速公路網是貫徹科學發展觀,推進「五個統籌」,進一步完善社會主義市場經濟體制,實現全面、協調、可持續發展的迫切要求。規劃國家高速公路網有利於加快建設全國統一市場,促進商品和各種要素在全國范圍自由流動、充分競爭。同時國家高速公路網的建設對縮小地區差別、增加就業、帶動相關產業發展也具有十分重要的作用。
濟南至廣州國家高速公路是交通部規劃並經國務院審議批準的國家「7918」高速公路規劃網中的「第四縱」,是縱貫我國山東、河南、安徽、江西、廣東五省及香港特別行政區的南北向大通道。我省境內的景德鎮至尋烏段是濟南至廣州國家高速公路的重要組成部分,也是泛珠三角區域合作和促進中部地區崛起高速公路網的重要組成部分,在國家高速公路網中具有重要地位。
(二)本項目的建設對構築江西公路主骨架、完善江西省路網建設具有重要意義。
本項目是江西省規劃的「三縱四橫」高速公路主骨架中的「第一縱」,是皖贛粵省際快速通道的主要組成部分。本項目的建設不但可使江西東部皖贛粵方向的車流免於繞行贛粵高速公路而直接南下北上,而且使沿線十個縣市上高速公路便捷,縮短了行車里程(鷹潭至瑞金南北方向縮短里程約30公里)和節約旅客的時間,並能迅速與國家高速公路網、省內高速公路網銜接。項目起點附近與上海至昆明國家高速公路江西境內的梨溫高速公路交叉,在南城與福州至銀川國家高速公路交叉,在寧都與泉州至南寧國家高速公路交叉,在瑞金與廈門至成都國家高速公路交叉,項目終點在瑞金市以南,並與206國道相接。本項目的建設,將江西省的高速公路有機聯結起來形成網路,並延伸到全國各地。沿線互通的設置,將其它等級的國道、地方道路與高速公路緊密聯結起來,形成更進一步的加密路網,使得江西省公路網進一步完善。
(三)本項目的建設對發展江西省區域經濟、促進江西東部地區經濟騰飛和加快沿線地區經濟發展具有重要意義。
要實現中部地區崛起,需要加強各省聯動發展,尤其要注重跨區域的資源及產業的整合與重組,這就需要更大程度地發揮中部地區交通運輸的適應和帶動作用。交通運輸是社會經濟發展的重要基礎,是中部地區崛起和區域協調發展的關鍵。「十一五」時期是實現在中部地區崛起和全面建設小康社會的關鍵時期,也是實現江西在中部地區崛起的關鍵時期。江西省「十一五」時期經濟社會發展的總體要求:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊抓住重要戰略機遇,著眼加快崛起、富民興贛,立足科學發展,著力自主創新,完善體制機制,促進社會和諧,大力推進農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化、經濟國際化和市場化,建設創業江西、綠色生態江西、和諧平安江西,提升發展質量和層次,增強全省經濟社會綜合實力,為實現江西在中部地區崛起和全面建設小康社會宏偉目標打下堅實的基礎。
「十一五」的特殊歷史使命,決定了江西必須在支柱產業的壯大、工業園區的建設、循環經濟的推進、高新技術產業的培育等關鍵領域尋求突破。
緊緊抓住工業化的主戰略不放鬆,我省把「十一五」工業化實現突破的重點放在六大支柱產業和工業園區上,提出到2010年,六大支柱產業要加快產業集聚、培育產業集群,把我省建設成為中部地區重要的現代製造業聚集區。工業園區要提升產業層次,建設成為經濟發展的帶動區、體制改革和科技創新的試驗區、城市發展的新區,與國際接軌的前沿區。此外,當經濟發展不斷使基礎設施瓶頸凸顯出來,交通、能源、水利也再次成為「十一五」關注的焦點。
江西的發展,處於一個起步攻堅階段,離其他的發達省份差距很大,本項目地處江西東部,在南段途徑廣昌、寧都、石城和瑞金等市縣,這些地區在革命時期為新中國的建立做出了巨大的貢獻和犧牲,但至今群眾生活並不富裕,有的甚至仍未脫貧,因此本項目的興建,對沿線革命老區加速脫貧致富具有十分重要的意義。本項目所經過的區域,交通運輸主要是依靠公路來完成的,本項目是贛東南地區經濟發展所必需的基礎設施。也是加快「對接長珠閩,融入全球化」的江西開放型經濟發展必備的基礎。
(四)本項目的建設對開發、利用沿線旅遊資源,加快江西省旅遊業的發展具有重要意義。
根據江西省「十一五」規劃和2020年遠景目標,江西省「十一五」期間經濟社會發展的主要任務之一,就是要做強做大旅遊業,充分發揮旅遊業的先導和帶動作用,使旅遊業發展與調整經濟結構緊密結合,形成新機制,開拓大市場,把旅遊業培育成新興支柱產業,推動我省由旅遊資源大省向旅遊經濟強省跨越。著力打造「紅色搖籃,綠色家園,藍色風情,古色文化」旅遊品牌,整體構建以名山、名湖、名城、名村為重點的精品旅遊線路。抓住國家發展紅色旅遊的機遇,加快實現紅色旅遊上水平、上規模。
從本項目沿線小范圍看,資源和人文、自然景觀十分豐富。金溪的黃梔子,資溪茂密的原始森林,南豐的蜜桔,廣昌的白蓮、茶樹菇,還有沿線豐富的礦產資源,均正待充分開發利用。鷹潭龍虎山的中國道教發源地和4A級風景區,臨川湯顯祖文化藝術中心,南城麻姑山,贛南的客家文化和瑞金的「紅色故都」近代革命史跡群等均亟待發展成為精品旅遊區。
從大范圍看,以鷹潭市為核心,在半徑300公里內有廬山、黃山、井岡山、武夷山、三清山、龍虎山、鄱陽湖、千島湖、柘林湖、南昌、景德鎮、瑞金、衢州等「六山三湖四城」旅遊熱點和婺源文化與生態旅遊區,其中廬山、黃山、武夷山、景德鎮已列為「世界遺產」,鄱陽湖為國際重要濕地和候鳥自然保護區,南昌、景德鎮為國家歷史文化名城,瑞金為紅色故都,黃山、千島湖和三清山、龍虎山為4A級國家旅遊風景區,婺源和景德鎮的陶瓷博物館為3A級國家旅遊風景區。
本項目的建設對於充分開發利用資源,加快我省旅遊事業的發展,促進贛皖浙閩旅遊風光帶和旅遊經濟圈的早日形成,從而帶動當地社會和國名經濟的迅速發展都具有重大意義。 (一)技術標准
1、按高速公路雙向四車道設計(與福銀高速公路共線段9.058公里,在原雙向四車道的基礎上拓寬為雙向六車道);
2、全線採用計算行車速度100公里/小時的標准;
3、路基設計寬度為26米(與福銀高速公路共線段,在原路基寬26米的基礎上,拓寬為路基寬33.5米),路面結構為瀝青混凝土。其中:單向行車道寬2×3.75m,中間帶寬度3.5 m(含中央分隔帶寬2.0m和兩側路緣帶寬各0.75m),硬路肩寬3.0m(含路緣帶寬0.5m),土路肩寬0.75m;
4、設計荷載:公路―Ⅰ級;
5、設計洪水頻率:特大橋為1/300,大、中、小橋涵和路基為1/100;
6、全線設置安全、監控、通訊、收費、供電照明及服務等設施。
(二)建設規模
鷹瑞高速公路項目所經區域地質條件復雜、工程艱巨。項目主要工程數量為:
1、路基土石方約5946.5萬立方米;
2、瀝青混凝土路面686.9萬立方米;
3、橋梁226座,總長37205米;
4、涵洞682道,通道494道;隧道6587.5米/9座;
5、互通立交16處、分離式立交72處、隧道管理所3處、服務區5處、停車區6處、養護工區6處、收費站12處、監控中心1處、監控分中心3處等。

㈨ 社會經濟發展的現狀

農業生產資料價格持續上漲,部分農產品價格下降,使農民增收難度加大;工業原材料燃料動力購進價格上漲,企業生產成本增加,盈利空間受到擠壓;煤電油運供求仍然偏緊,尤其是電力短缺的約束較大;經濟社會發展中的一些長期性和深層次矛盾仍然存在。對這些矛盾和問題,要採取有效措施,切實加以解決。
(一)扎實推進社會主義新農村建設。要按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。以發展農村經濟為中心,堅持和完善農村基本經營制度;制定新農村建設總體規劃,重點抓好新農村建設試點示範工程,加大農村基礎設施和公共設施投入力度,增強農業綜合生產能力,促進農民持續增收;尊重農民的主體地位,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,切實讓農民得到更多實惠;著力抓好農業優勢產業發展,大力推進農業產業化,加快發展農產品加工業;抓好農業支撐體系建設,突出抓好動植物防疫體系,農業標准化體系建設,加快農業技術創新和推廣應用步伐,提高農業服務保障能力;進一步強化各項支農惠農措施,繼續落實糧食最低收購保護價政策, 啟動水稻良種補貼試點,擴大農機具購置補貼范圍;整合各渠道支農資金,提高資金使用效益;大力發展勞務經濟,加強農民工就業培訓工作。

(二)積極促進工業快速增長。堅持走新型工業化道路,著力增強企業自主創新能力,加大企業技術改造力度,提高產品市場競爭力,積極培育新的工業增長點;加快企業聯合重組步伐,大力培育強優企業和實施品牌戰略,提高重點行業生產集中度和整體技術水平;加大重大工業項目建設力度,集中力量開工一批重大工業項目,著力培育支柱產業和特色優勢產業;進一步加快工業園區、開發區基礎設施和配套設施建設,加快招商引資工業項目入園進區;加快發展交通運輸、金融、保險、現代物流、會展、信息咨詢等生產型服務業,為促進工業經濟快速發展提供有力支持。加強工業經濟運行調節,統籌抓好煤電油運供求銜接。

(三)促進區域協調發展。抓緊編制北部灣(廣西)經濟區開發規劃和南北欽防城市群發展規劃,啟動沿海基礎設施建設大會戰二期工程,加快一批重大工業項目前期工作,促進沿海工業布局,加快北部灣(廣西)經濟區開放開發。加強中心城市和新設地級市基礎和公共設施建設,以及環境綜合整治,大力發展城市產業經濟,不斷增強城市綜合競爭力和輻射帶動能力。加快發展縣域特色經濟和非公有制經濟,加強重點鎮建設,擴大產業和人口規模,增強縣域經濟實力。

(四)積極擴大投資和推進項目建設。更多地運用市場和開放的辦法籌措建設資金,加大招商引資力度,增進政銀企合作,擴大直接融資,促進社會投資,積極爭取國家資金支持,進一步拓展籌融資渠道。進一步整合統籌政府各類專項資金,集中力量辦大事,向重點領域、重要產業、重大項目、關鍵環節傾斜。把擴大投資和推進項目建設更好地結合起來,繼續抓好自治區層面和各市層面統籌推進一批重大項目新開工,加快在建項目建設進度,確保一批重大項目按計劃竣工投產,切實抓好自治區成立50周年大慶重大項目建設,突出抓好項目前期工作,做好成熟的項目儲備,保持重大項目建設的連續性。

(五)切實轉變經濟增長方式。加快推進科技創新,大力節約能源資源,加強環境保護和生態建設,加快建設資源節約型、環境友好型社會。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系和科技中介服務體系建設。加大發展循環經濟工作力度,下大力氣抓好企業節能降耗,在重點行業和重點企業大力推廣資源節約和循環利用技術。繼續加強生態保護工程建設,加強環境保護和綜合整治工作。

(六)積極推進改革開放。扎實推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主要內容的綜合配套改革,鞏固農村稅費改革成果。加快以國有企業產權改革為重點的企業改革步伐,完善國有資產監督管理體制。進一步優化非公有制經濟發展的體制和政策環境。繼續深化投資、價格、財稅、糧食流通、科教文衛、行政管理體制等經濟和社會領域的各項改革。努力提高對外開放水平。繼續舉全區之力辦好第三屆中國-東盟博覽會。深化國內外區域合作,加大招商引資力度,擴大利用國內外資金規模。加快調整優化出口商品結構,擴大對外貿易規模。加快實施「走出去」戰略,鼓勵和支持優勢企業開展國際化開發經營活動,積極推進利用境外資源性項目工作。

(七)統籌發展各項社會事業。要切實關注民生,關心群眾切身利益,不斷提高人民生活水平。加強就業和再就業工作,重點解決下崗失業人員尤其是大齡失業人員再就業,把發展服務業與擴大就業結合起來,大力發展旅遊、商貿餐飲、社區服務、養老、物業管理、文化、健身、休閑娛樂等生活服務業,千方百計增加就業崗位。建立健全社會保障體系,完善城鎮企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療和失業保險制度,建立健全城鄉低收入困難群眾社會救助體系。認真落實鼓勵消費的各項政策措施,大力開拓城鄉市場尤其是農村市場,擴大城鄉居民消費,保持價格基本穩定。加快「兩基」攻堅進程,促進各級各類教育協調發展。加快創新文化發展機制,促進文化產業發展,大力推進重大文化工程建設。加強城鄉公共衛生設施建設,做好重大疾病防治工作。加快實施「整村推進」扶貧開發工程,高度重視和加強庫區移民安置工作。抓好安全生產的監督管理,加強社會治安防控體系建設。繼續集中財力為民辦好一批實事。

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