浙江省海洋經濟發展示範區規劃

(1)「十一五」期間，浙江省國內生產總值和海洋生產總值穩步增加，(2分)2006至2010年浙江省海洋經濟佔GDP的比重總體呈下降趨勢，且所佔比重較小，與廣東、山東等省差距較大。(2分)「十二五」期間，浙江省將大力發展海洋經濟，海洋經濟增長潛力巨大。(2分)
(2)①浙江豐富的海洋資源是發展海洋經濟的重要基礎。(2分)海洋資源優勢轉化為經濟發展優勢，將促進浙江海洋經濟又好又快發展。(2分)②科學技術是第一生產力。(2分)涉海院校、科技人員為浙江發展海洋經濟提供科技支撐、智力支持和人才保證，形成競爭優勢。(2分)③市場在資源配置中起基礎性作用。(2分)民營資本參與海洋經濟的開發有利於發揮其機制靈活的特點，為浙江發展海洋經濟拓寬資金等渠道，增強其活力。(2分)④社會主義市場經濟的發展離不開國家的宏觀調控。(2分)浙江省政府出台相關政策有利於彌補市場缺陷，為發展浙江海洋經濟提供政策支持。(2分)

6. 浙江發展海洋經濟的優勢及在發展過程中該注意的問題

優勢：
浙江是海洋大省，海洋資源豐富，區位優勢突出，產業基礎較好，體制機制靈活，科教實力較強，在全國海洋經濟發展中具有重要地位。
1.海洋資源較為豐富。浙江擁有豐富的港口、漁業、旅遊、油氣、灘塗、海島、海洋能等資源，組合優勢明顯，具有加快發展海洋經濟的巨大潛力。浙江省海岸線6696公里，居全國首位；可規劃建設萬噸級以上泊位的深水岸線506公里，約佔全國30.7%，相對集中分布於寧波—舟山港域，是我國建設深水港群的理想區域。面積500平方米以上海島2878個，數量居全國首位，是維護國家海洋權益、深化對外開放、保護海洋生態的重要載體。近海漁場22.27萬平方公里，可捕撈量居全國第一。灘塗面積近400萬畝，資源開發利用條件良好。濱海旅遊資源豐富，海洋文化特色鮮明。海洋能蘊藏豐富，可開發潮汐能裝機容量佔全國40%、潮流能佔全國一半以上，利用潛力巨大。
2.區位條件十分優越。示範區位於長江三角洲地區南部，南接海峽西岸經濟區，東臨太平洋，西連長江流域和內陸地區，區域內外交通聯系便利，緊鄰國際航運戰略通道，具有深化國內外區域合作、加快開發開放的有利條件。
特色產業優勢突出。2009年，示範區實現海洋生產總值3002億元，三次產業結構為7.9:41.4:50.7，海洋產業體系比較完備。海運業發達，貨物吞吐量7.15億噸、集裝箱吞吐量1118萬標箱，寧波—舟山港躋身全球第二大綜合港、第八大集裝箱港。浙江省船舶工業產值738億元，居全國第三位；海水淡化運行規模9.35萬噸/日，居全國首位。濱海旅遊、海洋生物醫葯、海洋能源等產業發展迅速。
3.體制機制靈活高效。浙江在全國較早推進要素市場化配置、資源環境有償使用等方面改革，經過多年發展，已基本形成高效、規范的市場機制，為海洋經濟發展提供了良好環境；浙江城鎮化和縣域經濟發展水平均居全國前列，全省區域協調發展和新型工業化取得良好成效，為推進海陸統籌和海洋產業集聚與結構優化奠定了扎實基礎；浙江民營經濟發達，投資海洋產業的積極性較高，海洋經濟發展的動力強勁。
4.科教支撐能力較強。擁有國家海洋局第二海洋研究所、杭州水處理技術研究中心、浙江省海洋科學院、浙江省海洋開發研究院、浙江省發展規劃研究院和浙江大學、浙江工業大學、寧波大學、浙江海洋學院等一批科研機構和院校，全省海洋科研機構經常費收入居全國第四位，海洋本科、專科專業點數居全國第二位，海洋科技教育實力較強，有利於提升海洋經濟發展核心競爭力。
應注意的問題：
浙江的海洋資源等優勢尚未得到充分發揮，示範區海洋生產總值佔地區生產總值比重仍然較低，海洋高技術產業和服務業還需要加快發展；海洋生態系統和珍稀瀕危物種保護力度有待加大，近岸海域生態環境承載力還比較弱，沿海防災減災任務較為艱巨；海洋經濟轉型升級和海陸聯動等體制機制創新亟待加強，實現海洋經濟強省目標任重道遠。

7. 浙江省在建設海洋經濟發展示範區的過程中要注意哪些問題

據統計，2013年全國海洋生產總值46570億元，比2012年增長10.4%。海洋生產總值占國內生產總值的9.7%。其中，海洋產業增加值26508億元，海洋相關產業增加值19062億元。我國已經初步形成了自己的海洋經濟開發基礎。
前瞻網發布的《2014-2018年 中國海洋經濟產業深度調研與投資戰略分析報告前瞻》當前，我國已經意識到進行海洋經濟開發的必要性和緊迫性。2011年國家海洋局組織編制了《全國海洋經濟發展規劃(2011年-2015年)》，《規劃》提出，要加大政府引導性投入，重點投向海洋裝備製造、海洋油氣、船舶製造、海洋漁業、海洋運輸、海洋生物醫葯、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅遊等海洋產業領域。國務院相繼批准了山東、浙江、廣東成為國家海洋經濟發展試點省份，浙江省舟山新區成為海洋經濟新區，以及福建省海洋經濟發展規劃。
隨著國內整體的海洋發展規劃基本到位，海洋經濟開發的大潮也即將到來。

8. 浙江海洋經濟發展示範區的區域簡介

規劃區包括浙江全部海域和杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、台州等市的市區及版沿海權縣（市）的陸域（含舟山群島、台州列島、洞頭列島等島群），海域面積26萬平方公里，陸域面積3.5萬平方公里，其中海島的陸域總面積約0.2萬平方公里。

9. 浙江海洋經濟發展示範區的解讀規劃

《浙江海洋經濟發展示範區規劃》已獲國務院批准，這是我國第一個海洋經濟發展示範區規劃，也是新中國成立後浙江省第一個國家級經濟發展戰略，這意味著浙江向海洋經濟世紀邁進的大門已經洞開。浙江是資源和陸域小省，創造了舉世矚目的奇跡。然而，奇跡的背後卻隱藏著危機。浙江經濟發展與土地、水、環境等資源的矛盾日益突出，發展空間受到嚴重約束，浙江下一步將如何發展？
跳出陸地，發展海洋，成為浙江的必然選擇。浙江海域面積26萬平方公里，相當於兩個半陸域面積；海岸線6696公里，規劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線506公里，面積500平方米以上海島2878個，均為全國第一；舟山漁場是全球四大漁場之一，可捕撈量全國第一；潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能等可開發的海洋能居全國首位；東海石油資源主要分布在浙江海域，發展海洋經濟潛力巨大。
近年來，浙江海洋經濟綜合開發取得了長足進展，已經形成較為完備的海洋產業體系，2010年寧波—舟山港貨物吞吐量6．2億噸，躍居全球海港第一，集裝箱吞吐量達到1314萬標箱，躋身全球第六大集裝箱港；石化、鋼鐵、船舶修造等臨港產業和海洋旅遊、海水淡化、海洋生物醫葯、海洋可再生能源等新興產業已成為經濟的新增長點。浙江海洋經濟發展迅速，海洋生產總值從2006年的1846億元增加到2010年的3500億元，約佔全國海洋經濟總量的1/10，並在港航物流服務業、船舶工業、海水利用業等領域處於全國前列。 事實上，浙江已是一個海洋經濟大省。而國務院批準的《規劃》又將浙江經濟發展的新目標框定：建設海洋經濟強省。
把浙江海洋經濟綜合開發納入國家戰略意義重大：有利於科學開發利用海洋資源，促進海洋經濟轉型升級和可持續發展；有利於完善沿海區域發展戰略格局，實現海陸統籌；有利於保障國家戰略物資供應安全，維護國家海洋權益。
《規劃》的戰略定位是：把浙江建設成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發試驗區、大力發展海洋新興產業、海洋海島開發開放改革示範區、現代海洋產業發展示範區、海陸統籌協調發展示範區和生態文明及清潔能源示範區。在國務院批準的《規劃》中，我國唯一的群島型設區市舟山被列為海洋綜合開發試驗區，這是我國第一個設區市的國家級海洋經濟試驗區。因此，全力打造國際物流島，建設海洋綜合開發試驗區，探索設立舟山群島新區，對促進海洋經濟發展、創新海島開發模式具有特殊意義。《規劃》對浙江發展海洋經濟的空間新布局是：一核、兩翼、三圈、九區、多島。在這一空間布局中，杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、台州7市47個縣（市、區）被納入海洋經濟發展示範區。
國務院在批復中要求，將浙江海洋經濟發展示範區建設成為綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態環境良好、體制機制靈活的全國海洋經濟科學發展示範區。同時要求浙江按照《規劃》確定的戰略定位、空間布局和發展重點，有序推進重點項目建設，努力探索有利於海洋經濟科學發展的體制機制。
《規劃》設定的期限為2011－2015年，展望到2020年。到2015年，示範區地區生產總值將突破2．6萬億元，佔全省的3/4，人均地區生產總值達到8．6萬元；示範區海洋生產總值接近7000億元，佔全國海洋經濟比重提高到15%。同時將實現港航服務水平大幅提高。 浙江已迎來了歷史上最好的海洋經濟發展時期，正雄心勃勃地向海洋世紀邁進。