職業教育在社會和經濟建設發展中的作用

A. 怎麼看我國的職業教育的發展

國務院關於大力發展職業教育的決定

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

2002年全國職業教育工作會議以來，各地區、各部門認真貫徹《國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發〔2002〕16號），加強了對職業教育工作的領導和支持，以就業為導向改革與發展職業教育逐步成為社會共識，職業教育規模進一步擴大，服務經濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，發展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養的規模、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》，適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設，現就大力發展職業教育作出如下決定：

一、落實科學發展觀，把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點

（一）大力發展職業教育，加快人力資源開發，是落實科教興國戰略和人才強國戰略，推進我國走新型工業化道路、解決「三農」問題、促進就業再就業的重大舉措；是全面提高國民素質，把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。在新形勢下，各級人民政府要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，落實科學發展觀，把加快職業教育、特別是加快中等職業教育發展與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來，增強緊迫感和使命感，採取強有力措施，大力推動職業教育快速健康發展。

（二）明確職業教育改革發展的目標。進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。

「十一五」期間，繼續完善「政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展」的多元辦學格局和「在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與」的管理體制。

到2010年，中等職業教育招生規模達到800萬人，與普通高中招生規模大體相當；高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。「十一五」期間，為社會輸送2500多萬名中等職業學校畢業生，1100多萬名高等職業院校畢業生。各種形式的職業培訓進一步發展，每年培訓城鄉勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高。職業教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。

二、以服務社會主義現代化建設為宗旨，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才

（三）職業教育要為我國走新型工業化道路，調整經濟結構和轉變增長方式服務。實施國家技能型人才培養培訓工程，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是現代製造業、現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養。各地區、各部門要根據區域經濟和行業發展需要，制訂地方和行業技能型人才培養規劃。

（四）職業教育要為農村勞動力轉移服務。實施國家農村勞動力轉移培訓工程，促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富，提高進城農民工的職業技能，幫助他們在城鎮穩定就業。

（五）職業教育要為建設社會主義新農村服務。繼續強化農村「三教」統籌，促進「農科教」結合。實施農村實用人才培訓工程，充分發揮農村各類職業學校、成人文化技術學校以及各種農業技術推廣培訓機構的作用，大范圍培養農村實用型人才和技能型人才，大面積普及農業先進實用技術，大力提高農民思想道德和科學文化素質。

（六）職業教育要為提高勞動者素質特別是職業能力服務。實施以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程，在企業中建立工學結合的職工教育和培訓體系，面向在職職工開展普遍的、持續的文化教育和技術培訓，加快培養高級工和技師，建設學習型企業。職業院校和培訓機構要為就業再就業服務，面向初高中畢業生、城鎮失業人員、農村轉移勞動力，開展各種形式的職業技能培訓和創業培訓，提高他們的就業能力、工作能力、職業轉換能力以及創業能力。大力發展社區教育、遠程教育，通過自學考試和舉辦夜校、周末學校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學習需求。建立職業教育與其他教育相互溝通和銜接的「立交橋」，使職業教育成為終身教育體系的重要環節，促進學習型社會建立。

三、堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革

（七）推進職業教育辦學思想的轉變。堅持「以服務為宗旨、以就業為導向」的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，從政府直接管理向宏觀引導轉變，從傳統的升學導向向就業導向轉變。促進職業教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，積極開展訂單培養，加強職業指導和創業教育，建立和完善職業院校畢業生就業和創業服務體系，推動職業院校更好地面向社會、面向市場辦學。

（八）進一步深化教育教學改革。根據市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法。合理調整專業結構，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業，大力推進精品專業、精品課程和教材建設。加快建立彈性學習制度，逐步推行學分制和選修制。加強職業教育信息化建設，推進現代教育技術在教育教學中的應用。把學生的職業道德、職業能力和就業率作為考核職業院校教育教學工作的重要指標。逐步建立有別於普通教育的，具有職業教育特點的人才培養、選拔與評價的標准和制度。

（九）加強職業院校學生實踐能力和職業技能的培養。高度重視實踐和實訓環節教學，繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點專業領域建成2000個專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地。中央財政職業教育專項資金，以獎勵等方式支持市場需求大、機制靈活、效益突出的實訓基地建設。進一步推進學生獲取職業資格證書工作。取得職業院校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的中級職業技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業資格證書。到2010年，省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業院校都要建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作，其學生考核合格後，可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書。

（十）大力推行工學結合、校企合作的培養模式。與企業緊密聯系，加強學生的生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式。中等職業學校在校學生最後一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少於半年。建立企業接收職業院校學生實習的制度。實習期間，企業要與學校共同組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業院校中開展學生通過半工半讀實現免費接受職業教育的試點，取得經驗後逐步推廣。

（十一）積極開展城市對農村、東部對西部職業教育對口支援工作。要把發展職業教育作為城市與農村、東部與西部對口支援工作的重要內容。各地區要加強統籌協調，把職業教育對口支援工作與農村勞動力轉移、教育扶貧、促進就業緊密結合起來。要充分利用東部地區和城市優質職業教育資源和就業市場，進一步推進東西部之間、城鄉之間職業院校的聯合招生、合作辦學。實行更加靈活的學制，有條件地方的職業學校可以採取分階段、分地區的辦學模式，學生前1至2年在西部地區和農村學習，其餘時間在東部地區和城市學習。鼓勵東部和城市對西部和農村的學生跨地區學習減免學費，並提供就業幫助。

（十二）把德育工作放在首位，全面推進素質教育。堅持育人為本，突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育。確定一批職業教育德育工作基地，選聘一批勞動模範、技術能手作為德育輔導員。加強職業院校黨團組織建設，積極發展學生黨團員。要發揮學校教育、家庭教育和社會教育的作用，為學生健康成長創造良好社會環境。

四、加強基礎能力建設，努力提高職業院校的辦學水平和質量

（十三）建立和完善遍布城鄉、靈活開放的職業教育和培訓網路。在合理規劃布局、整合現有資源的基礎上，每個市（地）都要重點建設一所高等職業技術學院和若干所中等職業學校。每個縣（市、區）都要重點辦好一所起骨幹示範作用的職教中心（中等職業學校）。鄉鎮要依託中小學、農民文化技術學校及其他培訓機構開展職業教育和培訓。社區要大力開展職業教育和培訓服務。企業要建立健全現代企業培訓制度。

（十四）加強縣級職教中心建設。繼續實施縣級職教中心專項建設計劃，國家重點扶持建設1000個縣級職教中心，使其成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地。各地區要安排資金改善縣級職教中心辦學條件。

（十五）加強示範性職業院校建設。實施職業教育示範性院校建設計劃，在整合資源、深化改革、創新機制的基礎上，重點建設高水平的培養高素質技能型人才的1000所示範性中等職業學校和100所示範性高等職業院校。大力提升這些學校培養高素質技能型人才的能力，促進他們在深化改革、創新體制和機制中起到示範作用，帶動全國職業院校辦出特色，提高水平。2010年以前，原則上中等職業學校不升格為高等職業院校或並入高等學校，專科層次的職業院校不升格為本科院校。

（十六）加強師資隊伍建設。實施職業院校教師素質提高計劃，地方各級財政要繼續支持職業教育師資培養培訓基地建設和師資培訓工作。建立職業教育教師到企業實踐制度，專業教師每兩年必須有兩個月到企業或生產服務一線實踐。制定和完善職業教育兼職教師聘用政策，支持職業院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師。加強「雙師型」教師隊伍建設，職業院校中實踐性較強的專業教師，可按照相應專業技術職務試行條例的規定，申請評定第二個專業技術資格，也可根據有關規定申請取得相應的職業資格證書。

五、積極推進體制改革與創新，增強職業教育發展活力

（十七）推動公辦職業學校辦學體制改革與創新。公辦職業學校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導、產權明晰、多種所有制並存的辦學體制。推動公辦職業學校與企業合作辦學，形成前校後廠（場）、校企合一的辦學實體。推動公辦職業學校資源整合和重組，走規模化、集團化、連鎖化辦學的路子。要發揮公辦職業學校在職業教育中的主力軍作用。

（十八）深化公辦職業學校以人事分配製度改革為重點的內部管理體制改革。進一步落實職業院校的辦學自主權。中等職業學校實行校長負責制和聘任制，高等職業院校實行黨委領導下的校長負責制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩定人才、合理流動的制度。深化內部收入分配改革，將教職工收入與學校發展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調動教職工積極性。

（十九）大力發展民辦職業教育。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，把民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃。加大對民辦職業教育的支持力度，制定和完善民辦學校建設用地、資金籌集的相關政策和措施。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業院校與公辦學校要一視同仁。依法加強對民辦職業院校的管理，規范其辦學行為。擴大職業教育對外開放，借鑒國外有益經驗，積極引進優質資源，推進職業教育領域中外合作辦學，努力開拓職業院校畢業生國（境）外就業市場。

六、依靠行業企業發展職業教育，推動職業院校與企業的密切結合

（二十）企業要強化職工培訓，提高職工素質。要繼續辦好已有職業院校，企業可以聯合舉辦職業院校，也可以與職業院校合作辦學。企業有責任接受職業院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業，給予相應稅收優惠。

（二十一）要認真落實「一般企業按照職工工資總額的1. 5％足額提取教育培訓經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5％提取」的規定，足額提取教育培訓經費，主要用於企業職工特別是一線職工的教育和培訓。企業新上項目都要安排員工技術培訓經費。

（二十二）行業主管部門和行業協會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業人才需求預測，制訂教育培訓規劃，組織和指導行業職業教育與培訓工作；參與制訂本行業特有工種職業資格標准、職業技能鑒定和證書頒發工作；參與制訂培訓機構資質標准和從業人員資格標准；參與國家對職業院校的教育教學評估和相關管理工作。

七、嚴格實行就業准入制度，完善職業資格證書制度

（二十三）用人單位招錄職工必須嚴格執行「先培訓、後就業」、「先培訓、後上崗」的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。要進一步完善涉及人民生命財產安全的相關職業的准入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業准入制度執行情況的監察力度。對違反規定、隨意招錄未經職業教育或培訓人員的用人單位給予處罰，並責令其限期對相關人員進行培訓。有關部門要抓緊制定完善就業准入的法規和政策。

（二十四）全面推進和規范職業資格證書制度。加強對職業技能鑒定、專業技術人員職業資格評價、職業資格證書頒發工作的指導與管理。要盡快建立能夠反映經濟發展和勞動力市場需要的職業資格標准體系。

八、多渠道增加經費投入，建立職業教育學生資助制度

（二十五）各級人民政府要加大對職業教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入。各級財政安排的職業教育專項經費，重點支持技能型緊缺人才專業建設，職業教育師資培養培訓，農業和地礦等艱苦行業、中西部農村地區和少數民族地區的職業教育和成人教育發展。省級政府應當制訂本地區職業院校學生人數平均經費標准。

（二十六）要進一步落實城市教育費附加用於職業教育的政策。從2006年起，城市教育費附加安排用於職業教育的比例，一般地區不低於20%，已經普及九年義務教育的地區不低於30%。農村科學技術開發、技術推廣的經費可適當用於農村職業培訓。職業院校和培訓機構開展的下崗失業人員再就業培訓可按規定享受再就業培訓補貼。國家和地方安排的扶貧和移民安置資金要加大對貧困地區農村勞動力培訓的投入力度。國家鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。要合理確定職業院校的學費標准，確保學費收入全額用於學校發展。要加強對職業教育經費的使用管理，提高資金的使用效益。

（二十七）建立職業教育貧困家庭學生助學制度。中央和地方財政要安排經費，資助接受中等職業教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女。中等職業學校要從學校收入中安排一定比例用於獎、助學金和學費減免，並把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。金融機構要為貧困家庭學生接受職業教育提供助學貸款，各地區要把接受職業教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍。要通過助學金、獎學金、貸學金等多種形式，對貧困家庭學生和選學農業及地礦等艱苦行業職業教育的學生實行學費減、免和生活費補貼。對高等職業院校學生的資助，按國家有關高等學校學生資助政策執行。

九、切實加強領導，動員全社會關心支持職業教育發展

（二十八）各級人民政府要加強對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業教育提供強有力的公共服務和良好的發展環境。要從嚴治教，規范管理，引導職業教育健康協調可持續發展。要充分發揮職業教育工作部際聯席會議的作用，統籌協調全國職業教育工作，研究解決重大問題。國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，勞動保障部門和其他有關部門在各自職責范圍內，負責職業教育的有關工作。縣級以上地方政府也要建立職業教育工作部門聯席會議制度。

（二十九）各級人民政府要切實加強對職業教育工作的領導，把職業教育工作納入目標管理，作為對主要領導幹部進行政績考核的重要指標，並接受人大、政協的檢查和指導。建立職業教育工作定期巡視檢查制度，把職業教育督導作為教育督導的重要內容，加強對職業教育的評估檢查。加強職業教育科學研究工作，充分發揮社會團體和中介服務機構的作用，為職業教育宏觀管理和職業院校改革與發展服務。

（三十）逐步提高生產服務一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展全國性的職業技能競賽活動，對優勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業教育工作先進單位與先進個人。廣泛宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會對職業教育的認識，形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。

中華人民共和國國務院

二○○五年十月二十八日

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B. 學技術有用嗎

推薦學廚師。學廚師沒有年齡與學歷的限制，只要你想學、只要你喜歡，你就可以學，興專趣屬是最好的老師。畢業=技能+學歷+職業證書+工作推薦。

傳統理念與現代經濟的融合，為廚師行業帶來了翻天覆地的變化，廚師以其獨特的職業優勢，成為國家解決就業問題的重要突破口。吃，並不僅僅是為了填飽肚子，而是升華到享受階層。這一需要預測著廚師職業作為朝陽產業，成為二十一世紀的熱門職業。

如果你講究實用性和受眾面，你可以選擇學習中餐；如果你喜歡優雅精緻的環境，你可以選擇學習西餐；如果你心靈手巧富有創意，你可以選擇學習西點。

世間萬物，唯美食與愛不可辜負~

C. 如何理解思想道德修養與法律的作用和關系

1、道德和法律是相互聯系的，可以說，法律包含了最低層次的道德准則。

2、道德所能約束內的范圍遠超過法律，即容使法律再健全，對某些事情也無法約束，還是要靠道德約束，但法律的約束具有強制性。

3、道德約束具有一定的前瞻性，而法律約束是滯後的。也就是說只要當一個人已經做出觸犯法律的事情，才可能收到法律的制裁。而良好的道德修養和素質可以使人不去作損害他人利益的事情。

(3)職業教育在社會和經濟建設發展中的作用擴展閱讀：

思想道德修養在生活中的主要任務：

1、積極推動「三個代表」重要思想進課堂、進教材、進學生頭腦；

2、貫徹落實「以德治國」的重要思想和《公民道德建設實施綱要》精神；

3、教育和引導高職生正確認識高等職業教育、認識自身、認識環境、認識時代特徵；

4、對高職生進行以為人民服務為核心、以集體主義為原則的社會主義道德和公民道德教育；

5、提高高職生的思想道德水平和道德評價能力，培養高尚的理想情操和良好的道德品質；

6、引導和幫助高職生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀、道德觀、成才觀，確立共產主義遠大理想和馬克思主義信念；

7、做「有理想、有道德、有文化、有紀律」的社會主義事業建設者和接班人。

D. 教育部關於推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見的正文

一、把握方向，適應國家加快轉變經濟發展方式和改善民生的迫切要求
1．轉變經濟發展方式賦予職業教育新使命。「十二五」時期國家以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。要求職業教育加快改革與發展，提升服務能力，承擔起時代賦予的歷史新使命。
2．發展現代產業體系賦予職業教育新任務。「十二五」時期，加快發展現代農業，提高製造業核心競爭力，推動服務業大發展，建設現代產業體系，迫切需要加快建設現代職業教育體系，系統培養數以億計的適應現代產業發展要求的高素質技能型人才，為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐。
3．構建終身教育體系賦予職業教育新內涵。把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，構建靈活開放的終身教育體系，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職後教育有效銜接，為形成學習型社會奠定堅實基礎，要求必須把職業教育擺在更加突出的位置，充分發揮職業教育面向人人、服務區域、促進就業、改善民生的功能和獨特優勢，滿足社會成員多樣化學習和人的全面發展需要。
4．建設現代職業教育體系賦予職業教育新要求。當前職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，中等和高等職業教育在專業、課程與教材體系，教學與考試評價等方面仍然存在脫節、斷層或重復現象，職業教育整體吸引力不強，與加強技能型人才系統培養的要求尚有較大差距。教育規劃綱要明確將中等和高等職業教育協調發展作為建設現代職業教育體系的重要任務。這是構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，實現職業教育科學發展的關鍵所在。為此，迫切需要更新觀念、明確定位、突出特色、提高水平，促進中等和高等職業教育協調發展。
二、協調發展，奠定建設現代職業教育體系的基礎
5．以科學定位為立足點，優化職業教育層次結構。構建現代職業教育體系，必須適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求；必須體現終身教育理念，堅持學校教育與各類職業培訓並舉、全日制與非全日制並重；必須樹立系統培養的理念，堅持就業導向，明確人才培養規格、梯次和結構；必須明確中等和高等職業學校定位，在各自層面上辦出特色、提高質量，促進學生全面發展。中等職業教育是高中階段教育的重要組成部分，重點培養技能型人才，發揮基礎性作用；高等職業教育是高等教育的重要組成部分，重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。完善高端技能型人才通過應用本科教育對口培養的制度，積極探索高端技能型人才專業碩士培養制度。
6．以對接產業為切入點，強化職業教育辦學特色。以經濟社會發展需求為依據，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，創新體制機制，推進產教結合，實行校企合作、工學結合，促進專業與產業對接、課程內容與職業標准對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。遵循經濟社會發展規律和人的發展規律，統籌中等和高等職業教育發展重點與節奏，整合資源，優勢互補，合作共贏，強化職業教育辦學特色，增強服務經濟社會發展和人的全面發展的能力。
7．以內涵建設為著力點，整體提升職業學校辦學水平。現階段中等職業教育要以保證規模、加強建設和提高質量作為工作重點，拓展辦學思路，整合辦學資源，深化專業與課程改革，加強「雙師型」教師隊伍建設。高等職業教育要以提高質量、創新體制和辦出特色為重點，優化結構，強化內涵，提升社會服務能力，努力建設中國特色、世界水準的高等職業教育。
三、實施銜接，系統培養高素質技能型人才
8．適應區域產業需求，明晰人才培養目標。圍繞區域發展總體規劃和主體功能區定位對不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業學校的人才培養規格，以專業人才培養方案為載體，強化學生職業道德、職業技能、就業創業能力的培養，注重中等和高等職業教育在培養目標、專業內涵、教學條件等方面的延續與銜接，形成適應區域經濟結構布局和產業升級需要，優勢互補、分工協作的職業教育格局。
9．緊貼產業轉型升級，優化專業結構布局。根據經濟社會發展實際需要和不同職業對技能型人才成長的特定要求，研究確定中等和高等職業教育接續專業，修訂中等和高等職業教育專業目錄，做好專業設置的銜接，逐步編制中等和高等職業教育相銜接的專業教學標准，為技能型人才培養提供教學基本規范。推動各地職業教育專業設置信息發布平台與專業設置預警機制建設，優化專業的布局、類型和層次結構。
10．深化專業教學改革，創新課程體系和教材。職業學校的專業教學既要滿足學生的就業要求，又要為學生職業發展和繼續學習打好基礎。初中後五年制和主要招收中等職業教育畢業生的高等職業教育專業，要圍繞中等和高等職業教育接續專業的人才培養目標，系統設計、統籌規劃課程開發和教材建設，明確各自的教學重點，制定課程標准，調整課程結構與內容，完善教學管理與評價，推進專業課程體系和教材的有機銜接。
11．強化學生素質培養，改進教育教學過程。改革以學校和課堂為中心的傳統教學方式，重視實踐教學、項目教學和團隊學習；開設豐富多彩的課程，提高學生學習的積極性和主動性；研究借鑒優秀企業文化，培育具有職業學校特點的校園文化；強化學生誠實守信、愛崗敬業的職業素質教育，加強學生就業創業能力和創新意識培養，促進職業學校學生人人成才。
12．改造提升傳統教學，加快信息技術應用。推進現代化教學手段和方法改革，加快建設寬頻、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施，推動信息化與職業教育的深度融合。大力開發數字化專業教學資源，建立學生自主學習管理平台，提升學校管理工作的信息化水平，促進優質教學資源的共享，拓展學生學習空間。
13．改革招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據社會人才需求和技能型人才成長規律，完善職業學校畢業生直接升學和繼續學習制度，推廣「知識+技能」的考試考查方式。探索中等和高等職業教育貫通的人才培養模式，研究確定優先發展的區域、學校和專業，規范初中後五年制高等職業教育。研究制定在實踐崗位有突出貢獻的技能型人才直接進入高等職業學校學習的辦法。搭建終身學習「立交橋」，為職業教育畢業生在職繼續學習提供條件。
14．堅持以能力為核心，推進評價模式改革。以能力為核心，以職業資格標准為紐帶，促進中等和高等職業教育人才培養質量評價標准和評價主體有效銜接。推行「雙證書」制度，積極組織和參與技能競賽活動，探索中職與高職學生技能水平評價的互通互認；吸收行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與人才培養質量評價，將畢業生就業率、就業質量、創業成效等作為衡量人才培養質量的重要指標，形成相互銜接的多元評價機制。
15．加強師資隊伍建設，注重教師培養培訓。構建現代職業教育體系要注重為教師發展提供空間，調動教師的工作積極性。高等職業學校教師的職務（職稱）評聘、表彰與獎勵繼續納入高等教育系列；推進中等職業學校教師職務（職稱）制度改革。完善職業學校教師定期到企業實踐制度，在企業建立一批專業教師實踐基地，通過參與企業生產實踐提高教師專業能力與執教水平。鼓勵中等和高等職業學校教師聯合開展企業技術應用、新產品開發等服務活動。各地要建立職業學校教師准入制度，新進專業教師應具有一定年限的行業企業實踐經歷。建立健全技能人才到職業學校從教制度，制定完善企業和社會專業技術人員到校擔任兼職教師措施。
16．推進產教合作對接，強化行業指導作用。支持和鼓勵行業主管部門和行業組織開展本行業各級各類技能型人才需求預測，參與中等和高等職業教育專業設置和建設，指導人才培養方案設計，促進課程內容和職業資格標准融通；推動和督促企業與職業學校共建教學與生產合一的開放式實訓基地，合作開展兼職教師選聘；組織指導職業學校教師企業實踐、學生實習、就業推薦等工作。
17．發揮職教集團作用，促進校企深度合作。引導和鼓勵中等和高等職業學校以專業和產業為紐帶，與行業、企業和區域經濟建立緊密聯系，創新集團化職業教育發展模式。切實發揮職業教育集團的資源整合優化作用，實現資源共享和優勢互補，形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的融合體。積極發揮職業教育集團的平台作用，建立校企合作雙贏機制，以合作辦學促發展，以合作育人促就業，實現不同區域、不同層次職業教育協調發展。
四、加強保障，營造中等和高等職業教育協調發展的政策環境
18．強化政府責任，加強統籌規劃管理。省級政府相關部門應加大對區域內職業教育的統籌，支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，促進職業教育區域協作和優質資源共享。地方各級政府相關部門要遵循職業教育發展規律，把握中等和高等職業教育辦學定位，推進職業教育綜合改革，完善政策措施，合理規劃職業教育規模、結構和布局，改善辦學條件，提高行業企業和社會參與職業教育的積極性，支持行業、企業發展職業教育，促進現代職業教育體系建設。
19．加大投入力度，健全經費保障機制。各地要加快制定和落實中等和高等職業學校學生人均經費基本標准和學生人均財政撥款基本標准。認真落實城市教育費附加安排用於職業教育的比例不低於30%的規定。高等職業學校逐步實現生均預算內撥款標准達到本地區同等類型普通本科院校的生均預算內經費標准。中等職業學校按編制足額撥付經費。對舉辦有初中後五年制高等職業教育、中等職業教育的高等職業學校，要按照國家有關規定，落實其中等職業教育階段的資助和免學費政策。進一步提高新增教育經費中用於職業教育的比例，基本形成促進中等和高等職業教育協調發展的經費投入穩定增長機制。充分調動全社會的積極性，健全多渠道籌措職業教育經費的投入機制，完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，形成有利於中等和高等職業教育協調發展的政策合力。
20．重視分類指導，促進學校多樣化發展。切實加強三年基本學制的中等職業教育教學基本建設，根據中等職業學校設置標准充實辦學資源，加強規范管理；增加中等職業學校畢業生進入高等職業學校繼續學習的比例，優選招生專業，重視綜合素質培養；探索高中階段教育多樣化發展，對未升學的普通高中畢業生實施一年制中等職業教育，強化技能培養。全面提高招收普通高中畢業生的三年制高等職業教育教學質量，加強專業技能訓練；規范初中後五年制高等職業教育，依據區域產業發展對技能型人才的需求，參照高等職業教育專業目錄，分批確定初中後五年制高等職業教育的招生專業，加強課程整體設計。大力發展各類非全日制職業教育，切實根據生源特點制定培養方案，注重因材施教。依據專業人才培養的特殊需要，中等和高等職業學校可申請適當延長或縮短基本修業年限，畢業證書應對生源、學制、學習渠道、培養地點等給予寫實性描述。
21．推進普職滲透，豐富學生發展途徑。鼓勵有條件的普通高中適當增加職業教育課程，採取多種方式為在校生提供職業教育。中等職業學校要積極創造條件，為普通高中在校生轉入學習提供渠道；職業學校要為本科院校學生技能培訓提供方便。結合地區實際，鼓勵中小學加強勞動技術、通用技術課程教學，中等職業學校要為其提供教師、場地、資源等方面的支持，鼓勵普通高中、初級中學開設職業指導課程；對於希望升入職業學校或較早開始職業生涯的初三學生，初級中學可以通過開設職業教育班或與職業學校合作等方式，開展職業教育。當地教育行政部門要做好課程銜接、教師協作、資源共享等方面的組織協調工作。
22．完善制度建設，優化協調發展環境。根據本地實際，制定促進本地區職業教育發展、促進校企合作的地方性法規和政策，進一步明確和落實政府、學校、行業、企業等的法律責任和權利，推行職業資格證書和勞動就業准入制度，為中等和高等職業教育協調發展提供製度保障。健全職業教育督導評估機制，以督查經費投入、辦學條件達標和教學質量為主，加強督政、督學，把中等和高等職業教育協調發展納入政府工作績效考核。積極開展中等和高等職業教育協調發展的研究，吸收企業等參加教育質量評估，探索建立職業教育第三方質量評價制度。加強宣傳，營造良好的社會環境，全面推進中等和高等職業教育協調發展。
中華人民共和國教育部
二○一一年八月三十日

E. 中等職業學校 是什麼

中等職業學校是實施中等職業教育的學校，學生畢業屬中專學歷。招生對象是初中畢業生和具有與初中同等學歷的人員，基本學制為三年。中等職業教育是在高中教育階段進行的職業教育，也包括部分高中後職業培訓，目前是我國職業教育的主體。其定位是在義務教育的基礎上培養大量技能型人才與高素質勞動者。
中等職業學校在對學生進行高中程度文化知識教育的同時，根據職業崗位的要求有針對性地實施職業知識與職業技能教育。分為公辦和民辦兩大類。
目前我國中等職業學校共有四類：
（1）中等專業學校（簡稱「中專」），主要招收初中畢業生，學制一般三年。傳統的培養目標是中級技術人員、管理人員和小學教師。
（2）技工學校（簡稱「技校」） 主要招收初中畢業生，學制以3年為主，培養目標是中、初級技術工人。
（3）職業高級中學/高級職業中學（簡稱「職業高中」、「職高」）在改革教育結構的基礎上發展起來的中等職業學校，大部分由普通中學改建而成，一般招收初中畢業生，學制以3年為主。培養目標與中等專業學校和技工學校類似，以生產服務一線的操作人員為主。
（4）成人中等職業學校（簡稱「成人中專」）改革開放以後發展起來的職業學校，最早定位是把有初中文化程度的成年人(主要是在職人員)培養成中等技術人員。學制二年或三年。

F. 職教中心如何實施學歷教育與職業技能培訓工作的統籌

一、認真實踐「三個代表」重要思想，堅持科學發展觀，大力推進職業技術教育持續快速健康發展

二十一世紀的頭20年，是地區全面建設小康社會，實現經濟和社會全面發展的重要戰略機遇期，也是實施職業教育振興行動計劃的重要機遇期。進行西部大開發，實施優勢資源轉換戰略，推進新型工業化進程，實施「6122」工程，推進城鎮化，解決「三農」問題，進一步加快產業結構調整，提高產業競爭力，促進就業和再就業，都對提高勞動者素質和加快技能人才培養提出了迫切要求。切實發揮職業技術教育在經濟社會發展中的基礎作用，是一項具有戰略意義的緊迫任務。

地區職業技術教育雖然有一定的發展基礎，但總體上看仍是地區教育體系中的薄弱環節。一些地方和部門觀念陳舊，對發展職業技術教育的重要性缺乏足夠認識；各類教育統籌協調發展失衡，中等職業技術教育與普通高中教育發展嚴重失調；各縣（市）職業教育機構各自為政，層次不高，資源浪費嚴重；民辦職業培訓機構規模小，層次低；職業技術教育投入不足、基礎薄弱、辦學條件較差，管理體制、辦學機制、辦學模式、發展規模、教育質量、師資隊伍建設等還不能很好地適應經濟建設和社會發展需要；全社會重視職業技術教育的氛圍尚未形成。

大力發展以高、中等職業技術教育為重點的職業技術教育和職業技能培訓，是當前和今後一個時期地區教育發展的戰略重點。要按照「相對穩定普通高中教育規模，大力發展中等職業技術教育」的方針，調整優化高中階段教育結構，適當控制普通高中發展的節奏和規模，努力擴大中等職業技術教育規模，使其與普通高中教育的比例保持大體相當。各縣（市）要按照產業結構調整和經濟發展思路，挖掘潛力，依託優勢，發展職業技術教育和職業技能培訓。要動員一切力量，通過資源整合，鞏固和加強現有職業技術教育資源，促進職業技術院校辦出特色、提高質量，爭取在一個大的區域內形成較強的競爭力，吸引周邊地區的生源。

各級職業技術院校要樹立經營學校的理念，增強市場意識，進一步開拓教育市場和培訓市場；樹立以人為本的理念，增強服務意識，促進學生的全面發展；樹立終生教育的理念，增強開放意識，面向全社會，開放所有教育資源，滿足人們的教育需求。

二、以實施「6122」工程為契機，堅持以就業為導向，增強職業技術教育主動服務地區經濟社會發展的能力

職業技術院校(包括職業技術學院、技工學校、職業技術學校，下同)和各類職業培訓機構的發展一定要緊緊圍繞地區的經濟社會發展戰略目標，特別要以實施「6122」工程為契機，以培養高技能人才和高素質勞動者為目標，堅持以服務為宗旨、以能力為核心、以就業為導向，面向社會、面向市場辦學，努力提高職業技術教育的質量和效益。要進一步理清思路，確定市場定位，制訂發展規劃，制定工作措施，增強服務意識和市場意識，努力辦成市場預測、招生、教育培訓、鑒定、職業介紹、推薦就業、跟蹤服務等一條龍服務的職業技術教育培訓機構，把服務地區經濟社會發展和加快自身發展有機地結合起來。

要緊貼招商引資項目，根據需求設置專業、開發培訓項目，推進精品專業、精品課程和精品教材的建設，不斷更新教學內容，增強職業技術教育的針對性和適應性。高等職業技術教育基本學制根據不同專業逐步實行二年制教育；中等職業技術教育基本學制以三年制為主，對操作性較強的專業可以實行二年制。職業技術院校要實行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職後教育相結合、遠程教育培訓與面授相結合，努力將學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，積極推行學分制等彈性學習制度，建立「學分銀行」，為學生工學交替、分階段完成學業創造條件。積極推廣「訂單式」教育模式，推動產教結合、校企合作，推動工業園區建設與職業技術教育協調發展。以職業技能為核心，強化職業能力培養，課程設置要突出實際、實用、實效，按照理論與實踐1：1甚至4：6安排教學。專業實訓時間，高等職業技術教育應不少於半年，中等職業技術教育應為一年以上。

職業技術院校要全面實施素質教育，加強學生思想道德建設，重點要抓好漢語基礎教育。深入開展中華傳統美德教育、革命傳統教育以及反對民族分裂主義和非法宗教活動的教育，不斷培養學生熱愛黨、熱愛社會主義的情感和民族精神。努力把職業道德培養和職業能力培養緊密結合起來，培養學生愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神和嚴謹求實的作風。注重加強德育實踐活動，努力提高德育工作的針對性和實效性。加強創業教育和職業指導工作，特別要突出就業導向教育，開設職業指導課程，引導學生轉變就業觀念，同時也要為學生提供就業服務，把提高畢業生就業率作為衡量職業技術院校辦學質量和效益的重要指標。

擴大職業技術院校在辦學、招生、專業設置、學籍管理、課程開發與安排；教師聘任、教材選用等方面的自主權。貫徹《教育部關於統籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》精神，要統籌管理高中階段教育學校招生工作，建立健全領導機構，制定統一招生政策、招生計劃和招生辦法。中等職業技術學校可以自主決定招生時間、招生數量，實行常年招生，放寬年齡、學歷、區域、檔案等限制。允許中等職業技術學校招收應、往屆的初中和高中畢業生及社會上具有同等學歷的人員入學。打破地方與兵團招生壁壘，形成統一的招生市場。中等職業技術學校專業設置除特殊專業需行業審批外，原則上由審批改為報備，不拘泥於傳統專業「目錄」。建立用工信息公布制度和分析預報制度，勞動和社會保障部門要及時、定期向社會發布企業中長期用工信息，增強廣大家長和學生對職業技術院校及其專業選擇的針對性，推動職業技術院校在專業結構調整上的適應性。

三、加強漢語基礎教育，普及漢語教學，全面提高少數民族學生的素質和就業能力

教育部門要把普九階段的漢語教學放到更重要的位置來考慮，把少數民族學生漢語水平作為素質教育的一項重要指標來考核。在學校大力宣傳學習漢語的重要性，排除干擾，逐步推行民漢同校，加大雙語教師的培養和使用，擴大漢語授課的范圍，在校園內設立「漢語興趣小組」、「漢語角」，創造良好的語言環境。通過舉辦漢語朗讀、書寫、對話和演講等形式多樣的活動，提高學習漢語的興趣，奠定漢語基礎，為就業創造有利條件。

職業院校和各類職業培訓機構要在普九階段漢語教育的基礎上，突出專業課程的漢語教學和培訓，要結合就業崗位特點和專業要求更加突出實用性。根據少數民族學員的需求，組織力量，編寫實用性、針對性強，通俗易懂，見效快的簡明教材。從2005年起，職業技術院校的公共基礎課、專業課，要全部使用漢語授課。尚未實施漢語授課的職業技術院校，必須選擇主幹課程進行漢語授課，並逐年擴大漢語授課的范圍。

四、加強職業技術教育宣傳引導，促進就業觀念的轉變

各級政府要發揮主導作用，在全社會大力營造「重技能、學技能」的良好氛圍。通過大張旗鼓的宣傳「三百六十行，行行出狀元」，引導廣大群眾樹立正確的教育觀、人才觀、職業觀，在全社會形成只要具有一定的知識和技能，能夠進行創造性的勞動，為社會主義物質文明、精神文明和政治文明做出貢獻的，都是黨和國家需要的人才的新觀念。一是要通過媒體宣傳各行各業的技能人才，宣傳他們憑技能就業，憑技能致富，憑技能贏得社會尊重的典型事跡。二是組織報告會，進行宣講。組織專家、行業帶頭人和職業技術院校的優秀畢業生進行巡迴演講，通過講述親身經歷，啟發和動員全社會關注和參與職業技術教育，轉變就業觀。三是通過舉辦職業技能競賽，選拔和表彰獎勵各行業的優秀技能人才。

職業技術院校和各類職業培訓機構要善於做好自身的宣傳工作，引起社會公眾對職業技術教育培訓工作的重視。要通過舉辦或承辦職業技術教育成果展示，歷屆畢業生座談會，畢業生就業洽談會，學術研討會，職業技能競賽，參與地區舉辦的各類活動等形式，展示職業技術教育培訓成果，擴大社會影響力，提升知名度。

五、採取多種形式，加強「雙師型」教師隊伍建設

「雙師型」教師是指具備良好的師德修養和職業態度，具備必要的專業知識、教育教學能力、技術應用和實際操作能力的持有相應教師專業技術職稱和職業資格證書「雙證」的專業教師。地區現有的職業技術教育和職業培訓隊伍多數為文化、技術理論課教師，「雙師型」教師數量嚴重不足，技能不高，結構不合理的狀況十分突出，難以滿足地區經濟和社會發展對高素質、高技能人才培養的客觀需求。

採取多種形式，強化在職教師培訓。「雙師型」師資培訓主要以中青年骨幹教師為重點，要著眼於更新知識，掌握新技術、新技能，全面提高教師素質的繼續教育；要把雙師型」師資培訓和招商引資工作緊密結合起來。「雙師型」師資培訓要注重實效，可以採取靈活多樣的形式進行。一是充分利用上海、河南的師資培訓優勢資源，組織教師中思想素質好，學識水平高，業務能力強技能等級高的「雙師型」教師專業學科帶頭人，赴發達地區職業院校，並按不同專業，分期、分批、分層次地組織進修、深造。二是組織各類職業技術教育和職業培訓機構的骨幹教師，進行本專業的理論知識和技能水平考試選拔，送內地、區內的知名企業或工業園區進行為期半年至一年的進修和技能水平的提升培訓。三是把內地優秀教師請進來，傳幫帶，帶來先進的技術和先進的理念。四是利用假期組織各級各類職業技術教育和職業培訓機構的教師，重點開展以學習了解新知識、新設備、新技術、新工藝為主題的專題講座、觀摩和參觀等活動，擴大視野，提高知識技能水平。五是有計劃地安排教師到企業頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。六是積極開展教學研究活動，組織觀摩教學和新技術、新工藝、先進教學法的講座，廣泛交流教學經驗，並採取互教互學、以老帶新等方式，積極幫助青年教師提高業務能力。

轉變傳統用人觀念，建立兼職教師隊伍。各類職業技術院校和職業培訓機構可以從生產、服務和管理第一線引進有豐富實踐經驗、有一定的教學能力且有相應學歷的工程技術人員和管理人員做兼職教師。鼓勵黨政機關、事業單位專業技術人員到教師進修學校進行師資培訓，用半年時間，取得教師資格證書和職業資格證書，擴充「雙師型」教師隊伍。

根據人事制度改革的有關規定，結合實際，建立並完善教師職務聘任制度，可實行低職高聘、高職低聘的定期聘任制，破除論資排輩的觀念束縛，對專業學科帶頭人和中青年「雙師型」骨幹教師，可實行政策傾斜，「雙師型」教師在競爭上崗，考核評優和職稱評聘上應優先考慮。

六、強化政府統籌職業技術教育職能，整合和優化職業技術教育資源

發揮政府主導作用，打破行業地域界限，合理布局，統籌規劃，整合和優化職業技術教育資源。整合各部門、各行業的職業教育培訓資源，集中財力、物力、人力，用以發展壯大阿克蘇職業技術學院和地區技工學校，打造地區職業技術教育和職業技能培訓的航母。

各縣（市）要根據區域經濟社會發展和教育發展的實際需要，整合各類職業教育資源，重點辦好一所起骨幹作用的體現縣域經濟特色的中等職業技術學校或職業技術教育中心，建成集開展各類職業教育為一體的職業教育平台。通過工業化，帶動職業技術教育和職業技能培訓的發展。按照新型工業化建設布局，在庫車建成石油化工實訓基地，在拜城縣建成煤化工和煤電、水電實訓基地，分別在阿克蘇市和沙雅縣、阿瓦提縣建成棉紡織業實訓基地。各縣（市）要把上海、河南和對口援助國有重要骨幹企業的資源，作為職業技術教育和職業技能培訓的重要合作領域，利用援助資金，加快職業技術教育和職業技能培訓硬體設施建設，建立實訓基地。充分發揮阿克蘇職業技術學院和地區技工學校在地區職業技術教育和職業技能培訓中的龍頭作用，盡快建成培養地區高技能人才和高素質勞動者的主陣地，並依託各自優勢，合理定位，面向市場開展職業技術教育和職業技能培訓。

七、大力加強農村和貧困地區的職業技術教育，為解決「三農」問題提供服務

繼續推進農科教結合和「三教統籌」。各縣（市）要建立農科教統籌協調機制，積極為農業和農村經濟社會發展服務。發揮縣級中等職業技術學校或職業技術教育中心、成人文化技術學校、農業廣播電視學校的作用，大力組織開展各種農村實用技術培訓。深入貫徹《自治區人民政府關於在農村普通中學和職業技術學校學生中舉辦分流職業技術教育班的通知》精神，全面推進初、高中分流職業技術教育(簡稱「2+1」或「3+1」職教分流班)，積極探索和適當推行初三分流班，從2006年起，每個鄉鎮要面向「三農」至少開辦l至2個班。各縣(市)要建立以學生數和班級數為依據的補助制度，按每生每學期不少於50元，予以補助，主要用於聘用兼職教師補貼和實習費用。

結合農業結構調整、發展特色農業和生產勞動的實際需要，充分利用農村中學、鄉鎮成人文化技術學校、農業廣播電視學校和農業技術推廣等培訓機構資源，面向回鄉務農的初中、高中畢業生和社會閑散青年，大力開展針對性強、務實有效、通俗易懂的短期農業實用科學技術培訓，使廣大農村學生和青年掌握一技之長，成為社會主義新農村建設的生力軍。此項工作要與地區農村勞動力轉移、扶貧開發工作結合起來，在經費等方面予以必要支持。

貫徹落實《自治區黨委辦公廳印發〈關於進一步加強村幹部教育培訓工作的意見〉的通知》(新黨辦[2005]10號)精神，依託職業技術院校、農業廣播電視學校，積極開展農村基層幹部的學歷教育和培訓工作，努力實現村村都有大學生的目標。在實施「大學生西部志願者計劃」中，爭取國家政策傾斜，鼓勵吸引更多大學生來地區職業技術院校支教。

要認真實施國務院辦公廳批轉的《農業部等六部門2003～2010年全國農民工培訓規劃》、「農村勞動力轉移培訓陽光工程」和國務院批轉的《2003-2007年教育振興行動計劃》提出的「農村勞動力轉移培訓計劃」，努力做好農村勞動力轉移培訓工作。進一步擴大職業院校面向農村的招生規模，充分發揮城市對農村帶動和輻射作用，特別是要積極爭取上海、河南對地區職業技術院校在教師培養、實訓基地建設和招生就業等方面的對口支援和幫扶支持，做好合作辦學、聯合招生工作，並積極協調、引導地區學生到內地就業。要加大在崗農民工的培訓力度，支持和鼓勵行業企業建立多種形式的農民工學校，同時充分利用社區內各種教育資源，開展面向農民工的教育培訓。使用農民工的單位負有培訓本單位所用農民工的責任，所需經費從職工教育培訓經費中列支。各級政府要對在相關工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的職業技術院校、職業技術培訓機構和成人文化技術學校及人員給予表彰獎勵。

八、大力發展民辦職業培訓，促進多元辦學格局的形成

各級政府要在發展職業技術教育中繼續發揮主導作用，努力辦好公辦職業技術院校。行業企業要繼續辦好職業技術學校和培訓機構，鼓勵行業企業與職業技術學校實行合作辦學，建立行業職業技術教育咨詢、協調機制。鼓勵和支持社會力量特別是大中型企業、民營企業單獨舉辦職業技術學校，進行所需技能型人才的培養和培訓。對於民辦培訓機構，要在土地使用、教師待遇等方面給予與政府舉辦的學校相同的政策，並予以相關政策的優惠，納入地方職業技術教育事業的管理范圍。

要把發展民辦職業技術教育作為擴大職業技術教育資源的一個重要增長點，納入本地區教育事業發展規劃，統籌兼顧，協調發展。對於社會力量辦學，首先是鼓勵支持，其次才是管理和監督，可以先發展後規范、邊發展邊規范，對於就業率高、教學質量好的民辦職業技術教育和職業技能培訓機構要給與表彰獎勵和資金支持。發揮民辦教育結合市場緊密、機制靈活、適應性強、就業率高的特點和優勢，促進職業教育觀念、體制和機制的創新。要按照《民辦教育促進法》的有關規定，在政策上放手、招生上放開、機制上放活，把社會力量辦學的重點引向中高等職業技術教育，形成公辦、民辦學校共同發展的新格局。對民辦職業技術學校應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠，加大信貸力度，切實保護民辦職業技術學校教職工和學生的合法權益。要在學校評估、實訓基地建設等方面與公辦職業技術學校一視同仁。

要深化公辦職業技術院校體制改革創新，鼓勵公辦職業技術院校大膽引進競爭機制，推動公辦職業技術院校重組和整合，探索與企事業單位、社會團體、民辦職業技術學校及個人合作方式，實行多元投資並舉的辦學體制。對改制的公辦職業技術學校，國家原有的資金撥付方式在一定時間內不變，保留教師原有身份。

九、加強職業技能鑒定工作，完善就業准入制度和職業資格證書制度

大力推行勞動預備制度，嚴格執行就業准入制度。用人單位招收、錄用職工，屬於國家規定實行就業准入控制的職業(工種)，必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用；屬於一般職業(工種)，必須從取得相應的職業技術學校畢業證書和職業資格證書的人員中優先錄用。從事個體工商經營的，也必須接受職業技術教育和職業技能培訓，將就業與職業資格證書結合起來，規范用工行為。實行就業准入控制的職業(工種)，凡未持有國家職業資格證書的，一律不得介紹就業崗位。勞動和社會保障部門要聯合教育、人事、工商等有關部門組成領導機構，共同實施勞動執法監察。對違反規定，隨意招收未經職業技術教育或職業技能培訓取得相應職業資格的人員就業的，要依據《勞動法》責令糾正並給予處罰。

要充分發揮職業技術院校在實施職業資格證書制度中的作用，積極推進職業技術院校學生職業資格認證工作。對就業率高、教學質量和條件好的職業技術院校，在依據國家職業標准設置專業、組織教學的基礎上，積極推行職業技術院校職業資格「課程認證」工作。職業技術院校的主體專業，經報請自治區勞動和社會保障、教育部門認定，其畢業生參加理論和技能操作考核合格並取得職業技術院校學歷證書者，可視同職業技能鑒定合格，取得相應的職業資格證書。勞動和社會保障與教育部門要按照教職成[2004]12號文件的要求，抓緊組織對職業技術院校主體專業的認定工作。在符合條件的職業技術院校，要新建立一批職業技能鑒定所(站)，允許具備條件的職業技術院校實行「一校雙牌」。將學歷證書與職業資格證書掛鉤，爭取到2008年使地區職業技術院校實行職業資格證書制度。今後，凡職業技術院校的學生，必須經考核鑒定取得學歷(培訓)證書和職業資格證書後方可畢業。

大力開展職業技能鑒定工作，服務職業技術教育和職業技能培訓。要加快職業技能鑒定機構建設，各縣（市）根據職業技術教育和職業技能培訓的特點，建立一所職業技能鑒定所（站），對於暫時不具備建所（站）條件的，可以建立鑒定點，便於開展工作。在企業逐步開展職業資格初次認定工作。要充分調動企業的積極性，發揮企業用人自主權，讓企業成為初次認定工作的主體。把開展初次認定工作同推動企業開展培訓結合起來，建立和完善學習技能激勵機制，提高企業技術工人的持證率，創建學習型企業。大力開展社會化鑒定，提高個體、私營經濟從業人員的技能水平。進一步加大宣傳力度，增加全國統一鑒定考試的職業（工種）和人數，滿足社會對新知識、新職業（工種）的需求。開展單項職業能力考核工作，組織開展實用職業技能考核，核發單項職業能力證書，解決農村轉移就業人員和下崗失業人員職業技能比較單一，短期內難以取得國家職業資格證書，通過勞動力市場實現就業存在一定困難的問題。進一步開發和挖掘少數民族特色技能，為促進少數民族就業提供公共職業能力認證服務。各鑒定機構要增強服務意識，採取各項措施，主動服務，滿足勞動者學習和提高技能的需求。

十、推進就業服務「新三化」，搭建信息交流平台，促進職業技術教育培訓和就業的緊密結合

根據就業服務「新三化」即就業服務體系制度化、專業化、社會化的要求，以人本服務為核心，以促進就業為目的，完善就業服務體系，提升就業服務水平，強化就業服務網路建設，全面建立公共就業服務制度。結合「新三化」建設，加快地區社會保險和就業信息網路建設，爭取在2007年底前，基本實現勞動力市場信息網路化和就業服務地、縣、街道、社區信息化。按照「數據向上集中、服務向下延伸」的指導思想，建立統一的勞動保障政策公布、用工信息發布、招生信息、求職登記、職業指導、職業介紹、招聘洽談、培訓申請、鑒定申請、檔案託管、勞動保障事務代理等各項人本服務。並實現地區社會保險和就業信息網路與地區政府網站鏈接，資源共享。通過信息化網路平台把職業教育培訓機構、企業、求職者、求學者緊密聯系起來，把培訓和就業聯系起來，解決了職業教育培訓與市場、就業脫節的問題。社會保險和就業信息網路信息的收集和核實由政府有關部門負責，保證數據真實性，避免虛假廣告等問題的出現，保護求職、求學者的合法權益。

十一、大力開展企業職工培訓，建立技能人才培養激勵機制

現代企業的發展，必須要有高素質的企業職工來保證。職工素質的高低，決定著地區產業結構調整的水平，決定著企業的生產經營質量和效益，也決定著職工自身收入的多少。推進地區新型工業化進程，需要一大批技能操作型、技術應用型人才和高素質的產業工人隊伍。

發揮企業在職業培訓中的主體地位，切實抓好對技能人才的培養培訓。按照職工工資總額的1.5--2.5%足額提取教育

G. 數控技術對海西經濟建設有何作用

建設數控專業 為當地經濟建設服務

每所職業學校一般都有多個專業，必須確定一個或者多個為重點專業。沒有重點，學校就沒有特色，就不能很好的發展。就不能更好的為當地經濟建設服務。在學校領導的重視下，我校的數控專業不斷地快速發展，尤其在2003年，學校投入了約300萬元，建立了浙中地區規模最大的數控培訓、實習基地，使我校的數控設備進一步充實，實力變的更加強大。同時，師資建設也在穩步發展，教育教學和教育科研均取得了巨大的成果。現在把有關方面做簡單的匯報：
一、 聯系實際，明確人才培養目標。
我國區域經濟的特點十分明顯，因而不同地區對人才需求具有明顯的差異性。我們職業教育的辦學目的主要是為當地建設服務，辦學者必須分析當地經濟產業結構的特點，了解勞動力市場的主要需求。永康市是全國著名的「五金之都」，全市私營、民營企業有8000多家，需要大量的懂機械會操作的專業人才。社會的需求就是職業學校的辦學方向。我們通過深入的社會調查、企業調查和市場調查，從中發現，永康五金這一全國少有的特色產業結構，是我們辦好機電專業和數控專業的一個巨大的優勢，為我校機電技術應用和數控專業的生存和發展奠定了堅實的基礎。因此，我校確定機電技術應用和數控作為重點建設的兩大專業。
我校數控專業培養目標，要切實體現當前及今後一段時間永康企業對數控操作人員的崗位和能力要求。數控專業畢業生的職業能力具有很強的針對性，所培養的中等數控人才主要面向所有進行五金生產的企業。我校數控專業教育妥善把握人才培養的規格和方向，專業的適應面寬窄適宜，從數控操作規范的要求出發，面向某一行業企業單位的數控操作的具體崗位，培養數控理論和操作都精通的一體化人才。在專業設置上，把重點放在把握數控專業的專門化方向方面；在課程設計上，不過於強調知識體系的完整性，而且加強了知識和技能的針對性和有效性；在實踐教學中，大膽融入行業生產工藝與管理內容，走生產實現自動化的道路。
我校數控專業培養與我國社會主義現代化建設要求相適應，德、智、體、美、勞等全面發展，具有綜合職業能力，面向企事業單位，從事數控設備及自動生產線的操作、調試、維護、和保養工作，也可從事生產現場工藝實施、數控軟體使用、數控編程、數控改造、設備管理、質量檢測和產品銷售的工作人員。
本專業畢業生知識結構、能力結構：應具備必需的文化基礎知識；掌握機械和電氣技術的基本知識，具備初級鉗工和電工基本技能；掌握數控設備工作原理和結構的基本知識，具備數控設備的中級操作技能，具備調試、維護、保養數控設備和對設備實施數控改造的初步能力；掌握現代製造技術的基本知識，具備使用CAD/CAM/CAPP等軟體、實施工藝、數控編程、設備管理、質量檢測和產品銷售的基本能力；具備應用計算機和網路進行一般信息處理的能力；具備閱讀本專業英文資料的初步能力；具有繼續學習和適應職業變化的能力。
二、組建職教集團，擴大專業規模
為了進一步把本校的數控專業做大做強，在2003年由我校牽頭組建了金華市機電職業教育集團。集團的主要成員有中國星月集團、中國群升集團有限公司、中國鷹鵬化工有限公司、浙江鐵牛科技股份有限公司、浙江天行集團有限公司、浙江仁達電器有限公司、中國工商銀行永康市支行等7家大型企業和永康市職業技術學校、諸暨市輕工技校、金華九峰職業學校、磐安縣職業技術學校、武義縣第一職業技術學校、江山職業技術學校、永康市求知職校等7所中等職業學校。
金華市機電職業教育集團是一個校企、校校之間的強強聯合組織，實現和各個學校和企業間的優勢互補。6所職校共有在校生1萬餘人，其中機電專業的學生4000餘人，教職工近700人。而各大企業公司則具有學校所必需的各種實驗實訓的設施。企業需要各種技術人才，學校則需要為所培養的學生拓展實習和就業的空間，如此一來我們將努力發揮職教集團的信息匯聚功能、人才互補功能、科學研究功能與資源整合功能，優化地方職業教育資源，提高人才培養質量，把職教集團建設成為畢業生的實習就業基地、職工和教師的培訓基地和科研基地，形成一個巨大的人才庫和產教研現代化基地，為打造先進製造業打下良好的基礎。
三、 人為本，實施學分制的教學管理制度
根據以人為本的理念，我們承認並遵循學生的個體差異，注重學生個性發展，因材施教，實行彈性學制和學分制管理。
我校是浙江省學分制試點單位，我們制定了《永康市職業技術學校學分制試行方案》，並切實付諸實施。在實行學分制的過程中，通過研究和實踐，我校創造性地提出了新學分制的理論，大膽地實行「替代學分」和「過程學分」。所謂「替代學分」，就是當學生在某門課程不能取得規定的學分時，可以用其他方面所得的學分來替代。例如在機電技能競賽或技能考證中取得好的成績，我們給予相應的學分，用來替代某些必修課不能得到的學分，只要達到規定的畢業標准，就發給畢業證書。所謂「過程學分」，就是把課程學分分解細化到各學科具體的子目標，使學生每完成了一個具體的學習任務就能得到相應的學分。
教學改革取得了明顯的成效。由於我們根據企業需求和學生的需要改革教學內容與教學方法，降低了教材的難度，增加了課程的實用性，實行學分制的管理措施，大大激發了學生的學習興趣，學生的學習積極性和主動性都明顯的增強，絕大部分學生的學習潛能充分發揮出來，學生的學習成績與操作技能水平有明顯提高，流生率也大大降低了。一年以來，我們在實行學分制的過程中，通過研究和實踐，我校創造性地提出了新學分制的理論，根據學校的具體情況，大膽地實行「替代學分」和「過程學分」。有效地調動了學生學習的積極性，極大地提高了數控專業的教學質量。有許多同學在參加工作以後在各自的崗位上發揮了很大作用，工作業績突出，得到了用工企業的高度評價。
四、 深入調查，革新課堂教學內容（）
「沒有調查，就沒有發言權」。只有深入調查，才能把握我們的教育方向，合理確定教育目標。所以，作為專業教師就應深入學生和社會中進行調查研究，挖掘潛力。充分利用教師的職業優勢，聯系社會實際。從學生實際出發，按創新教育的思想和原則，大膽地對原有的教材提出挑戰。在教學中不斷改革教材，以自己的創新膽略和整個為人，渲染和培養學生的創新意識。在專業理論課程、技能操作課程和潛在課程、課外生活的全過程中，教會學生做人和學習。把學校帶向社會生活，把生活引入學校，從而使自己在課堂中教學生有用的知識，讓學生學會對社會有用的技能。
我們利用節假日時間，向企業數控一線操作人員收集各企業數控方面的主要業務，匯總操作流程；同時通過與在校生座談，在了解學生的心態的基礎上，分別選編成具有一定特色的模擬數控操作系統，作為課堂教學的材料和課題。引導學生憑借模擬系統以及實際機床操作進行學習。在教學中，打破原有的教學常規，將統一教材作為學生的參考書，開發校本教材，自行設計教學計劃和教學內容。同時，向學生傳授工廠的實踐操作過程，教育學生盡量在實習過程中向企業生產靠攏。開設興趣小組、特色課進行專題教學並解答處理學習過程中的疑難問題。利用「從感性認識到理論性認識」的認知規律，從企業數控生產基本工藝過程常識入手。有計劃的引導學生不斷提出質疑，激發學生主動思維的興趣，強調學生自主的學習，層層深入。在學生實際操作中，輔之以理論知識的學習；然後在理論指導下，掌握專業技能，完成教學任務。讓學生感到：我們的課堂不是去讀枯燥的詞句，而是學本領；老師不是說書，而是幫助我們解決問題，使課堂上真正以學生為中心，從關注學生的人性需求，關注學生成長需求等角度育人。我們的具體做法是：
1、 改革德育課教學，加強學生的思想政治工作。
我校數控專業德育主要包括經濟與政治基礎知識、法律基礎知識、哲學基礎知識、職業道德與職業指導等四方面的內容。對學生進行思想政治工作特別注重三個方面。
一是加強對學生進行愛國主義教育。以近代歷史教育為切入點，如學生了解到，一部近代史既充滿著帝國主義列強對我國人民的掠奪和血腥，又包含了中國人民前赴後繼、英勇斗爭的英雄氣概。使學生真正明白只有社會主義才能救中國的道理。從而堅定走社會注意道路的決心，樹立為中華之崛起而讀書的偉大理想。
二是注重對學生進行社會公德和行為規范的教育。成材先成人，我校重視對學生日常行為規范的培養，幫助學生樹立正確的審美觀。我們通過嚴謹的治學態度和豐富多彩的校園文化生活，形成了獨特的校園文化氛圍和教職工齊抓共管的局面。
三是突出對學生進行數控專業安全文明生產的技術規范。為以後真正走上工作崗位時能夠做到安全文明生產打下良好的基礎，從我做起，從現在做起，形成良好的規范的操作氛圍。
2、 引進國外先進職教方法，採用現代化教學手段，改革現有中等職業學校
數控專業的教學手段與方法。
傳統的課堂灌輸式教學方法與一支粉筆、一塊黑板的教學手段已經不能滿足現代職業教育的發展的新要求。特別是數控專業是一門理論和實踐緊密結合的特殊專業，因此，要求教學要進一步解放思想，不斷探索的教學方法、教學理念，掌握現代化教學手段。
職業教育除應積極吸收國內教育界廣泛探討與倡導的啟發式教學、探討式教學等新方法，還大膽引入國外職業教育界已廣泛採取的「小組工作法」等等，從而改變目前單一僵化的教學及考核方式。
教學手段的豐富與完善是提高教學質量的重要保證。我校數控專業的教學手段注重以下方面的改革：
1） 強化數控的操作實習
數控實習主要分三個階段來實施：第一階段主要是進行手工編程的強化訓練已經實際生產過程中的工藝安排。第二階段為機床的控制熟悉以及安全、維護知識的學習。第三階段就是真正的實現機床的自動加工，在這一階段讓學生把以前所有學到的所有理論知識、學習知識綜合應用，從而最終達到學習數控的目的。

2）積極應用模擬系統的特點，從而讓學生全面充分地體會到數控加工的知識。現在學校已經引進了全套的數控車、數控銑的模擬系統軟體，並且正准備投入建設專業的數控學習、實習的計算機機房，從而可以讓學生在進行理論課的時候提前走入了數控實踐操作的理念當中，這樣既可以提高學生的學習興趣，又可以提高學習的學習效率。

3）嚴格執行上級教育部門規定的教學大綱和教學計劃，嚴格按上級業務部門的規定選用教材。我們提出了「質量立校」的口號，努力轉變觀念，強化質量意識，樹立正確的的人才觀、教學觀和質量觀。召開了隆重的教學工作大會，每學期都多次召開教學質量分析會和教學工作研討會。我們注重教學管理隊伍建設，充實教務處，完善教研組，建立備課組，形成了從校長到基層備課組的健全的教學管理網路。為了加強教學管理，我門不斷建立和健全各項教學規章制度，堅決保證教學秩序的正常和穩定。我們努力加強實驗教學和實踐教學，培養學生的創新精神和創造能力。努力採用現代化的教學手段，改革教學模式，優化教學過程，不斷提高課堂教學效率。我校的教學質量正在穩步地提高，並於2003年成功申報了國家級重點職校。
五、 調整課程，積極開發校本教材
根據教育部《關於制定中等職業學校教學計劃的原則意見》的精神，本專業課程設置中分為文化基礎課程和專業課程兩類。在學分制條件下，進一步將其劃分為必修課、限選課和任選課。
我校數控專業文化基礎課程包括德育、語文、數學、外語、計算機應用和體育等課程。其任務就是提高學生科學文化素養，打好學習專業知識、掌握職業技能和接受繼續教育的基礎。
專業課程包括專業基礎課、專業課、教學實習和綜合實習等課程。其任務是向學生傳授從業所必需的專業基礎知識和專業知識，強化職業技能訓練，培養愛崗敬業的職業品質、熟練的職業技能和適應職業變化的能力。由於數控技術是一門以實踐操作為最後目的的學科，因為以前以理論學習為主，動手較少的傳統教學模式已經跟不上時代發展的需要了，所以及時地調整教學方法已勢在必行。我校在原有的基礎上進行了一系列的調整，積極開發了校本教材，從而在形式上、內容的選擇上等等都有了一個重大的突破。
校本教材的編寫堅持思想性與嚴密性相結合、歷史性與現代性相結合、教學內容的剛性與柔性相結合等原則。處理好知識傳授與能力培養，素質教育與技能訓練的關系；正確把握教材的取捨；力求做到教材形式多樣與體例規范；有意識地藉助現代教育技術，盡量配合以輔助教學軟體資料。
我校數控專業的校本教材建設注重體現了以下特色：
1．校本課教材要與本校的數控實習相對應，充分考慮到實習的教學安排。教材上的每一塊內容都會有相配套的實習。
2．校本教材緊扣時代脈搏，結合實際需要。數控專業要緊扣二十一世紀中國企業的生產方法以及生產工藝、設備教材，並充分考慮到企業生產的實際需要，特別是永康的企業發展現狀。從而做到讓教材內容真正地走進實際生產，可以滿足當代社會的實際需要。
六、 挑戰傳統、改革課堂教學程序
「創新是一個民族的靈魂」。教育是無止境的，它並不是知識的簡單疊加，方法的重復，是文化的積淀、方法的創新。在以往的教學中，我們都按專業教材安排程序，照本宣科。一般是：理論傳授——例題講解——習題解答——掌握知識。所以，學生覺得專業課與文化課沒有什麼區別，沒有新鮮感，沒有特點。結果是學習時導致了理論和實踐操作的脫節，沒有真正地達到掌握這門學科的目的。
我們從學習專業課的開始階段，就讓學生了解專業課的基本結構。引導學生從整體上較快地建立起學習內容或專業結構，並進行突破性探索。告訴學生：數控技術學習的主要是實際操作，而決不是純理論的學習以及習題的解答。教學中，我們首先以模擬系統為載體，讓學生在理論課中就能體會到真正生產加工中的各個環節，從而在腦海中有了數控加工過程的比較具體的概念，同時也極大地調動了學生的積極性，提高了動手操作能力，最終提高了教學質量，縮短了理論教學與實踐工作的距離。
七、 探討問題、轉變教育教學觀念
在數控專業課的教學改革中，存在著許多問題，主要表現在以下幾個方面：
1、教師的思想觀念。要進行教育教學改革，實現教育創新並非易事。有人說：有那麼多的偉人，有那麼多的天才在專門從事教育研究，作為一名職校普通教師要想闖出一條新路子來談何容易，成功了尚還可以，否則，來自各方面的壓力，非議你承受得了嗎，還是安分守己的好。我們想，正因為我們是普通教師，直接與我們的「產品」（學生）接觸，最了解他們受教育的情況、結果以及發展狀況，才能有機會採取最有效、最符合實際的措施來培養他們。具有相同天賦的人，受到不同的教育，其結果也將是完全不同的。所以，我們每一位教師都追求高層次，發自內心的關心學生的前途。不斷地在教育過程中改革創新，自我加壓，敢為人先。只要人人都貢獻一點聰明才智，我們數控專業就一定能越辦越好。
2、教師的專業水平。專業教師不僅要書教的好，更應有過硬的專業技能。參與改革能促使自己在鑽研專業理論知識，上好理論課的同時，加強斷糧自身的專業技能，提高實際操作能力，指導工作能力，迫使自己深入學生、深入企業，提高了與學生的親和能力、與企業的聯系能力，增長見識，提高社交能力。
3、學生的不同層次。畢業高考與就業的學生所需要的教育是不盡相同的。進行改革，並不是不學理論。雖然從表面上看只是操作技能，但實質是以學習專業技能為主線，分散學習專業理論知識，並將其有機結合起來，是數控知識的理解和運用從而學會了思考、分析和操作的方法，真正掌握了數控操作所必需的各種知識。
4、課堂的教學內容。雖然進行了很多的改革，但也不是完全拋棄課本。而是以課本的理論為指導，促使學生在學會專業技能的同時，掌握專業理論知識。只是在課堂的教學內容設置上，如何使教材更貼近社會。把握好教學進度和教學要求的深度，使每堂課，學生都有能力完成，有成功感，有所收獲。

八、 加大投入，建設實習實訓設備

1、實習設備先進。我校在原有數控實習設備的基礎上，重新投入約300萬元，與浙江大學聯合，購進了30台國內屬於領先水平的數控機床，並且學校正在籌備興建屬於數控專用的電腦機房，為學生學習數控專用軟體、模擬系統提高了很好的平台。

2、取保資金投入。我校十分重視實驗實習設備的建設，在資金教困難的情況下，確保數控專業所需設備的資金投入。目前，數控實習設備總值約占學校所有實習設備的50%。而且，學校在今後仍會繼續加大數控設備的投入建設，確保我校數控專業在浙中地區的領先地位。
3、較高的實驗開出率。我校的數控設備開出率達98%以上，完全能滿足所有數控專業學生高效率地操作實習。
4、圖書情況。我校現有圖書10萬冊，其中有大量的數控、機械專業書籍。同時，有供學生使用的讀書室3個、電子閱覽室一個。
5、與企業聯合，建立校外實習基地。我校已經和永康市勞動局、浙江超人集團公司、浙江恆豐公司、浙江星月公司等進行聯合辦學。已經在摩興公司、浙江四方集團、康迪汽車製造公司、鐵牛公司、銀虎集團有限公司等一批大型企業建立了穩定的實習基地。已經和全市六個行業協會、一百三十家企業建立了長期協作關系。學校領導深入企業進行協查研究，派教師到企業掛職鍛煉，定期召開廠長經理聯誼會和供需見面會，並能及時根據企業需求、專業需要、技術革新和現代企業管理模式，調整專業設置、改革課程體系、開發校本教材、開設特色專業班級。學校定期邀請企業參與學校發展決策，同時，企業也為學校提供實習實訓場地，提供一定數量兼職專業教師、接納畢業生就業。學校為企業實行「定單式」培養，也為企業管理人員和一線職工實行短期「定單式」培訓。
八、上掛橫聯，加強師資隊伍建設
我們採用「上掛、橫聯、內提、外引」的策略加強師資隊伍建設，重點放在「內提」上，積極加強師資隊伍的培訓。
1、 抓青年教師的校本培訓。

學校成立了青年教師培訓工作領導小組，每學期都制定切實可行的培訓計劃，每周進行兩次培訓活動。培訓形式有：請校外專家、校內領導和骨幹教師開講座、上示範課、匯報課、研究課，開展各種教學比賽活動，舉辦多媒體課件製作培訓班，外出參觀學習聽課等。培訓活動列入教學考核，做到嚴格管理。三年來共進行了500多個課時的培訓，現有105名青年教師參加。
2、 抓名師的培養。

學校成立了名師培養領導小組，下發《關於名師培養工作意見》的文件，全校共確定名師培養對象33名，學科帶頭人7名，並建立名師培養檔案。學校大力營造名師成長的良好環境，有計劃地組織名師培養對象聽教育教學專家講座，學習有關文章，上研究課，參與教育科研，讓他們在教育教學的實踐中成長。
3、 抓學歷進修
抓學歷達標：要求學歷沒有達標的教師，通過函授與成人自考，在規定的時間內達到本科學歷。抓學歷提高：學校出台《關於教師攻讀研究生和攻考專業技師的暫行規定》，每學期學校都有計劃地派出教師到高校（如浙江大學、廈門大學、西安交大等）深造，並在經費上給予大力支持。現在正在攻讀碩士研究生的有5人，其中機械專業的有3人。
4、抓專業技能提高，培養雙師型教師。
學校出台《關於教師攻讀研究生和攻考專業技師的暫行規定》，鼓勵專業教師參加各種專業技能培訓的學習和考核。定期分批選派素質好的專業教師參加勞動部門組織的專業技能培訓班學習，並參加技能等級考核；建立教師自我培訓機制，通過自學自陪，不斷提高完善自我；組織專業教師到企業掛職，拜師學藝。到目前為止，我校已經有20多人派往企業掛職鍛煉，已達雙師型要求的教師有29人。
5、抓拜師結隊制度。

凡是新分配的教師，必須與老教師拜師結對，簽定拜師協議，老教師對新教師在備課、上課、學習等各方面要進行指導，並由教務處進行嚴格管理。每年都有對新教師的業務進展水平進行跟蹤考核，建立了健全的新教師培養體制。
6、抓優秀班主任培養。

學校注重班主任隊伍的建設，每年暑假都要召開班主任工作培訓會議和經驗交流會，研究新形式下的班主任工作。三年來，共培養了30多名青年班主任，目前已有3名青年班主任成為了地市級優秀班主任培養的對象。
通過努力，教師隊伍的素質有了很大的提高。現在有高級教師47人（含外聘），教師的學歷合格率達到90.8%，雙師型教師29人。教師的普通話水平、計算機等級、現代教育技術水平與教育科研水平都有了快速提高。我校數控專業文化課教師均達到本科學歷。
我校數控專業建設的目標是：適應21世紀知識經濟時代的要求，面向全體學生，採用旨在培養學生動手能力的基礎上，實現動手動腦的有效結合，確立體現全面素質教育的教學管理制度，建立體現職教特色的專業教材體系，強化教學活動全過程標准化質量管理，造就一支以「雙師型」為主要特色的高素質職教師資隊伍，形成全國中等職業教育數控專業建設與發展的新局面。
九、學校的招生。

充分考慮到學校現有的數控實習設備的規模以及能夠接納學生的能力，在今後，學校數控專業每年將預計招收學生三個班（約160人）；同時每年可以培訓社會人員200人次。
十、家長放心、企業歡迎

由於數控生產必將成為企業機械產品生產的主流，因此，本專業十分適合當地的經濟建設和社會發展的需要。另外，由於許多企業面臨著數控技術人員的缺乏，所以我校的畢業生必將供不應求，都能找到理想的工作，既讓家長放心，又解決了企業的困難。

H. 國家教育事業發展「十一五」規劃綱要的主要任務

（一）全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。
1．切實加強德育工作。
進一步加強和改進中小學思想道德教育和大學生思想政治教育，提高學生的思想道德素質。以馬克思主義為指導，深入開展中國特色社會主義共同理想教育，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，多種形式地開展社會主義榮辱觀教育。大力推進文明習慣的養成教育，繼續加強國情和形勢政策教育、法制教育、國防教育和民族團結教育。完成中小學德育課程標准修訂工作，落實高校思想政治理論課新課程方案，推進研究生思想政治理論課改革，改進教學方法和考評辦法，進一步增強吸引力、感染力和針對性、實效性。豐富和活躍校園文化生活，推廣校園文化建設優秀成果。在學校全體教職員工中牢固樹立育人為本的思想，不斷加強學校德育和思想政治工作隊伍建設，著力建設高水平的輔導員和班主任隊伍。強化校園網路的應用與管理，掌握網路思想政治教育工作主動權。建立和完善學生社會實踐的長效機制，促進學生學習成長與社會實踐的有機結合。
2．深化教育教學改革。
端正教育思想，轉變教育觀念，更新教育內容，改進培養模式和教育方法，倡導啟發式教學，著力培養學生的創新思維、獨立思考能力和動手能力。以促進學生全面發展為目標，改革和完善考試評價制度，探索綜合評價、多樣化選拔的招生錄取機制。全面推進基礎教育課程改革，建立對基礎教育的質量評價和指導體系。克服片面追求升學率的錯誤傾向，切實減輕中小學生過重的課業負擔，使學生有更多的時間接觸社會、接觸生活、接觸實踐。加強對幼兒教育的科學研究。注重對殘疾兒童少年生活能力和各種實用技能的培養。全面推進職業教育和高等教育的教育教學改革。堅持健康第一，加強和改進學校體育衛生工作，按國家規定開足上好體育課程並保證學生每天鍛煉一小時，加強學生的心理健康教育和珍愛生命教育，切實提高學生的健康水平。加強和改進學校美育工作，提高學生審美素質。強化對學生課余活動和生活的引導與管理。倡導和組織學生積極參加各種有益的生產勞動和公益活動，增強學生熱愛勞動和尊重勞動的觀念，樹立艱苦奮斗的精神。
3．形成推進素質教育的合力。
各級政府和有關部門要樹立和落實科學的人才觀、正確的教育觀，通力協作，加強相關制度的協調，改革偏重學歷的人才評價體系和用人制度，建立實施素質教育的監測機制和表彰獎勵機制，為實施素質教育創造良好的政策環境。建立素質教育評估檢查體系，逐級考核各級政府落實素質教育工作的情況。加強學校教育、家庭教育和社會教育的結合，大力普及科學的家庭教育知識，提高家庭教育水平，社會各方面要共同加強對青少年的教育工作。加強對校園周邊環境的治理整頓，進一步加強青少年校外活動場所的建設，各類公益性的文化、體育場所和設施要向學生免費或優惠開放，為青少年健康成長營造良好環境。
（二）貫徹實施義務教育法，普及鞏固九年義務教育。
1．確保義務教育的普及鞏固。
落實義務教育經費保障新機制。制訂出台生均公用經費基準定額，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。如期實現西部地區「兩基」攻堅目標。採取有效措施鞏固義務教育普及的成果，把普及九年義務教育提高到一個新水平。發展農村學前教育，重視發展兒童早期教育。在大力發展中等職業教育的同時，穩步發展普通高中教育，著力提高教育質量和辦學水平，繼續辦好內地西藏班、新疆高中班。
2．推進義務教育均衡發展。
國家制訂義務教育基本辦學標准和質量標准，省級政府負責統籌規劃實施，縣級以上政府要均衡配置教育資源。進一步加大薄弱學校改造力度，努力辦好每一所學校，使各學校辦學條件、經費、投入和校長、教師的配備及其待遇大致均衡。運用遠程教育，共享優質教育資源。加大政府對困難地區和困難群體的支持力度，加大東部地區對西部地區農村教育發展的支持力度，做好各地區城市對農村學校的對口支援工作，努力縮小地區、城鄉之間的差距。加大對民族地區的支持力度，推進民族中小學民漢「雙語」教學，提高人口較少民族的教育水平。以輸入地全日制公辦中小學為主，與所在城市學生享受同等政策，解決農民工義務教育階段子女入學問題。解決好農民工托留在當地子女的教育問題。重視女童教育，推進特殊教育學校建設。努力讓每個孩子都能接受合格的義務教育。
3．改善農村學校的辦學條件。
落實農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，確保校舍安全。加強基本辦學條件建設，使所有農村中小學具備基本的校園、校舍、教學設備、圖書和體育活動設施。實施中西部農村初中校舍改造工程和新農村衛生校園建設工程，逐步解決超大班額問題，加強農村學校的食堂、飲水設施和廁所建設，改善衛生條件。繼續推進農村中小學現代遠程教育工程，使所有農村初中具備計算機教室，所有農村小學具備衛星教學接收和播放系統，普及利用光碟教學或輔助教學，基本建成遍及鄉村學校的遠程教育網路。 專欄3：農村地區義務教育重點工程 西部地區農村寄宿制學校建設工程：
2004-2007年，中央安排資金100億元，重點支持尚未實現「兩基」的西部農村地區，新建和改建7700餘所農村寄宿制學校。
中西部農村初中校舍改造工程：
「十一五」時期，中央安排資金100億元，推動未納入「兩基」攻堅計劃實施范圍的中西部地區農村初中校舍改造，改善辦學條件，提高初中三年保留率。
農村中小學現代遠程教育工程：
2003-2007年，中央和地方共同安排資金100億元，為中西部地區3.75萬所農村初中建設計算機教室，為38.4萬所農村小學配備衛星教學接收設備，為11萬個小學教學點配備教學光碟播放設備和成套教學光碟。 4．提高農村義務教育師資水平。
實施農村教師培訓計劃，到2010年，使中西部地區50%的農村教師得到一次專業培訓。充分發揮現代遠程教育在提高農村地區師資教育教學水平中的作用。加強民族地區骨幹教師和「雙語」教師的培養培訓。實施農村學校教師特設崗位計劃，實施農村學校教育碩士師資培養計劃，實施大學生志願服務西部計劃，引導大學畢業生到農村基層學校任教。加大城鎮教師服務農村教育工作的力度，推進師范生到農村學校頂崗實習支教，使之成為經常性制度。完善農村中小學教師工資經費保障機制，確保工資按時足額發放。改善貧困邊遠地區農村教師的生活條件，努力解決貧困地區骨幹教師流失問題。
（三）加快發展職業教育，提高勞動者素質。
1．加快培養高素質勞動者和高技能專門人才。
實施國家技能型人才培養培訓工程，加快培養生產、服務一線急需的技能型人才，特別是現代製造業和現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才。實施國家農村勞動力轉移培訓工程和農村實用人才培訓工程，促進農村勞動力的合理有序轉移，提高進城農民工的職業技能和適應能力，加強「三教統籌」，促進「農科教」結合，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為建設社會主義新農村服務。實施成人繼續教育和再就業培訓工程，加強對在職職工、初高中畢業生、城鎮失業人員、農村轉移勞動力的職業技能培訓和創業培訓。健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網路，努力使城鄉勞動力人人有知識、個個有技能。
2．深化職業教育的教育教學改革。
堅持以就業為導向，積極開展訂單式培養，大力推行校企合作、工學結合、半工半讀的人才培養模式。更新教學內容，改進教學方法，提高學生的實踐能力、職業技能和就業能力。加快建立彈性學習制度，逐步實施學分制和選修制。積極推動東西部之間、城鄉之間職業院校實行聯合招生、合作辦學。加強對學生的職業道德教育和就業指導工作。優化職業教育專業結構，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業。
3．加強職業教育基礎能力建設。
繼續實施職業教育實訓基地建設計劃，在重點專業領域建設2000個專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的實訓基地。繼續實施縣級職教中心建設計劃，重點扶持建設1000個縣級職教中心。實施示範性高水平職業院校建設計劃，重點建設1000所示範性中等職業學校和100所示範性高等職業院校。實施職業院校教師素質提高計劃，支持師資培訓工作，建立教師社會實踐制度，加強「雙師型」教師隊伍建設。 專欄4：職業教育基礎能力建設工程 中央投入100億元，加強職業教育基礎能力建設：
職業教育實訓基地建設。在重點專業領域建成2000個專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地。設立中央財政職業教育專項資金，以獎勵等方式支持市場需求大、機制靈活、效益突出的實訓基地建設。
縣級職教中心建設。國家重點支持建設1000個縣級職教中心，使其成為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發和普及高中階段教育的重要基地。
高水平示範性院校建設。國家重點支持建設1000所高水平示範性中等職業學校和100所示範性高等職業院校，大力提升這些學校培養高素質技能型人才的能力，促進他們在深化改革、創新體制和機制中起到示範作用，帶動全國職業院校辦出特色，提高水平。
職業院校教師素質提高計劃。地方各級財政要繼續支持職業教育師資培養培訓基地建設和師資培訓工作，支持職業院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師，加強「雙師型」教師隊伍建設。 4．營造職業教育發展的良好制度環境。
各級政府要切實把發展職業教育放在更加突出更加重要的位置，加強領導和統籌，建立、完善職業教育工作聯席會議制度，協調處理好有關部門之間、學校與企業之間的關系，逐步增加公共財政對職業教育的投入，重點支持面向農村學生的中等職業教育發展，支持少數民族地區職業教育和成人教育發展。落實企業合理分擔職業教育辦學經費的相關政策，採取稅收優惠等措施，鼓勵企業為職業院校學生提供更多的實習崗位，支持行業企業參與職業教育辦學和技能型人才培養，形成政府主導、行業企業與學校緊密合作的職業教育新格局。完善職業資格證書制度。逐步提高技能型人才的社會地位、經濟收入和社會保障水平，形成全社會關心、重視和支持職業教育發展的良好氛圍。
（四）著力提高高等教育質量，努力增強高校創新與服務能力。
1．切實提高人才培養質量。
切實把高等教育發展的重點放到提高質量上，著力培養學生的創新精神和創新思維，增強學生的實踐能力、創造能力和就業能力、創業能力。實施高等學校本科教學質量與教學改革工程，高校要把教學作為中心工作，加大教學投入，改善教學條件特別是實驗實習條件。推動新一輪課程體系和教學內容改革，繼續做好精品課程建設工作。加強教學研究，改進教學方法和手段，探索創新型人才的培養模式，倡導研究性學習和本科生科研活動，建立學生到企業和科研院所實習的長效機制。強化教學管理，改進教風和學風。加強教育教學質量監控，建立和完善高等教育的質量保證體系和高校教學質量評估制度。完善高校教學名師獎勵制度，推動教授和名師講授本科生基礎課。積極推進研究生選拔方式和培養機制改革，鼓勵高校與科研院所通過合作培養、聯合培養等有效形式培養研究生。
2．優化人才培養結構。
以社會需求為導向，積極調整學科布局和專業設置，加快培養經濟、社會、文化、國防等方面的高素質人才，特別是農業、資源、能源和環境方面的緊缺人才。引導高校根據國內外人才市場的變化，適時調整招生專業和教育內容。優化高等職業教育、本科教育、碩士和博士研究生教育的結構。引導高校科學合理定位，辦出水平，辦出特色。加強統籌規劃，適度控制高校數量的增長，優化結構與布局。繼續做好對口支援西部地區高等學校工作。加強少數民族地區人才培養工作，繼續辦好普通高校民族班、民族預科班，實施好培養少數民族高層次骨幹人才計劃。
3．造就和凝聚一支高層次創新人才隊伍。
進一步實施高層次創造性人才計劃，大力推進人才強校戰略。構建優秀人才可持續發展的培養和支持體系，培養和匯聚一批具有國際領先水平的學科帶頭人和創新團隊，培養和支持一大批優秀中青年學術帶頭人和數以萬計的青年骨幹教師。建立和完善有利於高校人才隊伍建設的體制機制，形成有利於傑出人才脫穎而出的環境。加強學術道德建設，樹立良好的學術風氣，提高教師隊伍的整體水平。積極推進以學科帶頭人為核心凝聚創新團隊的組織模式，加強創新團隊建設和傑出人才培養。支持教師參與重大科研和建設項目、企業關鍵技術攻關，鼓勵自由探索。支持教師主持或參加國際重大科學研究計劃和高水平國際學術領域的合作研究，提升在國際學術領域的影響力和競爭力。制定特殊政策措施，支持高校引進一批年富力強、世界一流的學術大師和科技尖子人才。
4．進一步推進高水平大學和重點學科建設。
繼續實施「211工程」和「985工程」，推進一流大學和高水平大學建設，盡快使若干所大學和一批重點學科達到或接近世界先進水平，努力造就大批傑出人才，成為建設創新型國家的重要力量。重視發展前沿新興學科和交叉學科。通過高水平大學和重點學科建設的帶動，在全國范圍內初步形成布局合理、各具特色和優勢的重點學科體系，使高校成為國家和地方解決經濟、科技和社會發展重大問題的基地，推動高等教育整體水平的提高。
5．提高高校科技創新與服務能力。
貫徹實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用。鼓勵和支持高校承擔國家經濟和社會發展的重大研究課題，特別是基礎研究和前沿技術的戰略性研究的課題，推動高等教育與科技創新的有機結合。加強高校科技創新平台建設，建成一批具有世界一流水平的國家重點實驗室和國家工程技術研究中心。推進科研基礎設施的開放與共享。加強校企合作、校際合作、高校和科研院所之間的合作，形成產學研結合的良性機制，強化高校科技成果轉化和工程化能力建設，提高大學科技園的產業孵化能力。鼓勵高校充分利用科技優勢，為社會特別是農村廣泛提供科技服務，為政府和企事業單位決策提供咨詢服務。
6．繁榮發展高校哲學社會科學。
充分發揮高校人才密集、力量雄厚、學科齊全的優勢，深入推進馬克思主義理論研究與建設工程。組織實施高校思想政治課教材、哲學社會科學重點教材的編寫、審定和使用，建設充分體現馬克思主義中國化最新成果，具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科和教材體系。加強高校哲學社會科學骨幹教師的研修和培訓工作，培養和造就更多政治強、業務精、作風正的學術名家、學科帶頭人和中青年優秀人才。把握高校哲學社會科學發展的戰略重點，確定重點領域，抓住重大課題，實施重大專項，建設創新基地，培育創新團隊，切實提高高校哲學社會科學創新能力和服務能力。
（五）切實加強教師隊伍建設，全面提高教師隊伍素質。
1．加強教師教育與培訓。不斷提高教師的師德水平和業務水平。倡導教師為人師表、教書育人、愛崗敬業、關愛學生的職業精神，增強教師的責任感和使命感。推進教師教育和師范院校改革，加強師范院校建設。吸引優秀青年讀師范，鼓勵優秀人才當教師。在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，積累經驗，逐步推開，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。鼓勵和支持具備條件的綜合大學培養和培訓中小學教師，逐步形成開放靈活、規范有序的教師教育體系，提高教師教育的層次和水平。加快實施全國教師教育網路聯盟計劃，進一步完善培訓制度，創新培訓機制，加強教師培訓，進一步提高教師專業水平和學歷水平。
2．完善現代教師管理制度。
嚴格教師資格准入制度和中小學新任教師公開招聘制度，把好教師入口關。轉換用人機制，實行教職工全員聘用制，進一步改革完善教師職務聘任制度。制定和完善吸引優秀人才從教的政策措施，建立吸引優秀人才到農村任教的機制。加強中小學編制管理，合理配置教師資源。建立區域內公辦學校之間中小學教師和校長定期交流和輪崗制度。完善職業教育兼職教師的聘任與管理制度，積極鼓勵職業院校從行業企業招聘教師。改進高校教師人事管理制度。完善教師崗位分類管理、公開招聘、業績評價和薪酬分配辦法。健全教師考核評價機制，嚴格管理，不斷優化教師隊伍。
3．弘揚尊師重教的良好社會風尚。
各級政府要在政治上、思想上和生活上關心教師，努力改善教師尤其是農村教師的工作、學習和生活條件，解決實際困難，維護教師合法權益。切實依法保障教師的平均工資水平不低於或者高於國家公務員平均水平，並逐步提高。健全教師醫療、養老等社會保障制度。大力宣傳優秀教師和教育工作者的模範事跡。
（六）加強學校領導幹部隊伍建設和黨建工作。
1．加強學校領導幹部隊伍建設。
提倡教育家辦學。選拔一批忠誠於黨的教育事業、能力突出、潛心辦學的優秀人才擔任各級各類學校的主要領導。改進對學校主要領導幹部的管理與考核制度，加強對各級各類學校領導幹部的培訓，不斷提高領導學校發展與改革的能力。加強各級各類學校領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，增強建設和諧校園的能力。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，貫徹民主集中制，努力形成黨委統一領導、黨政分工合作的運行機制。堅持和完善中小學校長負責制，強化學校領導班子任期考核。進一步加強中等職業學校領導班子建設。繼續完善民辦學校董事會、理事會領導的校長負責制。
2．加強學校黨建工作。
全面推進學校黨的思想、組織、作風和制度建設，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，提高黨建工作水平。改進和創新學校基層黨組織的工作和活動方式，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的工作活力。做好在教師特別是青年教師和大學生中發展黨員的工作。進一步推進學生黨建工作。抓好民辦高校黨建工作，為民辦高校的健康發展提供堅強有力的保證。
（七）加快構建現代化教育體系，積極推進學習型社會建設。
1．完善終身教育體系。
進一步理順各級各類教育的關系，形成普通教育與職業教育、職前教育與繼續教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育、有組織學習與自學相互補充的良好格局，建立各級各類教育相互銜接、相互溝通的教育體系，為國民構築更加暢通的成才之路。
2．積極推進學習型社會建設。
完善教育資源服務與應用系統，促進全社會學習資源的整合與共享，建設開放、靈活、方便的全民學習、終身學習平台。構建學習型機關、學習型企業、學習型社區和學習型鄉鎮，努力形成全民學習、終身學習的理念和良好社會風尚。充分發揮各級各類學校在終身學習中的作用。改革成人教育辦學模式，大力發展多樣化的繼續教育和社區教育。加大投入，健全工作機制，鞏固和擴大掃盲教育的成果。整合各類教育資源，建設城鄉社區學習中心。辦好老年大學，擴大覆蓋面。實行職業資格證書與學歷證書並重的制度。建立非義務教育階段彈性學習制度，完善學分制，方便學習者分階段完成學業。完善自學考試制度。積極發展非學歷教育，鼓勵自主學習，促進學習途徑、模式和方法的多樣化。
3．加快教育信息化步伐。
以教育信息化帶動教育現代化。大力發展現代遠程教育，建設覆蓋全國城鄉的現代遠程教育網路。多形式、多渠道向全國特別是中西部農村地區輸送優質教育資源，提高農村學校的教育教學質量，並為農民學習實用技術服務，為農村基層黨員和幹部培訓服務。加快普及信息技術教育，全面提高教師和學生運用信息技術的能力，實現信息技術與教育教學的有機結合。加快教育管理信息化，提高教育管理水平。努力構建教育信息化公共服務體系。繼續加強教育信息化基礎設施建設，加強農村學校現代遠程教育網路建設和高校校園網建設，創建國家級教育信息化應用支撐平台。加快教育信息資源開發，形成國家信息教育資源服務體系。建立和完善教育信息化技術服務支撐體系。加快教學科研網路、教育政務信息化、高校數字圖書館等應用工程建設。加強教育信息化標准體系建設和專業人才培養，組織對關鍵技術問題的攻關，為教育信息化提供保障。
4．進一步加強語言文字工作。
貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，鞏固、發展漢語言文字規范化、標准化、信息化成果，大力推廣普通話和推行規范漢字。提高學生普通話交際能力、漢字書寫能力和語文應用能力，積極開展少數民族漢語課教師的普通話培訓。加強普通話水平測試管理，開展漢字應用水平測試。加強語言文字規范標准和語言研究工程建設，推動中國文字的國際標准化和民族語言文字的信息化。
（八）加強教育國際合作與交流，提高教育對外開放水平。
1．堅持教育對外開放。
積極開展教育國際合作與交流，增強我國教育的國際競爭力。完善中外教育工作磋商機制，構建雙邊、多邊教育合作與交流平台。擴大對發展中國家教育援助。推進與外國政府互認學歷學位。健全教育涉外法規體系和質量保障機制。鼓勵高校積極參與國際教育服務競爭。
2．擴大留學規模。
繼續堅持「支持留學、鼓勵回國、來去自由」的方針。改革和完善國家公派出國留學選派和管理制度，加大高層次人才選派力度，為我國重大科研攻關和重點學科建設服務。採取切實措施，大力吸引海外優秀人才回國工作，鼓勵他們以多種形式為國服務。不斷擴大來華留學教育規模，建立和完善來華留學教育工作的管理機制和模式，逐步提高來華留學的層次。
3．推動中外合作辦學。
全面落實《中華人民共和國中外合作辦學條例》，積極引進國外優質教育資源。加強管理與引導，辦好若干具有示範作用的中外合作辦學機構和辦學項目。推動我國高校與世界知名大學和科研機構進行「強強合作」和「強項合作」。
4．加強漢語國際推廣工作。
完善漢語國際推廣的統籌協調機構，加快建設漢語國際推廣基地和網路平台。加快推進孔子學院建設，規范管理、提高教學質量。適應多樣化的需求，加強漢語國際推廣教材的開發和應用，做好漢語國際推廣教師的培訓和選拔工作，改進漢語水平考試及其管理模式。加強漢語國際推廣的研究工作。
（九）建立健全資助體系，保障家庭經濟困難學生的受教育機會。
1．建立健全高校家庭經濟困難學生資助體系。
建立高等教育國家獎學金助學金制度，加大資助力度，擴大受助學生比例，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業。完善和落實國家助學貸款政策，改進高校畢業生到艱苦地區和行業工作的助學貸款國家代償制度。繼續實行高校家庭經濟困難學生就學的「綠色通道」。鼓勵社會捐資助學。
2．完善中等職業教育資助政策體系。
建立中等職業教育國家助學金制度，資助所有農村學生和城市家庭經濟困難學生接受職業教育，國家資助兩年，第三年實行學生工學結合、頂崗實習。鼓勵地方政府、企業和社會團體設立多種形式的中等職業學校學生獎學金、助學金。完善以國家助學金為主，多種形式的獎學金、學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。
3．依法落實義務教育階段資助政策。
在農村並逐步在城市免除義務教育階段學雜費。全面落實對農村家庭經濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費政策。城市低保家庭義務教育階段學生也享受免除學雜費、免費提供課本和補助寄宿生生活費政策。

I. 我國發展職業教育的意義是什麼

職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。從總體上看，職業教育的發展仍然是薄弱環節，不適應經濟社會發展的需要。大力發展職業教育，既是當務之急，又是長遠大計。現在，我國就業和經濟發展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業需要加強技能培訓，產業結構優化升級需要培養更多的高級技工。我們要從國家現代化建設的大局出發，深刻認識加強職業教育的重要性和緊迫性。

J. 申論「家底」到底怎麼寫

我是湖南考生，這是我根據回憶還原的考卷，請大家幫我評評，時間緊，腦子亂，寫得比較簡單。
家 底
「十一五"末,我國在黨中央的正確領導下,在全國人民的共同努力下取得了長足的進展,國民經濟飛速發展，給全國人民、全世界都交了一份滿意的答卷。「十二五」初，我們如何科學制定國家發展規劃和下一步戰略目標，如何解決目前困擾社會的醫療、衛生、教育、就業、社會保障等一系列民生問題，按照科學發展的要求，摸清家底的人口普查工作具有十分重大的意義。
然而在人口普查工作開展過程中遭遇到許多時間困難，比如因為現代社會個人信息不安全隱患帶來的信任危機使得普查員難以入門，群眾對人口普查工作的重要意義認識不到位，配合支持意識不強等。面對這種局面，必須要多管齊下，科學組織，認真落實，把這項利國利民的工作落到實處：
第一， 加大宣傳機制建設。積極利用電視、報刊、網路媒體，宣傳人口
普查的重大意義，結合社區、居委會進行現場宣傳，採取組織展台、製作宣傳欄、橫幅等形式，讓居民認識到人口普查工作的重要性，並自覺自 願地參與配合；
第二， 完善法律保障機制建設。從行政法規的角度保障居民個人信息
的安全度，並通過現場簽訂《保密承諾書》的形式徹底打消居民的疑慮；
第三， 加強普查員隊伍建設。普查員的個人素質和形象直接影響到普查
對象的配合程度及滿意度。所以要從普查員的選拔開始，從優選拔，用行政約束和道德素質教育保障普查隊伍的純凈度。並要求社區張貼普查員 照片，配牌上崗，規范用語等方式取得居民信任，提高效率，並加強服務功能，對於居民因上班時間不在家的情況採取提前預約等方式，提高群眾滿意度。
第四， 加大普查方式和技術手段的創新。加大財政投入，運用現代化
信息技術和高科技採集手段，不斷創新普查方式，使信息搜集更准確，更快捷。
我們的小家要發展、要經營，需要摸清「家底」，我們社會主義大家要進步、要騰飛更需要摸清「家底」，只有摸清家底，才能促使國民經濟發展更穩更快，只有摸清家底，才能按照科學發展觀的要求，解決好現實問題，實現國家國富民強、老百姓安居樂業，才能真正構建我們社會主義的和諧家園。