我國經濟發展新格局的背景

1. 如何理解雙循環經濟發展新格局的豐富內涵

循環經濟發展新格局的豐富內涵雙循環跟單循環有一定的區別，但是也有相互有一些聯系

2. 一帶一路戰略對我國形成全放位對外開放新格局的意義1000字

作為我國對外開放的重大戰略舉措，「一帶一路」建設在推動形成全面開放新格局的過程中發揮著重要作用。首先，「一帶一路」建設為我國積極擴大對外投資合作、在全球價值鏈重構中實現開放型經濟轉型升級注入強大動力。一方面，在發達國家主導的既有全球價值鏈體系中，我國總體上仍處於科技含量與增加值較低的環節，真正成為全球性企業的本土跨國企業數量還比較少。但另一方面，經過多年的發展，我國已在基礎設施、電力、工程裝備、電信等行業積累了強大的產能、技術與經驗。當前，隨著歐美發達國家產業政策調整，發展中國家進一步擴大開放，全球價值鏈正在經歷重大調整。通過與「一帶一路」沿線國家和地區進行國際產能合作，中國企業可更好利用全球資源，進一步培育核心競爭力，提升其在全球價值鏈中的地位。
其次，「一帶一路」建設為沿海地區與中西部地區更為協調的區域發展提供重大機遇。我國對外開放從沿海起步，由東向西漸次推進。這些年來，內陸和沿邊地區開放取得長足進展，但總體上還是對外開放的窪地。「一帶一路」建設不僅聯通中國與「一帶一路」沿線國家，也為中西部與沿邊地區的對外開放提供了聯通的物質條件與政策條件。比如，已常態化運行的中歐班列，聯通國內城市達32個，到達歐洲12個國家32個城市。位於我國中西部的重要節點城市或區域經濟中心，如重慶、成都、武漢、鄭州、西安、蘭州等均在這一聯通網路中。同時，與物理對外開放條件相匹配的對外開放政策也不斷出台。2017年新設立在中西部的五個自貿試驗區，與邊境經濟合作區、跨境經濟合作區一道將對促進中西部對外開放與區域經濟發展起到顯著作用，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。未來，隨著「一帶一路」建設加快推進，中西部地區將逐步從開放末梢走向開放前沿，開放型經濟發展空間廣闊。
第三，「一帶一路」建設為我國擴展同發展中國家的經貿聯系，形成更為多元化的全球夥伴關系，推動經濟全球化向更為普惠平衡、公正共贏的方向發展，提供有力保障。現代經濟增長的根本在於勞動生產率的提高，勞動生產率的提高很重要的來源是專業化分工，專業化分工則取決於市場規模。改革開放以來我國經濟快速發展正得益於抓住了全球化的歷史機遇，積極融入國際市場參與國際分工，使得自身經濟實力不斷得到錘煉與升級。這一過程中，發達國家一直是我國主要經貿夥伴。鞏固與發達國家的經貿合作，可以穩定我國開放型經濟的基本盤。同時，我國與廣大發展中國家的經貿聯系也日益密切。未來，我國在鞏固發展與發達國家的經貿關系同時，還要積極通過「一帶一路」建設擴大同發展中國家的開放合作，擴大總體市場規模，實現各國優勢資源更為密切的整合。在共商共建共享原則指引下，將有利於我國與沿線國家實現共同發展與繁榮，推動經濟全球化向更為普惠平衡、公正共贏的方向發展。

3. 如何看待我國區域發展的新格局

區域發展戰略是我國現代化發展戰略的重要組成部分。我國實施區域發展總體戰略，拓展了國民經濟發展空間，為我國經濟發展創造了更大的迴旋餘地，也有利於逐步縮小區域發展差距，促進區域經濟協調發展。我國區域發展戰略和區域政策的實施取得了良好效果，區域發展的協調性不斷增強，東中西呈現出相互促進、競相發展的新格局。
一、中西部地區經濟發展全面提速，我國區域發展差距擴大的趨勢開始得到遏制
國家實施區域發展總體戰略，加快了中西部地區的發展步伐。近年來，受國際金融危機的影響，東部地區的發展速度出現減緩，而中西部地區發展速度加快，多項經濟指標增速高於全國平均水平。從2007年開始，西部地區經濟增速首次超過東部地區。2008年以來，西部、中部、東北地區連續五年超過東部地區，這是我國區域發展進程中一個重大的歷史性變化。2013年，位於西部地區相對落後的省份貴州經濟總量達到8000億元，增長12.7%，居全國第一。西部地區省份的經濟增長都保持在高位，如西藏經濟增長12.5%，重慶經濟增長12.3%，雲南、甘肅經濟增長12.1%，新疆經濟增長11.1%，青海、陝西經濟增長11%，廣西經濟增長10.3%，寧夏經濟增長10%，都高於全國經濟平均增長水平。中部地區也保持經濟較快發展的態勢。安徽經濟增長10.5%，湖北、湖南、江西經濟增長10.1%，山西、河南經濟增長9%。中西部地區投資增速快於東部，2013年東部地區投資增長17.9%，東北地區投資增長18.4%，中部地區投資增長22.2%，西部地區投資增長22.8%。中西部地區工業呈加快發展之勢。2013年東部地區規模以上工業增加值佔全國59%，比上年回落0.3個百分點；中部地區佔24.5%，比上年提高0.2個百分點；西部地區佔16.5%，提高0.1個百分點。正所謂「東方不亮西方亮」，中西部的快速發展，使得我國經濟發展有了更大的迴旋餘地。這一趨勢有望繼續保持下去，我國區域發展開始呈現出地區發展差距相對縮小的良好態勢。
二、區域發展正在形成一些新的經濟增長極，呈現出區域發展的新局面
我國產業轉移由東部到中西部不斷推進。如在西部地區，成渝地區、關中地區、北部灣地區發展提速。世界500強企業中許多企業先後到重慶、成都投資創業，加快形成了西部地區新的增長極。東北地區沈陽經濟區、哈大齊區域實力明顯增強。中部中原城市群正在崛起，湖北、湖南、江西、安徽提出建設長江中游經濟帶，包括武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖生態經濟區、皖江城市帶，正在培育發展中國經濟「第四極」。各地可以說「八仙過海，各顯神通」，呈現出千帆競發、百舸爭流的新局面。特別是中西部地區一批新的經濟增長極加快形成，成為引領中國經濟持續快速發展的重要支撐。
三、區域經濟實力明顯增強，形成你追我趕的新態勢
隨著我國經濟快速發展，一些地區的經濟總量已相當可觀。如果我們把一個省份作為一個單獨經濟體，那麼我國許多省區市的經濟總量就超過不少國家。2013年，我國廣東省經濟總量達到6.23萬億元，率先超過1萬億美元，接近韓國的經濟總量。在全國排名第二的江蘇省經濟總量達到5.9萬億元，排名第三的山東經濟總量達到5.5萬億元，排名第四的浙江經濟總量達到3.75萬億元，排名第五的河南經濟總量達到3.15萬億元。全國有12個省份經濟總量超過2萬億元，有24個省份經濟總量達到1萬億元。2013年我國人均國內生產總值41805元，相當於6800美元。天津、北京人均國內生產總值達到1.5萬美元以上，上海人均接近1.5萬美元，江蘇、內蒙古、浙江、遼寧人均都超過1萬美元，廣東人均接近1萬美元，福建、山東人均超過9000美元。長江三角洲地區上海、江蘇、浙江提出，到2020年率先基本實現現代化，其中蘇州、無錫提出到2015年率先基本實現現代化。這些區域的快速發展，正在引領和帶動其他區域加快發展。
四、區域合作范圍不斷擴大，全方位對外開放的格局正在形成
國內區域合作方面，泛珠三角地區合作領域不斷拓展，包括雲南、貴州都加入這一區域合作范圍。安徽提出融入長三角，江西提出借力珠三角和長三角。東中西對口支援西藏、新疆和四省藏區，以及其他民族地區。對外開放和國際區域合作方面，國家除了繼續推進沿海開放外，沿邊開放、向西開放、內陸開放步伐大大加快。近年來，國家先後設立了新疆喀什和霍爾果斯經濟開發區，以及內蒙滿州里、雲南瑞麗、廣西東興等沿邊重點開發開放試驗區，支持建設寧夏內陸開放型經濟試驗區，啟動了絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路戰略規劃工作。西南地區抓住中國與東盟建立自由貿易區的機遇，擴大與東盟國家合作；新疆向西開放，加強與中亞國家合作；東北地區開展東北亞經濟合作。隨著我國區域經濟蓬勃發展，區域合作和對外開放進入一個新階段。
我國區域發展雖然取得了積極進展，但還要清醒地看到，我國區域發展不平衡的問題仍然相當突出。總體上看，區域差距擴大趨勢還沒有從根本上得到緩解，區域經濟發展不平衡、不協調的狀況還沒有得到根本性改變。如2013年，東部地區人均國內生產總值相當於全國平均的133.9%，中部地區人均國內生產總值僅相當於全國平均的75.8%，西部地區人均國內生產總值相當於全國平均的74%。東部地區城鎮化率達到62.8%，而中部地區只有48.5%，西部地區只有46%。中西部地區雖然近年來投資規模、經濟增長速度等項指標高於全國平均水平，但在經濟增長的質量和效益、社會發展水平、生態環境等方面，還存在著很大差距。我國各地區之間由於在自然稟賦、地理區位、資源條件、生產要素等各個方面存在著很大差異，區域發展差距問題將長期存在。縮小區域發展差距、推進區域協調發展任重道遠，需要付出長期堅持不懈的努力。

4. 城鄉經濟社會發展一體化新格局為什麼要堅持工業反哺農業

1、歷史原因。新中國建國初期，以美國為首的資本主義國家對新中國採取經濟封鎖和軍事包圍政策，不承認中國是一個合法政府。大家都知道，一個戰亂後重建的國家，是需要大量物資和資金的，許多錢是需要借的。但你沒有合法地位，在世界上是很難借到錢的，加上我們和蘇聯分歧後，更是沒人援助。在這種情況下，只能靠我們自己勒緊腰帶過日子。工業化初期，資本的原始積累主要也只能從農業中產生。順便說一句，美國諾獎得主說希望中國人不要存錢了，怎麼這么愛存錢呢？實際上這是過去美國人給逼出來的。國家當時也號召存錢，口號是「增加儲蓄，支援國家建設」。總之農產品巨大的剪刀差，全國農民的巨大貢獻，使國家工業基礎和工業基本框架得以確立。但同時，也對農業、農村、農民欠了大量的「債」。
2、近期原因。改革開放後，中國逐漸實行了社會主義市場經濟。提倡一部分人先富起來。這也是對的，因為一個僵化和平均的體系，總要有打破均衡的突破口，由不平衡的發展到平衡。所以小平同志講，一部分人先富，然後要共同富裕。在這一背景下，許多人致富了。但是，僅靠市場的力量，是解決不了共同富裕問題的，因為資本是無情的，哪裡有錢掙，就去哪裡。農村落後，消費能力差，農產品利潤增長空間不大，等諸多原因，使民間資本的投資方向和經營方向面對的主要是工業、城市、國外。這樣，對農業大量欠「債」的問題，依然沒能解決，農民收入增長幅度相對較小，收入差距越來越大。
3、農業是國家經濟重要命脈，具有特別重要的意義。如果糧食出了問題，國家非亂不可，農業是「傷不起」的。所以工業再不反哺，會涉及國家戰略安全的。
4、經濟均衡增長的需要。經濟發展中，各領域是相互聯系和相互促進的關系。農業如果長期落後，會拖累其它產業的發展。比如，大量以農產品為原材料的工業企業，生產農產品加工機械的企業，生產農業農用資料的企業如農用汽車化肥等等許多企業，都會受到很大直接影響。與這些企業相關聯的產業和企業，也會受到間接影響。
5、社會發展的需要。農村人口過多，已經制約了經濟社會發展步伐。城市化是發展繞不過去的問題。中國人口太多了，城市化不可能將人口都集中在少數幾個大城市，中國城市化必須找出自己獨特的發展路徑，學西方肯定是不行的。當然有些經驗還是要必須借鑒的。只有農村發展了，城市化才會有一個堅實的基礎。其實許多西方國家，農村與城市的區別，沒有我們國家這樣大的平均差距。
6、農村問題關繫到社會安定問題。農村人口很多，解決不好農村問題，社會和諧、科學發展都是談不上的。
當然，要是說起來，那原因就太多啦。總之，當前工業反哺農業，不僅是必要的，而且是緊迫的。

5. 十四五時期天津將初步形成什麼雙城發展格局

津城，濱城。

津城，濱城雙城發展格局初步形成是十四五時期天津經版濟社會發展主要目標之權一，津城現代服務功能明顯提升，形成若干現代服務業標志區。濱城城市綜合配套能力顯著增強，生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱海新城基本建成，合理分工、功能互補、協同高效的空間布局更加優化。

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注意事項：

全面形成津城、濱城雙城格局，是天津在構建新發展格局背景下，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，優化城市空間布局的重要舉措，雙城發展新格局具有重大意義。

落實國家重大戰略的重要支撐。濱城是落實天津一基地三區戰略定位、融入一帶一路和京津冀協同發展、暢通雙循環的重要節點。構建雙城格局，優化津城功能、強化濱城職能，為重大戰略實施提供有力支撐。

6. 為什麼要繼續實施西部開發，東北振興，中部崛起，東部率先的區域發展總體戰略

1、黨的十八大以來，國家明確提出了優化經濟發展空間的戰略目標，旨在通過重塑經濟地理格局，完善區域發展政策，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展，

強調要繼續實施西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，重點實施「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家級區域發展新戰略。

2、通過重塑經濟地理格局來彰顯國家戰略，不僅是中國應對國內外復雜經濟形勢變化的重要戰略舉措，也是支撐未來中國經濟增長的新引擎。

3、經濟全球化和區域一體化相容並相互促進，以便在更大的范圍內尋求資源的優化配置，拓展進一步發展的戰略空間，是重塑世界經濟地理格局的重要發展趨勢。

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在新常態下重塑經濟地理格局的區域發展新戰略，還需要著重關注以下幾個方面的問題：

一、准確理解重塑世界經濟地理與中國區域發展戰略格局演變之間的內在聯系。

要將中國區域經濟發展戰略轉型放到重塑世界經濟地理格局和全球治理模式轉變這一全新的國際背景當中來考察，通過重塑經濟地理版圖實現主體功能區規劃與國家區域發展新戰略的完善結合。

二、准確理解全球治理模式變遷與中國第二波全球化改革紅利之間的關系。

要從全球治理模式變遷這一國際背景出發，探索新常態下中國如何通過第二波全球化獲取改革紅利。

同時，要通過理論演繹來理解美國次貸危機如何引發全球治理模式的演變和新興經濟體的快速崛起，通過第二波全球化改革紅利實現全球價值鏈（GVC）向全球創新鏈（GIC）的戰略轉變。

三、准確理解全國主體功能區規劃與國家區域發展新戰略支撐未來中國經濟增長之間的內在邏輯聯系。

從全國主體功能區規劃這一國內背景出發，探索中國區域經濟可持續發展的戰略模式。不僅要從理論上廓清如何通過全國主體功能區規劃來選擇支撐未來中國經濟增長的新戰略區域，而且要客觀評價這些區域在支撐中國未來經濟發展中的歷史地位。

四、准確理解行政中心與經濟中心職能可分離下的大都市圈協調發展的戰略問題。

在大都市圈的行政中心職能與經濟中心職能相互分離之後，基於不同的公平標准和效率標准，應當有不同的福利補償手段與之對應，並且功能定位及戰略協調措施也應當是因地制宜的。

五、准確理解戰略性區域治理模式與建設創新型國家發展戰略的內在機制。

新型城鎮化與城市群的創新發展及生態文明建設是雙輪驅動的關系，關鍵是如何做好產業化和新型城鎮化的聯動與協調，包括新型城鎮化與地區產業分布的協同與耦合。

7. 我國經濟發展新格局的背景和有利條件及優勢是怎樣的

我國經濟發展的新格局應該由人口數量型轉變為人口質量行經濟區發展有勞動專力導向型轉變為技術導向型屬人才導向型去發展，才能使我們的發展更具備長久的競爭力發展目前的有利條件，主要在於中國非常完善的製造業的基礎。

8. 明年中國的經濟形勢怎麼樣

降准就是降低銀行的存在央行的准備金。
通過降准，提高市場的貨幣內流通容量，讓更多的貨幣可以在市場上流通。對經濟整體而言，這就是一個最為直接有效的短期刺激手段。
對於整體的經濟形勢而言，更多的是取決於市場的預期。准備金下降和降息是會短期有效刺激經濟體的。但是如果僅憑一次的降准或者降息來說的話，很難判斷變化。
如果讓我預測的話，那麼GDP繼續增長，但是速度將明顯放緩；股市繼續波動中會有小量下挫；債券類固定收益回升；大量PPT創業公司將消失。

9. 網路經濟下國際分工的新形式和新格局

國際產業分工格局對我國經濟的影響及對策
[摘要] 國際生產網路是國際產業分工發展的最高形態。在國際生產網路中，跨國公司起核心作用。隨著國際產業分工向縱深發展，國際生產網路不斷深化，為我國經濟發展提供了難得的發展機遇。但被動地、過度依賴跨國公司的國際生產網路也不是我們的最佳選擇，我國經濟發展以及產業發展的最佳選擇是自立發展模式，過度的外國直接投資流入將會遏制東道國經濟發展潛力的發揮，並會損害自立發展的根基。
一、國際產業分工格局的最新發展

新世紀之初，國際產業分工向縱深發展，國際生產網路不斷深化，中國成為首選之地。國際生產網路是指共同參與某特定產品或服務製造過程的不同國家的企業所形成的國際分工協作網路。在這個網路中，跨國公司起核心作用。它們將產業或服務的製造過程進行分解，並根據不同生產階段或功能對生產要素和技術的不同要求以及不同地區成本、資源、物流和市場的差別，在全球范圍之內，進行最有效率的區位配置，以獲取最大利益。

國際生產網路是國際產業分工發展的最高形態。新世紀之初，國際生產網路不斷深化。這主要表現在以下三個方面：

第一，在製造業中，國際生產網路繼續快速擴張。2001—2004年間，美國的產業轉移增加很快，轉移的目的國家和地區是墨西哥、中國、印度和其他亞洲國家和地區。根據康奈爾大學一項調查，2004年1—3月，美國有255家企業轉移出了美國。其中，69家轉移到了墨西哥，58家轉移到了中國，31家轉移到了印度，39家轉移到了其他亞洲國家和地區，35家轉移到拉美和加勒比地區。和2001年進行的類似研究相比較，當時，只有25家企業轉移了中國，實際上，美國發生的變化只是整個全球新一輪產業轉移的一部分，中國將是最大的產業轉移的目的地，將吸引全球產業轉移的1/3。

第二，在服務業中，高附加值的服務轉包活動開始活躍。最近幾年，一些高科技跨國公司開始將它們的高收入、高附加值職業轉移到海外去。這些工作包括集成電路的設計，工程，樣本製作，測試，咨詢，醫學診斷，統計分析，汽車和航空設計，計算和設計，以及制葯和納米技術研究等。正是由於這類工作的轉移，2003年，美國的高技術人員失業率開始達到了前所未有的水平。譬如，電力工程師的失業率達到了6.2%，為20年來的最高水平。

第三，在研究和開發中，由研究開發人員工資率巨大差別所引致的新一輪國際化開始興起。這一點有點像製造業中的國際化過程，涉及的產業主要包括新興產業，如微電子、生物技術、醫葯、化學和軟體產業等。據Garter的估計，到2005年，美國技術開發工作的10%將會轉移到海外進行。根據另外一個研究的估計，到2008年，全球5%（大約27萬個）的研究開發人員將來自低成本的印度、中國和東歐地區。

上述分析也為我國的數據所證實。譬如，我國吸引的外國直接投資，從2001年以來一直保持增長態勢，並突破600億美元大關，而國際上的外國直接投資流量最近幾年則連續下降。同時，我國也已經成為全球跨國公司研究和開發基地的首選地之一，已經建立的研究和開發機構多達700多家。

二、目前國際生產網路的深化為我國經濟發展提供了難得的發展機遇

第一，國際生產網路的深化為我國產業結構的調整，以及經濟增長方式由過度依賴資金和自然資源以及環境污染為代價的數量擴張型向更多依靠技術進步和產品質量提高的集約型轉變提供了難得的發展機遇。伴隨著這一次國際產業轉移的，是更多的製造業、服務業以及研究開發領域中的高附加值投資機會。這意味先進的技術、資本設備以及發達國家、甚或是世界市場營銷網路的帶入。

第二，機會難得。這種國際產業發展的機遇並不是任何一個國家在任何時期都可以遇到和獲得的，因為，它具有很強的不穩定性。這主要表現在以下三個方面：

1）國際生產網路、尤其是東亞地區的生產網路的建立和發展是幾十年來在和平穩定環境中孕育起來的。但是，它極容易受到重大事件的影響而發生中斷，如大規模的戰爭。

2）就對跨國公司母國的影響來講，也很不明朗。發達國家對這種國際生產網路的發展持有強烈的懷疑和批評態度。譬如，這次國際產業分工格局的調整在發達國家內部也引起了激烈的爭論。許多人擔心：「如果連高薪的就業機會都轉移到其他低工資的國家之中，發達國家將來干什麼呢？」

3）就對東道國的影響來講，這種生產網路也不穩定。處在國際生產網路中的發展國家和地區都不滿足於自己目前的地位，希望能夠不斷提升。譬如，從事勞動密集型生產活動的國家，希望能夠有朝一日進一步從事資本或技術密集型的活動。這種升級會對從事產業轉移和國際生產網路建設的跨國公司形成巨大挑戰。因此，這種國際生產網路能夠維持多久、發展到何種程度，現在還很難判斷。這需要我國以只爭朝夕的精神，充分利用這種機遇。

第三，這種網路有利於中國的崛起，更有利於緩和中國崛起所帶來的強烈沖擊。譬如，技術引進方面。如果採取傳統的技術引進形式，許多技術我國可能根本引進不來：一方面，跨國公司不願意轉讓它們比較先進的技術和產品，另一方面，發達國家政府還以各種理由限制我國的技術進口。但是，如果是跨國公司的投資，尤其是跨國公司所進行的產業轉移，那麼，這種技術便可以進入我國，也更容易得到跨國公司母國的批准。譬如，目前世界上最先進的0.12微米晶元生產技術很難想像會通過技術引進的形式進入我國。又如，在出口方面。盡管在我國的出口增長中，來自跨國公司和加工貿易的貢獻帶到了60%左右，我國的出口在世界市場還是成為眾矢之的。加入WTO之後，尤其是最近兩年來，有關我國出口產品遭受反傾銷、特殊保障措施限制的報道幾乎天天都有。世界上，每6起反傾銷中就有一起是針對我國的。在這種情況下，我們可以想像一下，如果我國的出口全部由國內企業生產，並且全部來自一般貿易，那麼所面臨的外部出口形勢會更嚴峻，而且，我國的出口將難以再進行大規模的擴張。
另一方面，我們也應該清醒地認識到，被動地、過度依賴跨國公司的國際生產網路也不是我們的最佳選擇。

第一，跨國公司產業轉移之間，不能緊密銜接，容易造成當地產業、從而經濟發展的波動或中斷。譬如，由於生產成本的上升，導致了跨國公司製造活動進一步向其他國家和地區轉移，但是，這個時候，當地的高層次價值增值以及營銷活動的能力卻沒有培養起來，或者跨國公司的高層次價值增長活動沒有轉移過來，從而形成整個經濟以及製造業發展過程中的"斷層或中斷"現象，引起經濟發展的巨大波動。

第二，依靠跨國公司的製造能力轉移以及研究開發活動轉移所建立起來的相應製造和研發能力比較零散，也很不匹配，因此，很難有機地形成一個整體，形成整體性的國家競爭優勢。

第三，這樣發展起來的經濟體，跟隨性很強。絕大部分的技術和產品都是通過引進形成的，創造性的東西較少。而在現有的技術和產品路徑下，很難超越發達國家，也很難真正為人類的科學和技術，以及管理和營銷文化的發展提供新鮮的血液。

三、充分利用國際產業格局深化機遇，促進我國經濟的自立發展

作為一個發展中大國，我國經濟發展以及產業發展的最佳選擇是自立發展模式。它始終是以培育、促進民族企業成長、壯大為核心。就對外開放來講，放寬或加強對跨國公司及其外國直接投資活動的控制僅是實現這一目的的手段。因此，跨國公司及其外國直接投資的進入應以不損害當地企業的成長為限；同時，跨國公司只是促使當地企業發展的一個配角，而不是相反。超越了這些限度的外國直接投資流入將會遏制東道國經濟發展潛力的發揮，並會損害自立發展的根基。反之，如果外國直接投資介入適度，則跨國公司還會促使當地企業的成長及經濟自立目標的實現。

第一，我們要充分、有效地利用這次國際產業格局發展的機遇，促進我國製造業、服務業以及研究和開發的大發展。我們現在的改革開放格局是許多國家羨慕、甚或嫉妒的，來之不易，需要倍加珍惜和保護。我們絕不能自斷與世界經濟已經建立起來的密切聯系。

第二，我們也不可能完全依靠參與國際生產網路以及加入到跨國公司的國際生產網路之中就能自動發展起來，而必須堅持自立發展，大力鼓勵和扶持國內企業和產業的發展。

（1）對國內市場進行適當的保護。沒有對當地市場的保護就沒有了當地企業獨特發展的空間和機會，就減少了當地企業競爭優勢的一個重要來源和平台。那種認為在全球化條件下，不需要對當地市場進行保護的觀點是錯誤的，也是有害的。在加入WTO的情況下，我們需要發展出WTO規則允許的市場保護的新方式和政策手段。譬如，可以通過比較完善的政府采購體系來定向地提供不同產業的國內市場，變市場保護為定向的市場需求。又如，我們可以通過技術標准、安全標准、環保標准和國家標准等來構築無形的市場保護網路。

同時，在傳統的貿易或生產保護逐漸淡出的情況下，我們需要在產品的貿易或交換，以及生產領域之外的階段和功能上進行政府政策空間的創新和開拓。譬如，在競爭前領域中，或者在企業成長的外部環境上。如人力資源、基礎設施上盡量將企業的投資社會化，從而實現對企業的間接補助和支持。更重要的是，要促進企業創新和技術升級，形成一種國家創新的工程和戰略。只有這樣，才能進行當地產業或製造業的有機整合，以及從低成本生產階段上的突破和升級。

（2）積極促進市場機制的完善。市場經濟建設是我國20多年來改革和開放的努力方向，也是決定我國整個經濟發展前景的最關鍵因素和環節。作為一個轉型經濟，我們在這方面還有很長的路要走。一方面，私營企業的發展長期受到壓制，而國有企業的改革尚沒有最後完成；另一方面，市場開放以及越來越深地融入到全球經濟之中也對我國市場機制的建設以及市場經濟的發展提出了越來越多的挑戰。譬如，我國市場，除了有中央政府和地方政府之間的協調、利益差別以及相互博弈所造成的區域性分割之外，還有不同跨國公司以及製造、研究開發和市場營銷等不同功能上相互錯位、相互獨立和隔絕所造成的產業上和產品上的分散化。這些都大大限制了我國整體市場的形成和規模經濟的發揮。這些都需要市場力量的整合。只有在眾多不同系統之上的創新才能突破和自立起來 。

（3）自覺地有意識地引導市場和市場機制的作用。即便是在市場體制已經完全建立並運行良好的情況下，我們還需要對這種機制的運行提供一些長遠的、戰略性的引導和拉動。譬如，通過軍事采購，或政府采購的形式提出新的高技術和高技術產品，從而資助、引導和拉動整個產業和市場的發展方向。或者將市場上潛在的產品和技術納入到政府或者軍事的采購清單中，提供大量的資金，相當規模的市場來促進或引導整個產業的發展方向，拉動當地產業的發展。這是美國許多高科技產業發展中的普遍做法。

總之，在開放條件下，實現我國產業發展與跨國公司轉移來的國際生產能力之間有機融合的關鍵是在自主創新基礎上，在更高層次上形成新的綜合和發展。這也是新的國際環境下，自立發展模式的核心內涵。