城鎮化對中國經濟發展的意義

『壹』 為什麼城鎮化是中國經濟發展的內生動力

城鎮化，是整合經濟增長要素的重要載體，只有通過推進農民市民化、農業產業化和農村現代化的城鎮化過程，才可能讓佔比較高的農村居民真正享受到改革紅利，享受到公平的教育醫療衛生服務，真正感受社會主義的優越性。沒有城鎮化的推動，城鄉居民將處於一條永不相交的並行軌道之上，農村居民處於傳統社會的鄉土文化環境之中、城市居民將禁錮於現代社會的西方文化環境之中，雙方找不到共同點時，就是社會不穩定、政治不安定之時。為了避免中國陷入這樣的困局，就必須想法設法的推動以人為本的新型城鎮化，方能為和諧社會的構建創造出有力的條件，進而推動中國經濟內生增長，實現可持續發展的目標。

『貳』 城鎮化對我國經濟發展的意義

1. 什麼是中國特色的城鎮化道路？似乎直到今天，「道路」還不清楚。道路不清怎麼走？或者說，先把道路搞清楚在開始「化」，這都是不現實的。筆者認為，中國特色的城鎮化道路就在我們的租下，如果從「改革開放」算起，經濟走了20多年，問題是需要很好地總結經驗，不斷提高和完善。中國的城鎮化就得從農民進城開始，一步一步地「化」。別國的道路可以借鑒，但不能簡單地搬用。 2. 城鎮化從「數量」到「質量」需要一個較長的過程。當前的傾向之一是，只求「數量」，滿足於城鎮化率的提高；傾向之二是，追求所謂「理想化」的、「正規的」城鎮化，一蹴而就，一步到位。這都是不夠全面、不夠實際的。從前面的分析看，如此快速的城鎮化，要把大量農民在較短時期轉移到城鎮，而且在還存在嚴重的「瓶頸」和巨額城鎮化成本的現實情況下，只能接受「正規」和「非正規」並舉並存的事實。可能在今後一段時期，「候鳥型」農民工、大城市的流動人口，「非正規經濟」的就業的等，會在一些經濟發達的大城市長期存在。從城市規劃和管理上，不要把這些一概看作「臨時」和「不正規」，而是應該妥善的予以統籌和安排。因為它正是中國特色城鎮化道路的一種反映。 3. 中國城鎮化採取什麼樣的空間模式。這個問題涉及到：「化」到城鎮的農民主要向什麼樣的城市集中？大城市、中小城市、小城鎮還是「農村城鎮化」？我國實行了幾十年基本不變的城鎮發展方針在1990年代末作了調整，概括說來就是不同規模、不同等級的城鎮協調發展。這種調整適應了市場經濟的規律和機制。在市場經濟條件下，各種城鎮的發展受到經濟規律的影響和作用，往往不是人們主觀意志能過左右的。今天全國農民向城鎮遷移的大動向，一定程度上是這種規律的反映。但是，人的主觀能動性（表現為規劃、調控）仍然是十分重要的。

『叄』 結合目前我國的現實分析大力推進城鎮化的意義

推進城鎮化建設的經濟意義在於：

1、能夠不斷優化城鎮的結構和功能，為經濟版發展創造權更有利的環境，從而實現產業集聚，提升產業水平

2、能夠讓更多的農民實現身份、職業和觀念的全新轉換，能夠縮小社會成員在財富分配、發展機會、享受公共服務等方面的差距，促進社會和諧；

3、推進城鎮化建設，把大量的農村人口變為城市居民，城市可以利用農村豐富的剩餘勞動力，降低產品生產的成本，農村也可以利用城市發達的科技科技術水平，提高農業生產的效率，實現模化和集約化經營，提高勞動生產率，改善生活質量，實現農村與城市的雙贏。

4、推進城鎮化建設，有利於提高農村居民的收入水平，從而提高其生活水品，有利於縮小城鄉差別，實現城鄉真正意義上的平等，從而實現社會共同富裕的目標。

『肆』 城市化對我國社會經濟發展的促進作用

（一） 促進工業快速發展，推進城鎮加快建設。城鎮化增加城鎮人口發展工業，為工業提供充足的勞動力，色金屬、汽車、機械、鋁業、製糖、食品、電力、鋼鐵、錳業等傳統優勢產業得到提升。
（二） 繼續加強「三農」工作，扎實推進新農村建設。城鎮化中農村人口逐漸下降，促進農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，農民越來越少，從而越來越富，在根本上解決「三農」問題，建設好社會主義新農村。
（三） 提高農民收入，積極擴大消費需求。在過程中努力提高農民和城鎮低收入者收入水平，增強城鄉居民與農民的消費能力，積極擴大內需，拉動經濟增長。
（四） 深化各項改革，全面加強全民素質。在進城務工中，農民被迫接受新知識，學習新技巧，開闊眼界，達到增強自身水平，做適宜市場經濟與我國發展需要的人才。
（五） 著力解決涉及群眾切身利益的問題，積極促進社會和諧。城鎮化提高人民生活水平，加快社會事業發展和公共設施建設，堅持不懈地為民辦實事、辦好事，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷促進社會和諧。

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『伍』 城鎮化對我國經濟社會發展的意義

對中國城鎮化問題的幾點認識

鄒 德 慈

近年來，城鎮化幾乎成為舉國上下極其關注的一個重要熱點問題，他不但是學者們在論文中經常討論的主題，而且成為眾多科研機構、高等院校研究生的一項重要選題。通過傳媒，社會各界人士也越來越關心中國的城鎮化問題。尤其重要的事，自從1998年中國政府關於解決我國「三農」（農業、農村、農民）問題的決策和在國家「十五」經濟社會發展規劃中提出推進城鎮化的戰略和對我國幾十年不變的城市發展方針作了一定調整後，人們普遍認識到推進和加速城鎮化，使農村富餘勞動力和過量的農業人口轉化為城鎮人口是解決我國「三農」問題的重要措施之一。自此，「城鎮化」從學者們的論壇走上了各級政府的計劃和議程，得到前所未有的重視和青睞。很多地方的領導開始注意本地的城鎮化率，與國內、國外多方比較，找差距，訂目標，提出提升城鎮化率的計劃，表示了若干年後要達到或超過某某水平的豪邁決心。前不久，某特區城市（在特定條件下）提前「消滅」了農村人口，達到100%城鎮化，曾得到媒體的大力宣傳，就是這方面社會心態的一種反映。

城鎮化市各個國家在實現工業化、現代化過程中一種社會變遷過程的反映，是客觀規律的反映，中國也不例外。但是縱觀世界，各國的城鎮化過程無不和他們各自的國情（包括經濟、社會、歷史、地理、民族、文化等）有關，從而呈現出不同的城鎮化道路和不同的特點。城鎮化是受工業化和經濟社會發展所帶動，但是它的推進，也反過來促進經濟社會的發展。因此，對待城鎮化，既不能「人為抑制」，也不能「拔苗助長」。根據世界各國和我國自己城鎮化過程中的經驗教訓，總結出一些規律性的東西，以此指導我國的城鎮化進程，這是比當前紛紛「提指標」，「搞攀比」更有意義的事情。

20世紀是全球城鎮化快速發展的時期，尤其是二戰以後，全球城鎮化率到20世紀末達到48%，而20世紀初只有13%，100年間提高35個百分點。全球城鎮人口達到28.6億。這個時期的特點是：大量發展中國家開始城鎮化，其中一部分國家出於農業生產率低下，農民缺少生計，大量湧入缺乏就業崗位的大城市而造成所謂「過度城鎮化」現象，一部分發達國家則基本達到了城鎮化相對停滯的階段。這些國家的城鎮化率不再上升，但並不意味著城市停止發展。值得注意的是，在20世紀全球城鎮化過程中，隨著城鎮人口數量的增長和他們在國家和地區總人口中所佔比重的提高，城鎮的空間形態發生了很大的變化。首先是大城市的不斷增長。百萬人口以上的大城市，1950年71座，2000年增加到388座。人口超過1000萬的巨型城市是20世界後半期出現的。1950年只有1座，2001年已有17座，其中13座在發展中國家（包括中國的上海、北京）。這種巨型城市無一例外地都是「區域性的城市」，城市的「范圍」就是一個「區域」，其影響范圍就更大了。從區域范圍看，有些發達地區出現了以一個或幾個大城市為核心，周圍分布著成組成群中小城鎮的都市連綿區。這種特大城市組群形態的出現是經濟發展，特別是交通運輸條件發展所促成。可見，全球城鎮化不僅表現在數字上和比重的提高，還包含著豐富的、空間形態上的發展變化，表現出多樣的形勢和特點。

中國的城鎮化，有自己的發展歷程和特點。自建國時，大致可以分為3個階段。第1個階段從1953—1958年第一個五年計劃時期，國家開始進行工業化。在計劃經濟體制下，大規模的工業建設吸收大批農民進入工廠，城鎮人口有計劃的增長，是城鎮化穩步進行的時期。全國城鎮化率從10.6%提高到16.3%，年均提高0.63個百分點。第2個階段從1958—1978年是城鎮化徘徊、停滯的階段，由於「大躍進」、「文化大革命」的干擾，指導思想搖擺和一度曾試圖走「非城市化的工業化道路」，城鎮化率20年至提高1.6個百分點，年均增長0.08個百分點，還有幾年是負增長。第三個階段從1978年至今，是城鎮化快速發展階段，城鎮化率至2002年提高到39.1%，年均增長0.88個百分點，1998年後幾年超過1個百分點。這同中央指出城鎮化是解決「三農」問題重要途徑之一和在「十五」計劃中明確提出推進城鎮化的戰略，調整部分限制和不利於農民進城的政策等因素有關。中國50年的城鎮化歷程表明：①工業化和經濟社會發展帶動了城鎮化，城鎮化又會從正面或負面影響經濟社會的發展；②國家的有關方針和政策，對城鎮化進程有很大影響；③至2020年或更長時期，中國的城鎮化還將經歷一個快速發展的時期。

中國城鎮化的顯著特點是：就全國而言，城鎮人口增長的主要來源是農村人口向城鎮的遷移。其「動力」來自兩個方面：農村存在大量富餘勞動力；城鎮存在吸引農村富餘勞動力的就業「機會」（包括正規和非正規的）。從1980年代開始的「民工潮」最能說明這個問題。這個「潮」並非經過組織，基本上是自發形成，至2003年底，全國已形成近1億人的「潮流」。起初是沿海城市發展「外向型」工業，農村富餘勞動力是「廉價勞力」的巨大源泉；鄉鎮企業的興起則是另一個吸引農村勞力的塊體。農村富餘勞動力的轉移，從「離土不離鄉」到「鄉村城鎮化」，從「小城鎮戰略」到大規模「跨區流動」，都是不同形式的城鎮化的表現。當前的情況時，經濟發達的大中城市，每年要「吸納」相當數量的「流動人口」，其中滯留半年以上的被視為「城鎮人口」（按照全國「五普」的統計口徑）。經濟欠發達的地區和城鎮，則是「輸出」流動人口，涇渭分明。據有關部門調查，幾年來這類流動人口中，只有17%左右在城鎮「定居」下來，成為「真正」的城鎮人口，80%以上是「候鳥型」的流動人口。他們每年到城市打工掙錢，年終帶錢回家過年，這是造成我國規模罕見的「春運潮」的根源。大量農民工願意去城鎮「打工而不久居」是反映了當前城鄉經濟水平差異的現實狀況，包括城鎮（特別是大城市）生活居住的「門檻」過高是原因之一。因此，中國當前的城鎮化主要是依靠農民的遷移（多種方式），與歐洲某些國家在早期城鎮化時期依靠農民破產而進城的情況有很大的不同。在我國，黨的政策保護農民擁有耕地的使用權，擁有宅基地和自留地的權利，也是中國的特點。但是從長遠看，只要農村還存在源源不斷的富餘勞動力，城鄉的生活和收入水平還存在顯著的差距（這種差距近幾年還有所擴大），農民流向城鎮，「候鳥型」和「留下久居型」都會長期存在。從理論上講，只有當這種差距基本消失，流動才會停止。總的看來，我國城鎮人口的增長，除了主要來源是農民之外，還有城鎮人口的自然增長，高校畢業生和復轉軍人中原農村生源、兵源的留城等，境外移民數量很少。就單個城市而言，城鎮建的流動逐年增多。可見，實際上「化」的過程是多種形式的，甚至每個城鎮各不相同，但都有一定的規律可循，不像有些同志想像得那麼簡單。至於當前比較普遍存在的，在城市人口規模上盲目主觀地「做大」，顯然是沒有道理的。

其次，中國地區差異很大，情況比較復雜，表現在分省（區）的城鎮化水平上差別也較大。總的說來，城鎮化率的高低與經濟社會發展水平呈正相關關系，但具體分析起來不僅如此。例如，以全國分省（區）2000年的城鎮化率做個比較，除4個直轄市外，在27個省（區）中，廣東高達55%，雲南為23%，數值相差1倍多。這種差距並不正相當於兩勝競技水平的差距。東北三省城鎮化率均達50%上下，內蒙40%左右，新疆35%，均高於不少內地省份，但並不正好反映經濟水平的相互關系，而是由於各省（區）本身地理、歷史、政治、農業結構、人口密度等提點不同所致。國外的城鎮化也有類似情況。例如，以1999年世界城鎮化水平而言，高收入國家平均77%，拉丁美洲和加勒比地區75%，指數很接近，但兩地區之間的經濟發展水平相差很大。這是由於拉美一些國家存在「過度城鎮化」現象的緣故。可見，當前國內一些地區和城鎮簡單化地在城鎮化率的數值高低上搞「攀比」，不如結合自己地區的特點，從實際出發，很好研究如何在經濟發展、城鄉建設上實實在在地多做工作有意義的多。

最近，國家正在研究制定中長期科技發展規劃，「城市發展與城鎮化」被列為重要專題，這是非常有意義的。美國著名經濟學家，諾貝爾獎金獲得者斯蒂格列茨（J.E.Stiglitz）教授把中國的城鎮化和美國的高科技並列為影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素，並認為城鎮化是新世紀對中國的第一大挑戰[1]。這位學者的論斷是正確的。中國2002年的城鎮化率39.1%，低於世界平均水平（48%），全國城鎮總人口5億，總量為世界第1位，大約是美國全國人口1.8倍。21時解除其對我國是一個戰略機遇起，解決「三農」問題是國家的「重中之重」，原有城鎮也需要發展和提高。從各方面分析，把城鎮化看作是中國21世紀（初、中期）最巨大的一項社會工程是不為過分的。專家們認為，根據對今後一段時期全局情態的分析，我國至2020年城鎮化率預期年均提高1個百分點是較為適當的。以此推算，我國至2020年的城鎮化率可能達到57%，城鎮人口年均增加1800多萬人，總共有3億農民轉為城鎮人口（比美國現在的全國人口數還要大），如果計入城鎮人口自然增長因素，城鎮總人口將達到8.4億。這是一個巨大的數量。

3億農民在不到20年的時間里轉移到城鎮，成為城鎮人口，在世界城市發展歷史上是一項史無前例的「壯舉」。不少學者指出：真正意義的城鎮化，不僅是農民「身份」的改變，還包括從市的產業、生活居住的方式、文化素養等各方面的變化。這無疑需要經歷一個較長的過程，而且變化是漸進的。即使第一步——「身份」的變化，也不僅只是戶籍的改變，而是有很多基礎性的條件需要准備。經過一定研究得出的初步結論是：當前和今後一段時期，影響我國城鎮化進程的主要「瓶頸」，不是戶籍、政策等問題，排在首位的是「就業」問題。其後是資源問題，即水源、能源、土地等問題。我國城鎮的就業形勢一直比較嚴峻，從1978～2020年，全國城鎮年均增長就業636萬人，近幾年城鎮登記失業率為2.9%，如果加上「隱性」事業，數字將更大一些。如果今後按照年均新增城鎮人口1800多萬人計，需要新增的就業崗位為年均800多萬個，任務是非常艱巨的。為此必須進一步發展城鎮經濟，擴大規模，開拓新的產業，在結構調整上注意發展能過提供較多的就業崗位，生產鏈較長的企業。

資源問題是另一個重要「瓶頸」。我國大部分城鎮存在「缺水」問題。有些城市盲目「做大」，往往「盲」在不顧水資源的制約，指望國家來解決燃眉之急（包括遠距離調水等）。這是一種只顧局部、不顧全局，不計成本，不利於可持續發展的片面觀點。在推進城鎮化的過程中，還要特別注意城鎮合理的布局和合理的發展規模，把推行「節水型」城鎮，作為一種戰略性的措施。能源問題也是嚴峻的。每年新增1800多萬城鎮人口，對電、石油、燃氣、煤等能源消耗的增量是很大的。僅以石油而言，我國現在已成為世界第二大石油消費國，我國的城鎮，特別是大城市已開始進入「汽車時代」，勢頭方興未艾。面對這種態勢，唯一的選擇是大力發展多種交通方式的城市公共交通，與私用汽車「比」便利，「爭」客流；從長遠看還要調整城市的能源結構，採用「綠色」的、可再生的新型能源，比堅決推行「節能城市」戰略等。土地是城鎮發展的另一個重要資源。我國現有城鎮的土地利用與世界各國比較，是屬於「中等高密度」的。大量農民成為城鎮人口，他們的居住形態將從分散、低層、獨居為主變為集約型、多層為主的城市社區，如果原來的宅基地也能轉換為城鎮居住用地，那麼城鎮化並不比農村多佔土地。城市本來就是一種集約型的居住方式。近幾年那種盲目圈地造成的耕地流失和浪費是一種不正常的現象，相信會逐步得到糾正。但是新增城鎮人口總要佔用一部分土地，包括耕地。年均新增1800多萬人，如果按現行規劃用地標准簡單測算，則需要2000km2左右的土地（合300萬畝）。數字也是很大的，並且超過近幾年土地供給的規模。中國的城鎮應該提倡和利用低，在合理的基礎上節約用地，做到「精明增長」。在空間結構上採取「緊湊發展」的模式，但要保證必要的生態環境條件，合理的密度。項目建設（包括工業、交通等在內）要滿足衛生的要求，採取合理的用地標准。

如何應對我國今後20年左右的城鎮化，是一個巨大的挑戰，是一項重大的課題，需要長期的研究。現在僅就近幾年學術界和領導層經常關注和討論的幾個問題，談一下筆者的看法：

1. 什麼是中國特色的城鎮化道路？似乎直到今天，「道路」還不清楚。道路不清怎麼走？或者說，先把道路搞清楚在開始「化」，這都是不現實的。筆者認為，中國特色的城鎮化道路就在我們的租下，如果從「改革開放」算起，經濟走了20多年，問題是需要很好地總結經驗，不斷提高和完善。中國的城鎮化就得從農民進城開始，一步一步地「化」。別國的道路可以借鑒，但不能簡單地搬用。

2. 城鎮化從「數量」到「質量」需要一個較長的過程。當前的傾向之一是，只求「數量」，滿足於城鎮化率的提高；傾向之二是，追求所謂「理想化」的、「正規的」城鎮化，一蹴而就，一步到位。這都是不夠全面、不夠實際的。從前面的分析看，如此快速的城鎮化，要把大量農民在較短時期轉移到城鎮，而且在還存在嚴重的「瓶頸」和巨額城鎮化成本的現實情況下，只能接受「正規」和「非正規」並舉並存的事實。可能在今後一段時期，「候鳥型」農民工、大城市的流動人口，「非正規經濟」的就業的等，會在一些經濟發達的大城市長期存在。從城市規劃和管理上，不要把這些一概看作「臨時」和「不正規」，而是應該妥善的予以統籌和安排。因為它正是中國特色城鎮化道路的一種反映。

3. 中國城鎮化採取什麼樣的空間模式。這個問題涉及到：「化」到城鎮的農民主要向什麼樣的城市集中？大城市、中小城市、小城鎮還是「農村城鎮化」？我國實行了幾十年基本不變的城鎮發展方針在1990年代末作了調整，概括說來就是不同規模、不同等級的城鎮協調發展。這種調整適應了市場經濟的規律和機制。在市場經濟條件下，各種城鎮的發展受到經濟規律的影響和作用，往往不是人們主觀意志能過左右的。今天全國農民向城鎮遷移的大動向，一定程度上是這種規律的反映。但是，人的主觀能動性（表現為規劃、調控）仍然是十分重要的。特別在資源和環境保護，重要的制約的開發引導，基礎設施的綜合規劃等方面一定要較強宏觀的監測和調控，包括做好區域城鎮體系的規劃和城鎮規劃，使中國的城鎮化走向健康發展之路。

注釋：

[1]美國經濟學家斯蒂格列茨（J.E.Stiglitz）1999年7月23日在北京「城市發展高級圓桌會議」上的講話。

『陸』 為什麼說中國以前的城市化進程有利於中國的經濟發展

呵呵~樓主好啊~以下是鄙人愚見，希望對樓主有用：
其實說道城市化，就得明白什麼是城市化，什麼是城市化類，其實就是以小農經濟為生存手段的人遷移到城市中去進行大規模的，集合化的以第二產業（工業）和第三產業（服務也）為生活手段的這個過程，明白什麼是城市化就明白它的好處以及我國以後的發展趨勢了：
城市化過程中，城市人口必然增加，而增加的人們得生活啊~得有房子把~得有最基本的生活資料把~這些東西不得買嗎，這不就增加了消費嗎，增加消費不就帶動相關的產業發展嗎，企業發展了不就刺激就業嗎，就業好了國家不安定嗎，企業有規模了國家的稅收不就多了嗎，知道為什麼房價那麼貴把~就是因為我國處在城市化的最高峰，到城市的人多了需要房子就多了，根據價值規律供小於求形成賣方市場，當然裡面還有炒房的，熱錢湧入等等因素但城市話進程肯定是房價高的最基礎的原因之一，其實房價高還是有人買房側面反映現在人們的經濟承受能力確實高了，咱們接著說，城市化進程中肯定會有一部分人或者是頭腦比較靈活或者是有其他原因會先富裕起來，他們就有更強的消費能力，買豪宅跑車，慢慢的服務業（第三產業0）也就發展起來啦~
而對於農村，理論上城市話進程越高農村人口比例越低，也就是農村人口少了，造成一個結果，土地可以進行大規模農場式種植，這樣又降低了經營成本，而增加了利潤（其實現在有一部分人因為在家種地收入遠低於出去打工就把地租出去啦）...另外走出去又回答家鄉的人可以帶回來先進的理念和技術，這樣可以帶動一系列觀念啊，生活方式的轉變更加的有利於城市化...
看看歐美的先進發達的國家你就會發現他們的城市化程度都非常的高，這是歷史發展的趨勢~衷心祝願國家越來越強大~也希望這些會對樓主有所幫助啊~哈~

『柒』 為什麼城鎮化是中國經濟發展的內生動力

前瞻產業研究院發布的《2014-2018年 中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告》指出：

1. 其一，農民要進城。但進城不單是戶籍改革。解決戶籍的背後，意味著農民工要像市民那樣，享受幼兒園、學校、醫院、養老等基本的公共服務和福利。有人測算，一位農民工變成市民，財政要負擔8萬元成本，全國2.5億農民工，合計需要20萬億元國家發改委副主任杜鷹曾說，一個農民工進城，全國平均成本是8萬元，全國2.5億農民工，合計20萬億元。(載2012年3月11日「中國經濟網」)。即城鎮化意味著財政要拿出巨額資金(當然提高城鎮化率水平是個逐步的過程，分攤到每年財政的錢也是有限的)。

其二，農民工進城後要在城裡住下來。住下來要有住房，要有配套的自來水、電、氣、道路、排污等設施。即要搞基礎設施建設，這又需要大筆的投資。誰投?若政府資金不夠(基於房地產調控和土地收益分配製度改革規劃，未來土地收入明顯減少，肯定不夠)，民間資金能否投?政策又如何引導?這又涉及「新非公36條」政策怎麼真正落實的問題。

其三，農民工進城後要長期生活下去。要把妻兒、父母從鄉村接進城，就需要有長期的收入，必然涉及就業問題。全國除少數城鎮有條件去發展重大項目的第二產業外，廣大的中小城鎮更多的要依靠發展勞動密集型的服務經濟。怎麼發展?大型央企基本不會在數量龐大的中小城鎮發展服務經濟，還是要靠民間資金，靠中小企業，靠稅收、金融等政策引導，靠降低各種投資門檻，取消各種行政管制。一句話，又必須要真心實意地落實「新非公36條」。

他們最後的結論是:實現更高水平的城鎮化率，第一，要解決錢的問題。第二，中國是一個高儲蓄率國家，資金並不缺，為什麼長期以來資金又到不了該大力發展的中小城鎮的服務經濟中?這涉及投資門檻等行政管制和有效配置資金的金融、稅收改革問題。第三，在實現擴大內需戰略中，城鎮化過程自然會增加基礎設施投資，但除此之外，主要體現中國消費能力的主體是城市居民，城市居民是消費主力(城市居民為農村居民消費的3倍)。因此客觀看，城鎮化本身並不能完全替代以提高城市居民消費為主體的收入分配改革、產業結構調整等一系列改革內容，從而全面體現擴大內需的戰略意圖。

因此，城鎮化絕不是簡單的戶籍改革，背後是一系列的資金問題;城鎮化更不是簡單的搞房地產投資——那隻能是在建「死城」;要提高真正的城鎮化率，是一系列政策制度調整和改革的結果，是最終的戰略任務和目標。其本身難以成為下一輪中國經濟全面改革的「抓手」、「切入點」和最直接的改革任務。只有在解決了城鎮化中「橋」和「船」的問題後，才會水到渠成地提高城鎮化水平。城鎮化問題固然非常重要，但是並不能全部涵蓋中國當前市場體制建設中的一系列迫切需要解決的問題。總之，城鎮化與經濟增長存在一定的相關關系，但並不存在必然的因果關系。要尋找與經濟增長直接相關的因果關系，進而尋找改革「突破口」，就必須去尋找與經濟增長有必然因果關系的市場機制改革。

『捌』 城市化給中國帶來了什麼影響

城市化給中國帶來的影響：

1、對社會利弊影響

利：城市能夠創造出比較多的就業機會，大量吸收農村剩餘人口。勞動力從第一產業向第二產業、第三產業、第四產業逐漸轉移；城市文化向鄉村廣泛地擴散和滲透，影響著鄉村的生產生活方式，並提高鄉村的對外開放程度；有利於城市與鄉村的交流，縮小城鄉發展差距。

弊端：城市化啊容易造成城市交通擁擠，住房緊張，社會秩序混亂（高犯罪率），道德風氣日下，社會保障壓力快速加壓，社保缺口難於填補。

2、對經濟的影響

利：作為區域發展經濟中心，能帶動區域經濟發展，而區域經濟水平提高又促進城市發展；促使生產方式、聚落形態、生活方式、價值觀等變化；城市化過程能夠卓有成效帶動廣大農村發展，有利於改善地區產業結構；市化有助於提高工業生產的效率，工業化使城市化獲得持續推進的動力。

弊端：城市化容易導致城市的地價上漲，成本上升。農民大量離開原耕種土地，棄耕拋荒問題越來越嚴重，中國糧食進口率逐漸增高，使得人口大國中國的糧食安全問題存在隱患，這不利於中國國家發展和政局穩定。

(8)城鎮化對中國經濟發展的意義擴展閱讀：

城市化的發展趨勢和布局

1、發展趨勢：隨著我國城市化的不斷推進，鄉鎮城區改擴建項目的上馬，以及保障性住房的大面積開工，建築業將繼續保持穩定發展的態勢。都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發展預示了中國城市化進程的高速起飛。

2、合理布局：要使城市有較強的集聚和輻射帶動能力，其城區人口規模應在200萬以上；當城區人口超過1600萬人口時，會發生較嚴重的城市病；當城市群人口超過5000萬，會有較嚴重的城市群病，尤其是環境問題和住房問題、交通問題等。

『玖』 城鎮化對我國經濟發展的意義

如何應對我國今後20年左右的城鎮化，是一個巨大的挑戰，是一項重大的課題，需要長期的研究。現在僅就近幾年學術界和領導層經常關注和討論的幾個問題，談一下筆者的看法：

1. 什麼是中國特色的城鎮化道路？似乎直到今天，「道路」還不清楚。道路不清怎麼走？或者說，先把道路搞清楚在開始「化」，這都是不現實的。筆者認為，中國特色的城鎮化道路就在我們的租下，如果從「改革開放」算起，經濟走了20多年，問題是需要很好地總結經驗，不斷提高和完善。中國的城鎮化就得從農民進城開始，一步一步地「化」。別國的道路可以借鑒，但不能簡單地搬用。

2. 城鎮化從「數量」到「質量」需要一個較長的過程。當前的傾向之一是，只求「數量」，滿足於城鎮化率的提高；傾向之二是，追求所謂「理想化」的、「正規的」城鎮化，一蹴而就，一步到位。這都是不夠全面、不夠實際的。從前面的分析看，如此快速的城鎮化，要把大量農民在較短時期轉移到城鎮，而且在還存在嚴重的「瓶頸」和巨額城鎮化成本的現實情況下，只能接受「正規」和「非正規」並舉並存的事實。可能在今後一段時期，「候鳥型」農民工、大城市的流動人口，「非正規經濟」的就業的等，會在一些經濟發達的大城市長期存在。從城市規劃和管理上，不要把這些一概看作「臨時」和「不正規」，而是應該妥善的予以統籌和安排。因為它正是中國特色城鎮化道路的一種反映。

3. 中國城鎮化採取什麼樣的空間模式。這個問題涉及到：「化」到城鎮的農民主要向什麼樣的城市集中？大城市、中小城市、小城鎮還是「農村城鎮化」？我國實行了幾十年基本不變的城鎮發展方針在1990年代末作了調整，概括說來就是不同規模、不同等級的城鎮協調發展。這種調整適應了市場經濟的規律和機制。在市場經濟條件下，各種城鎮的發展受到經濟規律的影響和作用，往往不是人們主觀意志能過左右的。今天全國農民向城鎮遷移的大動向，一定程度上是這種規律的反映。但是，人的主觀能動性（表現為規劃、調控）仍然是十分重要的。特別在資源和環境保護，重要的制約的開發引導，基礎設施的綜合規劃等方面一定要較強宏觀的監測和調控，包括做好區域城鎮體系的規劃和城鎮規劃，使中國的城鎮化走向健康發展之路。

『拾』 為什麼城鎮化是中國經濟發展的內生動力

因為在城鎮化的過程中會帶動經濟發展，而城鎮化必須要有一定的經濟基礎，所以為了能進行城鎮化，必須發展好經濟。