Ⅰ 試論城鄉規劃對發展經濟的重要作用
城鄉規劃是城鄉建設和城鄉管理的基本依據，是保障城鄉土地合理利用和開發的基礎。
城鄉規劃具有公共政策的屬性和作用。
城鄉規劃還具有綜合調控的地位和作用。
Ⅱ 淺談五年規劃對我國經濟社會發展的引領作用
「五年規劃」是我國國民經濟計劃的一部分，也是我國促進經濟社會發展的重要手段，主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。編制五年規劃，有以下幾個方面的重大意義：一是可以明確全國經濟社會發展的目標任務、戰略重點、重要途徑等。二是可以最大限度的把各地的積極性充分調動起來，形成促進經濟社會發展的強大合力。三是可以科學指導各地從自身優勢出發，使得各地發展與全面發展有機統一起來，防止盲目重復建設，造成資源浪費。四是可以對一些重大的發展問題進行解決，比如「十二五」就把加快發展方式轉變作為主線。國家每個五年規劃的編制工作一般都要經過前期研究、形成基本思路、研究提出規劃框架和起草規劃草案幾個階段。前期重大問題研究是基礎，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最後形成的規劃的科學性、有效性和權威性。「五年規劃」的制定是在根據國內國際的各方面情況，廣泛徵求多方面的意見，經過慎重的、長期的反復研究。並具有上下結合性、反復研究性、國際比較性、國內基礎性、發展前瞻性，對發展全局具有重要指導意義。
Ⅲ 行政規劃對經濟發展的影響
行政規劃是指行政主體為了實現國土或城鄉合理布局、興辦公共事業或者公共設施等行政目標，對將來一定期限內擬採取的方法、步驟、措施而對外作出的具有法律約束力的部署與安排。在現代社會，行政規劃涉及范圍十分廣泛，既包括有關城鄉建設、環境保護、土地利用等方面的規劃，也包括各種關於公共設施建設、公有投資方面的規劃。可以說，行政規劃已日益成為現代國家實現政府職能的一種重要手段。「自古以來，世界各國莫不從事計劃行為，但其今日之重要性，遠非往昔可比。19世紀之自由主義國家，其主要任務在於保境安民，僅對妨礙安寧及秩序者採取反應措施，並不積極從事活動，計劃之作出遂亦不具有重要性。今日注重民生福利之社會法治國家，除一如往昔之消極排除危害外，尚須積極從事給付行為以及社會形成作用，計劃即成為國家之重要行政手段。」[2]尤其是，在現代社會，由於國家活動范圍的擴張、可供使用的資源和資金的短缺、以及多元社會中不同利益的發展，客觀上要求國家通過行政規劃這樣一種重要的行政手段，來確定各行政主體的共同目標，使有限的資源作最有效的利用，並在其形成過程中廣納各方意見，協調各種利益關系，促進經濟和社會的發展。所以，盡管今天我們面對的是一個多變的環境、網路化的社會，但正如法國第八個國民經濟計劃所指出的那樣：「未來越是朦朧，計劃（規劃）越有必要」。[3]
根據辯證唯物論，經濟基礎決定上層建築，而上層建築則反作用於經濟基礎。行政規劃作為政府的重要職能和行政方式，屬於上層建築的范疇，行政規劃權的行使必然對經濟——特別是民營經濟——的發展產生十分重要的影響。
第一，行政規劃對民營經濟的發展環境具有重大影響。行政規劃權的行使對自然環境的影響是不言而喻的，而民營經濟的發展離不開一定的自然環境，優良的自然環境是經濟發展的必要條件，能夠為經濟的發展打下堅實的基礎，同時也能為民營經濟的發展提供優良的社會環境。如城市的道路狀況、綠化狀況、建築物的分布、城區結構等都對經濟的發展具有直接的影響。不合理的城市規劃不僅會直接增加經濟發展的成本，如增加企業的運輸成本等，而且還會影響經濟的可持續發展，如難以吸引民營經濟實體追加投資以及不利於民營經濟實體的招商引資等。而合理的行政規劃對於加強基礎設施和公共工程建設，推進交通、通訊、供電、供水等基礎設施升級，完善城市功能，美化城市環境，提升城市品位，增強城市吸引力等都具有舉足輕重的作用。因此，行政規劃的好壞直接影響民營經濟的生存和發展環境。
第二，行政規劃直接影響民營經濟實體對公共設施的使用。行政規劃除城市規劃外，還有關於公共設施建設的規劃，如關於三峽工程的行政規劃、某市投資開發旅遊區的行政規劃等。此類規劃在台灣又被稱為「發展及需求計劃」。「『發展及需求計劃』所涉及者，為設置學校及醫院等公共設施之規劃。」[4]民營經濟實體也是公共設施的使用者之一，公共設施的規劃是否科學、合理，直接影響民營經濟實體對公共設施的使用，從而會對民營經濟的發展產生一定影響。此外，關於公共設施的行政規劃必然涉及到公共資源的利用，合理、科學的行政規劃有利於最大限度地發揮公共資源的效用，而不合理的行政規劃只能造成公共資源的浪費。公共資源如果不能得到有效地利用，那麼對所有的公共資源的利用者而言都是一種損失。因此，在某種程度上講，如果關於公共設施——特別是民營經濟實體可能加以利用的公共設施——的行政規劃不合理、不科學，那麼就會對民營經濟的發展造成一定的妨礙。
第三，行政規劃對民營經濟的發展方向具有重大影響。對本行政區域內的產業布局進行合理的規劃，使之相互協調是政府的重要職能之一。一般而言，符合政府產業規劃的民營經濟實體更容易在土地徵用、人才引進、信息獲取以及融資等方面得到政府的支持，民營經濟實體就會獲得較好的外部條件。如遼源市一水泥廠因符合政府的規劃而得到了政府的大力支持，政府甚至發動公務員為其籌款。[5]因此，政府的產業規劃對民營經濟發展的影響十分明顯，直接影響到民營經濟的發展方向以及民營資金的流向等。倘若政府的產業規劃不科學、不合理，則勢必會對民營經濟的發展造成極為不利的影響，甚至會在一定范圍內扼殺部分民營經濟實體的發展。反之，則會極大地促進民營經濟的發展。
Ⅳ 2020年是十四五規劃的啟動之年，這對社會發展有何意義
這對社會發展具有很多積極正面的影響，同時也會推動企業的發展，而且也會經濟發展速度，同時也會提升我國的綜合國力，然後也會提高人們的經濟收入水平。
Ⅳ 淺談五年規劃對中國經濟社會的引領作用
我認為「十二五」規劃制定，是在根據國內國際的各方面情況，廣泛徵求多方面的意見，經過慎重的、長期的反復研究。並具有上下結合性、反復研究性、國際比較性、國內基礎性、發展前瞻性。是考慮的非常細致全面周到的一個宏偉藍圖。因此，我認為這樣制定出來的「十二五」規劃，是符合我國的國情，是實事求是的規劃。
「十二五」規劃的基礎：高度評價了「十一五」時期，我國經濟社會發展取得的巨大成就。使我進一步認識到「十一五」時期是我國發展史上極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜多變和金融危機的風險挑戰，我們黨團結帶領全國人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務。認真貫徹和落實黨的理論和方針政策，實施正確而有力的宏觀控制，充分發揮我國社會主義制度的政治優越性，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。我國經過五年努力奮斗，我們戰勝了汶川特大地震等重大自然災害，成功舉辦了奧運會和上海世博會，勝利完成了「十一五」規劃確定的主要目標和任務。我國經過五年努力奮斗，社會生產力快速發展，綜合實力大幅度提升，人民生活水平有了明顯的改善和提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設以及黨的建設，都取得了重大進展。我認為這就為「十二五」規劃制定和發展奠定了重要基礎。
「十二五」規劃的藍圖：十七屆五中全會，提出了今後五年經濟社會發展的主要目標：就是經濟平穩較快發展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，全面建設小康社會的基礎更加牢固。
我深刻的認識到「十二五」時期有兩個特點很重要：一是全面建設小康社會的關鍵時期。二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。為此，我認為就必須准確把握國內外形勢新變化的新特點，抓住和用好我國發展的戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利，推動中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要意義。為此，我認為就必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎。
「十二五」規劃的展望：我認為「十二五」規劃藍圖已經成就，那麼實現「十二五『規劃的關鍵，就在於全黨全社會形成中國特色社會主義事業的強大力量，准確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強統籌協調、提高發展質量，促進社會和諧，堅持黨的群眾路線，樹立正確政績，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。
下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的關鍵五年。十七屆五中全會通過的「十二五」規劃建議，對推動「十二五」時期我國經濟社會發展作出全面部署，是今後五年我國經濟社會發展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞「人本、綠色、創新、協調」的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化的發展，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。「十二五」規劃的主基調是「加快經濟方式轉變」，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。
五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義， 「十二五」更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為「十二五」規劃的重要內容，更是完成「十二五」規劃面臨的巨大挑戰。
我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在「十二五」期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。
「十二五」規劃與此前的規劃有著本質差別，因為過去的規劃追求「國強」，然而「十二五」規劃則追求「民富」。「國富」到「民富」的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。「國富」到「民富」的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。
我們依然關注民生，我們在發展中取得的進展都是以民生為關注點,這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生,成為「十一五」期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟發展的同時更多地兼顧保障和改善民生,「順應各族人民過上更好生活新期待」,「要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴」,成為中國社會經濟未來五年的出發點和落腳點。
這次在十二五規劃中提出「包容性增長」，是對未來5年、10年乃至更長時期中國經濟和社會發展的一次定調。發改委國家信息中心副研究員張茉楠認為，「十二五」時期國家會進一步加大對農業的投資扶持政策。
我們關注經濟發展方式，為適應後國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地發展的戰略目標，必須加快經濟發展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟發展方式的轉變將是我國在「十二五」期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,「十一五」期間,黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設和諧社會的新勝利。從提出』全面建設小康社會』到2020年完成這個目標,目前已經『賽程過半』，『十二五』是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的關鍵五年。十七屆五中全會通過的"十二五"規劃建議，對推動"十二五"時期我國經濟社會發展作出全面部署，是今後五年我國經濟社會發展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞"人本、綠色、創新、協調"的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化的發展，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。"十二五"規劃的主基調是"加快經濟方式轉變",從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。
五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義， "十二五"更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為"十二五"規劃的重要內容，更是完成"十二五"規劃面臨的巨大挑戰。
我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在"十二五"期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。
"十二五"規劃與此前的規劃有著本質差別，因為過去的規劃追求"國強",然而"十二五"規劃則追求"民富"."國富"到"民富"的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。"國富"到"民富"的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。
我們依然關注民生，我們在發展中取得的進展都是以民生為關注點，這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生，成為"十一五"期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉型，把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟發展的同時更多地兼顧保障和改善民生，"順應各族人民過上更好生活新期待","要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴",成為中國社會經濟未來五年的出發點和落腳點。
這次在十二五規劃中提出"包容性增長",是對未來5年、10年乃至更長時期中國經濟和社會發展的一次定調。發改委國家信息中心副研究員張茉楠認為，"十二五"時期國家會進一步加大對農業的投資扶持政策。
我們關注經濟發展方式，為適應後國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地發展的戰略目標，必須加快經濟發展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟發展方式的轉變將是我國在"十二五"期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年，是不平凡的五年。一些專家認為，"十一五"期間，黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下，應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，取得了全面建設和諧社會的新勝利。從提出'全面建設小康社會'到2020年完成這個目標，目前已經'賽程過半','十二五'是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
我們作為共產黨的後備軍，應時刻關注黨的方針路線，堅決執行，同時向大家宣傳十七屆五中全會的內容，讓大家了解會議的議程。同時認真學習，了解會議主要內容，快速提升自己。 當然，在學習、國家時事政治、自身素質的提高等各方面，我還存在很多不足，希望黨支部能夠多多關注我的成長和努力，並給予提醒和幫助和考驗。相信通過我的努力和黨支部的幫助和考驗，我會在各方面都有所進步。
作為一名在校大學生，我將牢牢記住自身使命，堅持黨的基本路線和方針，繼續加強學習，努力提高服務他人的能力，為建設幸福校園盡自己一份力量。
Ⅵ 轉變方式,開創科學發展新局面 對我國經濟和社會的發展有什麼重要意義
中央「十二五」規劃《建議》是指導國民經濟和社會發展中長期規劃編制的綱領性文件。從「七五」計劃開始，中央已經提出了6個中長期規劃《建議》。「十二五」時期（2011—2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對於編制「十二五」規劃、推動經濟社會發展，具有十分重大的意義。
第一，《建議》對於奪取全面建設小康社會新勝利具有重大指導意義。黨的十六大確定，我國現代化建設到2020年的奮斗目標是全面建設小康社會。黨的十七大根據世情、國情、黨情、民情發生的新變化，從新的歷史起點出發，提出了全面建設小康社會奮斗目標的新要求。新世紀的頭10年已經過去，現在到2020年還有10年時間，「十二五」時期是承上啟下的重要時期。在新世紀頭10年，我國經濟社會發展取得了巨大成就，為實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了重要基礎。但也要看到，與全面建設小康社會的目標相比，特別是與黨的十七大提出的新要求相比，還有一定的差距。當前，我國發展既面臨難得的歷史性機遇，也面對諸多困難和挑戰。中央「十二五」規劃《建議》在全面分析國內外發展環境和趨勢的基礎上，對未來5年我國經濟社會發展的指導方針、總體目標、戰略任務、重大舉措作了全面部署，這必將推動我國經濟社會發展再上一個新的台階，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。
第二，《建議》對於加快轉變經濟發展方式、推動科學發展具有重大指導意義。加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟發展全局的重大而緊迫的任務。黨的十七大對加快轉變經濟發展方式提出了明確的要求。在2010年初中央舉辦的省部級主要領導幹部專題研討班上，胡錦濤等中央領導同志對深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式作了全面系統的闡述。《建議》提出，「十二五」規劃要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，並在各項任務和重大舉措的部署中，全面貫穿了這一主題和這條主線，這必將有力地推動轉變經濟發展方式取得實質性進展，開創科學發展新局面。
第三，《建議》對於進一步提高對外開放水平具有重大指導意義。我國外貿出口總值已居世界首位，境外投資規模也在迅速擴大，當前和今後一個時期，對外開放面臨新的形勢，即由出口和引資為主轉向進口和出口並重、吸收外資和對外投資並重。如何統籌好國內國際兩個大局，進一步開創互利共贏的格局，既是我國經濟社會發展的重大課題，也是國際社會普遍關注的問題。《建議》對未來5年的開放戰略作了全面部署，提出了優化對外貿易結構、提高利用外資水平、加快實施「走出去」戰略、積極參與全球經濟治理和區域合作等項任務，必將推動與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇，把我國對外開放提高到一個新水平。
第四，《建議》對於各級政府編制「十二五」規劃綱要具有重大指導意義。在「十一五」規劃主要任務勝利完成之際，國家有關部門正在研究編制國民經濟和社會發展「十二五」規劃，各地黨委正在研究提出指導當地「十二五」規劃編制的《建議》，各地政府也正在開展當地「十二五」規劃的研究編制工作。黨的十七屆五中全會通過的「十二五」規劃《建議》，科學分析了未來一個時期我國發展面臨的國內外環境，明確了今後5年我國發展的大政方針、奮斗目標、戰略任務和重大舉措，這對各地區各部門貫徹中央精神、結合全國和各自實際制定好中長期規劃，推動經濟社會又好又快發展，具有重大指導作用。
(一）為未來30年的轉型發展開篇布局
隨著全球經濟一體化的深入發展，中國經濟已成為全球產業價值鏈和經濟循環中的重要構成，過去30年中國經濟的強勁增長亦為世界經濟的發展增添了動力。因西方社會長期產業結構錯配(只重信息、科技、金融等高端發展，而忽略中低端產業配置)和經濟結構失衡(只重消費經濟的繁榮，而忽略實體經濟的增長)，大量的基礎產業移植到勞力和資源成本低廉的發展中國家。
在當前錯綜復雜、危機四伏的環球經濟形勢下，作為世界第二大經濟體的中國，未來經濟和社會的發展將倍受世界矚目。中國的經濟增長方式轉變，產業結構的重整與升級，經濟與社會的協調、可持續健康發展，都顯得更加重要和迫切。
（二）確定人民共享繁榮推動經濟轉型的發展方向
為適應全球產業、經濟結構的重整，建立未來中國經濟增長的制高點，中國必須加快經濟增長方式的轉變和整體產業結構的升級換代。必須盡快改變傳統出口依賴、資源高耗、產能低效和環境污染型經濟增長方式；迅速突破體制改革、社保發展和法制建設的瓶頸，並迅速建立收入分配公平、藏富於民、社保健全和擴大內需、鞏固出口與發展現代服務相輔相成的社會主義現代市場經濟格局。
（三）對於凝聚全黨力量、明確努力方向、提升思想境界具有至關重要的作用
事物的發展變化都有規律可循，如何發現把握規律並指導實踐，對做好工作意義重大。五中全會審定的「十二五規劃」，是對我國發展形勢進行規律性認識的集中體現。認真學習領會五中全會精神，站在全局和戰略的高度，把學習貫徹五中全會精神作為當前和今後一個時期的一項重要的政治任務，把思想和行動都統一到這個高度上來，使五中全會精神成為推動全國上下搶抓機遇、開拓進取，激發廣大黨員加快發展的理論基礎和落實各項工作的強大精神動力
Ⅶ 五年規劃對我國經濟社會發展對的引領作用
五年規劃對我國下一個五年的整體建設有一個好的規劃，這樣就可以合理利用和整合資源，對國家整體資源進行調配和分配，實現最優化。
Ⅷ 淺談五年計劃對我國經濟社會發展的影響
今年是「十五」最後一年，從中央到地方，眾多部門、專家、學者、各界人士都熱情參與「十一五」規劃的制定。從五年計劃到五年規劃，一字之變，中外關注。