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經濟發展與資源環境的矛盾

發布時間:2020-12-26 00:00:16

經濟發展與人口、資源、環境的關系

試論人口、資源、環境與經濟的關系

人口、資源、環境與經濟之間是相互制約又相互依存的動態關系,四者的協調發展包括「有限協調發展」和「完全協調發展」兩個層次,其實質是弱化、消除其間的消極關系和消極影響,同時充分利用和促進其間的積極關系,實現四者之間的良性循環。我國作為一個發展中的人口大國,「協調發展戰略」應以不影響長遠的持續發展為前提,把經濟發展置於中心位置,強調在發展經濟的過程中要同時解決人口、資源與環境問題.

一:人口與經濟發展之間的關系

1.人口對經濟的雙重影響:人口與經濟發展有密切關系,人口問題的實質一是吃飯問題,二是就業問題,所以,一定的人口規模和人口增長率對經濟增長有最低的要求,由此如果人口迅速增長,會對經濟產生壓力:消費壓力(PE1)和就業壓力(PE2)。但另一方面,人口本身就是一種資源,科技的創新、技術的進步、經濟的發展都離不開人才資源。人口資源推動著經濟的發展,所以人口對經濟發展又有積極的作用(PE3)。

2.經濟發展對人口的影響(EP)是積極的:隨著經濟發展,工業化和城市化程度提高,人均收入增加和人們生活方式的改變,有助於降低人口增長率,接近或達到自然更替水平,這就是「人口再生產類型轉變理論」。經濟的發展還有助於推動科技進步和教育事業的發展,從而提高人口素質。

二:資源與經濟發展的關系

1.資源對經濟的影響:資源是經濟文明必要的生產要素和投入因子,自然資源豐富是經濟發展的優勢,是經濟發展的物質基礎(RE),合理開發和利用資源是經濟持續發展的前提。資源影響經濟發展格局,資源開發還可以創造就業機會並帶動其他產業的發展。

2.經濟對資源的影響:經濟發展及科學技術的進步可以通過增加資源勘探和保護投資、提高資源利用效率、發現替代資源、進口國外資源等直接或間接地擴大資源可利用量,加強經濟發展的資源基礎(ER1)。但對於資源的不合理開發利用(如濫采、濫用、過度利用等)會使資源基礎受到削弱,使資源成為經濟發展的制約因素(ER2)

三:生態環境與經濟發展的關系

1.生態環境對經濟發展的影響:環境破壞如資源的過度開采和自然環境的大量破壞直接限制了經濟發展。環境污染使人們身體健康受到損害,降低了勞動者的生產能力和生產能力。環境破壞和環境污染削弱了人類利用的自然資源的生產力;反之,保護環境能提高資源和勞動的生產率,促進增長和發展。因此,環境問題對於經濟發展是一個限制因素(HE)。

2.經濟發展對生態環境的反作用:經濟增長和發展可以使收入水平提高,國家的財力增強,為環境的改善和治理提供必要的資金和技術,提高人類保護環境的能力,從而促進了環境質量的改善;另外,隨著人民生活水平的提高,對環境質量的要求也更高了,環保意識和自覺性增強了,這無疑促進了環境的保護。

四:人口與資源、環境之間的關系

人口,資源,環境與經濟發展不是孤立的,它們是相互影響,相互制約,互為因果的。首先,人口膨脹和自然資源之間的矛盾促使人類不斷加大開發利用資源,而對資源的過度開發又會導致生態環境的破壞和惡化,而生態環境的惡化和資源的匱乏反過來又制約經濟發展和影響人類的生產和生活。

從系統論的角度分析,由人口、資源、環境與經濟組成的這樣的一個大系統的平衡是相對的,不平衡是絕對的、長期的。但系統的失衡必須控制在系統的生態自凈能力以內,這樣才能保持整個系統的可持續發展。否則,將對經濟和社會構成較大危害。 在人口、資源、環境協調發展下的可持續發展系統中,人口、資源是制約系統平衡的終極因素。因此必須合理控制人口,有效利用資源,協調好它們的關系。

五:中國國情分析與政策

人口過剩、資源危機和環境污染是當代世界的三大社會問題。人口劇增、資源緊缺、環境惡化,也是制約中國社會、經濟發展和人民生活水平提高的三大障礙。中國是世界第一人口大國。無論是在宏觀上,還是在微觀上,中國社會經濟的發展都與人口的狀況和問題緊密相關。中國人口與可持續發展的困境主要是指中國的發展尚未走出「人口增長;資源緊缺;環境惡化」的惡性循環困境,中國人口的未來面臨著生存和發展的雙重壓力。

在現代化建設中,必須把經濟發展作為一個重大戰略。協調好人與自然關系的條件下,控制人口數量,提高人口素質,珍惜自然資源,保護生態環境,從依賴自然資源,稀缺資源轉向偏重社會資源和智力資源,才能夠實現人口、資源、環境與經濟的可持續發展。理順人口,資源與環境在經濟系統中的相互關系,把握其重點與實質,是實現國民經濟健康、有序、可持續發展的前提和基礎。、

參考文獻:《當代財經》

《正確處理社會主義現代化建設中的若乾重大關系1995年9月28日》

《經濟增長理論導論》作者:庫茲涅茨

論文《可持續發展》作者:王軍

網路文庫

《人口,資源與環境經濟學學科的意義》

㈡ 環境保護與經濟發展的關系

經濟發展與環境保護的關系,歸根到底是人與自然的關系。

解決環境問題,其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。

在人類社會發展的過程中,人與自然從遠古天然和諧,到近代工業革命時期的征服與對抗,到當代的自覺調整。

努力建立人與自然和諧相處的現代文明,是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。

有些同志認為環保與經濟發展是對立的,認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。

這些年的實踐證明,正確處理環境與發展的關系,二者是可以相互促進的,可以達到經濟和環境的協調發展。

美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的範例。

(2)經濟發展與資源環境的矛盾擴展閱讀:

環境保護一般是指人類為解決現實或潛在的環境問題,協調人類與環境的關系。

保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而採取的各種行動的總稱。

其方法和手段有工程技術的、行政管理的,也有經濟的、宣傳教育的等。

十八屆五中全會會議提出:加大環境治理力度,以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度。

深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞。

農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響。

新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。

㈢ 結合我國面臨發展經濟和保護環境,開發資源和保護資源矛盾,你對科學技術社會作用理解談我們該怎樣利用科

科學技術應該是一把雙刃劍①高度發達的科學技術給人類帶來了健康與長壽,人類的數量急速增加;給人類帶來了巨大的物質享受,同時也帶來了隱患。以發展中的中國為例,現在每年每人的平均收入是解放前期的10~20倍,人口增加了將近8億,是原來的3倍,兩項相乘為30~60倍,也就是說現在我國每年消耗的資源是解放前的數十倍(這是最簡單的演算法),這些資源的耗費必然導致生態環境的破壞。$-{CV2
②工業化過程中對自然環境的破壞是眾所周知的。一個化工廠,一個造紙廠足以污染一條河流,破壞一個流域的生態。0J{/V
③養殖業的工業化帶來的負面影響:為了追求養殖動物的快速生長,任意改變飼料的成分及添加葯物,如牛本來是草食動物,現代飼料中加進牛羊的骨粉和廢棄的肉,原來只感染羊的朊毒體(Prion)傳染給了牛,成了瘋牛病,由瘋牛再傳給人。工業化的養雞業,一旦禽流感發生,將會殃及成千上萬只雞,如果這些雞運用現代化的交通工具分發出去,其後果是可想而知的。這與個體養殖是完全不同的,個體養殖的牛隻用植物作飼料,不可能感染朊毒體,即使感染了朊毒體,也只是一隻而已,按照流行病學的規律,不可能引起流行。同樣個體養殖雞,即使感染了禽流感,也不會殃及成千上萬只雞,而且其流通渠道有局限性。禽流感之所以能夠傳播給人,正是因為急劇增加的人口與工業化的養殖業相加乘的結果。On
④人類活動破壞了自然疫源地,使得原來的自然疫源性疾病擴散,如流行性出血熱。Q)Y
⑤SARS的發生證明,人類食物品種的急速改變也會引發新的感染病。果子狸本來是一種野生動物,吃的人很少,果子狸與人類接觸的機會並不普遍,與果子狸共生的冠狀病毒對人體並未形成危害,當人類的享受慾望不受任何控制,莫名其妙的要享用果子狸,果子狸由野生變為規模化的養殖,果子狸與吃果子狸的人、養殖果子狸的人、流通過程中與果子狸接觸的人,其數量同時急速增長,大大增加了果子狸攜帶的冠狀病毒與人類接觸的機會,冠狀病毒改變了它的宿主,感染了人類,終於引發了SARS的流行,在人類中產生了一種新的傳染病。愛滋病病毒原來存在於非洲的綠猴身上,人類侵入原始森林,據認為是人進食猴肉引發了人類愛滋病的流行。埃波拉病毒原來存在於野生動物(可能是狐蝠)身上,由於人類社會活動范圍的擴大,埃波拉病毒感染了人類,產生了新的一種人類傳染病。人類的社會活動比病原體對人類疾病的影響更重大,SARS、AIDS、埃波拉出血熱、瘋牛病、禽流感等完全是人類社會活動造成的新的、在人類中流行的傳染病。病原體僅僅是人類社會活動的信息載體而已,病原體在他們原來的環境中生息,多少萬年以來沒有危害人類,不是人類疾病的病因,是人類社會活動強迫他們離開自己生息的環境,加之人類的不良行為,人類自己主動的、不知不覺的把病原體帶給了自己。疾病的罪魁禍首不是病原體,而是人類自己,是人類自己的不良行為,為什麼一定要消滅病原體(一個物種)而不去改變人類自己的不良行為呢!因此我們要改變觀念,真正認識到感染病的病因不是單純的病原體,病原體只是自然環境與社會環境的載體。r
⑥1968年以來,絕大多數流感病毒新變種均首發我國,2003年SARS在我國及東南亞流行,2004年禽流感在越南及泰國流行並傳染給人,其死亡率竟高達75%,2004年美國流行性感冒大流行及東南亞禽流感流行,這種情況不僅給國民經濟及社會穩定帶來巨大影響,而且也說明新的流感病毒亞型正在形成,十分憂慮近年可能會再發生流感大流行。Yv^T^
⑦農業生產工業化,農葯、化肥、各種催生劑等的無限制使用,使我們所食用的各種動、植物食品其安全性無一不受到懷疑:使用激素喂養蝦蟹,導致幼童性早熟;食用蔬菜,引起農葯中毒;糧食、中葯材、茶葉中的農葯及重金屬超標;合成飼料喂養的雞、鴨、魚、豬等,肉的質量變化,諸如此類長期下去,無不對人類的健康造成不可知的影響。HqjSc
⑧高蛋白、高脂肪、高糖、高鈣等高營養飲食帶來的高血壓、糖尿病、動脈硬化、肥胖症(代謝綜合征)等等無不與高科技有關。"
9 高科技帶來的人際關系變化成為新的致病因素,引發了許多精神障礙及亞健康狀態。CG'
10.環境污染、精神障礙在惡性腫瘤發病中的作用,已被廣泛接受。足以證明現代社會、高科技的負面作用已經成為威脅人類健康的重要病因,相比之下,病原體顯得遜色的多了。高科技急速地改變了人類的行為,改變了動物的生長發育及對病原體的抵抗力,導致病毒的迅速變異,最終危及到人類的生存

我們應該正確認識科學技術的的利與弊,從以下方面做到正確對待科學技術!

科學技術既可以造福人,也可以危害人,比如電,它既可以優化人的生活,又可以摧殘人的生命.當科學活動具有了實用目的之後,就既有利用和發揚或者避免和弱化客觀規律造福人類之功能的那一面,又有利用發揚或者避免或弱化客觀規律危害人類之功能的那一面.這兩個方面的目標在一個具體科學活動中往往是一致的.因為造福自己與危害他人往往是同一個過程,一方是另一方的條件.即使只是為了造福人類,有時也難免帶有副作用.比如,科學發明出了肥料,農葯,目的
是造福人類,但肥料,農葯使糧食,菜,果,甚至飼料,肉類蛋類都會浸染上 某些毒素,危害人類健康.由於科學和技術的雙刃劍功能從客觀意義上說是必然的,科學技術活動就只能盡量規避和抑制其負作用,而不可能徹底消除它.真正的問題在於人類分為不同的利益群體,比如不同的階級,階層,集團,國家,民族,每一個利益群體從根本上說都在維護和爭取自己的利益,削弱和侵奪對方利益,所以,人類歷史上就充滿了這樣的現象,即有些利益集團有時候會故意利用科學技術成果危害人類的功能去對付對方,指示或組織科學家製造出槍炮殺害人,製造出葯物毒害人.原子彈的發明成功,便是這一目的促成的結果.
我過應該響應科學界關於科學倫理的呼聲,呼籲各國政府和科學家對人類的生存和持續發展負責,在發展科學和技術的時候,保護環境,保護生態,保護人類,充分發揮科學技術造福人類的功能,堅決克服和制止危害人類的科學技術成果.
我以為要發展科學的造福功能,抑制其危害功能,除了從主觀上不斷加強科學尤其是技術倫理的教育之外,還應該從以下兩個方面努力:第一,實現科學主題的轉換.以往的科學,無論是出於對自然的好奇,還是出於有目的的自覺認識,其主題都是朝著啟發技術和引導

㈣ (22分)我國經濟社會發展與資源環境約束的矛盾日益突出,環境保護面臨嚴峻的挑戰。節能減排需要政府政策


(1)第一產業和居民生活用能源消費情況比較穩定;第二產業能源消費所佔的比例一直呈快速下降的趨勢;能源消費的產業結構由第二產業占據主導地位變為第二、三產業共同占據主導地位,甚至第三產業略高於第二產業;居民生活用能源消費佔比一直處於增長狀態,但2009年到2012年間增速放緩。
(2)(10分)企業:(6分)
①以科學發展觀為指導,落實節能減排的目標任務。統籌處理好局部利益和整體利益、當前利益和長遠長利益的關系。
②提高自主創新能力,加快轉變經濟發展方式推動產品結構優化升級,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
③加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力,加大污染治理力度。
居民:轉變生活方式,樹立正確消費觀。踐行適度消費、理性消費、綠色消費,勤儉節約,艱苦奮斗。(4分)
(3)①政府是國家行政機關,擔負著改善城市空氣質量的職責((2分)②加強公共基礎設施建設(提供社會公共服務)(2分)③履行經濟調節、社會管理的職能(組織經濟建設)(2分)④履行組織文化建設的職能(2分)。

㈤ 如何正確看待資源環境與經濟增長的辯證關系

張孝德:如何正確處理發展經濟和環境保護之間的關系

2013年11月26日16:37 來源:人民網-理論頻道

人民網北京11月26日電 黨的十八屆三中全會《決定》出台的關於生態環境保護的制度是一個最基礎性的制度。近日,關於自然資源的產權制度改革和生態補償的問題引發了網友們的廣泛熱議。今天,國家行政學院生態文明研究中心主任張孝德教授做客人民網強國論壇,以「加快生態文明制度建設 打造美麗中國」為題與網友進行在線交流。
經濟發展和環境之間的關系的矛盾不是不能解決,或者說經濟和環境之間的關系,既有矛盾的一面,又有相互互動的一面,應該一分為二去認識它。經濟增長和環境之間,如果拋開環境,就經濟發展經濟,可以說經濟和環境就是矛盾的,張孝德表示,經濟和環境矛盾的問題不是自身存在的,是取決於大家以怎樣的態度、理念、方式去對待。如果搞單純的經濟不顧環境,就會發現經濟增長了,環境破壞了,就是矛盾的;如果在經濟發展的過程中,真正按照生態文明提出的「天人合一」的理念,在環境承載的范圍內發展經濟,經濟和環境之間就是良性的、統一的、互動的。而傳統上有一個觀點,認為金山和銀山,青山和綠水是不可兼得的是一個思維的誤區。青山和綠水本身就是金山銀山,本身就是一種環境財富,而且這種財富是人們生活所必須的。北京市現在就是這個問題,霧霾天氣就意味著,無論北京市GDP再怎麼發展,這個GDP變成了有毒的GDP,經濟再增長,這個增長變成了負財富效應,這個財富不是真正可以享受的財富。我們的財富本身就是綠色的,綠色的財富就是金山銀山,就是青山綠水。
生態環境不僅是人們可以生存的必需品,而且也是未來生態經濟增長的資源。圍繞這個問題,聯合國在前年發表過一個關於邁向二十一世紀自然經濟的概念,傳統上認為經濟增長依靠的一定是資本、貨幣,說到資本,大家想到的一定是貨幣資本,其實未來的經濟增長,生態經濟的增長,還有另外一個資本就是自然資本,大自然也是一種資本,大自然這個資本將帶來巨大的財富。從這個角度來講,我們圍繞生態文明、生態環境發展的產業很多,比如環境保護業、新能源產業、旅遊業、生態農業、文化產業,文化也是一種生態化的產業,還有中國的中醫中葯業等等這些產業,充分利用自然資本來為人類生產財富,一方面可以保護環境,又可以使環境成為一種資本,讓它增值,這種經濟就叫生態經濟、綠色經濟。搞生態文明若能夠把生態經濟、綠色經濟發展起來,那對於網友們談到的,經濟發展和環境對立的問題就可以得到完全的解決。生態環境和對立的問題的關鍵,是以什麼理念來認識它,把這個問題放在什麼框架下,如果放在傳統工業化模式下解決,就是對立的;如果是放在生態經濟、綠色經濟,放在《決定》推出的這些制度的框架下進行的時候,就可以說它不是矛盾的,真正可以把它推向「天人合一」下的青山綠水就是金山銀山的新經濟形態。(朱書緣 實習生 王璇)

㈥ 簡述市場經濟與環境保護的矛盾,並提出解決措施

一、環境保護與市場經濟發展的關系
在環境保護與經濟發展的關繫上,形成了兩種主導思想。第一種思想主張經濟增長是第一位的,在經濟增長過程中,可以通過技術進步和市場機制自動地解決環境問題;第二種思想認為維護生態穩定、保護環境是人類最優先的任務。事實上,兩種思想都失之偏頗。後者過高地估計了經濟增長對環境的負面影響,前者則低估了這種影響的作用。環境保護與經濟發展是互相支持的戰略目標。問題不在於增長與否,而在於如何增長。過去的經濟增長觀點出發,增長與環境必互為代價,因為單純的經濟增長不會考慮如何與環境協調。我們發現,現在是有必要適當調整發展的戰略方向和目標的時候了,也就是實現從以往過分注重速度而輕視質量的「又快又好」轉變到重質量兼顧速度的「又好又快」的指導思想上來,以達到可持續發展的目的。
由於環境保護法規手段靜態性的缺陷,環保新技術採用過程伴隨著很高的不確定性,如技術的先進程度、成本高低以及技術的生命周期等。對企業來說,在不同的環境政策下,採用減少環境資源投入或降低污染削減成本的技術所得的利潤的組成有所差別。如果企業的規模較小、污染削減量較低。研發、採用或改換裝備的成本較高。企業目標則難於國家目標相一致。因此,越來越多的國家和地區始重視應用具有較高靈活性和成本有效性的經濟手段,企業將會積極採用降低環境資源投入或提高污染削減水平的技術。然而經濟手段對污染防治技術的激勵作用的邊際效用是遞減的,這時就需要採取相關的限制和激勵措施,政府通過制定新的環境法規加以管理。所以,法規手段與經濟手段不是一種替代關系,而是一種互補關系,兩者的適當並用會產生累加效應。要實現環境保護的目標,必須「多管齊下」,促使企業採用新技術,盡可能提高環境保護效果。
人類在深刻反思工業文明的過程中,提出了可持續發展的理念,這對於促進我國和諧社會的建設,讓人民過上幸福美滿的生活,無疑有著重大而長遠的戰略意義。總之,經濟發展思路從「又快又好」到又好又快」的轉變,也就是要堅持「以人為本」的科學發展觀,使這種發展具有可持續性的特徵,體現出人與自然、人與人之間的和諧狀態。事實證明,我們完全可以通過宏觀和微觀調控的措施,促使企業改進生產技術和工藝.減少環境污染。從國家制訂環境保護政策的角度來說,應該以盡量減少自然資源和能源消耗、最小化污染的產生和污染治理效果最佳為目標。
二、市場經濟對環境保護的正負影響
市場經濟是發達的商品經濟,是一種開放經濟,市場經濟條件下的價值規律必然要發揮對社會各個方面作用。市場對環境保護的影響表現在:
1、有利於資源的優化配置。市場經濟條件下,資源的配置靠市場機制來進行。環境是一種資源,是有價值的,最大限度利用資源是企業追求的目標,通過市場機制對環境資源的優化和調節,提高了環境資源的利用率,從而可以降低成本,節約資源,減少排污。
2、有利於實現清潔生產。企業為獲得單位產品資本最小化、利潤最大化,減少污染處理費用,降低成本,提高市場的佔有份額,必然要加強技術革新,提高產品檔次,使清潔生產、清潔工藝成為可能。
3、有利於調整產業結構。我國現階段的污染是結構性的污染,主要是產業結構不合理造成的,傳統的產業生產率不高,能耗、物耗高,污染嚴重,經濟的增長是以犧牲環境為代價的,而進入市場後,高能耗、高物耗的產業必然被低能耗、低污染的產業所替代。
4、有利於環保產業的發展。我國環保產業產值已達6000多億元,環保企業數萬家,已形成一批具有一定規模的產業大軍,環保產業成為一個經濟亮點。
5、有利於提高環境管理水平。市場經濟講究公正、公平。計劃經濟模式下的環境管理方式必然要被取代。傳統的環境管理模式是環保部門既當裁判員又當運動員。市場條件下, 環境管理勢必注重項目開發及投入,方案設計、論證與認可,完全按照市場來運作。
當然,市場經濟並不是萬能的,企業追求利潤最大化,企業會將其排污行為外部化,對污染不積極治理,甚至偷排、直排,將污染轉嫁社會;並且,由於我國處在轉軌時期,地方保護主義、壟斷經濟的存在,環境污染極有可能從沿海發達地區向中西部地區轉移。
三、對策
我國融入全球經濟一體化,必然會加速市場化轉型進程,加入WTO後,對環境保護工作提出了新的要求。
1、充分認識環境資源的價值,發揮價值規律的作用
現階段,我們的產品在成本核算中沒有把環境資源這一特殊的商品列入成本,沒有把環境成本進行內部化。或者價格偏離價值,主要是現行的排污收費過低,體現不出環境的價值, 違背市場經濟規律造成的。現階段全國執行的標準是1982年國務院制定的《徵收排污費暫行辦法》,暫行辦法暫行了20年,這個辦法已完全不適應目前的經濟發展形勢。排污收費一定要高於運轉成本,逐漸過渡到徵收環境稅,將環境資源的價格完全體現價值,環境資源市場化,從而可以避免企業發展是以犧牲環境為代價的現象,實現公平競爭。
2、改變傳統的污染治理方式,建立市場化運行機制
「誰污染誰治理」這一原則發揮了很大的作用,但在市場條件下,必須建立一種新機制, 讓企業與污染治理、環境設施管理相剝離,確立「污染者付費,治理者受益」的原則,建立環境保護投資利益驅動機制。改變環境保護的投資、融資渠道,將環境污染治理投資由一渠道轉變為多渠道,使污染治理由被動變為主動,讓投資者有利可圖,真正體現投資者受益,改變過去單純以排污者搞治理,鼓勵全社會投資環保領域。
建立污染治理設施由污染者自主運營治污設施轉變為有運營資質的單位代理運行模式,既可以節約資本,減少浪費,又可以減少污染,提高效率。建立健全環保排污許可與排污交易制度,實施總量控制。排污許可要體現公平的原則,實行公開競賣;盤活現有環境資源的存量,按市場機制來運作、來管理。讓有污染治理能力的企業收購排污權,淘汰無污染治理能力的企業。
3、建立健全市場經濟條件下的環境保護法律體系
盡管我們有6部環境保護的法律,但存在一是法律與法律、法律與法規之間矛盾、歧義之處不少;二是法律可操作性差,職能交錯;三是權大於法,政策性文件與法律不一致;四是法律滯後,不適應市場經濟歷史條件,環保法律執行起來很難,如《環境雜訊污染防治法》 1996年頒布的,可至今沒有實施細則;又如,人們反映強烈的城市光污染、熱污染缺乏法律標准和依據。因此,要改變這一現狀,必須對現有的環保法律、法規進行一次全面清查,按照市場經濟的要求制定環境保護法律體系,加強對環保市場的監管,克服無序競爭,將環境資源公開化、公平化。建議將目前所有污染防治法納入一部《公害防治法》,減少環境保護法律的層次。
四、結語
人類的持續發展要想成為可能,就必須協調好人口、資源與環境之間的關系,良好的生態環境是人類生存的自然物質基礎,是社會可持續發展的重要條件之一。一個國家發展的最終目的是為了讓全體國民過上幸福美滿的生活,而不是好看的GDP經濟數據。那麼這種發展必須是「又好又快」將注重質量與環境保護放在首位,在此基礎上,適當兼顧速度。資源是否能夠得到合理的開發和利用,環境能否維持自身的平衡與良性循環一,不僅關繫到每個人的切身利益,而且還關繫到整個人類的延續和發展。

㈦ 談談當前經濟發展中要特別注重資源和環境問題

一、國內經濟下行壓力加大 當前,世界經濟復甦依然艱難曲折,需求動力減弱和成本推動共同作用,我國經濟運行下行壓力加大。一是國際經濟形勢依然錯綜復雜充滿變數。世界經濟低速增長的態勢仍將延續,主要經濟體總需求仍然疲弱,各種形式的保護主義明顯抬頭,各國都加強了對本國市場的保護,全球貿易面臨下行的巨大風險。二是國內經濟企穩回升的基礎還不牢固。2012年全年規模以上工業增加值按可比價格計算增速比去年回落3.9個百分點,製造業采購經理指數(PMI)均值低於歷史平均水平2.1個百分點,我國製造業整體上增速減緩。雖然近期一些主要經濟指標增速有所回升,但經濟企穩的基礎還不夠穩固,必須做長期應對困難的准備。三是三大需求動力減弱。繼續提高投資率已經沒有空間,最終消費支出對經濟增長的拉動作用明顯減弱,進口和出口的增速都有所回落。四是企業生產經營仍比較困難。企業效益持續下滑,生產經營困難加劇。企業綜合生產成本持續上升,傳統競爭優勢減弱,而企業轉型和創新發展又面臨技術、人才和機制等因素的制約。 二、結構調整任務十分艱巨 近幾年我國大力推進經濟結構調整,推動產業轉型升級,取得了較好的成績,但在當前經濟增速下滑的背景下,暴露出更多的問題,經濟結構調整的任務依然十分艱巨。一是部分行業產能過剩問題突出。在工業領域,我國以傳統產業為主,新興產業並未發展起來,低水平重復建設和低價競爭比較嚴重,產能過剩問題突出,我國產能利用率低於國際通常水平約10個百分點。二是產業技術創新能力不強。目前我國產業技術水平整體偏低,以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系尚不健全,缺少自主知識產權和名牌產品,新興產業帶動作用還不強。三是三次產業結構不合理。第一產業基礎不穩,第二產業核心競爭力不強,第三產業發展不快的問題仍然突出。特別是服務業發展長期滯後,結構不合理,生產性服務業水平不高,生活性服務業有效供給不足,現代服務業發展滯後,服務業國際競爭力不強。 三、農業基礎地位不夠牢固 一是現代農業建設任務艱巨。現代農業建設的資源環境約束將長期存在並日益增強,農業生產經營將進入一個明顯的成本上升時期,農村青壯年勞動力緊缺日益成為突出矛盾,農業副業化、農民兼業化、農村老齡化、村莊空心化將日益明顯,農業的自然風險明顯加大。二是保障國家糧食安全和主要農產品供給的任務更加艱巨。農產品供求關系一直處於緊平衡狀態,有些重要農產品自給率不斷下降,隨著人口總量增長、城鎮人口比重上升、居民收入水平提高和農產品的工業及能源用途拓展,全社會對農產品數量、質量、品種的需求將進一步提升,農產品需求將呈長期增長趨勢,基本保障農產品總量平衡、結構平衡和質量安全的壓力越來越大。三是農民增收的基礎很不牢固。農民家庭經營的生產成本在不斷上升,農民創業和擴大生產面臨資金、技術、人才短缺的困難,農民向非農產業轉移就業仍面臨較多障礙。四是農村基礎設施建設和社會事業發展滯後。投入的農村基礎設施存在著建設等級低、缺乏有效管理養護機制等問題。農村基本公共服務和保障的水平與城鎮仍存在較大差距。 四、財政收支矛盾比較突出 一是財政收入增速放緩。隨著經濟增長速度放緩,2012年以來財政收入增幅明顯回落。根據財政部數據,2012年全國公共財政收入比上年增長12.8%,增幅較2011年的248%低12個百分點。二是政府剛性支出增加。2012年全國公共財政支出比上年增長15.1%。盡管財政收入增幅回落較大,但民生等重點支出仍然得到切實保障。在經歷了前幾年高速增長以後,我國財政收入增速未來幾年可能將有所放緩。但財政支出特別是民生領域支出增長的剛性較強,未來對結構調整、生態環保、改革等方面的支持力度還要加大,因此今後幾年財政收支矛盾可能將比較突出。此外,我國部分地方政府債務較重。一些地方特別是市縣政府性債務較重,償債壓力較大,也需要引起高度重視。 五、民生領域面臨很多挑戰 教育領域存在一些熱點和難點問題。如義務教育階段擇校現象、減輕中小學生過重課業負擔、「應試教育」傾向、隨遷子女和農村留守兒童教育、高考改革等問題,對這些問題社會高度關注,群眾反映十分強烈。就業形勢更趨復雜。隨著經濟中速增長成為常態,就業總量壓力將繼續加大,結構性矛盾將更加突出,就業任務更加繁重。部分地區、企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡,企業「招工難」與勞動者「就業難」並存。以高校畢業生為重點的青年就業、農業富餘勞動力轉移就業、失業人員再就業,以及就業困難群體實現就業難度依然很大。收入分配領域存在一些亟待解決的突出問題。主要是城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難,國民收入分配格局呈現居民收入佔比下降趨勢,宏觀收入分配格局有待優化。社會保障體系還不完善。城鄉社會保障發展還不平衡,廣大農村地區社會保障發展嚴重滯後,一些基本保障制度覆蓋面比較窄;城鄉間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大,矛盾比較突出;人口老齡化加快,養老保險個人賬戶大部分空賬運行,社會保障長期資金平衡和基金保值增值壓力加大;醫葯衛生事業面臨新的問題,總體發展水平與人民群眾健康需求及全面協調可持續發展的要求不適應的矛盾仍比較突出。衛生發展總體上仍滯後於經濟社會發展,醫療資源尤其是優質資源仍嚴重短缺,城鄉和區域衛生發展不平衡,公共衛生、基層和農村醫療衛生薄弱,看病難、看病貴等問題亟待解決。 六、制約發展的體制機制障礙較多 一是市場機制需要進一步完善。國有企業發展的動力與活力仍不足;反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源要素價格形成機制和環保收費機制尚未建立;社會主義市場經濟法制體系和執行體系尚不完善。二是非公經濟發展的環境有待改善。一些地方對非公經濟,特別是中小企業發展重視程度不夠,民營企業尤其是小微企業融資難、融資貴問題依然十分突出,企業稅費負擔依然偏重,「玻璃門」、「彈簧門」等阻礙著非公經濟准入政策的落實。三是財稅體制改革需要加快。政府間事權和支出責任劃分還不夠清晰,預算完整性和透明度有待提高,稅制結構不盡合理,民生和公共服務方面支出偏低。 七、政府改革和建設需要加強 我國現行的行政管理體制經過近年來的改革完善,取得了重要進展。但與當前不斷發展變化的新形勢、新任務、新要求相比,仍然存在一些不相適應的方面和需要改進的地方。一是政府職能轉變不到位。政府在部分領域存在「缺位」和「越位」的行為,特別是公共產品和服務提供不足、社會管理比較薄弱。公共資源和社會資源向各級政府過度集中。二是政府效率需要提高。各級政府部門職能交叉、權責脫節的問題沒有根本解決,精簡機構、提高效能的任務還很艱巨。機構臃腫、人浮於事的問題仍然比較突出。事業單位改革推進緩慢,改革步伐相對滯後。三是一些領域消極腐敗現象易發多發。由於監督制約機制尚不完善,導致消極或腐敗現象,濫用權力、權錢交易、官商勾結等腐敗現象屢見不鮮,在一些領導幹部中發生的以權謀私、貪污賄賂等腐敗案件影響惡劣。此外,在依法行政、政府管理方式創新、行政效能、行政成本控制、政風建設等方面,也存在許多不足。

㈧ 區域經濟發展與資源環境的關系是什麼

城市和它所在區域存在著相互聯系、相互促進和相互制約的密切關系。
1、區域是城市發展的基礎
隨著現代經濟、社會與科學技術的發展,城市和區域共同構成了統一、開放的巨系統,城市與區域發展的整體水平越高,它們之間的相互作用就越強。在全球競爭時代,區域的角色與作用正在發揮著巨大的變化,一個重要的趨勢是區域一體化。
2、城市是區域發展中的核心
(1) 城市不能脫離開區域而孤立發展,城市是引領區域發展的核心;
(2) 城市對其所在區域發揮著輻射和吸收作用。
1、城市的基本經濟部類與非基本經濟部類
基本經濟部類是促進城市發展的動力,並且基本經濟部類的發展對從屬經濟部類的發展產生促進作用,從而形成一個循環和累積的反復過程。
2、城市是現代經濟發展的最重要空間載體
通過城市這一重要的節點,資源、技術、勞動力、資本快速聚集並相互作用,從而使城市在自身經濟實力不斷得到提升的同時,帶動區域、國家、甚至是超國家尺度的空間經濟發展。

二、與經濟發展的關系
1、城市是社會生活與矛盾的集合體
城市社會問題的不斷出現、解決和城市規劃有著十分密切的聯系,近現代城市規劃理論與實踐也總是在不斷地尋求解決城市社會問題的過程中取得發展。
2、健康的社會環境是促進城市發展的重要動力
健康的社會環境作為城市發展理性的選擇,它旨在促進更加寬廣的公平環境、誠信環境和管理環境,不僅能使資源得到公平合理的分配和利用,而且能使城市的各項社會資源的效益最大化,推動城市文明的繼續和發展。

四、與資源環境的關系

1、資源環境是城市發展的支撐與約束條件
2、健康的城市發展方式有利於資源環境集約利用

㈨ 人口,資源,環境與經濟發展矛盾沖突,如何走出困境

人口:持續增長帶來很多社會問題,如資源過度消耗,資源過度消耗給環境帶來巨專大壓力。

資源:再生與不可再生,屬可再生的說能源再利用,不可再生的說保護。

環境:社會環境和自然環境要分開說。社會環境要將兩手抓兩手都要硬。自然環境要說保護。

經濟發展:是人類社會發展的終極目的。一切都圍繞著經濟展開。

這東西一句話兩句話說不清楚,你給我發站內信好了。

㈩ 人口與社會.環境.資源.經濟發展之間存在著怎樣的關系

我國人口資源環境和經濟的發展關系
1、相互聯系的觀點,世界上任何兩個事物都不是孤立存在的,他們都存在著一定的聯系。
人口,資源,環境,經濟正是處在相互聯系的關系中並互相作用,人口多,資源消耗就大,要提供這么多資源那麼環境就會遭到破壞,雖然會帶來短期的經濟效益,但長期看,經濟也必然受到牽制,因為環境被破壞而導致的經濟損失,因人口過多導致的就業壓力和養老壓力都必然牽連經濟。因此,他們是相互聯系的。資本主義國家走的是先發展後治理的道路,我們國家堅持的是發展與環保並舉,近些年來加大了環境保護的力度,歸根結底是為經濟發展提供動力

2、物質決定意識,意識對物質有反作用。當前正確認識兩者關系有利於現實經濟的發展。
有什麼樣的物質,就有什麼樣的意識,人口資源環境經濟也正體現了這種關系,國家根據我國的人口資源和環境制定政策,發展經濟,就是為了適應物質世界,同樣,精神對物質有反作用,這些政策也將對人口控制,資源有效利用和環境保護起到積極的作用,這四者的關系就是一種唯物觀的體現

3、堅持發展的觀點。
一切事情都出在不斷的發展過程中,過去,在奴隸封建社會里,人口資源環境和經濟的矛盾並不是那麼突出,所以表面上看去是很和諧的,但是,到了工業社會,經濟發展過程中對資源的消耗超越了以往,為了獲得資源,環境遭到了嚴重破壞,這時候,我們就需要重新審視它們之間的關系,用發展的眼光看問題,不應只看到短期的經濟效益,更應該看到長遠的經濟和社會發展,制定積極的政策保護環境,控制人口,提高資源的有效利用率,唯有如此,才能獲得長遠的發展

4、正確的價值觀
堅持正確的價值觀就涉及到是從長遠價值還是眼前價值來判斷問題,怎樣的才是正確的價值觀,既要照顧現在人們對社會物質文化生活的需要,也要為子孫後代著想,這之間的利益如何取捨,就要求我們學會用正確的價值觀處理人口資源環境和經濟的關系

5.堅持正確的矛盾分析方法
現階段的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求與落後的生產力之間的矛盾,抓住這個主要矛盾才能正確處理人口資源環境和經濟之間的關系,不能一味追求眼前利益而破壞環境,也不能一味以子孫需求而閑置資源停止發展,它們只是社會矛盾中的一個小矛盾,不能因小失大。一分為二的看問題才是我們應該堅持的

總之,人口資源環境經濟是互相聯系互相制約的,它們是一個整體

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