轉變經濟發展方式要素

A. 什麼是宏觀調控形勢

一、明確宏觀調控概念，認清宏觀經濟形勢

（一）關於「宏觀調控」的概念
1、宏觀調控的主體
第一，實施宏觀調控的主體，必須是中央政府，而不能是地方政府，地方政府只能是執行者。但要考慮地方積極性。

第二，實施宏觀調控的主體，必須擁有絕對的權威，宏觀調控必須由國務院統一領導，歸口部委只負責具體執行。建議由政治局常委和國務院副總理一級的領導來主持這項工作，就像建國初期有陳雲主持中財委一樣。這樣才具有權威性。

第三，在宏觀調控的過程中，中央政府必須統籌兼顧、全面安排，實行全國一盤棋，堅決反對諸侯經濟，反對地方「上有政策，下有對策」的行為，反對地方政府在經濟建設中自成獨立體系。

2、宏觀調控的對象
在西方成熟的市場經濟國家，通行的概念是宏觀經濟政策而不是宏觀調控。宏觀經濟政策主要指財政政策和貨幣政策。與宏觀經濟政策相對應的概念是微觀經濟政策，主要包括價格支持或限制政策、促進競爭政策等。因此，從西方主流經濟學的視角來看，我國目前在土地、環保和價格方面所採取的干預政策，是微觀干預。但在我國目前的語境中，在各種媒體上和政府文件中，這些領域統統被看成是「宏觀調控」的重要組成部分。在討論中，部分學者認為應該嚴格區分宏觀調控和微觀干預。認為在土地、環保和價格方面的干預一般應看作微觀干預。政府對農產品價格干預（包括農產品價格支持和平抑農產品價格的制度）則例外，由於能在市場經濟中發揮「自動穩定器」的作用，在西方國家一般被看成財政政策的重要內容。

3、宏觀調控的手段
國家對國民經濟的宏觀調控，主要運用經濟手段，輔以法律手段和必要的行政手段。經濟手段主要是實現國民經濟的綜合平衡，即財政（收支）平衡，金融（信貸）平衡，外匯平衡，物資平衡，以及它們之間的綜合平衡。
財政收支平衡。不能容忍「財政赤字無害論」。財政稅收政策是宏觀調控的重要手段，用以調整國民收入的再分配。從微觀經濟的層面說，國民收入按三要素分配；但從宏觀經濟層面說，國家要對國民收入通過財政稅收政策進行再分配。把剩餘價值的一部分由國家掌握，用於社會保障體系以及增加社會主義因素。同時，財政稅收政策還是指導經濟和企業的發展方針的指針。
金融信貸平衡。不能容忍「通貨膨脹無害論」，也要反對「輕微的通貨膨脹有利論」。金融信貸政策尤其是利率政策，則是國家指導經濟發展和企業發展的指針和工具。

外匯平衡。外匯儲備不可缺少，但並非「越多越好論」。考慮到我國日益擴大的外貿規模和日益增長的外匯儲備，以及匯率、利率、稅率、國際貿易、國際投資以及經濟增長之間日益復雜的關系，外匯政策越來越成為宏觀調控的重要手段。
物資平衡，這是物價穩定的重要保證。

4、我國宏觀調控的基本背景
中國實行的不是自由市場經濟，而是國家宏觀調控下的市場經濟。中國目前的經濟，既不同於計劃經濟，也不同於西方成熟的市場經濟，而是從計劃經濟向市場經濟轉軌階段的轉型經濟。轉型經濟是我國當前宏觀經濟調控的基本背景。不能將宏觀調控與市場經濟對立起來，市場經濟必須有宏觀調控，經濟發展水平越高，越需要宏觀調控。

（二）對當前宏觀經濟形勢的認識

1、目前宏觀經濟有過熱的趨勢
經濟有過熱的趨勢主要表現在：（1）與歷史比，今年上半年的GDP增長速度是10多年來最高的。（2）與計劃比，計劃為8%，今年上半年的實際增速遠高於計劃數。（3）物價在持續上漲，從CPI月度環比數據看，每月都在上漲。生產資料價格的漲幅也達到4%，其中，生鐵、鐵礦石、有色金屬、飼料等重要的生產資料的漲幅都在10%以上。（4）結構失調。主要表現在投資與消費之間的比例日益失調，投資佔GDP的比例日益提高達45%；內外貿結構失調，外貿依存度高達67%；貨幣信貸結構與社會需求也有脫節的趨勢，廣義貨幣增長率高達17.1%，而且，高增長速度已維持多年。（5）股市、房地產市場的泡沫日益嚴重。（6）經濟增長速度快是以資源的大量消耗和環境污染為代價。
值得注意的是，在投資、凈出口依然呈現出非常強勁增長的同時，消費也出現了高速的增長（2007年上半年社會消費品零售的增長率高達15.4%），政府購買性支出的增長率也居高不下。這樣必然造成總需求的過分膨脹，加上國際原油價格上漲等供給沖擊因素，從而造成混合型通貨膨脹局面。

2、對房地產和股票市場的持續上漲應引起高度警惕
對中國當前的宏觀經濟而言，消費品市場出現的價格上漲，相對好辦得多，比較難以處理的是持續高漲的資產價格，尤其是房地產和股市持續上漲過程中所積累起來的系統性風險。更重要的事，很多地方政府不願看到房地產市場的下跌，有關部門不願看到股市向下適當調整。總之，我國政府在不斷膨脹的資產價格面前處於騎虎難下的尷尬，而且，價格越高將會越尷尬。必須承認，無論是我國的普通民眾，還是企業界人士，或是學者和政府官員，對於房地產和股市這些相對新興的市場仍然是知之甚少。至於調控的經驗，就更為欠缺。由此就容易出現號錯脈、開錯方，從而誤導市場發展的局面。如果在金融風險的浪尖上麻痹大意，其後果不堪設想。

3、不應誤讀農產品價格上漲與通貨膨脹之間的關系
近幾個月來，包括糧食在內的食品價格上漲幅度較大，於是有人擔憂食品價格上漲有可能拉動通貨膨脹。改革開放以來，出現的幾次通貨膨脹，多是從物價上漲開始的。因而人們對糧食與食品價格上漲異常敏感，往往視作引起「通貨膨脹」的源頭，而實際上卻是GDP過快增長。在拉動GDP增長的三大因素（投資、出口、消費）中，占第一位的仍然是投資，今年上半年投資GDP的比重仍高達45%，與去年同期相比增長25%。如此快速增長的原因是在投資總額中，自籌資金占相當大的比重，必然會增加信貸的壓力。但是，不能以糧食與食品價格上漲作影響「通貨膨脹」的主要依據，不能「本末倒置」。

食品價格上漲，主要是由於上游產品即農用生產資料價格大幅上漲引起的。如果為控制「通脹」而人為地壓低糧食與食品價格，勢必會影響農民收入從而使農產品生產下降，導致市場供應緊張，引起價格更大波動，形成惡性循環。對此我們必須加以防範。目前中央採取對城市低收入戶的補貼與對農民投入物的補貼是一種有效的調控方法，是可取的。

農用生產資料價格的大幅上漲，主要是成本拉動，也就是它的上游產品，包括煤、油、電、氣等原料的價格大幅上漲引起的。而這些原料價格的上漲又同大規模的基建投資，特別是重化工業以及房地產業的快速發展有直接關系。這些工業項目以及基礎設施建設，消耗大量的能源與原材料，有些還帶來環境的污染，致使「降耗低排」指標難以實現。因此「源頭」在於基建規模超過目前市場與環境的承受能力，不從「源頭」上控制，容易「緣木求魚」，不會收治本之效。

（三）對宏觀調控的基本看法
當前的宏觀調控，面臨著兩個值得注意的問題：第一，貨幣流動性過剩超出了調控范圍——人民銀行的政策措施難以解決；第二，財稅體制改革嚴重滯後，專家普遍認為，當前的大多數宏觀調控措施基本失靈。

宏觀調控有嚴重失靈的趨勢，至少表現在四個方面：第一，十多年來我國政府一直強調的擴大內需、降低投資率、縮小收入差距和轉變經濟增長方式等目標不僅沒有實現，反而又不斷惡化之勢；第二，產業結構調整的目標未能順利實現，高能耗、高污染行業的發展速度居高不下，節能降耗減排的目標難以達到，環境保護形勢也日趨嚴峻——根據環保總局水系檢測中心披露的信息，全國九大水系中水質能達到3級的幾乎沒有，有幾大水系的水質為劣5級；第三，貿易順差和外匯儲備日益增長，且人民幣的持續升值也並未改變這一趨勢；第

四，房地產、股市價格持續上升。
我國目前宏觀調控，既不同於計劃經濟時代的行政命令和控制，也不同於成熟的西方市場經濟中的宏觀經濟政策調整。其帶有典型的轉軌經濟特徵，存在諸多突出的矛盾：

第一，中央與地方政府的矛盾。這一矛盾由來已久，且比以往任何時候都要深刻和廣泛，中央政府的很多方針和思想沒能在地方和基層得到貫徹，科學發展觀仍然停留在文件上。地方政府官員考核體系仍然存在片面強調GDP、稅收、招商引資等指標的傾向。

第二，資本與勞動的矛盾。這一矛盾也是建國以來少有的。沿海地區工人的實際工資長期得不到提高，經濟增長的好處沒有惠及普通民眾，尤其是一線工人。

第三，對內平衡與對外平衡的問題。對內主要是消費和投資之間未能達到平衡，對外則是國際收支未能達到平衡。而對外不平衡在很大程度上是對內不平衡的結果。

第四，中央銀行與商業銀行之間也存在著矛盾。

B. 經濟增長方式有哪些類型

這屬於經濟學，「經濟增長方式」通常指決定經濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經濟增長的方式。按照馬克思的觀點，經濟增長方式可歸結為擴大再生產的兩種類型，即內涵擴大再生產和外延擴大再生產。外延擴大再生產就是主要通過增加生產要素的投入，來實現生產規模的擴大和經濟的增長。而內涵擴大再生產，主要通過技術進步和科學管理來提高生產要素的質量和使用效益來實現生產規模的擴大和生產水平的提高。現代經濟學從不同的角度將經濟增長的方式分成兩類，即粗放型經濟和集約型經濟。粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產品的數量，推動經濟增長的方式。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量，推動經濟增長的方式。
集約型增長方式的主要特徵為 ：經濟增長在很大程度上是由技術創新、人力資本積累、資源轉移、規模經濟、學習效應等因素形成的動力所推動 ;在同樣的增長規模和增長速度下 ,所受的資源約束和通貨膨脹壓力較小 ;如果宏觀調控得當 ,則增長過程基本上可以保持持續穩定的狀態 ,一般只存在較小的屬於動態經濟的自然波動 ;產品的品種較多、質量較高、市場競爭力較強、庫存積壓較少。這是一種增長代價較小 ,增長的質量和效益較高的增長方式。

C. 試述區域經濟增長與區域經濟發展的區別和聯系

區域經濟增長偏重於數量的概念，主要指由投入變化導致產出數量的增加，區域經濟增長方式即通過生產要素投入的變化，包括生產要素數量增加、質量改善和組合優化來實現經濟增長的方式。按照要素投入方式劃分，經濟增長方式大體分為兩種：一種是通過增加生產要素佔用和消耗來實現經濟增長，即粗放型增長方式；另一種是通過提高生產要素質量、優化生產要素配置和提高利用效率來實現經濟增長，即集約型增長方式。轉變經濟增長方式，就是從粗放型增長方式轉變為集約型增長方式。 
區域經濟發展的內涵比經濟增長更廣泛、深刻，它強調經濟系統由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的變化，是一個量變和質變相統一的概念，不僅包含生產要素投入變化，而且包括發展的動力、結構、質量、效率、就業、分配、消費、生態和環境等因素，涵蓋生產力和生產關系、經濟基礎與上層建築各個方面。 
區域經濟增長是量的增長，而區域經濟發展是質的提高。經濟發展包含經濟增長，但經濟增長不一定是含經濟發展。經濟發展不僅重視經濟規模擴大和效率提高，更強調經濟系統的協調性、經濟發展的可持續性和發展成果的共享性。轉變經濟發展方式是指按著科學發展觀的要求調整經濟發展諸因素的配置方式和利用方法，把經濟發展方式轉變到科學發展的軌道上。 

D. 我國經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，最需要加大投入比重的要素是什麼

科技
科技是第一生產力，只有通過技術的提高，才能提高資源的有效利用程度，從而實現我國經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。

E. 在十三五規劃中實現進一步解放和發展生產力的關鍵點是什麼

十三五規劃復中明確強制調最緊迫、最根本的任務還是進一步解放和發展生產力，同時強調不以GDP論英雄，要適應、把握和引領新常態，最關鍵還是創新驅動發展。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》 是為了制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃而制定的建議。

(5)轉變經濟發展方式要素擴展閱讀：

2015年10月12日，中共中央政治局聽取了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將建議稿提請十八屆五中全會審議。

2015年10月26日至29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。2015年11月3日發布，自2015年11月3日起實施。

F. 無論是國家，州還是地區的經濟，在中期或長期都有三種增長方式，分別是什麼

一、無論是國家，州還是地區的經濟在中期或長期都有三種增長方式是指：

1、「內涵擴大再生產和外延擴大再生產」方式：

「經濟增長方式」通常指決定經濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經濟增長的方式。按照馬克思的觀點，經濟增長方式可歸結為擴大再生產的兩種類型，即內涵擴大再生產和外延擴大再生產。

外延擴大再生產就是主要通過增加生產要素的投入，來實現生產規模的擴大和經濟的增長。

而內涵擴大再生產，主要通過技術進步和科學管理來提高生產要素的質量和使用效益來實現生產規模的擴大和生產水平的提高。

現代經濟學從不同的角度將經濟增長的方式分成兩類，即粗放型經濟和集約型經濟。粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產品的數量，推動經濟增長的方式。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量，推動經濟增長的方式。

2、集約型經濟增長方式：

依靠生產要素的優化組合，通過提高生產要素的質量和使用效率，通過技術進步、提高勞動者素質、提高資金、設備、原材料的利用率而實現的增長。這種經濟增長方式的實質是以提高經濟增長質量和經濟效益為核心。粗放型和集約型的增長的區分依據是從經營的角度劃分的。如果從生產規模擴大的實現方式看，可以分為外延的擴大再生產和內涵的擴大再生產。

3、粗放型經濟增長方式：

在生產要素質量、結構、使用效率和技術水平不變的情況下，依靠生產要素的大量投入和擴張實現經濟增長。這種經濟增長方式的實質是以數量的增長速度為核心。

粗放型經濟是與集約型經濟相對的。集約型經濟增長方式是指在生產規模不變的基礎上，採用新技術、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量，這種經濟增長方式又稱內涵型增長方式。在當代，提倡的是集約型經濟。比如東北牧業的發展方向，就是發展集約化。

二、經濟增長方式：

經濟增長方式是指一個國家（或地區）經濟增長的實現模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。粗放型增長方式是指產出的增長主要依靠擴大資本和勞動等生產要素的投入來實現的增長方式。由於不依賴技術進步，表現在投入產出比上的效益指標沒有明顯的提高；集約型增長方式指的是產出的增長主要依靠技術進步，提高要素生產率老實現的增長方式，表現為投入產出指標的不斷提高。

根據總量生產函數分析和資本產出彈性與勞動產出彈性的計算，可將一個時期的經濟增長率進行分解，即由生產要素投入量增加導致的經濟增長和由要素生產率提高導致的部分。如果要素投入量增加引起的經濟增長比重大，則為粗放型增長方式；如果要素生產率提高引起的經濟增長比重大，則為集約型增長方式。但經濟增長方式的區分只是相對的，不是絕對的，二者有時還是互相交叉的。

G. 黨的十八大取得的成就我國自十八大以來取得了哪些成

一是增長速度領先全球主要經濟體。

「十二五」前4年，我國國內生產總值年均增長8.0%。總體上看，國際金融危機後我國經濟增長速度看起來比以前有所放緩，但這是在很高基數上實現的增長，而且是質量效益穩步提高的增長。與其他主要經濟體相比較，我國仍然處於絕對領跑者地位。

二是經濟結構逐步優化升級。

1、從要素結構看，由以前主要依靠勞動力數量和資本存量增長來驅動經濟增長，轉變為主要依靠科學技術和人力資本增長來驅動經濟增長。

2、從需求結構看，由以前主要依靠投資需求來拉動經濟增長，轉變為主要依靠消費需求來拉動經濟增長，2014年消費率提高到51.2%，消費需求對增長的貢獻率提高到50.2%。

3、從供給結構看，由以前主要依靠第二產業發展來促進經濟增長，轉變為主要依靠服務業發展來促進經濟增長，2014年服務業對增長的貢獻率提高到48.9%。

三是綜合國力穩居全球第一陣營。

1、從經濟實力看，2014年我國GDP總量為10.4萬億美元，佔全球比例為13.4%，牢牢占據世界第二位。

2、從產業競爭力看，2014年我國製造業產值佔全球製造業產值份額上升至25%，自2010年起穩居世界第一製造大國之位。

3、從科技實力看，科技經費投入規模位居世界第二，科技人員規模位居世界第一。

4、從設施看，高速鐵路營業里程、高速公路通車里程、4G網路規模、互聯網用戶規模均位居世界第一。

5、從國際競爭力看，貨物貿易進出口總額自2013年起穩居世界第一位，2014年使用外商直接投資規模首次位居世界第一，對外直接投資規模自2012年起穩居世界第三位。

(7)轉變經濟發展方式要素擴展閱讀：

會議的內容：

1、明確了科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，並寫入黨章。

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答。

把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

2、制定了堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革前進方向。

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是要健全社會主義協商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權力運行制約和監督體系。七是要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

3、提出了全面建成小康社會目標。

要經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

全面建成小康社會，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4、回答了堅定不移走中國特色社會主義道路政策立場。

胡錦濤同志在十八大報告中強調，堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利是我們毫不動搖的行動綱領。

H. 「粗放型經濟增長方式」與「集約型經濟增長方式」有什麼區別如何理解

一般來說，經濟增長方式指通過要素結構變化包括生產要素數量增加或質量改善實現經濟增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產要素投入、追求產品數量的擴張的增長方式，稱為粗放式增長方式；把注重依靠科技進步和提高勞動者素質、加強管理、改善效益的增長方式，稱為集約式增長方式。集約式經濟發展方式的內涵更加豐富，既涵蓋要素結構的變化，又包括了產業結構、需求結構、城鄉結構、區域結構，也包括資源和生態環境的狀況。轉變經濟發展方式，既要求從粗放式增長轉變為集約式增長，又要求從通常的經濟增長轉變為全面協調可持續的經濟發展。粗放型經濟增長方式與集約型經濟增長方式的區別 (1)在經濟發展的目標上,粗放型經濟增長方式片面追求社會生產總量的增長,突出產值的增長速度;集約型經濟增長方式強調提高經濟增長的質量和效益. (2)在經濟發展的手段上,粗放型經濟增長方式主要依靠生產要素的擴張,增加人財物的投入;集約型經濟增長方式主要依靠科技進步和提高勞動者素質,提高生產的效率和效益. (3)在經濟發展的途徑上,粗放型經濟增長方式主要依靠鋪新攤子,上新項目,擴大投資規模;集約型經濟增長方式主要靠充分利用現有基礎,著重於更新,改造和挖潛. (4)在經濟發展的表現狀態上,粗放型經濟增長方式表現為經濟周期性波動地增長;集約型經濟增長方式表現為經濟持續,快速,健康地發展.
希望採納

I. 經濟增長方式的釋義

「經濟增長方式」通常指決定經濟增長的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動經濟增長的方式。按照馬克思的觀點，經濟增長方式可歸結為擴大再生產的兩種類型，即內涵擴大再生產和外延擴大再生產。外延擴大再生產就是主要通過增加生產要素的投入，來實現生產規模的擴大和經濟的增長。而內涵擴大再生產，主要通過技術進步和科學管理來提高生產要素的質量和使用效益來實現生產規模的擴大和生產水平的提高。現代經濟學從不同的角度將經濟增長的方式分成兩類，即粗放型經濟和集約型經濟。粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產品的數量，推動經濟增長的方式。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量，推動經濟增長的方式。
集約型經濟增長方式
依靠生產要素的優化組合，通過提高生產要素的質量和使用效率，通過技術進步、提高勞動者素質、提高資金、設備、原材料的利用率而實現的增長。這種經濟增長方式的實質是以提高經濟增長質量和經濟效益為核心。粗放型和集約型的增長的區分依據是從經營的角度劃分的。如果從生產規模擴大的實現方式看，可以分為外延的擴大再生產和內涵的擴大再生產。
粗放型經濟增長方式
在生產要素質量、結構、使用效率和技術水平不變的情況下，依靠生產要素的大量投入和擴張實現經濟增長。這種經濟增長方式的實質是以數量的增長速度為核心。
粗放型經濟是與集約型經濟相對的。集約型經濟增長方式是指在生產規模不變的基礎上，採用新技術、新工藝，改進機器設備、加大科技含量的方式來增加產量，這種經濟增長方式又稱內涵型增長方式。在當代，提倡的是集約型經濟。比如東北牧業的發展方向，就是發展集約化。

J. 我國必須加快轉變經濟發展方式，這對我們有何啟示

我個人認為：我國現仍是發展中國家，許多法規政策還不完善，光從專經濟方面來說屬，「窮農村，富城市」仍為當今現狀，如何改善這一現狀，只有提高經濟，不斷調整發展模式，找到適應國情的措施，實現中華的偉大復興事業。