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財政政策如何應對當前經濟發展形勢

發布時間:2020-12-29 10:55:18

Ⅰ 我國當前經濟形勢如何財政政策如何 對個人和企業發展有什麼影響

2008年我國經濟經受了國內外諸多不利因素的沖擊,通過精心有效的宏觀調控,基本保持了平穩較快發展格局,預計GDP增長10%左右,CPI上漲6.3%左右。2009年,國際經濟環境更趨嚴峻,我國經濟面臨著周期性調整和結構性調整雙重壓力,預計2009年GDP增長9%左右,CPI上漲4%左右,全社會固定資產投資名義增長19%,社會消費品零售額名義增長16%,貿易順差2350億美元,同比減少約9%。建議宏觀調控將「保增長、促轉型」作為基本取向,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
一、2008年中國經濟在發展中調整
2008年,次貸危機對世界經濟的沖擊超出預期,國內出現突如其來的重特大自然災害。面對國內外一系列不利因素,黨中央、國務院沉著應對、果斷決策,適時調整宏觀調控政策的方向、重點和力度,在嚴峻的國際國內環境中保持了中國經濟平穩較快發展的基本面。
1.控制物價過快上漲的政策措施取得初步成效
無論是年初確定的「雙防」方針還是年中調整的「一保一控」方針,我國始終將控制物價過快上漲作為2008年宏觀調控主要目標之一,採取綜合措施全面控防通貨膨脹。支農惠農政策力度加強,使夏糧連續第五年增產,秋糧豐收在望,肉禽蛋等生產穩定發展,食品價格同比漲幅已經從2月份最高時的23.3%回落到8月份的10.3%,其中豬肉價格從2月份上漲63.4%回落到8月份上漲1.0%。食品價格過快上漲勢頭的扭轉成為我國居民消費價格漲幅明顯回落的主要原因。8月份,居民消費價格總水平同比上漲4.9%,漲幅比2月份高點8.7%回落了3.8個百分點,年內有望繼續小幅走低,預計2008年全年居民消費價格累計上漲6.3%,物價過快上漲的趨勢初步得到扭轉。
2.及時調整調控政策取向促進三大需求積極變化
在國內外不利因素影響下,我國經濟連續減速,經營困難的企業和行業不斷增多,黨中央、國務院及時將「防止經濟由偏快轉向過熱」的政策取向調整為「保持經濟平穩較快發展」的新目標,及時出台了多項微調措施,促進下半年三大需求出現積極變化。社會消費品零售總額增長更加強勁,1-8月累計社會消費品零售總額同比增長21.9%,增幅同比加快6.2個百分點;扣除價格因素,實際增長13.8%,增幅同比加快1.5個百分點。固定資產投資基本保持穩定增長,前8個月城鎮固定資產投資84920億元,同比增長27.4%,增幅同比加快0.7個百分點。在出口退稅率提高和匯率升值放緩等多項政策利好刺激下,7、8月份當月貿易順差同比增長3.8%和14.9%。總需求的積極變化有利於穩定經濟走勢,初步預計2008年國內生產總值實際增長10%左右。
3.經濟結構優化升級步伐加快
在宏觀調控政策引力和市場壓力的共同作用下,經濟結構調整步伐明顯加快。外貿結構進一步優化,「兩高一資」產品和糧食出口受到政策限制,高新技術產品和機電產品出口比重上升。從工業生產看,高能耗產品產量增速明顯放緩,1-8月,生鐵、粗鋼、鋼材、十種有色金屬和水泥產量分別增長6.5%、8.3%、10.1%、13.3%和7.4%,增幅同比下降9.8個、9.4個、10.8個、11個和7.6個百分點。大規模集成電路的產量同比增幅由去年10.2%提高到今年的31.6%;大氣污染防治設備產量同比增幅由去年的5.2%提高到今年的50.3%。工業結構的改善有利於減少資源消耗和污染排放,預計今年節能減排完成情況好於去年。
當前我國經濟運行中也出現許多新矛盾和新問題。價格上漲壓力尚未根本緩解,企業成本上升和外需明顯收縮使部分行業和企業生產經營困難加大;證券市場股指調整幅度過大和成交低迷,房地產市場觀望氣氛濃厚;能源資源價格形成機制改革不到位,煤電油氣運短期供求矛盾十分突出;資本跨境流動使我國貨幣流動性過剩壓力不減,但中小企業生產經營資金又十分緊張;制約農民持續增收的不利因素較多,服務業發展仍然面臨諸多體制性障礙;在周期性和結構性調整雙重壓力下,經濟下行風險加大。下圖顯示,2008年二季度以來,反映經濟未來運行趨勢的先行指數下降勢頭明顯,表明經濟趨勢性下滑的風險在增大。

Ⅱ 結合當前的經濟形勢,說明如何實行積極的財政政策才能使其發揮應有的作用

繼續實施積極的財政政策,要全面貫徹黨中央、國務院的各項決策部署,結合經濟社會發展和全面深化改革的任務要求,堅持穩中求進、改革創新,在保持宏觀政策連續性和穩定性的同時,適時適度微調財政政策,提高針對性和協調性,努力釋放改革紅利,激發市場活力、發展內生動力和社會創造力,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

加強和改善財政宏觀調控。適當擴大財政赤字,保持一定的刺激力度,赤字率保持不變。全年安排全國公共財政預算收入總量140530億元,預算支出總量154030億元,收支差額13500億元,比上年增加1500億元,赤字率穩定在2.1%左右。優化財政支出結構,堅持厲行節約,嚴控「三公經費」等一般性支出,加強財政結轉結余資金管理,盤活財政存量,騰出資金重點用於農業、教育、社會保障、衛生、環境保護等領域支出。清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項。擴大消費需求,完善促進養老、健康、信息、文化等服務消費發展的財稅政策,支持農村流通體系和電商物流設施等建設。調整優化中央基建投資結構,增加棚戶區改造、市政基礎設施、水利等領域支出。落實促進民間投資的財稅政策,進一步擴展小型微利企業稅收優惠政策。切實加強地方政府性債務管理,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,對地方政府性債務實行分類管理和限額控制,推廣運用政府與社會資本合作模式(PPP)。嚴禁地方政府繼續借道融資平台公司舉債,建立債務風險預警及化解機制,加快建立權責發生制政府綜合財務報告制度,有效防控財政風險。

深化財稅體制改革。改進預算管理制度,深入推進政府和部門預決算公開,細化公開內容,擴大公開范圍,加大「三公經費」公開力度,提高預算透明度;實行中期財政規劃管理,研究編制三年財政規劃,提高財政政策的綜合性、前瞻性和可持續性;改進年度預算控制方式,審核預算重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展,硬化支出預算約束;建立跨年度預算平衡機制,中央財政預算因政策需要可編列赤字,在政策調整後分年彌補;全面清理規范財稅優惠政策,維護公平競爭環境;建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,明確公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的支出范圍和重點,加強統籌協調,避免交叉重復;大力推進政府購買服務工作,創新政府公共服務提供方式。完善稅收制度,在全國范圍內實施鐵路運輸和郵政服務業營改增試點,抓緊研究將電信業納入營改增范圍的政策;實施鼓勵企業年金和職業年金發展的個人所得稅遞延納稅優惠政策;實施煤炭資源稅從價計征改革;改革完善消費稅制度,調整消費稅徵收范圍、環節和稅率;加快房地產稅立法進程;推動環境保護稅立法工作。研究調整中央與地方的事權和支出責任;進一步優化轉移支付結構,重點增加對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付,清理、整合、規范專項轉移支付。

大力促進經濟轉型升級。大力支持產業結構調整,將著力點轉移到加強引導、制定標准、支持創新等方面,清理對產能過剩行業的優惠政策,整合資金支持鋼鐵、水泥、電解鋁等行業壓縮過剩產能,促進產能向境外有序轉移,繼續推進現代服務業綜合試點。對先進技術設備、關鍵零部件、能源原材料等767種商品實施較低的進口暫定關稅,對300種資源、能源和高耗能商品實施2%~40%的出口關稅。支持落實創新驅動發展戰略,加大科技投入力度,中央財政預算安排科學技術支出2673.9億元,比上年執行數增長8.9%;深入推進中央財政科技專項優化整合,建立各類科技計劃(專項、基金等)的績效評估、動態調整和中止機制;改進和加強科研項目和資金管理,推動國家科技重大專項組織實施管理機制改革,完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制;完善促進企業創新的稅收政策,研究完善加速設備折舊政策,落實好擴大企業研發費用加計扣除范圍的政策;加快制定科研成果處置與收益分配政策,啟動國家科技成果轉化引導基金。加強節能減排和環境保護,中央財政預算安排節能環保支出2109.09億元,比上年執行數增長7.1%。落實《大氣污染防治行動計劃》,加大資金支持力度,推進重點行業、重點區域大氣污染治理;繼續做好節能技術改造、重金屬污染治理、水污染防治和湖泊生態環境保護等工作。

推動農業可持續發展和城鎮化進程。支持實施農業可持續發展戰略,推動實施保護性耕作,開展深松整地試點、秸稈還田工作,支持畜禽糞便資源化利用,推廣旱作農業技術,支持生態友好型農業發展。推進農業走出去,適當把握糧食進口比例,增加農產品國際供給能力,保障國內市場供應和價格穩定。開展新一輪退耕還林試點,支持部分地下水超采漏斗區開展耕地治理和農業節水措施應用試點,啟動重金屬污染耕地修復試點。切實貫徹落實國家糧食安全戰略,支持提高農業綜合生產能力,保障農產品質量安全,增強農業防災減災能力。推進糧棉收儲補貼制度改革,控制最低收購價格和臨時收儲價格的上調幅度,讓市場機制更多地發揮作用。發揮財政資金引導作用,支持建立多元可持續的城鎮化建設資金保障機制,研究建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制,支持開展新型城鎮化試點示範工作,繼續深化農村綜合改革。

切實做好改善民生各項工作。中央財政預算分別安排教育支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、住房保障支出以及文化體育與傳媒支出4133.55億元、7152.96億元、3000.05億元、2528.69億元和512.29億元,分別比上年執行數增長9.1%、9.8%、13.6%、9%和9.2%。促進教育事業發展,完善針對不同教育類型的財政支持政策,支持解決教育改革發展關鍵領域和薄弱環節問題。擴大農村學前教育資源,著力推進城鄉義務教育均衡發展,加快發展現代職業教育,落實體現內涵式發展的高校預算撥款制度改革各項措施。加強社會保障,建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,制定製度銜接辦法;堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度,完善個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制;按10%的標准提高企業退休人員基本養老金水平;積極推進機關事業單位養老保險改革;健全對低收入群體補助政策,完善社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制,支持全面建立臨時救助制度。繼續實施更加積極的就業政策,重點支持高校畢業生就業創業和農村勞動力轉移就業。支持深化醫葯衛生體制改革,將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標准由年人均280元提高到320元,相應提高個人繳費水平,由70元提高到90元;加快推進城鄉居民大病保險工作,加大城鄉醫療救助投入;繼續實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目,推進縣級公立醫院綜合改革試點。落實好公租房和廉租房並軌運行工作,多渠道吸引社會資金支持保障性安居工程建設,加大對棚戶區改造和農村危房改造的支持力度,推進保障性安居工程預算績效綜合評價工作。支持完善公共文化服務體系,推動公共文化資源整合和統籌利用,支持大型體育場館免費或低收費開放,促進文化產業發展

希望能幫到你。

Ⅲ 應對近年來嚴峻的經濟形勢,中國政府採取了哪些財政政策

當前中國經濟面臨動力換擋、結構轉型的突出矛盾,中國審時度勢,適時提出了「專創新驅動發展屬」戰略,力倡「大眾創業,萬眾創新」,有力地鼓舞了民眾的創新熱情;在改革方面,中國不斷深化推進,改「營業稅」為「增值稅」,激發了市場活力。同時對中小加大了免稅力度,簡化了審批程序,極大地給市場送了綁,有效地激發了市場活力。在產業方面,針對我國工業面臨的嚴峻過剩壓力,中國高瞻遠矚,提出了「一帶一路經濟圈」,幫助我國走出去,同時也帶動了相關國家的發展。

Ⅳ 簡析財政政策和貨幣政策的內容,並結合中國當前的經濟形勢,分析應該如何進行宏觀政策調控。

貨幣政策是中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量,進而影響宏觀經濟運行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策,收縮信貸和提高利率是「緊」的貨幣政策,能夠抑制社會總需求,但制約投資和短期內發展,反之,是「松」的貨幣政策,能擴大社會總需求,對投資和短期內發展有利,但容易引起通貨膨脹率的上升。財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策,增稅和減支是「緊」的財政政策,可以減少社會需求總量,但對投資不利。反之,是「松」的財政政策,有利於投資,但社會需求總量的擴大容易導致通貨膨脹。
經濟形勢:經濟增長速度減緩和CPI持續高位的兩難選擇。
根據我國現有情況我認為:總體是雙松,但貨幣政策放鬆必須是步伐緩慢,可以通過在放收結合中達到適當放鬆。財政政策則需要放鬆。
1.GDP增速從2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%。經濟增長減緩,會引起一系列的社會問題,主要為失業及由失業導致的社會穩定等一系列問題,通過貨幣政策的適當放鬆達到提振經濟,解決就業,穩定職工收入,穩定社會的目的。但放鬆貨幣政策引起信貸規模的一定增長,一是解決企業的資金鏈問題,在民營中小企業為主體GDP創造者的當今,可能效果不會明顯;二是在高准備率的環境下,金融機構通過金融工具的創新等已形成一定的繞過貨幣政策的做法,貨幣政策實際效果已打折扣。
2.地方財政債券的發行等財政政策的實施,擠佔了貨幣流動性的釋放,擴大了投資但減少了消費。擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策混合使用,使市場利率水平保持穩定,在CPI高位情況下,存貸款利率不宜作大的松動,否則會使今年的調控(特別是對房價調控)付之東流。
貨幣政策和財政政策的協調配合,是實現國家宏觀經濟管理目標的客觀要求和必要條件。但兩大政策協調配合的效果,不僅取決於正確確定兩大政策的搭配方式及其具體操作,在很大程度上還取決於外部環境的協調配合。例如,需要有產業政策、收入分配政策、外貿政策、社會福利政策等其他政策的協同;有良好的國際環境和穩定的國內社會政治環境;有合理的價格體系和企業(包括金融企業)的運行機制;還需要有各部委、各部門和地方政府的支持配合。

Ⅳ 目前我國財政政策是怎麼樣的對當前經濟形勢有何影響

目前我國的財政政策是相對穩健偏積極的財政政策。表現為政府過苦內日子,實行減稅降容費,政府放管服,激活市場主體活力,進行供給側改革,推進營改增,減輕中小企業負擔。同時保持合理財政赤字,增加項目支出,增強居民獲得感,推進消費升級。對2019年我國經濟保持穩中求進發展態勢起到作用。

Ⅵ 針對當前的經濟形勢,對國家的財政政策提出合理化建議

1、保障政策穩定性和持續性。2、繼續堅持有所側重的財政傾斜政策。3、保障安全的前提下內進容行財政創新,適度競爭,通過財政手段抑制區域發展不平衡和地域間的行政壁壘。4、控制債務。5、高瞻遠矚,不做結構調整和產業升級的消極力量。

Ⅶ 在當前經濟形勢下,中國應該採取怎樣的貨幣政策和財政政策

當前來金融危機情況下,出口受阻自,內需不足,我國面臨著嚴重經濟衰退的危險,我國應該採取財政政策和金融政策採取的是「雙松」搭配,也就是採取擴張性財政政策和擴張性金融政策的組合。
也就是,就是通過減少稅收和擴大政府支出規模等擴張性財政政策增加社會需求,通過降低存款准備金率和降低利率等擴張性貨幣政策,擴大信貸支出規模,增加貨幣供給,防止因國債發行推動利率上升而對社會投資引起的「擠出效應」。「雙松」政策的結果必然使社會總需求擴大,在當前出口需求減少,擴大內需成為主要目標的情況下,這樣的政策組合,可以刺激經濟的增長,擴大就業,使我國安然渡過金融危機,恢復經濟的快速增長。

Ⅷ 財政政策在當前經濟形勢下,如何促進大學生就業

金融危機下如何促進大學生就業?(2009-03-03 00:56:49)標簽:雜談
「要把大學生就業放在當前各項就業工作的首位。」在 1月7日召開的中央促進就業會議上溫總理這樣講到。近幾年來大學生就業難已經成為一個亟待解決的社會問題。昔日的「天之驕子」正面臨日益嚴峻的就業形勢,而由美國次貸危機引爆的金融海嘯正席捲全球,更給當前大學生就業工作增加了諸多不穩定因素,可謂雪上加霜。面對這些不利因素,我們不禁會溯源大學生就業難究竟「難」在何處?金融危機下如何有效促進大學生就業呢?願呈鄙文與諸位同仁交流探討。

大學生就業難的幾點原因:

1. 個人需求與市場需求不對口。也就是人們通常說的「供求錯位」。這是解決大學生就業難工作的核心。企業是市場的主體。很多高校畢業生找工作時發覺企業需要的人往往是「用非所學」。自己辛辛苦苦四年所學的知識常常派不上用場,而想要競聘的職位卻不和自己的專業知識對口。最終只能遺憾地和該崗位擦肩而過。如何解決好「供求錯位」問題,對促進整個大學生就業工作具有重大意義。

2. 大學生整體素質和能力的下降。自1999年高校擴招以來,一些高校由於盲目拓寬生源而導致教學條件和教學質量下降。一些大學生認為大學就是天堂,只要跨進大學門就等於拿到了工作證。思想放鬆、行為懶散、學風渙散、無工作經驗、知識技能單一、創造能力和動手能力低下等因素都直接導致了大學生找工作時面對優秀職位而「心有餘力不足」這一尷尬境況。

3. 准備不足,生涯模糊。大學生就業不是到了大四才開始准備,而應在讀大學的第一天就要有思想基礎。一年級了解自我,二年級鎖定感興趣的職業,三年級有目的提升職業修養,四年級初步完成學生到職業者的角色轉換。不要成天忘了學習,更不要忙於應付考試,要對自己未來的職業生涯有一個清醒的認識,要把自己的興趣愛好和自己所學專業知識和市場需求動態很好的結合起來學習。

4. 大學生就業心態「高居不下」。依賴性強,眼高手低是當前許多大學畢業生的真實寫照。這一部分學生總是認為自己是知識分子,不是農民工,不是普通工人。於是求職時總愛和企業講條件,稍有累點臟點的工作不願彎腰去做。結果機會就是被這樣白白浪費。殊不知,在很多時候,從不起眼的工作干起、從基層干起往往是事業通向成功的不錯選擇。

如何解決這些問題,促進大學生就業

1. 政府部門要積極迅速建立大學生就業信息系統。努力為大學畢業生提供平等、充分的就業信息與指導服務,以幫助畢業生進行職業決策,讓他們能夠將職業規劃戰略融入其終身規劃之中。

2. 教育部門,人事機關和高校就業中心要繼續加大對大學生就業政策的導向與保護。

3. 學校應優化整合專業課程設置,根據自身的實際條件和水平設置課程,提高課程的質量和競爭力,發展自己的優勢科目。使學生在校教育的知識結構能夠和社會需求盡量匹配,從而緩解就業壓力。

4. 學校要加強對畢業生和准畢業生的就業教育和指導,培養學生樹立科學合理的就業觀,樹立「先就業,再擇業」意識 ,學生應積極轉變就業心態,給自己正確的職業定位,切勿好高務遠。

最後,我想說,在當前金融風暴席捲全球的大背景下,促進大學生就業需要政府、社會、學校、學生四個方面的積極協調和配合。只要我們大學生努力學好本領,時刻洞察社會需求動態,以積極的心態迎接挑戰,那麼在茫茫職海中找到屬於自己的滿意的工作崗位就一定不是一件難事

Ⅸ 針對我國當前的經濟形勢我國政府採取什麼樣的經濟財政政策,貨幣政策

積極的財政政策
1、拉動內需
2、加大投資
3、促進出口

寬松的貨幣政策
1、降低基本利率
2、央票暫停發行
3、積極為中小企業提供貸款
4、降低房貸門檻
5、為國家大量的投資項目提供貸款

Ⅹ 在當前經濟形勢下,中國應該採取怎樣的貨幣政策和財政政策

當前金融危機情抄況下,出口襲受阻,內需不足,我國面臨著嚴重經濟衰退的危險,我國應該採取財政政策和金融政策採取的是「雙松」搭配,也就是採取擴張性財政政策和擴張性金融政策的組合。
也就是,就是通過減少稅收和擴大政府支出規模等擴張性財政政策增加社會需求,通過降低存款准備金率和降低利率等擴張性貨幣政策,擴大信貸支出規模,增加貨幣供給,防止因國債發行推動利率上升而對社會投資引起的「擠出效應」。「雙松」政策的結果必然使社會總需求擴大,在當前出口需求減少,擴大內需成為主要目標的情況下,這樣的政策組合,可以刺激經濟的增長,擴大就業,使我國安然渡過金融危機,恢復經濟的快速增長。

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