區發改局培育文化產業

㈠ 如何助力文化產業跨越發展

今年是「十二五」收官之年和籌謀「十三五」規劃的關鍵之年，各地文化產業「十三五」規劃正在緊張制定中。其中，政策對文化產業發展的支撐作用成為各地關注的熱點。目前，各地文化產業發展亟需哪些政策的浸潤？如何把各項文化產業政策用好用足用活？如何用文化政策杠桿撬動產業發展？近日，記者在海南省海口、儋州、東方等地進行了深入調研和采訪。
1.讓文化產業與社會事業協同並進
【案例】 在海南省樂東黎族自治縣，海南君海灣置業有限責任公司總經理孫翔分別在縣城和黃流鎮開了兩家3D電影院。在總共120畝的地塊中，拿出20畝地建成了一個公益性質的文化廣場。在影院和文化廣場的帶動下，市民健身、美食娛樂等行業也實現了協同發展。孫翔認為，文化產業與經濟社會發展是相互促進的，絕對不能割裂。他說，「政府要對文化產業進行高起點、系統化的規劃，為各個產業開出發展良方」。
在專家們看來，文化產業發展與文化事業發展要緊密融合在一起，例如，海南省東方市政府投入近6000萬元建成「三月三」文化生態公園，建成之後委託海南華人國際文化投資集團有限公司管理運營，服務本市居民夜晚休閑娛樂。「讓文化產業和文化事業融合發展，能夠更好地服務群眾的文化需求，發揮協同效應。」中國社會科學院研究員李河表示。
而對於文化產業的一個項目或者一個行業來說，也不可能割裂其與其他行業發展的關系，更不能割裂其與經濟社會發展的關系。財政部中央文資辦專家委員會主任張曉明在談及海口市文化產業發展時表示，對海口和很多地方來說，發展文化產業特別需要從文化產業與相關產業融合的角度去做文章，而不要局限於文化產業的傳統產業模式劃分。目前文化產業的業態與傳統產業的邊界越來越不清晰，適應這一形勢就要從經濟社會發展的需求著手，用一種強有力的融合性和綜合性項目帶動相關產業發展。
他說：「比如海口的醫療保健和健身休閑產業對老年人十分有針對性，對這一產業發展要有戰略性考慮。海口可以與北方省份搭建橋梁，制定專項政策，把大量北方人吸引過來，這樣就可以帶動當地消費環境的改變，文化產業就有了植根基礎。這需要一個長期的戰略性考慮，不可能一蹴而就。」
在文化產業與其他行業融合發展的同時，文化產業的發展也需要良好的經濟社會以及體制機制的土壤，更可以參與創造這樣的土壤。專家認為，政策既要改良文化產業發展的土壤，又要找到可以成長起來的苗木，也就是項目。一個城市文化產業的發展，首先要提高整個城市的經濟社會發展水平和質量，給居住在其中的人創造一個高質量的土壤。同時，文化產業本身的發展也參與提升經濟社會發展的層次，比如，一些地方文化產業「下鄉」，實現了在美麗鄉村建設和新型城鎮化中器物建設層面與精神文化的同步提升。
「要打造城市文化綜合體，重塑城市的定位，完善綜合設施，提高政府服務能力。」張曉明指出，要統籌文化產業與社會事業發展，促進文化產業與相關產業及地方社會建設相結合，提升文化產業發展的質量和水平；要統籌文化產業發展與整個國民經濟發展的關系，發揮文化產業對經濟發展的溢出效應和共振效應。

㈡ 深化什麼改革，發展文化事業和壯大文化產業

深化文化體制改革的重要意義：1、全面深化改革的大趨勢迫切要求進一步深化文化體制改革；2、經濟全球化迅猛發展的競爭現實迫切要求進一步深化文化體制改革；3、現代傳播技術的廣泛應用迫切要求進一步深化文化體制改革。
深化文化體制改革的主要措施是：1、做好全國文化體制改革工作會議精神的學習宣傳工作；2、完善改革工作領導機制，強化工作責任，形成黨組統一領導、相關司局分工負責、改革辦公室綜合協調的領導和工作機制；3、加強對文化系統改革工作的指導；4、推進文化部直屬單位的改革；5、梳理現行的改革政策，加強調研，根據改革的進展需要，提出完善政策的意見和建議。

㈢ 怎樣加快發展文化產業,推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

黨中央、國務院高度重視發展文化產業，採取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產業發展。
二、指導思想、基本原則和規劃目標
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞文化產業發展目標任務和當前文化體制改革的重點，大力培育市場主體，加快轉變文化產業發展方式，切實維護我國文化安全，推動文化產業又好又快發展，將文化產業培育成國民經濟新的增長點。
（二）基本原則。堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持以體制改革和科技進步為動力，增強文化產業發展活力，提升文化創新能力；堅持走中國特色文化產業發展道路，學習借鑒世界優秀文化，積極推動中華民族文化繁榮發展；堅持以結構調整為主線，加快推進重大工程項目，擴大產業規模，增強文化產業整體實力和競爭力；堅持內外並舉，積極開拓國內國際文化市場，增強中華文化在國際上的影響力。
（三）規劃目標。
1、文化市場主體進一步完善。基本完成經營性文化單位轉企改制，活力進一步增強。
2、文化產業結構進一步優化。以資本為紐帶推進文化企業兼並重組取得重要進展，力爭形成一批跨地區跨行業經營、有較強市場競爭力、產值超百億的骨幹文化企業和企業集團。
3、文化創新能力進一步提升。文化體制機制創新取得實質性進展，文化產業發展活力明顯增強，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化創新體系初步形成。
4、現代文化市場體系進一步完善。市場在文化資源配置中的基礎性作用得到更好的發揮，文化產品和生產要素合理流動，文化消費領域不斷拓展，在城鄉居民消費結構中的比重明顯增加。
5、文化產品和服務出口進一步擴大。文化產品和服務出口大幅增長，文化貿易逆差明顯縮小，成為我國服務貿易出口的重要增長點。
三、重點任務
（一）發展重點文化產業。以文化創意、影視製作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。
（二）實施重大項目帶動戰略。以文化企業為主體，加大政策扶持力度，充分調動社會各方面的力量，加快建設一批具有重大示範效應和產業拉動作用的重大文化產業項目。
（三）培育骨幹文化企業。著力培育一批有實力、有競爭力的骨幹文化企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力。盡快壯大企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。
（四）加快文化產業園區和基地建設。
（五）擴大文化消費。不斷適應當前城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需求，創新文化產品和服務，提高文化消費意識，培育新的消費熱點。加強原創性作品的創作，打造一批具有核心競爭力的知名文化品牌。開發與文化結合的教育培訓、健身、旅遊、休閑等服務性消費，帶動相關產業發展。
（六）建設現代文化市場體系。建立健全門類齊全的文化產品市場和文化要素市場，促進文化產品和生產要素的合理流動。
（七）發展新興文化業態。採用數字、網路等高新技術，大力推動文化產業升級。
（八）擴大對外文化貿易。落實國家鼓勵和支持文化產品和服務出口的優惠政策，在市場開拓、技術創新、海關通關等方面給予支持。
四、政策措施
（一）降低准入門檻。落實國家關於非公有資本、外資進入文化產業的有關規定，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各級人民政府要加大對文化產業的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持
（三）落實稅收政策。貫徹落實相關稅收優惠政策，研究確定文化產業支撐技術的具體范圍，加大稅收扶持力度，支持文化產業發展。
（四）加大金融支持。鼓勵銀行業金融機構加大對文化企業的金融支持力度。支持有條件的文化企上市融資，支持符合條件的文化企業發行企業債券。
五、保障條件
（一）地方各級人民政府要按照科學發展觀的要求，建立相關的考核、評價和責任制度，作為評價地區發展水平、衡量發展質量和領導幹部工作實績的重要內容。
（二）深化文化體制改革。通過深化文化體制改革，進一步解放和發展文化生產力，激發全社會的文化創造活力。大力推動行政管理體制改革和政府職能轉變，建立統一高效的文化市場綜合執法機構。
（三）培養文化產業人才。
（四）加強立法工作。進一步完善法律體系，依法加強對文化產業發展的規范管理。完善國家知識產權保護

㈣ 文化產業園區如何發展

我來回答！
1、南京市文化產業發展現狀

南京文化產業的集群化、集團化、規模化發展，使其逐漸成長為有著強大生命力的支柱產業。躋身全國四大書市、聚集百餘家書商的南京長三角出版物市場，2007年銷售碼洋5億多元，成為華東地區最大的圖書集散地。已形成40多家企業集群的南京動漫產業，2007年實現產值2.5億元，帶動文化、體育、廣告、教育、旅遊、商貿等相關產業收入50億元。
民營資本和社會資本活躍於南京文化產業，2008年南京文化創意產業協會108個會員單位中有83家民營企業，占會員總數的76.8%；南京動漫行業協會72個會員單位中的52家動漫企業都是民營企業，占會員總數的72.2%，其中注冊資本在300萬元以上的骨幹企業16家。民營資本和各類社會資本成為南京文化產業發展的主力軍。
2、文化產業園區建設情況

在中國的文化產業園區建設中，已形成了三種典型的文化產業園區，即藝術家自發形成的「798」型、文化商人牽頭下形成的「大芬村」型以及政府主導下形成的「中關村」型。目前，南京的文化產業園區建設則以「中關村」型為主。2006、2007兩年，南京市圍繞壯大文化創意主導產業和提高產業集聚效應，扎實推進文化創意產業載體建設，夯實文化創意產業發展的平台。截至2007年12月，全市正在建設或開園開街的文化創意產業園區已有42個。
「十一五」期間，南京市每年安排「南京市文化產業發展專項資金」1500萬元，用於扶持和引導文化產業發展。2009年南京市正醞釀成立一個全市文化產業招商中心。該中心將為南京市文化企業提供項目展示、推薦平台，為文化企業和銀行等投融資機構牽線搭橋。
到2010年，南京市文化創意產業將成為全市文化產業增量的主體部分，成為全市經濟結構優化的重要推動力，成為南京經濟發展的重要增長點，實現文化資源大市向文化產業強市跨越，構建中國東部地區「文化智慧創意中心」。
中國投資資訊網 2009-2012年南京文化產業投資分析及前景預測報告

㈤ 為充分發揮文化產業在調整結構．擴大內需，增加就業．推動發展中的作用，把文化產業培育成為國民經濟新的