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生態環境對經濟可持續發展的影響的論文

發布時間:2020-12-27 10:55:26

Ⅰ 如何實現生態文明建設的可持續發展,可持續發展論文

一、環境危機呼喚生態文明建設
科技進步對生態環境的影響。隨著科技的進步、生產力的發展,人類的文明開化程度日漸提高。「技術已給我們的生活與時代帶來根本性的變化,它在各個領域的挺進已日益地改變、修正和更換著我們的環境,我們的面前呈現出一個可供行為與選擇的迥然不同的世界」。[①]18世紀中葉的工業革命使這個世界發生了天翻地覆的變化。工業化徹底改變了人類的生產和生活方式,給人類帶來無限的幸福與憧憬。但是,伴隨工業化生產方式而來的不僅僅是福音,環境惡化與資源短缺已使超常發展和消費巨增的人類面臨著生存挑戰:按傳統生產方式和人類無節制的消費方式,地球提供給人類的資源能維持多久?「狹小」的自然空間還能容納多少人類生產生活所產生的垃圾、廢物、廢氣?有限的地球最終能夠承載多少日益龐大的人群?我國的環境資源危機也是與工業化相伴而生的。近代中國為實現民族的平等和國家的發展,進入了由農耕文明向工業文明的轉型期,百年動盪,內憂外患。直到中國共產黨執政,中華民族才開始了一場艱難的工業化運動。20世紀50年代以前,我國的工業化剛剛起步,工業基礎薄弱,環境污染問題尚不突出。50年代後,隨著工業化的大規模展開,重工業的迅猛發展,環境問題初見端倪,但這時候污染范圍仍局限於城市地區,污染的危害程度也較為有限。到了80年代,隨著改革開放和經濟的高速發展,工業化進程的突飛猛進,我國的國內資源已難以支撐傳統工業文明的持續增長和當前這種高污染、高消耗、低效益生產方式的持續擴張,環境危機已經呈現。其中,人與自然之間的危機主要表現在:資源短缺、環境污染嚴重等等;受人與自然環境道德關系影響的人與人之間的關系危機表現在:代內不平等(當代人在利用自然和環境、滿足自身利益上的機會不平等。代內不平等主要反映在南北問題或者同一國家內部不同地區的不平衡上)、代際不平等(我們現在對可再生資源的開發如果超過其再生速度,就破壞了其再生性,我們的後代就不能再開發利用)。
經濟發展對生態環境的影響。市場經濟條件下,人們把經濟利益作為追求的首要目標。在經濟利益的驅動下,人們競相開發「免費」或者「低廉」的自然資源, 降低甚至規避環境成本,由此引發了環境危機。如,在青海,人們為了獲取土地上所剩無幾的「發菜」,幾乎將方圓數百公里的植被全部毀掉;在內蒙古,由於山羊絨的高價和暢銷能夠給生產者帶來高額利潤,大片的草場被養殖的山羊破壞殆盡。正如馬克思所言,「一旦有適當的利潤,資本就大膽起來,如果有百分之十的利潤,它就保證到處被使用;有百分之二十的利潤,它就活躍起來;有百分之五十的利潤,它就鋌而走險;為了百分之一百的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有百分之二百的利潤,它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險。」。可以說,某種野生動植物被人們發現有利可圖之日,便是其瀕臨消亡之時。一些落後或邊遠地區為盡快脫貧致富,不惜一切手段開采本地的自然資源。例如:長江上游川西北地區的居民濫伐森林,直接引發1998年那場百年不遇的特大洪水;20世紀90年代初在寧夏草原上,當地群眾瘋狂挖采尚未成熟的沙淇、甘草,致使幾十萬畝草原沙漠化。[②]這種為了經濟利益而破壞環境的例子不勝枚舉,造成的環境危機是不可估量的,有時是無法挽回的。人們對經濟利益的追求所造成的環境破壞,是只顧及眼前利益、本位利益,而不顧及社會整體利益和長遠利益,不符合現代環境道德要求的。科技進步、經濟發展給人類帶來了幸福的生活,但在享受現代科技改造自然和發展經濟所獲得的好處的同時,也品嘗到了其所帶來的負效應。
總之,我們正面臨著一場新的環境資源危機,人與自然和人與人的矛盾需要及時緩解,人類需要文明的轉型。黨的十七大提出了建設「生態文明」,這是我們黨科學發展、和諧發展理念的進一步升華。生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和,是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。人類曾經歷了原始文明、農業文明和工業文明。這些傳統文明的一個突出特徵是以人類中心主義為價值取向,其實質是「反自然」的。工業文明時代,奉行的是「物質消費至上,享樂至上」的價值觀。人類憑借科技的進步,採取各種手段不斷向自然大肆索取財富,忘卻了對自然的愛護和對生態環境的保護,導致了當今全球性的環境危機。[③]生態文明是人類在繼承和批判工業文明的基礎上發展起來的,是一種可持續的道德文明。它強調人類在追求健康而富有生產成果的生活權力的同時,也應當與自然保持一種和諧的關系,而不應當憑藉手中的技術和投資,採取耗竭資源、破壞生態和污染環境的方式;強調人類在追求今世發展與消費的時候,應承認並努力做到使後代人與自己的機會平等,不允許當代人一味片面地、自私地追求自己今世的發展與消費,而毫不留情地剝奪後代人本應享有的同等生活、消費和發展的機會。
二、生態文明建設中環境道德的內容和作用
環境道德(也叫生態道德),即人與自然環境間的行為規范。《中國21世紀議程》將我國公民的生態道德界定為:1、所有的人享有生存環境不受污染和破壞,從而能夠過健康和健全生活的權利,並承擔有保護子孫後代滿足其生存需要的責任。2、地球上所有的生物物種享有其棲息地不受污染和破壞,從而能夠維持生存的權利,人類承擔有保護生態環境的責任。3、每個人都有義務關心他人和其它生命,破壞、侵犯他人和生物物種生存權利的行為是違背人類責任的行為,要禁止這種不道德的行為。
環境道德的思想和理念。基於生態文明的環境道德強調處理好人與自然的關系。反對人類中心主義關於人擁有對自然的絕對的單向權力、人是宇宙之靈、太陽為人而生、星斗為人所亮、自然為人而存、人是自然的主人、人類要征服自然等觀點;反對認為自然是無價、無主、無限的觀點;反對對自然資源進行「竭澤而漁」式的索取和掠奪。環境道德主張擺正人與自然的關系,明確人在自然界中的地位,人類對自然做了什麼就是對自己做了什麼,人對自然具有義務。在生態文明下,人類與自然要共同邁向未來,既不是人類統治自然,也不是自然界統治人類,而是在不斷滿足人類長遠利益的前提下,兩者相互作用、相互依賴、相互滲透。人類在尊重自然、維護生態平衡的基礎上合理地開發自然,把人類的活動控制在生態系統所能承受的范圍內,熱愛自然、保護自然,維護生態平衡,積極能動地改造自然和利用自然。[④]
環境道德的生產觀。人們在從事生產、經濟活動時,要在追求社會效益和環境效益兼得的前提下實現生產、經濟效益的最大化。要改變傳統的「原料—產品—廢品」的生產模式為「原料—產品—剩餘物—產品」 的生態模式,即循環經濟模式。循環經濟是追求更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染的先進經濟模式,是實現經濟增長、社會發展與自然資源有機整合的基礎,是一種與環境和諧共生、環境友好的經濟模式,它是世界各國環境保護必然的選擇。另外,要加強生產領域的倫理約束。首先,要使企業在保護環境方面發揮重要的主導作用,特別是在推行運用環保技術方面發揮示範作用。近年來,在環境污染日漸嚴重的情況下,生態生產技術得到了人們的高度重視,發展非常迅速。但是目前生態生產技術在我國企業生產中的應用還不充分,這就要求企業界能夠克服生態上的短視,使不斷進步的生態技術能夠發揮真正的效力,有用武之地。其次,企業在生產過程中要以研發「綠色產品」為主導方向。企業生產綠色產品既會體現出企業對社會的責任感,推動「綠色市場」的發育,同時也有助於推動環保宣傳教育,提高整個社會的生態意識。第三,按照「誰污染誰治理」的原則,企業應勇於承擔治理環境的責任,不能推諉,更不能採取轉嫁生態危機的不道德的行為。
環境道德的消費觀。1994年聯合國環境規劃署在《可持續消費的政策因素》中提出,可持續消費是「提供服務以及相關產品以滿足人類的基本需求,提高生活質量,同時使自然資源有毒材料的使用量減少,使服務或產品的生命周期中所產生的廢物和污染最少,從而不危及後代的需求。」可持續消費要求引導人們選擇合理的生活方式。人類的生活方式通常是指滿足自己多種需求的基本樣式。隨著技術文明時代的到來,人們對生活質量的評判也往往是通過「以個體對實物的佔有量的多少和個體對實物的需求量的滿足程度評判生活質量的高低」。[⑤]這種評判導致社會出現非人道化的消費時尚,即表現為片面地強調物質消費。因此,人們應轉變消費模式和觀念,提倡綠色消費。綠色消費是「一種以『自然、和諧、健康』為宗旨的有益於人類健康和社會環境的一種消費形式」。[⑥]具體說來,表現為三個方面:其一,消費文明化。應該使消費行為成為個人發展完善的一種手段和條件,不能將其轉化為生活的目的,要摒棄「消費至上」的價值觀念。其二,消費無害化。要求對人的整個消費活動的諸多環節——從產品的設計生產、包裝出售到被人以不同的方式消費掉,都應避免對生態環境造成污染、破壞或將污染、破壞降到最低限度。其三,消費適量化。也就是指建立一種科學合理的消費結構,選擇正確的消費方式,在使人們的消費規模保持適當增長幅度的同時,提倡消費適量化。
環境道德教育是為維護人類生存和經濟持續發展所進行的正確處理人與自然關系的行為規范教育,是客觀的環境道德原則和規范轉化為人們個人環境道德品質的基礎,是培養人們良好環境道德素質不可缺少的重要實踐活動。《21世紀議程》指出,「教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題的能力的關鍵。教育對於改變人們的態度是不可缺少的,對於培養環境意識和道德意識、對於培養符合可持續發展和公眾有效參與決策的價值觀與態度、技術和行為也是必不可少的。」只有道德教育才能提高人們的環境道德素質和意識,才能對保護環境、實施可持續發展戰略、邁向生態文明起到積極的作用。
三、環境道德教育的現狀與存在問題
環境問題不僅破壞了人類賴以生存的自然環境,也直接導致了復雜的倫理惡果。恢復這些被環境危機破壞的倫理關系需要大力開展環境教育,特別是其中的環境道德教育。傳統的道德教育僅僅教化人們處理各種人際關系及社會關系,並沒有對人類指向自然實體,直接作用於生態環境的行為加以倫理評價。環境道德教育所確定的道德教育目的和原理與此不同,它教導人們,不僅人對人的社會行為而且人對環境的自然行為均要受到倫理評價,不僅要正確處理人與人、個人與社會的利益關系,而且還要恰當地對待人與自然的交往行為、利益關系,擺正人在自然中的位置。[⑦]近年來,環境道德成為環境倫理學領域內受到廣泛關注的問題。但是,對環境道德教育的研究並不多,環境道德教育的實踐也比較薄弱或缺乏。在領導層,對於環境道德教育口頭上重視,行動上忽視。不少領導幹部對環境問題的重視往往只是停留在口頭上、報告中,在實際工作中對環境問題的關注較少。在各類學校,專門的環境道德教育幾乎沒有,只是在相關課程的教學中,有時提到一些支離破碎的環境道德觀念。在媒體的宣傳上,雖然有一些環境道德的提倡,但力度也不夠,知識也不全面。受這種大環境的影響,家庭的環境道德教育更是付之闕如。環境道德教育的這種現狀引起的結果是:我國公眾環境道德總體水平不高。雖然近年來隨著環境危機的日益嚴重,公眾對環境保護的意義、環境污染的危害性有了一定程度的認識,也掌握了一些環保科學知識,了解了一些基本的環境道德規范,但還不盡如人意;另外,雖然許多公眾確立了較為明確的環境道德觀念,但環境保護的參與意識較為薄弱,對自己行為的作用以及應當承擔的責任沒有充分認識。
環境道德教育在我國是一門很不成熟的學科,還存在著許多亟待解決的問題:公眾對環境問題認識不足,影響了環境道德教育的開展;缺乏系統的環境道德知識教材,各界無法進行完整的環境道德教育;師資匱乏,師資的培養還沒有到日程上來;社會未能將環境道德教育作為基礎教育中提高未來公民素質的重要措施來實施,未能真正認識到環境教育廣泛而深刻的德育內涵。
四、環境道德教育的實施途徑
按照環境道德教育形成和發展的規律,通過多種途徑和手段,開展環境道德教育,使社會各階層逐步樹立環境道德意識,養成環境道德習慣,從而自覺履行環境道德義務。
(一)教育的內容。
普及生態環境知識和環境法律知識。人類的生存和發展離不開自然的支持。人們應熱愛自然、尊重自然、了解自然;只有掌握了自然規律,才有可能正確利用規律,滿足人類自身需求,改善和提高人類生活質量。只有擁有豐富的生態環境知識、環境法律知識,具有環境道德意識,才能對大自然產生熱愛之情,才能產生保護大自然的摯著追求,才能達到保護生態環境的目的。因此,系統傳授生態環境知識、環境法律及環境道德知識就成了環境道德教育的中心任務。
灌輸新的環境道德價值觀。生態文明、可持續發展理念的提出,大大拓展了傳統價值觀的內涵。首先要向人們揭示自然的內在價值,使人們能夠將自然視為人類的夥伴,並產生一種保護自然、尊重自然的態度,產生對自然的親近感情和關懷。其次引導當代人樹立可持續發展觀念,自覺維護下一代的發展權利,學會正確處理當代人之間、當代人與子孫後代之間、人與自然之間的利益關系,從而在平等的基礎上真正實現資源共享。
引導人們樹立合理的利益觀。利益是人們行為的驅動力。道德與利益既是對立的又是統一的。正確對待利益問題是一切道德的出發點。環境道德作為調節人與人、人與社會之間關於生態環境利益關系的規范,其基本原則就是生態整體利益和長遠利益高於一切,要注重自然界各個要素的互利共生、協調發展。環境道德將我們置於一種挑戰性的困境中,因為它們可能會要求我們拋棄一些物質理想,即我們的生活應達到一定的水準以及為了維持這種水準應該進行各種各樣的活動。因此,我們在發展經濟,追求物質利益的同時,不能忽視生態利益,以破壞環境為代價。人類應重新規范人與自然的關系和利益分配,以生態優先的原則重新定位一些產業。
提倡適度消費和綠色消費觀念。人類開發利用自然資源,必須考慮它們的有限性和不可再生性。即使可以再生,也必須給它以喘息的機會,讓其能夠休養生息。我們應大力宣傳和引導人們購買那些生產使用中對環境和人體健康無害、符合環保要求的綠色產品,培育綠色消費的情感和市場,從根本上杜絕一次性的消費。總之,我們強調:「自然界能夠提供人類生存的資源,而人類消費過的東西又能夠被自然界分解和吸收,成為自然界發育的有益養分,然後再以更多的財富回報人類。這樣就形成了社會—人類—自然的良性循環」,只有這樣,才能達到人類可持續的發展。
(二)教育的途徑。
社會環境教育。在社會教育中,應形成多層次、多形式、全方位的社會宣傳教育格局。首先要提高各級領導幹部的認識,強化他們對環境道德的重視。各級領導層是黨的方針政策、法律法規、社會經濟重大事項的決策者,在環境道德建設中起著決策作用。領導者的環保意識和環境道德水平直接影響到整個社會和廣大民眾。因此,抓好領導者的環境道德教育是我們的首要任務。應利用黨校和行政學院等各種領導幹部培訓班開設環境教育講座,提高領導者的環保意識和環境道德水平,進而激發領導者帶頭做好環境保護工作的積極性。[⑧]同時,也要在群眾中進行環境保護、環境科學和環境道德的普及宣傳教育,使環境道德教育成為全體公眾的必修課,讓全社會都重視和行動起來,共同愛護環境、保護環境。充分利用環保部門和宣傳媒體普及生態、環境科學知識。環保部門以公開環境情況的數據、案例等,引起社會對環境問題的廣泛關注,以科普講座、板報宣傳、影像教育等方式進行輿論宣傳,加強環境道德的宣傳教育,深化全社會環境道德意識。
學校環境教育。學校是教育和培養國家建設者和管理者的專門場所,對於學生環境道德素質的塑造,它們有著義不容辭的義務和至關重要的作用。學生是祖國的希望和未來,培養學生的環境道德觀念,是提高全民族環境道德觀念的關鍵。因此,有必要根據各類學校的教育特點,進行環境道德教育。學校應將環境道德教育納入學校教育體系,開設相關的必修課或選修課,以提高學生的環境意識和環境道德意識。對他們進行廣泛深入的環境保護和環境道德教育,是環境保護工作的長期的戰略任務。
家庭教育。家庭教育在一個人的終身教育中是處於起點位置的。在對人的教育中,家庭教育佔有舉足輕重的地位。家庭教育是家庭承擔社會責任中最重要的一項內容。家庭教育應包括環境道德教育,引導孩子從小做起,從點滴做起,自覺遵守行為規范,培養良好的環境道德素養。在家庭環境教育中,可以將環境道德教育內容以豐富多彩、生動活潑的方式傳授給孩子。也可以通過各種切實可行的實踐活動來進行環境道德教育。如,可以參加每年的「世界環境日」、「植樹節」、「愛鳥周」等宣傳活動,從小培養孩子們良好的環境道德意識,了解一定的環保知識。
環境道德教育,是一項涉及面廣的任務,宣傳、教育、新聞、出版、文藝等部門應協調配合,把這項教育活動深入開展、抓緊抓實,使環境道德深入人心。形成一個人人關愛保護環境,領導者帶頭做起,企業家從本企業做起,公民從身邊做起,學生從小事做起的良好社會風氣,努力創造人和自然協調與和諧、優美的生態環境。

Ⅱ 環境與經濟可持續發展的關系,環境保護與經濟可持續發展的含義

1.經濟可持續發展與環境保護

發展經濟和保護環境,關繫到人類的前途和命運,影響著世界上的每一個國家、民族和個人。西方工業社會目睹了二戰以來經濟和社會迅猛發展的人間喜劇,領略了科技革命給人類帶來的空前無限的風光但也親身體驗了環境破壞所帶來的生態危機的切膚之痛。人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、臭氧層的破壞、土地的沙化、鹼化和退化水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴重污染、物種的滅絕等等一系列嚴重問題隨著經濟全球化的擴張,成為威脅人類生存和發展的全球性重大問題,而在經濟發達國家,這些問題為害尤烈。中國處於傳統社會向現代社會全面推進的轉型時期,經濟社會的迅速發展,使得環境面臨著巨大的壓力。人們終於認識到,人與自然應當相互依存,經濟與環境必須協同發展。
1.1經濟可持續發展的含義
從20世紀五六十年代人們對傳統發展觀念的反思,到上世紀90年代「可持續發展」成為聯合國有關發展問題一系列專題國際會議的指導思想,已經經歷了半個多世紀。可持續發展的觀念越來越受到重視。一般來說可持續發展包括經濟、社會、生態的可持續發展。這三者之間有著相互促進、相互制約的關系。其中,經濟的可持續發展是整個可持續發展體系中的核心。經濟可持續發展是指在鼓勵經濟增長以體現國家實力和社會財富的同時,不僅重視增長數量,更追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物,改變傳統的以。高投入、高消耗、高污染。為特徵的生產模式和消費模式,實施清潔生產和文明消費。
1.2環境、環境保護的含義
關於環境的概念不同的學科領域有不同的定義,這里主要是指自然環境。自然環境是人類出現之前就存在的,是人類目前賴以生存、生活和生產所必需的自然條件和自然資源的總稱,即陽光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、岩石、土壤、動植物、微生物以及地殼等自然因素的總和,也就是直接或間接影響到人類的自然形成的物質、能源和現象的總和。環境保護,就是指採取行政、經濟、科學技術、宣傳教育和法律多方面的措施,保護和改善生活環境與生態環境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合於人類的生存和發展。也就是人類在實現自己的經濟發展目標的同時,不能以破壞環境為代價,或者使環境向不穩定和無序的方向運動,特別不能使生命支持系統遭到繼續破壞而使生命之網瓦解。
1.3國民經濟可持續發展和環境保護的關系
環境保護與人類生存和發展有著密切關系,是經濟、社會發展及穩定的基礎,又是重要的制約因素。當前,環境污染和生態破壞已成為阻礙經濟社會可持續發展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設、影響人民真正享受發展成果的重要因素和關鍵問題。社會的發展和進步、國民經濟的可持續發展,要求人民群眾的生活質量得到全面改善和提高,不僅要實現經濟上的富裕,更要實現在良好的環境中生產和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長遠發展;不僅要維護公眾在個人物質財富上的合法權利,更要維護他們依法享有生態環境等公共資源的權益。惟其如此,才能真正實現又好又快發展,把我國建設成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對於實現國民經濟的可持續發展,環境保護起著至關重要的作用。
2.保護環境,促進社會經濟的可持續發展

由於我國可持續發展戰略是建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上,所以國家保護整個生命支撐系統和生態系統的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態環境問題;保護自然資源,保持資源的可持續供給能力,避免脆弱的生態系統;發展森林和保護城鄉生態環境;積極參加保護全球環境生態方面的國際合作,努力使我國的環境污染得到控制,重點城市的環境質量有所提高,自然生態惡化的趨勢有所減緩,從而逐步使資源、環境與社會的發展相互協調。全球可持續發展戰略,最為突出的和亟待解決的問題是,由於二氧化碳排放所引起的溫室效應、由於二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由於大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發達國家肩負著更大的使命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠遠高於發展中國家,所以造成的環境污染也更嚴重。空氣污染如此,其他方面也類似。另外,發達國家需要採取行動,控制它們向發展中國家出口不再被允許出口的有害物質和不安全技術。作為國際社會中負責任的一員和世界上人口最多的發展中國家,中國深知自己在全球可持續發展與環境保護中的重要責任。中國在發展中,對自身經濟發展所產生的種種資源、環境、問題的困擾,和對因地球生態環境惡化而引起的各種環境問題已有深刻的認識。中國將以/全球夥伴0的精神參與環境與發展領域的廣泛國際合作,認真履行中國加入的全球環境與發展方面的各項公約,不懈地致力於中國所應承擔的義務。為此,中國政府將繼續以強烈的歷史責任感,高度的重視自然資源和環境保護工作,以更積極、認真和負責的態度參與保護地球環境及追求全人類可持續發展的各種國際合作。
從某種意義上講,任何一個生態系統,包括人類生態系統的協同發展,都由四個要素決定:一是環境,即自然界的光照、空氣、水分、土壤等;二是生產者,即植物,它從大氣中吸取二氧化碳,從土壤中吸取水分和礦物質,經過光合作用使太陽能轉化為化學能和生物能,從而使無機物變為有機物;三是消費者,即動物和人,保證種群、環境以及社會平衡運行;四是分解者,即微生物,它把植物、動物殘骸和排泄物分解為簡單的物質或元素,重新進入環境。所以,要實現人類生態系統的協同發展,就要求保持人類生態系統網路中各個生態因子之間的協同與平衡,要求物質和能量及信息的輸出與輸入,既在數量上相對接近,又在質量上促進生態系統的適應和演變進化。只有這樣,才可以通過協同機制,將社會經濟的發展與人類生態系統的發展保持在持續穩定的狀態中。總之,生態系統的建設和保護是經濟發展的前提和基礎,而生態系統保護和建設好了,不但會為發展經濟打下堅實的基礎,而且本身也會有直接的經濟效益。經濟要發展,生態系統的恢復和建設必須先行,生態系統的建設和保護既是環境保護的中心環節,也是當前經濟發展的基礎和中心環節。盡快恢復遭到嚴重破壞的森林、草場等自然生態系統,是當前環境保護和經濟發展的首要任務。綠色大開發是以生態系統的建設和保護為主並與經濟發展相輔相成,不能出現為追求經濟效益而違背自然規律,盲目營造當地不宜的經濟林的現象。森林建成後的開發也要予以必要的限制。只有將經濟、社會的發展與資源環境相協調,走可持續發展之路,才是中國經濟發展的前途所在。

Ⅲ 環境問題對社會經濟的可持續發展產生什麼影響 要專業的,急急急急急急急急 求助求助求助

良好的生態環境是實現經濟社會可持續發展的基礎,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。青海地處三江源頭,為長江、黃河、瀾滄江的發源地,素有「中華水塔」之稱,是我國淡水資源的主要補給區和生態屏障,這種區域和生態的特點決定了青海在全國生態環境保護中的重要性和不可替代性。保護和修復好青海的生態環境,不僅關繫到青海的可持續發展,而且對改善長江、黃河、瀾滄江流域的生態環境有著十分重大的意義。
改革開放以來,尤其是國家實施西部大開發戰略以來,我省在國家的大力支持下,突出重點抓生態,以退耕還林(草)、天然林保護、三北防護林建設、自然保護區建設四大工程為重點,大力開展生態保護和修復工作,取得了明顯成效,局部地區生態環境得到顯著改善。但由於我省地處高寒乾旱的高原地區,自然條件嚴酷,生態十分脆弱,恢復速度緩慢,生態環境總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制。主要表現為水土流失加劇,目前全省水土流失面積已達35萬平方公里,約佔全省總面積的一半,而且仍以每年2000平方公里的速度擴大;土地荒漠化和草地退化日益嚴重,土地荒漠化和草地中度以上退化面積均佔到全省總面積和草地總面積的20%。同時,濕地面積正在大幅度地縮減。面對不斷增長的人口,日益加劇的經濟社會活動和快速推進的工業化、城鎮化進程,可持續發展的壓力越來越大,任務越來越重,生態環境保護與修復工作任重而道遠。我省是全國欠發達的省份之一,加快發展、全面建設小康社會是我們的首要任務。富民強省和改善生態兩大任務相互交織,決定了我們必須承擔起保護和修復生態與促進經濟社會發展、提高人民群眾生活水平的雙重歷史責任,要求我們必須正確處理經濟社會發展與生態環境保護和修復之間的關系,遵循自然規律和經濟規律,在維護和提高生態環境承載力的前提下,實現生產發展、生活富裕、生態良好的良性循環。

因此,「十一五」期間,我省要繼續大力實施可持續發展戰略,要堅持在保護中發展,在發展中保護的方針。堅持經濟效益、生態效益、社會效益並重,力求在發展中保護和修復生態環境,在生態環境保護和修復中培育新的經濟增長點。按照「全面規劃、分步實施、點上治理、面上保護」的原則,因地制宜,突出重點,講求實效,認真落實好加強生態保護與修復的各項措施。通過加大投入,建立健全生態效益補償機制等方法,不斷加強對生態環境的保護和修復。以重點工程帶動,以重點區域治理為突破口,全力以赴組織實施好三江源生態保護與建設規劃,通過退牧還草、退耕還林、生態移民和草地、林地、濕地、野生動物集散地保護工程建設,實行以草定畜,減少草地載畜量和不合理的生產經營活動,解決與生態保護密切相關的移民安置、後續產業發展等問題,發展替代能源,減輕天然草場的生態負荷,遏制住三江源地區生態環境的人為破壞,逐步恢復天然林草植被、水源涵養功能和生物多樣性。搞好環青海湖地區生態環境保護與建設,通過綜合治理,使入湖水量不再因人為因素而減少,逐步建立起良性循環的草地生態系統和魚鳥共生水體生態系統。抓好柴達木盆地生態環境建設,以城鎮、工礦區、綠洲農業區為重點,大力造林種草,建設防沙治沙工程,遏制荒漠化面積擴大的趨勢。加強河湟谷地和黃土丘陵區的生態治理,控制水土流失,增加水源涵養,減少流入黃河泥沙量。到「十一五」末,使我省重要生態功能區的生態功能得到有效保護,水土流失、草原退化和荒漠化擴大的趨勢得到初步遏制,可持續發展能力進一步增強,人與自然更加和諧。

Ⅳ 生態環境與可持續發展論文附加參考文獻

(一)題名(Title,Topic)
題名又稱題目或標題。題名是以最恰當、最簡明的詞語反映論文中最重要的特定內容的邏輯組合。
論文格式相關書籍論文題目是一篇論文給出的涉及論文范圍與水平的第一個重要信息,也是必須考慮到有助於選定關鍵詞不達意和編制題錄、索引等二次文獻可以提供檢索的特定實用信息。論文題目十分重要,必須用心斟酌選定。有人描述其重要性,用了下面的一句話:「論文題目是文章的一半」。對論文題目的要求是:准確得體:簡短精煉:外延和內涵恰如其分:醒目。
(二)作者姓名和單位(Author and department)
這一項屬於論文署名問題。署名一是為了表明文責自負,二是記錄作用的勞動成果,三是便於讀者與作者的聯系及文獻檢索(作者索引)。大致分為二種情形,即:單個作者論文和多作者論文。後者按署名順序列為第一作者、第二作者……。重要的是堅持實事求是的態度,對研究工作與論文撰寫實際貢獻最大的列為第一作者,貢獻次之的,列為第二作者,余類推。註明作者所在單位同樣是為了便於讀者與作者的聯系。
(三)摘要(Abstract)
論文一般應有摘要,有些為了國際交流,還有外文(多用英文)摘要。它是論文內容不加註釋和評論的簡短陳述。其他用是不閱讀論文全文即能獲得必要的信息。摘要應包含以下內容:
①從事這一研究的目的和重要性;
②研究的主要內容,指明完成了哪些工作;
③獲得的基本結論和研究成果,突出論文的新見解;
④結論或結果的意義。
(四)關鍵詞(Key words)
關鍵詞屬於主題詞中的一類。主題詞除關鍵詞外,還包含有單元詞、標題詞的敘詞。
主題詞是用來描述文獻資料主題和給出檢索文獻資料的一種新型的情報檢索語言詞彙,正是由於它的出現和發展,才使得情報檢索計算機化(計算機檢索)成為可能。主題詞是指以概念的特性關系來區分事物,用自然語言來表達,並且具有組配功能,用以准確顯示詞與詞之間的語義概念關系的動態性的詞或片語。
技巧—:依據學術方向進行選題。論文寫作的價值,關鍵在於能夠解決特定行業的特定問題,特別是在學術方面的論文更是如此。因此,論文選擇和提煉標題的技巧之一,就是依據學術價值進行選擇提煉。
技巧二:依據興趣愛好進行選題。論文選擇和提煉標題的技巧之二,就是從作者的愛好和興趣出發,只有選題符合作者興趣和愛好,作者平日所積累的資料才能得以發揮效用,語言應用等方面也才能熟能生巧。
技巧三:依據掌握的文獻資料進行選題。文獻資料是支撐、充實論文的基礎,同時更能體現論文所研究的方向和觀點,因而,作者從現有文獻資料出發,進行選題和提煉標題,即成為第三大技巧。
技巧四:從小從專進行選題。所謂從小從專,即是指軟文撰稿者在進行選則和提煉標題時,要從專業出發,從小處入手進行突破,切記全而不專,大而空洞。

Ⅳ 論述環境保護與可持續發展的重要性

環境保護與可持續發展的重要性有:

環境保護有利於建設節約型社會,實現可持續發展;有利於增強節約 資源和保護環境的意識;有利於增強投資吸引力和經濟競爭力實現轉型跨越;有利於中華民族的偉大復興,是利於民而又利於國的關繫到千秋萬代的政策。

實施可持續發展戰略,有利於促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一;有利於促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,使經濟發展與人口、資源、環境相協調。;有利於國民經濟持續、穩定、健康發展,提高人民的生活水平和質量。;從注重眼前利益、局部利益的發展轉向長期利益、整體利益的發展,從物質資源推動型的發展轉向非物質資源或信息資源推動型的發展。

我國人口多、自然資源短缺、經濟基礎和科技水平落後,只有控制人口、節約資源、保護環境,才能實現社會和經濟的良性循環,使各方面的發展能夠持續有後勁。

(5)生態環境對經濟可持續發展的影響的論文擴展閱讀

環境保護涉及的范圍廣、綜合性強,它涉及自然科學和社會科學的許多領域等,還有其獨特的研究對象。環境保護方式包括:採取行政、法律、經濟、科學技術、民間自發環保組織等等,合理利用自然資源,防止環境的污染和破壞,以求自然環境同人文環境、經濟環境共同平衡可持續發展,擴大有用資源的再生產,保證社會的發展。

可持續發展被定義為:「能滿足當代人的需要,又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。它包括兩個重要概念:需要的概念,尤其是世界各國人們的基本需要,應將此放在特別優先的地位來考慮;限制的概念,技術狀況和社會組織對環境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。」 涵蓋范圍包括國際、區域、地方及特定界別的層面,是科學發展觀的基本要求之一。

Ⅵ 生態環境對農村可持續發展的意義

生態環境是人們賴以生存的基本條件,也是經濟可持續發展和社會專能夠不斷進步的基礎,創造屬一個有利於實現農業可持續發展的良好生態環境,使祖國的山川更秀美,是新世紀我們一定要擔負起的艱巨任務,是實現農業現代化的一個重要組成部分。改革開放以來,我國的農業能夠得到長足發展,其中加緊農業生態環境建設功不可沒。但是,在新世紀,我國農業生態環境形勢還相當嚴峻,農業的可持續發展仍然受到生態環境的嚴峻挑戰。

Ⅶ 生態環境與可持續發展的關系是什麼

保護生態平衡,是持續發展的必要條件。持續發展需要節約資源和能源,循環利用資源,合理配置資源,調整生產結構。開發新能源。

Ⅷ 生態環境對中國經濟和社會的可持續發展有什麼影響

民以食為天,中國是一個人口眾多耕地面積匱乏的國家,要解決吃飯問題,就得向土地回要,所謂靠天吃飯,答天是什麼,天是自然環境。
過去,有一段時期,有人錯把「人定勝天」理解為,人可以戰勝自然,興修水力,砍伐森林,結果水源枯竭,大河斷流,地下水減少,現在不要說農業用水,就算飲用水都開始缺少。
隨著現代化建設的深入,城市規模越來越大,人類為改善居住條件,大量佔領土地,使得森林覆蓋率銳減,空氣污染加劇,導致呼吸系統疾病不斷攀升,人們生活質量下降。
由於森林覆蓋率減少,工業廢氣汽車尾氣排放增加,導致空氣中二養化炭超標,溫室效應加劇,大氣環流改變化,氣候變化,農作物減產,自然災害頻繁,人類很快就會遇到大麻煩(不等餓死,就會被自然災難毀滅)。
一但老百姓溫飽受到沖擊,社會穩定就會成問題。在大的災難來臨時,人性的丑惡面就會顯現,社會就會動盪不安。因此,生態環境對社會的影響力會是全方位的,生態環境對農業的影響將會是致命的,對人類的生存的影響是無限的。
保護環境是整個人類社會持續發展的基礎。經濟是建立在社會穩定基礎上的。

Ⅸ 求一份關於環境保護與可持續發展的論文~~

生態建設是全球關注的焦點問題,是區域發展的熱點問題。
1、生態市建設是落實科學發展觀的必然要求
黨的十六屆三中全會提出了全面、協調、可持續的科學發展觀,這是黨中央、國務院在全面把握經濟社會發展規律基礎上作出的科學論斷。落實科學的發展觀,前提是全面發展,中心是協調發展,根本是可持續發展。堅持全面、協調、可持續發展,就是不僅要為今天的發展盡力,更要對明天的發展負責;就是要統籌人與自然的和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、環境保護的關系,為今後的發展提供可以永續利用的資源與環境。建設生態市,正是按照科學發展觀尤其是可持續發展的要求,根據生態經濟學原理和循環經濟理論提出來的。我們要通過生態市的建設,實現以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展,以最小的社會、經濟成本保護資源和環境,既創建一流的生態環境和生活質量,又確保經濟社會持續健康發展,從而使經濟發展走上科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、循環經濟型之路,確保我市經濟社會在整體上的全面發展,在空間上的協調發展,在時間上的持續發展。
2、生態市建設是提升區域競爭力的有效途徑
當前,生態環境和可持續發展能力已逐漸成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要尺度。生態環境越好,對生產要素的吸引力和凝聚力就越強。從這個意義講,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。我市目前的產業結構以機電、化工、輕紡、建築四大產業為主,其中機電和化工是我們的支柱產業。近年來,隨著化工業的蓬勃發展,部分區域的環境惡化趨勢日益加劇,環境容量對經濟發展的制約作用日益明顯。如果我們的污染物排放總量繼續隨著經濟總量增長,甚至高於經濟總量增長,那麼,離累積性環境問題的爆發將為期不遠,到那時我們不僅將失去發展空間,甚至會影響生存的空間。
生態市建設的適時提出,為我們解決這個難題提供了途徑。堅持通過污染治理消除污染嚴重的劣勢,發掘生態經濟發展較快的「潛在優勢「,保持杭州灣新區的區位與集聚優勢。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,對我市有限的自然資源和環境容量進行重新整合和配置,從根本上轉變經濟增長方式,使經濟社會與資源、環境相協調,增強經濟發展後勁。從而緊緊抓住21世紀頭二十年的重要戰略機遇,由龍山時代和曹娥江時代直接邁向杭州灣時代,呼應大紹興,接軌大上海,融入長三角,不斷增強上虞區域競爭力,進而在國內外兩個市場有所突破,贏得先機。
3、生態市建設是維護人民群眾根本利益的重要舉措。
層次,廣大人民群眾越來越注重生活質量的追求。開始注重城市的人居環境,普遍關心環境衛生、生態質量等問題,而且迫切要求這些方面盡快得到更大的改善。經過這幾年對城市污染源的綜合整治,我們上虞的生態環境與前幾年相比應該說有了一定的改善,但離廣大人民群眾的期望還有很大的距離。我們各級黨委、政府,我們這些黨員幹部,怎麼去為人民服務?怎麼去實踐「三個代表」?貫徹「三個代表」,必須把人民的根本利益作為出發點和歸宿,在社會不斷發展的基礎上,使人民群眾獲得切實的經濟、政治、文化利益。建設生態市,努力創造良好的生態環境、宜人的居住環境,是一件事關老百姓切身利益的大事,是一項為民盡責、民為謀利、為民興業的民心工程,功在當代,利在千秋。我們要為人民群眾創造優美、干凈、舒適的生活環境,為子孫後代留住青山綠水,碧海藍天,真正實踐「三個代表」,維護人民群眾根本利益。
總之,生態市建設是大勢所趨,時代所期,人心所向。各級、各部門必須深刻認識建設生態市的重大意義,把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強建設生態市的責任感和使命感,把生態市建設作為事關上虞現代化建設全局的一項戰略任務,切實採取有效措施,堅持不懈地扎實推進。

1、發展生態工業
優化工業結構,促進產業升級。生態優先,發展第一,強化經濟效益、環境效益「雙贏」意識。應用高新技術改造提升傳統產業,拓展高新技術產業。積極引進、培育、發展產業關聯度大、科技含量高、資源消耗少、環境污染小的勞動密集型、資金密集型、技術密集型的項目和企業,重點扶持機電、節能環保產業,改造提升輕紡等傳統產業,適度發展化工業和新型建材業,積極培育電子信息、生物醫葯等新興高新技術產業,限制壓縮重污染和高耗低效產業,形成以機電、化工、輕紡、節能環保四大支柱產業為主導,其它產業協調發展的工業格局。
合理空間布局,推進產業集聚。以企業規模化、產業集聚化、經濟特色化、污染治理集中化、資源利用集約化為目標,加快實施「北工中城南閑」的市域發展戰略。按照城鎮體系規劃所確定的市區——中心鎮——一般鎮三級城鎮發展布局和高效、集約化的城市產業發展要求,按照梯度集聚、合理規劃的原則和環境資源稟賦特點,優化全市工業空間和產業布局。建立工業發展嚴控區,做大做強杭州灣上虞新區,做優做高上虞經濟開發區,做活做特鄉鎮(街道)工業集聚區。重點扶持杭州灣上虞新區、上虞經濟開發區和豐惠勞保用品、崧廈傘業等一批重點開發區和特色工業集聚區,整合、壓縮不規范的鄉鎮工業集聚區。採取政策措施,推動企業向工業集聚區集聚,形成以城區為中心,上三高速、329和104國道等重要交通干線為發展軸,以杭州灣上虞新區和經濟開發區為集聚發展區,以豐惠、小越、崧廈、章鎮、上浦為發展點,符合產業發展與布局規劃和生態市建設規劃的市域集聚態產業空間布局。積極引導廢水、廢氣排放量較大的項目和企業向杭州灣上虞新區集聚,嚴格控制化工、印染等廢水、廢氣污染較嚴重的建設項目在杭州灣上虞新區外落戶建設,嚴格控製造紙、食品脫水加工等廢水排放量較大的建設項目在污水集中收集輸送管網之外的區域選址建設,分散在城區內和虞中、虞南地區對環境污染影響較大的工業企業限期轉產或搬遷。
推行清潔生產,建設生態園區。大力實施清潔生產審計,推廣應用清潔生產技術,鼓勵選用資源利用率高、污染物產生量少、廢物資源化和無害化的生產工藝、設備。發展循環經濟,建設工業生態鏈,實現工業廢棄物的減量化、資源化和無害化。強化工業污染防治,加強建設項目環境影響評價和「三同時」管理,未通過環保「三同時」驗收的建設項目一律不準投產。組織開展ISO14000環境管理體系認證,建立區域ISO14000環境管理體系。加強工業園區環境管理和污染治理,完善園區環境基礎設施建設,實行生態化改造
2、發展生態農業
建設特色優勢生態農業。調整糧經結構、種養結構、品種結構,逐步提高經濟作物、水產養殖、林特產品和畜禽產品在農業中的比重,重點發展蔬菜、水產、花卉、茶果、畜牧五大產業,農、林、牧、副、漁五業並舉,形成穩定的生態農業經濟體系。根據各地農業發展的區域條件和比較優勢,按照「開拓市場、優化結構、提高品位、增加效益」的要求,加大結構調整力度,優化區域布局,推動名特優農產品向優勢產區集中,形成優勢農產品產業區。在城郊和虞中平原水網地區構築城郊型優高農業區,建設優質蔬菜產區、花木種植區、名優特色水果種植區、高檔水產養殖區;在虞南丘陵山地構築生態型農林特產區,建設綠色有機農產品區、生態農業特色產業區,建設「後花園」、「休閑區」。積極開發休閑觀光農業。
推行綠色生產經營。培育農業龍頭企業,發展農業專業合作組織,引導農民發展綠色農業,推行綠色生產營銷,促進農業增效、農民增收。全面實施農產品無公害生產,加強綠色、有機農產品基地建設,積極申報無公害、綠色有機農產品基地,組織無公害、綠色有機農產品認證,著力提高綠色有機農產品比重。通過農產品加工企業、農業專業合作組織、生態示範基地建設,帶動千家萬戶發展生態農業。突出發展茶葉、乾果、水果、蔬菜、竹筍等適應國內外市場需求的綠色有機名特優農產品。
強化農產品質量管理。實施種子、種苗工程,大力引進推廣優質高效的農產品新品種。積極推廣病蟲害無害化防治技術、動植物品種優化技術、農產品標准化生產技術和資源高效利用技術,科學用肥,禁止使用高毒、高殘留農葯和各類有害葯物。實施農業生產過程標准化和農產品質量標准化,突出安全衛生指標,建立健全農產品質量安全管理體系和檢測體系。
3、發展生態旅遊
全面整合自然景觀和文化資源,緊緊圍繞「打造虞南旅遊休閑基地,建設長三角都市後花園」的總體發展目標,著力構築曹娥江濱水觀覽遊憩帶、春暉白馬湖文化生態休閑區、洪山湖祝家莊古典風情休閑度假區、陳溪一覆卮山健身運動休閑區、四明一鳳鳴山養生游覽度假區、東山文化觀光區「一帶五區」的生態旅遊框架,努力成為杭、甬旅遊集散城市的副中心及浙東黃金旅遊線上的旅遊節點。切實加強旅遊區生態環境保護與建設,維護景區資源和當地生態系統,打造優美舒適的生態旅遊環境。提高旅遊區的文化品位,挖掘、包裝具有上虞特色的「東山文化」、「曹娥文化」、「虞舜文化」、「英台文化」、「春暉白馬文化」、「青瓷文化」和「名士文化」,打響生態旅遊品牌,做大、做精生態旅遊產業。
第三、加強生態建設。
這是建設生態市的重點,也是長期而艱巨的任務。要突出抓好三點: 一是加強城市生態建設。發揮城區自然生態資源優勢,「森林進城」,建設以山體為綠被,以河流水系、交通綠地為脈絡,街道、小區、單位綠地為補充的點、線、面有機結合的城區綠地生態體系。充分利用濱江優勢,實施曹娥江「一江兩岸」綠化景觀帶建設,營造特色鮮明的城市中心景觀區,展現生態型城市的魅力。利用杭甬運河、百松河、西橫河三河貫穿城區的自然條件,精心打造城區碧水綠林人文景觀帶。加強綠色通道工程建設,在人民路、三環路、四環路、南北中心大道、百松公路、百豐公路、329國道、104國道等重要交通干線兩側建設縱橫交錯的綠色生態走廊。加強百官半山、豐山、曹娥鳳凰山、峰山等自然山體的景觀建設和森林、植被保護,建設城區生態休閑綠地,建設市民廣場、青春廣場,合理布置街道綠化,增強城市「綠肺」功能。二是加強農村生態建設。整治村落環境。結合浙江省「千村示範、萬村整治」工程,以每年100個行政村的進度,開展「百村整治」示範活動。按照布局合理、設計科學的要求,全面規劃農村居民點的建設,拆舊建新,改造「空心村」,植樹綠化,整治環境衛生,改善村容村貌,達到道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、布局優化、住宅美化、服務強化等八化要求,以良好的居住環境、完備的基礎設施、優質的社區服務實現農村城鎮化。同時選擇生態優勢突出、經濟條件較好的行政村,大力開展生態村建設工作,建設綠色生態家園。三是加強城鄉環境基礎設施建設。加快建設、完善城鎮排水系統。新建排水系統採用雨污分流制,對現有合流制管道採用截流式合流制,並在道路改造、舊城改造中逐步建成分流制。近期重點加快建制鎮污水收集系統的建設步伐,完善城區污水收集系統,盡快完成城市污水處理廠截污范圍內建制鎮的生活污水納管統一處理工作,保證至2007年全市城鎮生活污水收集率達到60%以上。非城市污水處理廠納污范圍內的鄉鎮生活污水處理,按照集中和分散處理相結合的原則予以實施,並盡可能考慮與工業集聚區合建集中污水處理廠。章鎮、豐惠、湯浦等具有一定工業基礎的較大鄉鎮可分別建設小型污水處理廠;其餘南部各鄉鎮由於人口不多,且較為分散,應採取地埋式無動力生活污水凈化池或濕地污水處理系統等多種方式進行處理。至2007年,所有城市污水處理廠納污范圍外的建制鎮必須建有生活污水處理設施。
加快建設和完善城鎮垃圾收集處置系統,建設相應的環衛基地和環衛設施,積極推行生活垃圾的分類收集。近期加快改造、擴建位於城東驛亭鎮的城市垃圾填埋場,以滿足城區生活垃圾無害化處理需要,其它各鄉鎮近期必須完成現有垃圾填埋場規范化改造,實現生活垃圾的無害化處理。中期結合杭州灣上虞新區熱電廠建設,建設生活垃圾焚燒設施,集中處置市區和道墟、崧廈、小越、驛亭、謝塘、蓋北、瀝海等鄉鎮及杭州灣上虞新區的生活垃圾,集中處置一般可燃固體廢棄物;並逐步關閉這些鄉鎮的小型垃圾填埋場,做好覆土、綠化和防滲等工作;同時在這些鄉鎮建設密閉壓縮式垃圾中轉站,提高垃圾收運效率。在小型垃圾焚燒設施技術經濟條件可行的情況下,在虞南的豐惠、章鎮建設生活垃圾焚燒設施。其它鄉鎮因較為分散,仍以建設小型無害化垃圾填埋場自行填埋處置為主,或建設垃圾堆肥廠進行綜合處理。
三、加強領導,狠抓落實,確保生態市建設各項工作落到實處
生態市建設是一項宏大的系統工程,涉及領域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設和漸進發展的過程,任務重、時間長、要求高。各級各部門必須著眼長遠,立足當前,扎實工作,穩步推進,堅持不懈地把生態市建設的各項工作落到實處。
1、加強領導,落實責任,健全創建機制
生態市建設是一項復雜的系統工程,涉及到全市上下各級、各部門、各行業,必須切實加強領導,統一認識,協調行動。建立以黨政一把手為首,由分管相關工作的副市長、有關部門及重大工程項目的負責人組成的生態市建設領導小組,負責組織生態市建設規劃的實施,協調解決生態市建設過程中產生的重大問題,確定各階段的重點任務。領導小組下設辦公室,具體負責協調和處理生態市建設過程中出現的相關問題,並對各項生態建設任務實行目標管理。辦公室要保證人員編制到位和資金保障到位。市級各部門、各鄉鎮(街道)應立足當前,著眼長遠,切實加強生態市建設工作領導,明確分管領導,明確職能科室或辦公室。同時要加強市級各部門、各鄉鎮(街道)之間的配合、聯系和協調,建立工作通報制度和交流制度,形成分工合作、相互配合、良性互動的工作推動機制。
建立生態市建設首長負責制,把生態市建設作為「一把手」工程。將生態市建設任務的完成情況作為領導幹部政績考核的重要內容,對在生態市建設工作中取得成績的予以相應的獎勵,對嚴重影響生態市建設或發生生態環境破壞事故的單位和主要領導給予必要的處分。市委、市人大、市政府和市級各部門、各鄉鎮(街道)要把生態市建設列入重要議事日程。市委、市政府將生態市建設的年度目標、任務納入對市級各部門、各鄉鎮(街道)的年度考核內容,並將生態市建設的年度目標、任務逐項分解,下達到各有關部門和鄉鎮街道,簽訂目標責任狀。並建立生態市建設評估機制和行政效能監察機制,按照生態市建設評價指標體系與考核評價制度,對全市及各鄉鎮、各部門生態市建設進展情況進行動態評估,科學地分析和評價生態市建設的成效和階段性成果。市級有關部門、單位要嚴格按照生態市建設的職責要求,把生態市建設內容結合到本部門的重點工作中。各鄉鎮(街道)要按照生態市建設目標責任書要求,抓緊制訂工作計劃,切實抓好落實。使建設任務落實到基層,實現任務到人,措施到位,確保生態市建設工作卓成有效。
2、抓好項目,落實政策,保障創建成效
建設生態市,關鍵要抓項目。沒有一定數量、質量的項目,建設生態市就是空中樓閣。抓住了項目,也就是抓住了生態市建設的「牛鼻子」。我們在招商引資活動中,要利用生態品牌引項目、爭項目、建項目。重點是抓好生態項目的開發、篩選、包裝、申報和實施工作,以生態項目推動生態市建設,促進經濟發展。要選擇對生態市建設、上虞經濟社會發展帶動力強、社會效益好、近期可以啟動的項目,各鄉鎮(街道)、各部門要拓寬思路,多思考、多挖掘。凡是可以利用生態條件,可以掛上生態市建設的項目都可以充分挖掘出來。環保、發計、經貿等部門要加強業務指導,及時綜合和篩選。 建設生態市,必須要有相關配套的政策保障。切實加大創建生態市的政策扶持力度,對生態建設和環境保護項目,要優先保證用地、用水、用電,並提供相應的稅收優惠和政策傾斜。到2012年,市政府計劃安排295.15億元的資金用於生態市建設,各鄉鎮(街道)政府和市級有關部門、單位也要籌措相應的資金用於生態市重點建設項目。充分發揮政府資金「四兩撥千斤」的杠桿作用和對社會資金的導向作用,堅持以改革的思路,運用企業化、產業化、市場化的機制,鼓勵、支持社會資金投向生態市建設,建立和完善政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投入機制,逐年提高生態環境保護與建設的投入占同期財政總支出的比例,以及全社會生態環境保護與建設的投入占國內生產總值的比例。建立生態環境保護專項資金,市財政每年撥出300萬元資金,專項獎勵、補助生態建設、環境保護、發展生態經濟、開展清潔生產、創建生態鎮(街道)村等項目和在生態市建設工作中表現突出的單位和個人。制定鼓勵退耕還林優惠政策,加大退耕還林工作力度。建立自然資源與環境有償使用機制和生態環境恢復補償機制,對資源受益者徵收資源開發補償費和生態環境補償費。
3、強化宣傳,全民參與,營造創建氛圍
充分利用廣播、電視、報刊和網路等媒體,拓寬思想,創新載體,多渠道、多層次、多形式地開展生態市建設的輿論宣傳,進行多種形式的生態環境教育和科普宣傳教育,使生態市建設家喻戶曉,深入人心。使單位和市民明確自己在生態環境建設方面的責任和義務,增強社會各界的環保意識和生態意識。加強消費引導,大力推行綠化消費和可持續消費,在全社會形成自覺保護生態環境的風尚。把生態文化建設作為社會主義精神文明建設的重要組成部分來培育和弘揚。通過「貼近實際、貼近生活、貼近群眾」的宣傳教育,在廣大幹部群眾中廣泛開展生態文明觀和文明發展觀教育,促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變。牢固樹立環境就是資源,環境就是財富,環境就是生產力,環境就是競爭力的觀念,使人民群眾像關注經濟增長數字那樣關注環境質量的改善,像關心社會穩定那樣關心環境安全。在全市上下形成不重視生態的政府是不清醒的政府、不重視生態的幹部是不稱職的幹部、不重視生態的企業是沒有希望的企業、不重視生態的公民是不具備現代文明意識和公民這樣一種共識。
建立完善的公眾參與機制,暢通交流渠道。充分發揮各級人大代表、政協委員的法律和民主監督作用,進一步加大新聞媒體、社會各界及群眾的輿論監督力度,表揚先進典型,揭露違法行為,完善有獎舉報制度。建立環保問題公眾聽證會制度,不定期地公布環境狀況和環保工作的信息,擴大公眾對環境的知情權,如重點污染源的污染物排放信息等,為公眾關注環保、參與環境監督和咨詢提供必要條件。把開展生態市建設切實轉化為各級各部門和全社會的自覺行動,實現生態市建設的良性互動和可持續發展。

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