引領經濟發展和推動經濟發展

1. 創新，是引領經濟社會發展的第一動力 為什麼要把創新擺在

一、"十三五"時期經濟社會發展的基本理念（一）創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。（二）協調是持續健康發展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。（三）綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。（四）開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是本質要求（五）共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。二、「五大發展理念」內在關系「五大發展理念」是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅持和發展中國特色社會主義，體現「四個全面」戰略布局和「五位一體」總體布局。其中，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。從理念內容看，創新、協調、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內在要求、必要條件、必由之路、本質要求五者緊密聯系、層層遞進、順理成章、交相輝映。從發展理論看，「五大發展理念」正在「精神變物質」，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性，既對傳統發展進行革新升級，又對現代發展內涵進行全面提升、對現代發展外延予以全方位拓展。從執行操作看，必須將「五大發展理念」統一貫徹、統一落實，一體推進、一起發力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。

2. 請闡述什麼是經濟發展新常態，如何適應和引領經濟發展新常態

「我國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。」以新常態來判斷當前中國經濟的特徵，並將之上升到戰略高度，表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響。
新常態之「新」，意味著不同以往；新常態之「常」，意味著相對穩定，主要表現為經濟增長速度適宜、結構優化、社會和諧；轉入新常態，意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變，經濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別。
因此，新常態絕不只是增速降了幾個百分點，轉向「新常態」也不會只是一年兩年的調整。認識不到新常態下的新趨勢、新特徵、新動力，不僅難以適應新常態，更難以把握經濟工作的主動權。
經濟的最大特點是速度「下台階」、效益「上台階」；新常態下的明顯特徵是增長動力實現轉換，經濟結構實現再平衡。突出表現為：一，生產結構中的農業和製造業比重明顯下降，服務業比重明顯上升，服務業取代工業成為經濟增長主要動力；二，需求結構中的投資率明顯下降，消費率明顯上升，消費成為需求增長的主體；三，收入結構中的企業收入佔比明顯下降，居民收入佔比明顯上升；四，動力結構中的人力、資源粗放投入明顯下降，技術進步和創新成為決定成敗的「勝負手」。在這些升升降降之中，先進生產力將不斷產生和擴張，落後生產力將不斷萎縮和退出，既能涌現一系列新的增長點，形成新的增長動力，也要使一些行業付出代價、傷筋動骨。
面對新常態，首要的在於搶抓機遇。我們擁有城鎮化的廣闊空間、「四化」融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術創新的突飛猛進，還有遠未得到充分發揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地煥發出來，關鍵在於全面深化改革，用「改革紅利」贏得「人才紅利」、「創新紅利」的新機遇

3. 如何主動適應和引領經濟「新常態」

從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特徵，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須採取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。
從投資需求看，經歷了30多年高強度大規模開發建設後，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求，必須善於把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
從出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優勢也發生了轉化，同時我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。
從生產能力和產業組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特徵。
從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富餘勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。
從市場競爭特點看，過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統一透明、有序規范的市場環境。
從資源環境約束看，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。
從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間，必須標本兼治、對症下葯，建立健全化解各類風險的體制機制。
從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機製作用探索未來產業發展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。

總結：
我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。
認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。

4. 適應和引領經濟發展新常態推動供給側結構性改革根本要靠

適應和引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革，根本要靠創新。

5. 如何主動適應和引領經濟「新常態」

認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。適應和引領經濟發展新常態，首先要正確認識新常態。中國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創新驅動。
改革創新是根本出路
經濟新常態要求加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構優化升級，通過全面深化改革為轉方式、調結構提供根本動力。適應和引領經濟發展新常態，中國需要主動作為，而改革創新是根本出路。
首先是改革基本經濟制度，提高全要素生產率，包括國資國企改革（理順國企與出資人以及國企內部的關系，提高國企運行效率）、財稅體制改革（理順中央和地方政府關系，降低企業稅收負擔）、行政管理體制改革（簡政放權、強化市場）和涉外經濟體制改革（從貿易開放到投資開放，從製造業開放到服務業開放，探索負面清單管理）四大關鍵領域。
其次是改革人口和戶籍制度，改善勞動力供給，包括放開「單獨兩孩」，逐級放寬戶籍限制等。
第三是改革金融體系，改善資本供給，包括理順價格（利率和匯率市場化）、健全市場（多層次資本市場建設）和深化開放（推進資本賬戶開放和人民幣國際化）等。
第四是改革土地制度和城鄉管理體制，改善土地供給，重點是建立城鄉統一的建設用地市場，推進要素平等交換和公共資源均衡配置。
保持平常心態 保持戰略定力
經濟新常態下,我國經濟運行態勢是好的,同時也面臨一些突出矛盾和問題。對此，在戰略上要保持平常心態，同時要保持戰略定力。

6. 如何引領經濟發展新常態

2014年12月的中央經濟工作會議明確指出，「認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯」。在新常態下，人口紅利、資源紅利、全球化紅利等傳統經濟動力逐步減弱，培育經濟發展的新動力成為引領經濟新常態的關鍵，重點在於通過深化體制改革釋放制度活力、規避資源錯配釋放要素潛力、激活微觀主體夯實創新動力、挖掘消費潛能發揮市場引力。
深化體制改革，釋放制度活力
我國經濟正面臨過去30多年快速增長積累的風險的凸顯和釋放，既受國際經濟形勢不確定性影響，也受到自身經濟體制性約束。要化解短期困難、引領經濟新常態，關鍵在於提高經濟運行的質量和效率。但提高效率的長效機制尚未建立，在觀念、體制、機制方面還有很大改進空間，主要體現在：市場配置資源的決定性作用沒有充分發揮、政府對微觀經濟活動干預過多和有效監管缺位並存、財稅與金融體制不完善、民間投資與創新動力不足等制度性障礙。為實現高質量、可持續的經濟發展，必須破除制約市場主體活力和要素優化配置的體制性障礙，為經濟持續健康發展注入強勁的制度動力。釋放制度活力，一是以行政體制改革為突破口，實現由政府主導型經濟體制向市場主導型經濟體制轉換。二是必須充分發揮價格機制、供求機制和競爭機制在資源配置中的基礎性作用，最大限度地為不同經濟主體創造公平競爭的市場環境。三是完善市場監管體系，規范市場經濟秩序。
規避資源錯配，釋放要素潛力
中國利用勞動力、資金、能源等傳統要素驅動了30多年的高速增長，但傳統要素的資源錯配造成了實際產出和潛在產出間的缺口，發揮要素潛能促進經濟發展的潛力依然巨大。由於要素價格機制不完善、政府管制、要素流動限制、市場分割以及財稅體制等因素，資源的自由流動和有效配置受到限制，導致嚴重的資源錯配。直接表現在行業間和行業內要素回報率差異很大以及區域間的產業結構趨同。為規避要素在行業間的錯配，釋放要素潛力，就需要：完善勞動力、資金、能源等要素的價格形成機制，規避要素市場扭曲，實現要素在各行業間的合理配置；打破行業行政壟斷，拓寬私有資本准入領域，以實現資源在各行業的自由流動。從生產要素的產業內配置看，國有企業的整體效率低於民營企業，向國有企業傾斜的政策，以及國有企業在金融、能源、基礎設施建設等行業的強大的話語權和資源獲取能力，使得國有企業比民營企業擁有更加豐富的資源，降低了資源配置的整體效率。為此，需要營造不同經濟主體公平競爭的環境，也需要深入推進金融體制改革，發育完善多層次資本市場以激活民間投資，進一步釋放被抑制的要素潛力。從生產要素的區域配置看，重復建設導致不同區域產業結構趨同仍妨礙著經濟結構的調整和優化。為此，需要改革財稅體制和財政分配格局，促進區域經濟結構向著合理方向發展。也需要通過打破地區封鎖和利益藩籬，推動產業結構的空間合理布局，優化經濟發展的空間格局。
激活微觀主體，夯實創新動力
創新是改進質量效率、進而引領經濟新常態的關鍵引擎，創新動力的釋放又依賴於微觀主體的積極性。因此，如何激活微觀主體的創新活力成為引領經濟發展新常態的核心內容。只有足夠的創新壓力和充分的創新收益，才能從根本上激發微觀主體的創新活力。在強化創新的必要性方面，著力點在於規避「尋租獲利」「投機獲利」以及「低質產品獲利」的空間，構建「只有創新才有競爭力」的市場環境。首先，通過簡政放權等規范政府行為、降低尋租空間，讓市場主體「法無禁止即可為」，讓政府部門「法無授權不可為」，調動微觀主體的積極性。其次，打破行政性壟斷，規避投機空間。這就需要拓寬行業准入，告別「高度集中」和「行政性壟斷」，走向「充分競爭」，迫使企業以創新求生存。再次，理順要素價格，壓縮同質、低質產品的利潤空間。勞動力、土地、資金、資源、環境等生產要素的價格扭曲會導致廠商在隱性補貼的成本體系中弱化創新動力，保障了低質產品利潤空間，固化了企業對低價要素的路徑依賴。在保障創新的可行性方面，著力點在於降低創新成本、確保創新的預期收益。需要通過透明、有效的產權保護體系和創新激勵機制確保創新的預期收益，通過透明、開放的金融系統為創新提供資金支撐，通過放寬對創新要素合理流動的諸多限制使得創新要素合理集聚，營造有利於大眾創業的政策環境。
挖掘消費潛能，發揮市場引力
中國巨大的國內市場需求規模和不斷釋放的內需潛力，是引領我國經濟發展的突出優勢和重要動力。從需求規模看，中國巨大規模的國內市場需求潛力，可以支撐起任一產品的規模經濟和技術創新，從而帶動產業結構升級和經濟發展方式轉變。從需求結構看，隨著我國由生存型階段進入發展型新階段，城鄉居民的物質文化需求內涵、結構與規模都在發生深刻變化。國內市場需求結構不斷升級，由模仿型排浪式消費轉向個性化、多樣化消費，由物質性消費為主向服務性消費為主轉變。這為技術、產品結構的升級提供了強有力的需求保障。為挖掘這一巨大的消費潛能，要把促進居民消費作為擴大內需的著力點。不僅需要深化收入分配體制改革以確實提高居民收入在國民收入分配中的比重，也要完善社會保障制度、改善消費環境、創新消費模式、支持發展網路銷售等新業態，釋放有效需求。

7. 為使中國繼續引領世界經濟發展的措施有哪些

中國通過哪些努力引領全球治理向更加公正合理方向發展是：■提出「一帶一路」倡議、建立以合作共贏為核心的新型國際關系、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措,順應時代潮流,符合各國利益,增加了我國同各國利益匯合點 ■要堅持從我國國情出發,堅持發展中國家定位,把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來,不僅要看到我國發展對世界的要求,也要看到國際社會對我國的期待 ■要推動全球治理理念創新發展,積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點,繼續豐富打造人類命運共同體等主張,弘揚共商共建共享的全球治理理念 。1：提出「一帶一路」倡議、是建立以合作共贏為核心的新型國際關系、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措,順應時代潮流,符合各國利益,增加了我國同各國利益匯合點。2：是要堅持從我國國情出發,堅持發展中國家定位,把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來,堅持權利和義務相平衡,不僅要看到我國發展對世界的要求,也要看到國際社會對我國的期待。3：是增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權,推動各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等,推進全球治理規則民主化、法治化,努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意願和利益。

8. 主動適應，把握，引領經濟發展新常態，應堅持以什麼為

經濟發展新常態下，盡管經濟面臨較大下行壓力，但我國仍處於發展的重要戰略機遇版期。經濟發權展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。要把握這些大勢，堅持以經濟建設為中心，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國發展不斷邁上新台階。

9. 為何說創新是引領經濟發展的第一動力

據報道，抄目前中國已崛起為全球第二大經濟體的中國，正面臨一場深刻的動力變革，而創新是引領發展的第一動力。

發射世界首顆量子科學實驗衛星並成功完成全部預定科學目標、成功實現世界首次洲際量子通信、研製出世界首台超越早期經典計算機的光量子計算機……幾年來，潘建偉團隊不斷刷新量子信息研究的世界紀錄，成為重量級的領跑者。

中國科技創新水平不斷提升，推動我國實現從跟跑為主到跟跑、並跑、領跑「三跑」並存的歷史性轉變，越來越多像潘建偉這樣的科學家成長起來，中國已成為僅次於美國的世界第二大知識產出國。

希望中國科學家可以不斷開拓創新！

10. 適應和引領經濟發展新常態為什麼要推進供給側結構性改革

所謂供給側結構性改革，是指從供給端入手，通過改革讓生產要素和自然資源充分、高效地利用起來，以解放生產力，促進經濟發展。一般來說，短期內經濟產出水平由需求側決定，而中長期產出水平則由供給能力決定，因此，需求側管理往往著眼於平抑經濟總量的短周期調控，而供給側管理則關注中長期的系統性結構問題。需求側管理在應對經濟蕭條等「病症」上可以救急，但副作用大，搞不好會帶來滯脹；供給側改革雖見效慢，但通過綜合施治能夠治標固本。在不同時期，針對制約經濟增長的主要矛盾，各國的宏觀調控側重點會有所不同。對於發展中國家來說，供給側管理尤為重要，因為它是提高潛在產出水平的唯一途徑。
從理論上分析，完善的市場機制能夠引導供給，使供給自動適應需求並創造需求。如果供給不能滿足需求，一定是存在某種程度的供給約束和供給抑制。因此，供給側管理要求放鬆供給約束、解除供給抑制，要求制度的變革與完善。前不久召開的中央經濟工作會議提出，「穩定經濟增長，要更加註重供給側結構性改革」「要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱」。從中央對供給側結構性改革的要求部署看，供給側結構性改革的內容包括簡政放權、放鬆管制、金融改革、國企改革、土地改革等，其核心是要發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活微觀主體的能動性，提高全要素生產率，調整優化供給結構，提高供給品質，為適應和引領經濟新常態打下堅實基礎。