『壹』 如何發揮稅收杠桿作用促進經濟發展
運用稅收杠桿，促進經濟平穩較快發展
「穿襖提領子，牽牛牽鼻子。」當前，企業是經濟發展的主體，也是貫徹落實科學發展觀的重要載體，是經濟增長的一個主要來源，也是國稅部門行政管理的相對人。在金融危機形勢下，國稅部門應該把為企業服務作為「牛鼻子」，努力在稅收政策上進一步扶持，在稅收管理上進一步規范，在稅收服務上進一步改進，幫助企業解困，促進企業發展，促進經濟平穩較快發展。
（一）在稅收政策上進一步扶持
克服當前特殊時期面臨的困難，離不開企業自身的努力，也離不開國家的宏觀調控政策和各級政府所採取的幫助企業的措施。從國稅部門來講，最重要的是用好用足現有的稅收優惠政策。
第一，認真落實各項稅收調控措施。實施好結構性減稅政策，落實好國家支持「三農」發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策，支持成長型和就業型企業發展，為地方企業發展壯大和經濟結構優化升級提供良好的稅收政策環境。重點是落實好四項稅收調控措施。
一是全面實施增值稅轉型。2009年1月1日起，允許增值稅購進（包括接受捐贈、實物投資）或自製（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進項稅額，憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣，降低設備投資稅收負擔，支持企業更新技術裝備。
二是全力落實好成品油消費稅改革措施和部分資源綜合利用產品增值稅調整政策。確保各項改革措施順利實施，平穩過渡。
三是支持中小企業發展。放寬增值稅一般納稅人認定標准。對從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主，並兼營貨物批發或者零售的小規模納稅人，認定為一般納稅人的年應征增值稅銷售額標准從100萬元以上降低為50萬元以上；除此之外的納稅人年應征增值稅銷售額從180萬元以上降低為80萬元以上。降低小規模納稅人增值稅徵收率。2009年1月1日起，將增值稅小規模納稅人的徵收率分別從工業6％和商業4％統一降低為3％，減輕中小企業稅收負擔。對中小型微利企業所得稅實行低稅率。對符合條件的小型微利企業，減按20％的稅率徵收企業所得稅，促進中小企業發展和全民創業。
四是全面落實國家出口退稅政策。簡化出口退稅管理程序。進一步擴大下放生產企業退稅審核許可權范圍；對於納稅信用等級為A級或B級的出口企業，在申報出口退稅時尚未到期結匯的，可先申報退稅並在貨物報關出口之日起210天內向退稅部門提供出口收匯核銷單；實行自動核銷方式的出口企業，退稅部門可依據外管提供的電子數據及核銷清單進行審核，不再需要提供出口收匯核銷單。加大出口退稅力度。爭取更多出口退稅計劃，切實加快退稅審核進度，做到應退盡退，緩解出口企業資金壓力；深化遠程申報系統應用，完善系統功能，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能，切實減輕出口企業負擔；進一步落實重點出口企業聯絡員制度，支持出口企業做大做強。支持「走出去」企業發展。幫助「走出去」企業充分利用境外稅收優惠和雙邊稅收協定的優惠待遇，消除境內外雙重征稅，保護企業合法權益，降低「走出去」企業整體稅負，促進企業發展壯大。
第二，積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞地方經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研，深入研究現行稅收政策的實施和調整對經濟發展和企業經營的影響，提出積極有效的對策建議，在推進經濟結構戰略性調整、加快工業化進程、促進科技進步、做大做強支柱產業和優勢企業等方面發揮積極作用。特別是要認真研究與國家宏觀調控政策對接的具體措施，提供有效的稅收政策支持。同時，要把促進就業再就業擺在十分突出的位置，特別要關注困難群體、高校畢業生、返鄉農民工就業問題，積極研究運用稅收政策支持全民自主創業、鼓勵企業吸納安置，最大限度拓展就業空間，切實增加低收入者的實際可支配收入，以創業促就業，以就業促發展，以發展促和諧。
第三，加強稅收政策落實情況的檢查監督。健全稅收政策執行情況反饋評價機制，選定一批重點行業、重點企業作為當前國家出台的宏觀稅收調控政策落實情況的聯系點，跟蹤政策執行效果，特別是對銅加工、成品油、資源綜合利用、重大技改項目等具有特殊性的產品、企業和行業，重點跟蹤調查，定期收集、匯總有關數據，及時分析研究稅收政策調整、執行對江西經濟、稅收的影響，促進各級領導的科學決策；同時，及時掌握政策落實進展情況，解決政策落實過程中存在的問題，確保稅收政策落實准確、全面、到位。加大稅收監督力度，繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出台的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可（審批）事項的落實情況，確保政策效應不偏移、不弱化。
（二）在稅收管理上進一步規范
國家擴大內需、促進增長，到2010年底將完成4萬億投資。稅收作為財政收入主要來源，在預算支出大幅增加的壓力下，對於支撐政府性投資，控制財政赤字，擔負重要使命。在金融危機的影響下，國稅部門必須進一步依託「四位一體」稅源管理機制，為平衡地方財政收支和保持經濟平穩較快發展提供資金保障。
第一，正確處理經濟與稅收的關系。一是牢固樹立稅收為經濟發展服務的觀念。我們要正確認識稅收與經濟的關系，強化大局意識、責任意識、服務意識，牢固樹立稅收服從服務於經濟發展的觀念，充分發揮稅收的職能作用。二是牢固樹立依法治稅的觀念，找准堅持依法治稅與促進經濟發展的結合點。加快經濟發展，需要理順依法治稅與促進經濟發展的關系。依法治稅是稅收工作的基礎、靈魂和立足點，是稅務機關的基本職責。依法治稅與發展經濟實質上兩者是辯證統一關系，堅持依法治稅本身就是對發展經濟的促進。國稅部門通過依法應收盡收，籌集財政收入保障地區經濟建設和社會發展的資金需要；依法禁止收「過頭稅」，可避免加重企業負擔，增強企業的競爭能力；通過不折不扣地落實各項稅收政策，可調整產業結構、產品結構，促進經濟的持續、健康發展。應當看到，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，依法治國、依法治省、依法治稅是大勢所趨，國稅部門促進經濟發展的思路不能局限於過去單純依靠減免稅的做法，必須破除單純通過減免稅「放水養魚」的傳統觀念，樹立新型的稅收經濟觀，立足於為企業營造一個公平法治的稅收環境。
第二，適度放寬管理措施。在依法治稅的前提下，靈活運用稅收政策，對稅收優惠有幅度規定標準的一律從優執行，對沒有明文禁止和未明確的政策從寬掌握，以緩解企業融資困難，減輕企業經營成本。一是延長納稅人申報納稅期限。自2009年1月1日起，將所有納稅人的納稅申報期限由每月10日延長至15日，方便納稅人申報納稅。二是支持困難企業渡過難關。2009年，經國稅機關批准，小規模就業型、成長型困難企業繳納增值稅可以實行按季申報；資金周轉困難的企業可以申請緩繳稅款，並免交滯納金，緩解納稅人資金周轉壓力。對成長型、就業型困難企業已批准享受再就業稅收優惠政策的，如2008年已滿三年，可繼續延長一年。三是支持農民工返鄉創業。農民工返鄉創業免交稅務登記工本費。執行增值稅起征點國家規定的最高上限，即：銷售貨物的起征點定為5000元；銷售應稅勞務的起征點定為3000元；按次納稅的起征點定為200元。四是繼續推行依法稽查、文明執法。依法慎重採取強制執行、稅收保全措施，確保稅收執法行為合法、規范、必要、有效。科學安排檢查計劃，規范檢查計劃管理，嚴格檢查計劃審批，最大限度減少多頭檢查、重復檢查現象。鼓勵企業在限期內開展自查，對自查中發展的一般性稅收違法行為，允許企業只補繳稅款、滯納金，免予罰款處罰。改進檢查方法，提高檢查效率，縮短檢查時間，最大限度減少對納稅人正常生產經營的影響。
第三，進一步提高機關效能。各級國稅機關要從服務地方經濟社會發展的大局出發，高度重視，精心組織，扎實開展機關效能建設，推進依法行政工作，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。一是嚴格控制稅務行政處罰自由裁量權。減少稅務行政處罰的隨意性，切實保障納稅人、扣繳義務人及其他稅務當事人的合法權益。二是改進稅務行政審核審批。堅持合法、合理、高效、便民和權責統一、監督有效的原則，進一步清理和規范稅務行政許可（審批）項目，精簡審批項目，簡化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高審批效能。三是以最快速度依法為納稅人辦理減、免、緩稅事項。堅決貫徹國家結構性減稅政策，按規定程序以最快速度、最優政策為納稅人辦理減、免、緩稅事項，緩解納稅人資金困難，支持納稅人生產經營。
（三）在稅收服務上進一步改進
當前這個特殊時期，對優化稅收服務、營造稅收環境提出了更高的要求。越是困難的時候，企業對運行環境就越敏感、越依賴，通過這次金融危機，企業更能感受到這一點。稅收服務是企業運行環境的重要組成部分，為納稅人營造一個平等競爭的稅收環境，既是國稅機關的職責，也是國稅機關為納稅人提供的最好的服務。在今後的工作中，國稅機關要重點以法律法規為依據，以現實需求為導向，以信息化為依託，創新服務內容和手段，營造良好稅收政務環境。通過稅企雙方的共同努力克服金融危機的影響，促進經濟平穩較快發展。
第一，進一步加大稅收政策宣傳力度。採取舉辦各類培訓班等形式，利用媒體、網路、辦稅服務廳等載體，加強政策宣傳和納稅輔導。對外，重點是開展政策宣傳和培訓，組織國稅人員認真學習領會稅收政策的具體規定和操作規程，確保全體國稅人員准確理解政策、正確把握政策和嚴格執行政策，確保每一位國稅人員都必須熟悉每一條稅收優惠政策，每一條稅收優惠政策都必須落實到每一戶應該享受的企業。對外，重點是抓好政策宣傳和輔導，幫助納稅人掌握和運用好各項稅收政策；組織對企業法人和財務人員進行業務培訓，讓企業及時了解、掌握新政策，按政策規定計算、申報納稅；積極與企業溝通，了解企業在在的問題，考慮政策在實際執行中的困難，提出相應的解決辦法。另外，做好對地方政府的稅法宣傳，全面分析政策調整可能對當地經濟、財政收入帶來的影響，提請政府應該按照調整後有關政策的精神，調整經濟發展的思路，進一步優化經濟結構，尤其要重視環保、節能和高科技產業的發展，積極扶持出口產品企業的生產和競爭能力，充分釋放稅收在加快發展方式轉變、促進經濟結構調整方面的政策效應。
第二，進一步減輕納稅人不必要的辦稅負擔。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡並報表，凡未經總局發文明確和省局批准，各地自選增設的要求納稅人辦理的涉稅事項和報送的涉稅資料一律取消。納稅人申請辦理的涉稅事項，統一由辦稅服務廳集中受理，做到一次告知；對同一納稅人不同稅種的信息採集、調查核實等工作，由稅收管理員統籌實施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。
第三，不斷創新服務內容和手段。一是創新服務平台。加強辦稅服務廳建設，進一步規范辦稅服務廳窗口設置，有條件的地區可以試行自助辦稅。打造「國稅網上稅收服務廳」，拓寬辦稅方式和報稅渠道，引導納稅人選擇使用多元化電子申報繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。二是推行分類服務。在通過辦稅服務廳提供一般性納稅服務的同時，按照「一企一策、一戶一幫」原則，開展「一對一」服務納稅人活動。對大型企業，繼續推行稅收服務直通車制度；增值稅一般納稅人，大力加強網路辦稅平台建設；對個體工商戶，重點關注其發票領購、就近繳稅、稅法咨詢以及辦理停歇業等方面的服務需求；對農村納稅人，提供定期的上門辦稅咨詢服務。三是推進國、地稅聯合辦證。要充分利用好現有政府行政辦證服務中心資源，加強登記信息的交換與共享，為推行聯合辦理稅務登記工作做好准備。
『貳』 如何利用稅收優惠政策促進經濟發展
從來理論上分析，稅收自促進經濟增長的機制，是通過稅收對勞動供給、技術進步和資本形成三個方面產生影響而實現的。在中國勞動力供給大於需求的情形下，稅收對於勞動供給的影響是微弱的。因此，稅收與經濟增長的關系，主要通過稅收政策的調整和稅收優惠政策，促進技術進步，擴大儲蓄規模，或者促使民間資金轉化為資本等形式表現的。 稅收優惠有許多表現形式，如減免所得稅、免稅期、擴大投資和再投資補貼、特殊扣除等。政府採取一般性的優惠手段還是特殊的優惠手段，其效果是不一樣的。一般而言，對投資者產生較大影響的是一般性的稅收優惠政策。因此，對潛在的投資者而言，一般性的稅率降低比特殊的稅收優惠或投資津貼更重要。
『叄』 政治:稅收是怎樣促進經濟發展作用的
1.優惠稅率。優惠稅率是發展中國家採用最為廣泛的鼓勵投資的政策工具。研究結果表明，由於優惠稅率這一激勵措施不能隨著投資額的變化而改變，因此，使用優惠稅率在提供投資激勵方面並不是最有效的工具。發展中國家實施的優惠稅率政策，一般不允許新企業將創業期間的虧損結轉到以後的會計年度用以扣除應稅額，而只能以企業的稅後利潤沖減，這也使得優惠稅率措施相對無效。
免稅期是優惠稅率政策的一種特殊形式。發展中國家經常使用公司所得稅免稅期這一稅收激勵手段來促進資本投資。一個國家免稅期的最常見方式是，在目標行業從事經營的新公司在其正式經營的一定年度內可以完全或者部分免除公司所得稅，免稅期以後則按適用的所得稅率全額納稅。除包括我國在內的許多發展中國家外，加拿大、法國等發達國家也在某些行業採用免稅期政策。從新設企業的角度看，免稅期並不像人們最初想像的那樣寬松，只有當企業可以將折舊延期到免稅期之後時，有效稅率方能為零。
2.投資稅收抵免與扣除。在投資稅收抵免的情況下，某些被鼓勵投資的行業的公司可以將購置固定資產或研究與開發、資本存量或就業新增部分的支出，在其應納稅額中按一定比例扣除。從國際實踐看，對特定活動的稅收予以抵免即提供直接補貼的政策工具比降低稅率更為有效。
投資扣除即企業在繳納公司所得稅時從應所得中扣除，其效應和稅收抵免相類似。投資扣除發展效應的力度取決於操作形式，即扣除額能否直接返還或結轉沖銷。對於從事高新技術研發等高風險活動的企業或正處於成長期的小企業來說，提供直接補貼的力度越大，激勵效果會更高。對於境內的外國子公司，東道國需要考慮的一個重要問題是稅收抵免和扣除的積極政策效應是否被外國稅收抵免的稅制安排所抵消。譬如，對來自某些母國的子公司的投資起不到激勵作用;或在某種程度上導致部分稅收收入流入外國財政部門。
3.投資成本的快速攤銷。最為常見的方式為固定資產的快速折舊，以及無形投資(如研究與開發支出、勘探費用、廣告費用等)允許作為費用列支。其他如融資成本(利息)等在有些國家亦允許加速扣除。有些國家把選擇性折舊扣除與免稅期結合起來，如巴西政府規定對批準的項目在第一年允許5O%或100%折舊。
『肆』 稅收在促進經濟發展方面的作用和典型例子
「稅收與經濟是可以實現良性互動的，稅收應該也能夠為促進經濟發展、民生改善作出更大貢獻。」在京出席全國人代會的我省全國人大代表、省地稅局局長唐志萍說。
唐志萍代表說，我省地稅在全省經濟社會發展中發揮了重要作用。一是為各級政府履行職能提供財力保證。在稅收工作中，通過加強稅收征管，努力做到應收盡收，切實把經濟發展成果體現到稅收上來。
二是為經濟社會又好又快發展提供良好的稅收環境。近年來，全省地稅機關不斷強化稅收環境就是發展環境、就是投資環境的意識，大力規范稅收執法行為、優化稅收服務、加強政行風建設，為全省經濟社會大發展、好發展營造了良好的稅收環境。
三是支持老工業基地振興、改善民生等經濟社會重點工作開展。在地方稅權有限的情況下，圍繞全省重點工作，全面落實各項稅收優惠政策，每年減免稅收都在12億元以上，有力推動了老工業基地振興、國企改革、工業提速增效、民營經濟發展和服務業跨越、下崗再就業、棚戶區改造和新農村建設等經濟社會重點工作的發展。
對於未來我國地方稅制改革的方向，唐志萍代表認為，一是應抓緊進行資源稅改革。溫總理在政府工作報告中提出要改革資源稅費制度，這是非常必要，也是非常及時的。盡管近年來國家對現行資源稅進行了多次調整，提高了煤炭等資源類產品的資源稅稅額，但這種調整還是遠遠跟不上產品價格的上漲，應該及時根據市場變化的情況適時進行調整。當務之急就是抓緊推進資源稅的全面改革和完善，使資源稅由過去的「從量計征」轉變為「從價計征」。按照現行稅收分成體制，地方政府可以獲得更多的財政收入，從而可以更好地解決資源所在地群眾的生存、生活和生產問題。
二是應抓緊開征物業稅。物業稅是社會各界非常關注的稅收熱點問題之一。目前，大中城市中居民住房不均衡的現象愈發嚴重，少數富人擁有多套住房，而部分低收入者無房可住。今後如果在房地產保有環節開征物業稅，能從一定程度上調控房地產市場，將會有效緩解這種不平衡現象，同時能遏制房價過快上漲，促進房地產市場健康穩定發展。
三是應抓緊開征環境稅。環境稅的研究開征已被寫入《節能減排綜合性工作方案》，這說明環境稅問題已經進入了政府部門的視野。目前我國企業在使用資源和環境保護上付出的成本很低，企業繳納排污費的積極性很低，欠繳情況很嚴重，徵收的難度也很大，這在很大程度上是由於法律依據不足。將目前對企業徵收的排污費上升為環境稅，將使國家對企業排污行為徵收相應補償的法律依據大大加強，將進一步增強這項收入的剛性和穩定性。
『伍』 如何發揮地稅職能作用服務地方經濟發展
一、發揮組織收入職能，為地方經濟發展提供可靠財力
（一）要堅持組織收入原則。要始終堅持「依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，防止越權減免稅」的原則，嚴格征管責任，確保完成稅收任務。密切關注國家出台的宏觀調控政策對組織收入工作的影響，並逐項加以研究，制定具體操作辦法，積極落實各項稅收優惠政策，最大限度地減少政策性減收因素的影響。
（二）要加強重點建設項目管理。項目建設是經濟和社會發展的基本載體，是地方經濟發展的增長點，也是實現地方稅收增收的支撐稅源。(以筆者所在的邢台縣地稅局為例：2011年11月底，該局重點建設項目入庫9192萬元，佔全局總稅收的32%。)因此，地稅部門要加強與發改、建設等部門的溝通聯系，及時獲取重點建設項目立項環節的有關信息，提前介入管理，准確掌握項目建設的規模、投資的預算、施工單位、建設單位、預計實現的稅款等基礎信息資料，切實做到項目清，底子細、責任明。對建設項目實行嚴格的項目監控責任制，對投資額大、建設周期長的重點項目，設立專門監控檔案，建立實行全程跟蹤服務，及時、准確地把握項目進展情況，防止稅款流失，確保稅款及時入庫。
（三）要加強內部管理，努力完成稅收任務。採取各種有效措施，建立完善各項管理考核激勵辦法，促進各項工作任務的順利完成。如筆者所在單位，推行了以「工作日誌、履職報告」兩個載體，以四項機制（領導組織機制、學習交流機制、考核評議機制、問責追究機制）為保障的稅務人員履職報告交流評議制度，取得了明顯成效。讓工作出色的幹部得到展示，讓不會干工作的幹部得到學習，讓不幹工作的幹部得到鞭策。有效調動了幹部職工積極性，為全年順利完成各項工作任務奠定了基礎。
二、發揮參謀助手作用，積極為地方經濟發展獻計獻策
（一）積極主動與地方黨政領導溝通聯系。積極參加地方政府組織召開的財源分析會及其它聯席會議，及時傳遞組織收入工作和政策執行過程中的信息，為地方經濟發展提供決策參考和政策支持。不斷加強政策調研，深入分析經濟結構現狀，及時為產業發展、企業節能增效、企業加強管理、企業產業調整提出建議。
（二）定期為黨政領導決策提供參考。在全面落實稅收優惠政策，為納稅人提供文明優質服務的基礎上，把為地方黨委政府建言獻策作為工作重點，充分發揮地稅部門在調結構、保增長、促發展中的職能作用，主動思考、主動作為，深入開展行業分析與稅收調研，要認真研究稅收政策調整對經濟發展的影響，定期向當地黨政領導呈報《稅收經濟形勢分析報告》，從稅收的角度積極為為黨政領導的決策提供參考。
三、優化納稅環境，為地方經濟發展創造良好的辦稅環境
（一）完善各項服務制度。以滿足納稅人的合理合法需求為出發點，不斷完善首問負責制、一窗式、預約式和限時制等服務制度，為納稅人提供了更加優質高效、方便快捷的稅收服務，積極推行網上報稅、網上銀行繳稅、「雙定戶」委託銀行繳稅等多元化申報方式，各方面滿足不同納稅人的各項需求，不斷提高納稅人的稅法遵從度和執法滿意度。
（二）實行三方聯合辦證。筆者所在單位，通過摸索實踐後，與工商、國稅部門推出了三方聯合辦證，有效地解決了納稅人辦證時間長、成本高問題，減少了漏征漏管戶的出現，避免了國、地稅雙方因信息差異造成的稅源監控漏洞，極大地提高了工商及國、地稅三方的工作效率，節省了納稅人的時間和成本。
（三）實現納稅服務手段現代化。在辦稅服務廳設置辦稅自助區、休息等待區、資料填寫區、稅法宣傳區、辦稅公開區，配置納稅公告欄、叫號機和大屏幕液晶顯示屏、查詢觸摸屏、電子顯示屏，為納稅人營造方便快捷良好的辦稅環境。
四、充分發揮綜合治稅作用，為地方經濟快速發展提供保障
（一）建立綜合治稅體系。應加強向當地黨委、政府請示報告，爭取領導對地稅工作的支持，逐步建立以「政府領導、稅務主管、部門協助、司法保障、社會參與、信息化支撐、納稅人配合」為主要內容的社會綜合治稅體系，共同打擊偷漏抗稅分子，實現依法治稅全社會齊抓共管的局面，最大限度減少稅源流失，增加縣級可用財力。
（二）建立綜合治稅信息平台。通過以政府名義出台信息管稅辦法，建立信息管稅網路共享平台，要求發改委、國稅、工商、電力、建設、統計等部門定期向信息管稅平台傳輸數據，制定了考核獎懲措施，並明確部門職責、信息傳遞程序、時限等內容，進一步完善多方信息比對機制，形成綜合治稅大征管格局，從而實現稅收科學化、精細化征管，減少地方稅收流失。
五、積極推進依法治稅，為地方經濟建設保駕護航
（一）整頓和規范稅收秩序，營造公平環境。認真開展稅收專項檢查、專項整治、專案稽查和發票協查工作，嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動。在稅務檢查上，突出依法治稅，加大了稅務行政處罰的力度，破獲了一些難度較大、影響較廣的重大涉稅案件，打擊了偷漏稅分子的囂張氣焰，為地方經濟發展營造公平良好的稅收環境。同時要加強納稅評估，對納稅人的申報納稅情況進行評估，對那些沒有合法申報的進行糾正，對那些明顯有申報不實的納稅人進行事前告知，促使納稅人依法納稅。
（二）加強稽查力度。積極開展行業稅收專項檢查，將房地產、建安、製造、采礦、餐飲、服務、電力以及長虧不倒、長期微利企業和高收入行業列為檢查重點；建立征、管、查聯席會議制度，加強稽查信息溝通，進一步發揮以查促管作用。
（三）強化稅收執法監督。深入推行稅收執法責任制，進一步健全執法崗位責任體系和整合業務流程，認真按照考核評議辦法，強化執法過錯責任追究，有計劃地開展稅收執法檢查，並切實抓好查處問題的整改，促進稅收執法水平不斷提高。認真執行重大稅務案卷集體審理制度，同時，注重加強人員培訓，提高執法監督水平。
如何使稅收更好的促進地方經濟發展，不僅僅是一個觀念問題，更是地稅工作的一項實際內容。既要收好稅，確保稅收收入任務圓滿完成，又要肩負起服務納稅人、服務地方經濟的重任。只有實實在在地轉變觀念，改善服務，才能使稅收更好地促進地方經濟的發展，促進地稅工作上水平、上台階，這也是新時期賦予地稅工作的一項全新任務。
『陸』 國稅局如何 服務發展大局
國稅服務經濟社會發展，核心工作就是堅持依法組織稅收收入。縣國稅局在工作中堅持創新方式，加大力度，充分發揮稅收職能作用，積極主動地服從和服務於全縣經濟社會發展大局，為加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整提供了財力保障和政策支持。在組織收入工作中，他們牢牢把握「依法徵收，應收盡收」的組織收入原則，不斷加強稅收征管，切實強化各稅種和重點行業的稅收管理，不斷提高組織收入的規模和質量，為國家和地方財源建設提供支持。
國稅服務經濟社會發展，關鍵是全面及時落實各項稅收政策。近年來國家大力實施結構性減稅政策，出台了支持戰略性新興產業、自主創新、促進就業、區域發展、小微企業等方面的稅收優惠政策，支持和鼓勵企業發展。
國稅服務經濟社會發展，重點是積極主動的為縣委、縣政府決策服務。稅收是經濟發展的晴雨表，通過稅收視角研究經濟問題、根據政策導向建言獻策，是國稅部門服務領導決策最直接、最有效、最明顯的優勢，去年該局的《結構性減稅政策對濟陽經濟的影響》和《縣國稅收入過10億元》兩篇調研文章，深刻分析了濟陽的稅收狀況，為縣政府領導提供了決策參考。在新的一年，縣國稅局將繼續加強稅收經濟調研，及時掌握稅源變化狀況，圍繞地方黨政領導關心、關注的問題，從國稅部門的角度做出分析、提供數據、提出可行性建議，以前瞻性的工作為黨委、政府當好參謀助手，以積極主動的作為提升國稅部門的社會地位。
構建和諧國稅提升服務水平
社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建和諧國稅，不僅是稅收事業發展的必然要求，也是促進和諧社會建設的重要內容。縣國稅局以優化納稅服務為著力點，努力構建和諧的稅收征納關系，創造了和諧有序的稅收環境。
近年來，縣國稅局大力推進服務型國稅機關建設，按照「始於納稅人需求，基於納稅人滿意，終於納稅人遵從」的目標，圍繞納稅人的合理需求，進一步創新手段、健全機制、完善平台，不斷改進服務措施，在依法、公正的前提下，努力為納稅人提供更加實用、高效、便捷的服務，以優質服務贏得廣大納稅人的認可和支持，為全縣經濟社會發展創造良好社會環境。
以強化稅收宣傳為切入點，創新稅收宣傳的方式、內容和載體，不僅抓好面向納稅人的稅收政策宣傳，同時積極開展面向社會公眾的稅法知識普及宣傳。充分利用各種新媒介、新載體，採取人們喜聞樂見的方式，不斷提高稅收宣傳的實際效果。在稅收管理和行政執法過程中，注意運用柔性化的方法、採用和諧的手段處理涉稅爭議，避免激化征納矛盾。密切關注、妥善應對敏感問題和容易形成網路輿情的事件，充分利用多方面的力量，最大限度化解不利影響，正確引導社會輿論，維護和諧穩定的大局。
創新稅收管理 提高征管質量
當前我縣國稅事業發展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多困難、壓力和挑戰。在新的一年，縣國稅局將認真研究新形勢，探索新途徑，解決新問題，積極穩妥地推進稅收征管改革，強化信息管稅。按照總局和省市局部署，積極落實和推進各項改革，特別是認真落實中央出台的稅制改革措施，認真做好「營改增」准備和實施工作，全面落實結構性減稅政策。積極推進稅收征管改革，立足實際，落實深化專業化管理和信息管稅的各項措施，積極構建現代化稅收征管體系。積極推進內部行政管理創新，以科學規范、提高效能為目標，進一步優化完善業務流程和工作運行機制，促進各項工作順暢、協調、高效運轉，防範工作銜接不緊密帶來的風險。進一步增強進取意識，積極探索創新，抓住和用好當前內外部有利的環境和優勢，奮發有為，加快發展，在全縣國稅系統形成開拓創新、穩步前進的良好局面。
『柒』 經濟發展與稅收之間存在哪些關系
經濟發展，是指經濟穩定、協調增長。表現為既定區域內的經濟增長、結構優化、運行穩定、環境宜人。經濟增長是指經濟總量，如生產總值GDP的規模擴張狀態，是經濟發展的核心和綜合反映；結構優化是指各次產業間及各種產品或服務門類間，適宜產生最大效益的協調狀況，以及適宜於廣域范圍的協調、領先狀況和區域社會經濟結構適合生產力發展要求的狀況，是實現經濟發展有效性的基礎；
運行穩定是指社會、經濟各組成要素的交互作用機制的效用正常，社會再生產各環節的有效銜接，它是實現經濟發展的重要保證；
環境宜人是指被人們不斷改造的生態、自然環境，對人們生存、發展慾望的滿足感，它表現為社會經濟的可持續性發展，是經濟發展的引導條件和目的。
稅收是政府憑借政治權力，參與國民收入分配的一種方式，它內在於經濟運行過程中。處理稅收與經濟發展的關系，就是要求政府有效駕馭稅收機制以促進經濟發展。一方面應有效制定和落實稅收政策與稅收法律，以稅收政策、法律為導向，以有利於經濟協調、穩定增長為出發點，以社會經濟穩定、人民生活富裕、環境宜人為目標，抉擇實現有效發展的思路和具體方案；另一方面應充分運用現行稅制，尤其是通過對稅制的設計來調控經濟運行，促進稅源和財政收入的可持續增長，維護好居民的合法權益。
『捌』 說明稅收如何發揮對經濟的影響作用
稅收職能是稅收所具有的內在功能。稅收職能作用主要表現在三個方面：
稅收是財政收入的主要平來源。組織財政收入是稅收的基本職能。稅收具有強制性、無償性、固定性的特點，籌集財政收入穩定可靠。稅收的這種特點，使其成為世界各國政府組織財政收入的基本形式。目前，我國稅收收入已佔國家財政收入的90%以上。
稅收是調控經濟運行的重要手段。經濟決定稅收，稅收反作用於經濟。這既反映了經濟是稅收的來源，也體現了稅收對經濟的調控作用。稅收作為經濟杠桿，通過增稅與減免稅等手段來影響社會成員的經濟利益，引導企業、個人的經濟行為，對資源配置和社會經濟發展產生影響，從而達到調控宏觀經濟運行的目的。政府運用稅收手段，既可以調節宏觀經濟總量，也可以調節經濟結構。
稅收是調節收入分配的重要工具。從總體來說，稅收作為國家參與國民收入分配最主要、最規范的形式，規范政府、企業和個人之間的分配關系。從不同稅種的功能來看，在分配領域發揮著不同的作用。如個人所得稅實行超額累進稅率，具有高收入者適用高稅率、低收入者適用低稅率或不征稅的特點，有助於調節個人收入分配，促進社會公平。消費稅對特定的消費品征稅，能達到調節收入分配和引導消費的目的。
新的形勢下如何發揮稅收職能作用呢？筆者認為，應著重抓好以下幾個方面。
一、解放思想，實事求是，與時俱進，摒棄保守、落後、封閉、狹隘的觀念，牢固樹立積極主動發揮稅收職能作用的理念。稅務部門要以科學發展觀統領稅收工作全局，把科學發展觀貫徹落實到稅收工作各個方面，促進經濟和稅收協調發展。要從實際出發，深刻認識新形勢下充分發揮稅收職能作用的重要意義，積極探索和把握稅收發展的基本規律，增強工作的系統性、預見性和主動性；始終把服務、支持經濟發展作為工作的根本出發點，認真落實稅收經濟觀，把握經濟發展與稅收增收的內在關系，分析掌握稅收收入與對應的經濟稅源協調增長及稅收佔GDP的比重情況，為政策的制定和調整提供依據。當前經濟社會發展任務繁重，要解決的問題很多，許多事情都需要我們用新視角去審視、新策略去對待，否則就很容易被難題束縛手腳，難以大踏步前進。這就要求我們結合工作實際，進一步解放思想，堅持實事求是，與時俱進，充分發揮積極性、主動性、創造性，深入調查研究，勇於探索和實踐稅收促進經濟社會發展的辦法和途徑。
二、堅持依法治稅，大力組織收入，擴大收入規模，為經濟社會發展提供更加有力的財力保障。依法治稅是稅收工作的基礎和靈魂。要正確處理好收入與執法的關系。在組織收入中規范執法，在規范執法前提下大力組織收入、擴大收入規模。深化改革，擴大開放，促進社會發展，說到底要靠政府財政投入。而政府財政收入主要來源於稅收。因此，我們必須充分發揮稅收組織收入職能作用，堅持組織收入原則不動搖，進一步夯實征管基礎，強化稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查互動機制，大力提高稅收征管質量和效率，確保稅收收入隨著經濟的發展而穩步快速地增長。
三，用足用好稅收調控經濟、調節收入分配政策，更加註重發揮好稅收服務經濟、改善民生的宏觀調控作用。目前我國正著力轉變經濟發展方式，調整經濟結構，大力改善民生。我們一定要抓住歷史機遇，在充分發揮稅收職能作用上有更大的作為。一方面，通過實施有增有減的稅收政策，影響企業、社會成員的經濟行為和經濟利益，調控資源配置，促進經濟結構的調整和優化，推動經濟發展方式加快轉變；利用稅收參與國民收入分配的主要形式，調節收入分配，促進社會公平正義。另一方面，堅持以服務、支持經濟發展為根本出發點，通過稅收服務經濟，促進經濟的發展，經濟的持續發展將帶來城鄉居民收入的持續增長，提高城鄉居民生活水平，從而改善民生。
四、發揮稅收政策引導作用，培植稅源，促進經濟又好又快發展。培植稅源，壯大稅基是稅務部門同樣重要的另一項任務。稅收來源於經濟，只有經濟的跨越發展，才能有稅收的快速增長。一是在產業導向上，充分發揮稅收政策引導作用，扶持壯大一些經濟效益好，能創造更多稅收、安排更多就業的優勢產業，通過優勢產業的發展，促進經濟實力的增強。二是在稅基壯大上，注重培養壯大納稅主體，積極為企業提供快捷、周到、准確的服務，將促進經濟社會發展的各項優惠政策落實到位，使企業在發展中壯大，在壯大中創造更多稅收。
『玖』 我國財政在促進經濟社會發展中的重要使用
第一，國家通過財政可以有效地調節資源配置。財政是實現國家宏觀調控的重要手段之一，對實現資源的優化配置起著重要作用。
第二，國家通過財政可以促進經濟的發展。國家通過對財政收支數量、方向的控制，有利於實現社會總需求和總供給的平衡及結構的優化，保證國民經濟的持續、快速、健康發展。
第三，財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展。科教文衛都屬於事業單位，他們或者沒有經濟收入，或者經濟收入有限，必須依靠財政的大力支持。
第四，財政有利於促進人民生活水平的提高。經濟建設支出是國家財政支出的重要內容，為人民生活水平的提高打下了堅實的基礎。同時，財政通過稅收和社會保障支出，對社會分配進行著廣泛的調節，為促進經濟發展，提高人民生活水平發揮著積極的作用。
第五，財政是鞏固國家政權的物質保證。雄厚的財政實力可以有效地調節和處理人民內部矛盾，建立起強大的國防，鞏固國家政權，保衛國家獨立和領土完整，實現人民的安居樂業。