發展產業的措施有

㈠ 如何發展第三產業，具體措施有哪些

具體可採取以下措施復：制

一、在確保優勢行業持續快速發展的同時，加快新興行業的趕超步伐，積極培植新的經濟增長點。
二、擴大開放度，適應多元化供給市場。
三、採取有效措施，多渠道增加對第三產業的投入。
四、推進城市化進程，改善城市規模結構。
五、加大第三產業企業改革力度。
六、積極培植第三產業名牌企業。
七、加快經濟結構調整步伐，大力推行「退二進三」。
八、加強人才引進和培養，提高第三產業的整體開發和管理水平。
九、利用高新技術改造傳統行業，提升第三產業科技含量。
十、加快法制、規劃建設，營造健康、有序的外部環境。

㈡ 如何大力推進高新技術產業發展措施

一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。

二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。

㈢ 我國調整產業結構的主要舉措有哪些

我國調整產業結構的主要舉措有：
1、繼續推進重點產業調整振興
2、大力培育戰略性新興產業
3、加快發展服務業、推進區域經濟協調發展
我國產業結構調整升級的對策措施分析
1、著力促進產業結構的調整和優化。
我國應更多地從積極參與國際分工的角度考慮我國產業結構調整問題，在充分利用國際分工的比較優勢的基礎上，揚長避短，有選擇有重點地發展我國在區域甚至全球中具有競爭優勢的產業。我國人口眾多，勞動力就業壓力大，工資水平相對較低，因此從近期來看，我國勞動密集型的加工產業具有相對的競爭優勢。但從長期來看，隨著技術水平及信息化水平的提高，我國應以高新技術為載體的新興產業作為自身的優勢產業，並逐步提高自身的競爭力。從政策上講，在將來我國國民經濟發展過程中，除少數重要產業外，應按照有進有退、有所為有所不為的原則調整產業結構。同時我們應根據自身綜合實力和比較優勢，在產業全球化中，搶占某個產業高技術和高附加值的某些生產環節，佔領某些方面的技術和生產的制高點，並以此為基礎，通過前連鎖和後連鎖的作用，帶動其他產業的迅速發展。隨著世界新興產業的發展和傳統產業的技術改造，我國的比較優勢除了有一批具有整體比較優勢的產業外，相當一部分的比較優勢並不一定能完整地佔領某個產業，更為可能的是部分地佔據某些產業中的某些生產環節，我們可以根據產業內分工來開展國際合作與國際競爭。此外，要根據全球化產業結構和競爭力的變化，吸取國際經驗，及時調整產業政策。政府應按照競爭優勢理論，有針對性地制定戰略性產業的扶持政策。

2、不斷優化國有資產的配置。國有企業應該在我國發揮主導作用，但不一定要成為我國經濟組成中的主體。因此我們應通過國有資產的流動和重組，適當收縮國有經濟的戰線，集中力量發展國家的戰略性行業，改革國有資產配置結構，使國有資產投向重點行業和重點企業，更好地發揮有國經濟在國民經濟的主導作用。一是對涉及國家安全和社會穩定的領域，國有經濟要保持壟斷地位。主要是指重要的國防軍事工業、航空航天工業、物資儲備部門及農業中的某些特殊部門等，對這些產業，國有經濟要始終保持絕對的壟斷地位，以維護國家的安全和社會的穩定。二是在重要的基礎設施和重要的基礎產業領域，國有經濟要保持優勢地位。如電力生產和運輸、郵政通訊、油氣開發及采礦等產業，在保持國有經濟占絕對優勢地位的前提下，也可以鼓勵非國有經濟逐步進入。三是在國民經濟支柱產業，集中發展一些大型企業和企業集團。主要是指包括機械、電子、汽車製造、石油化工和重點工程建設等在內的一些產業，這些產業大多是資金、技術密集產業，對技術能力的要求很高，規模經濟效益比較顯著，在國內外市場上屬於競爭激烈的產業部門，國有經濟應當積極發展一批大型企業和企業集團，從總體上提高我國經濟的國際競爭力。四是在高新技術產業，要加大國有資本的投資力度，推動其快發展。高新技術產業早期投資大、風險高，目前僅僅依靠非國有經濟是難以達到全面快速發展的目的。但這些產業代表著我國產業結構升級的方向，在政治和經濟上都有很重要的意義。國有經濟要立足於社會整體利益和國民經濟的長遠發展，應積極投資、開發、引導、帶動其他社會資本投入到該行業之中。五是對一般競爭性行業，國有經濟應與其他所有制經濟進行平等競爭。我國國民經濟中的大多數行業都屬於一般的競爭性行業，對這些行業，政府應對所有的經濟成份開放，並允許和鼓勵國有經濟與其他所有制經濟進行平等競爭。
3、建立公共服務型政府。所謂公共服務型的政府是指提供私人或者社會不願意提供，或者沒有能力提供的公共產品的組織。公民把自己的一部分權力讓渡給政府，通過納稅將政府養起來，政府必須幫公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少東西?怎麼提供?要由公民通過投票的方式解決。規模大小，幹得怎麼樣，也要通過民主的程序決定。入世後，我國政府部門的服務職能應轉變為提供經濟政策、信息咨詢、技術服務等方面，要從改善企業生產經營的外部環境入手，構建有利於產業、企業發展的外部環境。
4、積極合理地引導外資的流向。在積極引進外資的同時，也要通過有關政策措施的導向，使外商投資結構的變化與我國產業結構調整的步調要求基本上趨於一致，改變外商投資結構的不合理傾斜。一是積極引導外商加大對第一產業和第三產業的投資力度，同時相對減少外商對第二產業的投資力度。從而提高農業的生產力特別是要提高農業科技水平，促進第三產業的較快發展和生產力水平的快速提高，以適應我國產業結構優化升級和促進經濟可持續發展的要求。二是在引導外商增加對技術密集型產業投資的同時，相應地減少對一般加工工業的投資。三是引導外商投資更多地流向一些基礎薄弱的第三產業部門。目前，外商對我國第三產業的直接投資主要集中在房地產業、服務業、商業、交通運輸業等部門和行業，對金融保險業、體育衛生事業、社會福利事業、科研和綜合技術服務業，以及教育文化藝術業等部門和行業，外商投資很少，所佔的比重也很低。但是這些產業的發展既關繫到國內需求的擴大，也關繫到其他產業發展水平的提高。
5、促進科技創新和信息產業的發展。為了加快國家創新體系的建立和形成，政府應該從六個方面去努力：一是加強對經濟的宏觀調控力度；二是積極建立和完善具有中國特色的技術創新體系；三是不斷加強政府對技術創新的引導；四是促進具有自主創新能力的發展戰略和機制的建立和形成；五是加大政府在風險投資中的作用，建立和完善國家風險投資擔保系統；六是促進知識產權和專利制度的建立和完善，保護知識產權所有者和專利所有者的合法權益。信息產業能憑借其廣泛性和強大滲透性，能從根本上提高傳統產業的勞動生產率，節約大量人力、物力和能源的消耗，引起勞動力結構、產品結構、技術結構等發生根本性的變化，並促進傳統產業的根本改造。很多經濟學家通過實證分析認為，當今時代促進勞動生產率提高的諸因素中，靠採用新技術成果的因素只佔到5%—20%左右，而依靠信息技術的因素所發揮的作用佔到了60%—80左右；如1979年到1990年的十年時間內，英國勞動生產率提高的35%歸因於信息技術的運用，德國勞動生產率提高的80%歸因於信息技術的運用。總之，信息技術和科技創新已成為全球產業結構調整和勞動生產率提高的重要推動力。

㈣ 第三產業的發展措施

1．創造就業機會就要改善對中小企業、民營經濟、鄉鎮企業等的金融服務，大力推廣小額信貸，鼓勵創業和自謀職業。
2．明確個體、私營經濟是創造就業的一個最重要的渠道，解決其市場准入問題，並減輕稅費負擔。
3．研究積極的財政政策如何與擴大就業結合。現轉移支付的數額不小，但對落後地區的支持還是太少。
4．高度重視職業培訓工作，尤其是農村勞動力的培訓。
5．一定要取消城鄉壁壘。建立市場經濟條件下新型的城鄉關系，不合理的就業限制一定要取消，加快戶籍制度改革的步伐。
6.對於第三產業在促進就業崗位增加上的作用問題，專家還有一些爭論，但總的看來，認為中國的第三產業還有一定的潛力可挖。有專家認為，中國第三產業沒有發展起來的原因是缺信息、缺眼光、缺組織、缺老百姓的可支付能力。就如何發展生活服務業而言，解決的辦法是社會分工細化，創造新型的社區服務組織，找到更多的服務內容，發掘更多的就業崗位。對於老百姓支付能力太低這個制約第三產業發展的最大障礙，可以多學習國外類似的經驗，並積極進行探索。
7．如何使中國的教育體制對擴大就業產生積極的影響，專家們認為，關鍵在於教育如何與促進就業有機地結合起來，如擴招政策不要盲目，要適應勞動力市場的需要。
8．就業與失業統計體系的不完善，信息失真與傳遞不暢通，也是影響就業政策的一個重要原因。專家們建議，要正確認識不同地區的就業形勢，對不同地區要制定不同的就業政策。

㈤ 產業扶貧有哪些措施

產業扶貧到戶到人協議書 甲方：（鎮處）乙方：（市場主體）丙方：（銀行）丁方：（保險）戊方：（貧困對象） 為幫扶 鎮（處） 村貧困對象 發展產業，實現穩定增收脫貧，經甲、乙、丙、丁、戊五方平等商議，達成如下協議：一、 產業內容及目標 二、協議各方權利與義務甲方：1．全面組織、指導精準扶貧方案在本轄區的實施，並協調協議履行的有關事宜。2．……3．……乙方：1．採取 模式，乙方幫扶帶動戊方發展產業，形成利益聯結機制，實現穩定增收脫貧。2．乙方根據戊方致貧原因、貧困程度等情況，及時制訂幫扶方案和任務清單，幫助戊方制訂、落實增收脫貧措施或項目。3．……4．……丙方：1．為戊方提供 萬元的貼息貸款，權利義務由丙方與戊方簽訂的貸款協議詳細規定。2．……3．……丁方：1．為戊方提供保險權利義務由丁方與戊方簽訂的保險協議詳細規定。2．……3．……4．……戊方：l．戊方必須遵守乙方規章制度，服從乙方管理與調配。2．戊方必須按時按期、保質保量為乙方提供生產、經營或服務。3．……4．……三、其他約定事項：1．本協議未盡事宜，各方另行協商確定。2．本協議期限為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。3．本協議一式五份，簽字後生效，各份均具有同等法律效力。 甲方(公章) 乙方(公章) 代表人簽字： 代表人簽字： 丙方(公章) 丁方(公章) 代表人簽字： 代表人簽字： 戊方簽字： 日期： 年 月 日

㈥ 促進氂牛產業持續健康發展的對策及措施有哪些

（1）建立品種改良及高效繁殖技術體系

加速氂牛優良品種的繁育和推廣，提高良種覆蓋率。應用氂牛育種分子生物學技術，闡明產肉、產奶、產毛等性狀的分子遺傳機理，培育具有地方特色的氂牛新品種（品系）。預測氂牛雜種優勢，確定不同區域適宜的良種氂牛雜交組合，改變長期以來氂牛自選、自育、自繁的封閉式繁育模式。推廣本品種選育技術，大通氂牛、麥窪氂牛等優良品種進行本品種選育，以選育生產優質種公牛，向全國氂牛產區供應優良種公牛，改良當地家氂牛。推廣氂牛復壯新技術，包括採用野氂牛凍精或含1/2野氂牛基因種牛，人工授精或本交改良復壯家氂牛。推廣經濟雜交實用技術，「一代乳用、二代肉用」的終端雜交法，在條件較好的牧區或半農牧區，可採用人工授精大量生產雜種牛，以建立山區肉牛產業。在牧區逐步推廣犏牛半舍飼產奶、氂牛放牧產肉（包括全哺乳產犢牛肉）的生產新模式。

（2）建立科學飼養與管理技術體系

應用現代飼養技術，如暖棚技術、放牧+補飼等，建立飼草季節均衡生產供應模式，有效改變傳統氂牛生產方式存在的「夏活、秋肥、冬瘦、春乏」的問題。推廣高產、優質草地培育技術，緩解草畜矛盾，恢復草原生態。結合圍欄建設、草場灌溉及施肥技術，提高產草能力。採用低投入低成本較粗放的草地放牧形式繁殖架子牛，集約化、高強度舍飼育肥，生產優質氂牛肉的配套技術。同時，推廣糖蜜尿素舔磚，改善氂牛的營養狀況。

（3）建立畜產品深加工技術體系

氂牛的產品，以肉、乳、毛、皮、絨、糞便等的利用最為普遍，產區的加工產品多為初加工或未加工的原料，多自產自銷，產值和商品率低。氂牛生產以天然放牧為主，氂牛提供的原料產品，是真正的綠色產品，具有獨特的生物學價值。氂牛技術發展將具有十分突出的環保綠色特徵，這也預示著對氂牛產品進行深加工將有巨大的市場前景。再加上氂牛生產中投入人力少，飼料成本低，產品生產成本優勢（即價位優勢）使氂牛產品在國際市場上有明顯的競爭力。其畜產品深加工技術主要包括氂牛血液及臟器綜合利用技術，氂牛肉、乳深加工技術，氂牛乳清、乳清蛋白及乾酪素生產技術，氂牛絨現場初分梳技術等。同時依靠氂牛的生物學特性，應用現代生化技術和生物工程技術手段從氂牛脂、骨、胸腺、心臟、大腦、垂體、肺、肝、腎、膽、脾、血、牛鞭等器官、組織提取、分離、純化氂牛血SOD、胸腺肽、胰肽酶、氨基酸等生化製品，成為氂牛產業的一大特色及優勢品牌。

（4）建立疫病監測及防治技術體系

根據氂牛生產中疾病發生種類及特點，對牛的傳染性疾病、內外寄生蟲病及口蹄疫進行重點防治。加強氂牛疫病檢測和檢疫防疫體系的建設，防止疫病的「入侵」，嚴格獸葯管理，保持牛群健康。加強屠宰檢疫，確保畜產品質量安全。

（5）建立氂牛生產標准技術體系

根據氂牛生產實際情況，制定氂牛良種繁育、飼養管理、疫病防治、畜產品加工等技術標准，力爭把氂牛標准體系推向整個氂牛產區，使氂牛產業標准化發展。

（6）建立新型產業開發技術體系

隨著產業結構調整，高寒草地以旅遊休閑、探險、考察為中心內容的第三產業將蓬勃發展，氂牛作為高原獨特的景觀牛種，與自然風光結合在一起，深受國內外人士的青睞，已成為獨特的旅遊資源。這就需要氂牛生產技術向更高水平發展，形成高效、安全、生態、綠色的氂牛生產體系，推動氂牛產業由數量型畜牧業向效益型觀光型畜牧業的轉化。

㈦ 產業扶貧有哪些措施

產業扶貧需要做好以下的措施：

1、創新體制機制，為產業扶貧保駕護航。

注重發揮政策效應，加強政策銜接，把本次制定出台的一系列農村綜合幫扶政策用足、用活、用好，並及時加以評估完善，將實施效果好的政策制度化，形成長效機制。

2、因地制宜，創新開發特色產業。

我國貧困地區資源稟賦千差萬別，貧困戶經營能力和脫貧需求也不盡相同，精準扶貧要「因地制宜」，具體到各縣區、鄉鎮，更要「因組制宜、因戶制宜」，要充分考慮到當地的自然資源、文化資源、人力資源等，在當地培養和集聚一批懂經營、會管理的帶頭人，保障薄弱地區的長遠發展。

3、以供給側結構性改革為契機創新發展有機農業。

針對我國農業產業結構不夠合理、農產品安全性評價不高、國際競爭力差等狀況，貧困地區可以供給側結構性改革為契機，在退耕還林的基礎上，減輕土地負荷度，降低農葯化肥施用量，以質取勝，以有機取勝。

(7)發展產業的措施有擴展閱讀：

在產業扶貧的過程中的注意事項：

1、產業扶貧需要遵循市場規律，讓市場主體唱主角。盡管扶貧部門對貧困戶進行「保姆式」幫扶，但並不意味著非得包攬每個環節。在百家池村，合作社在技術推廣、生產資料購買、產品銷售等環節已完全市場化。

2、產業扶貧在以入股、補貼等形式引入市場主體後，確保資金的扶貧用途乃是題中之義。扶貧資金入股合作社後，扶貧部門對資金的流向、使用明細實行全程監管，以保證款項能切實用在扶貧事業上。如果監管缺位，無疑將造成扶貧資金變相挪用，偏離產業扶貧的初衷。

3、選擇產業化項目，需堅持因地制宜，避免求快貪功、盲目跟風的心態，盡量選擇風險低、收益穩的項目，不能為追求高效益而將扶貧資金投入到市場風險較大的項目。只有在產業適宜、風險可控的情況下，才能像百家池村一樣實現貧困戶、合作社和扶貧部門的「三贏」局面。

㈧ 廣西加快發展工業支柱產業和特色優勢產業的措施有哪些

2010年1月27日，自治區十一屆人大三次會議在南寧開幕。自治區主席馬飈所作的政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將從廣西實際出發，切實轉變經濟發展方式，全力推進產業結構轉型升級，做大做強做優工業。從廣西實際出發，要把做大做強做優工業作為轉變經濟發展方式、加快產業結構優化升級、增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向，全力貫徹實施做大做強做優工業的決定及40個配套文件，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
打造14個千億元產業 培育和發展4個新興產業。2010年，自治區政府將加快「14+4」產業體系建設，堅持產業優先發展。為此，將全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫葯製造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
多舉措推動技術改造工程。政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將加大技術改造投入力度，突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續建工業項目建設。比如，組織實施150萬輛汽車、200萬台發動機、1600萬噸煉油、100萬噸燒鹼、1萬台挖掘機、「兩化融合」示範等18個技術改造工程。
此外，自治區層面將重點抓好上汽通用五菱中型轎車、東風柳汽景逸轎車、柳工工程機械液壓元件研發製造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產業化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目，促進企業改造升級。加快用高新技術改造提升傳統產業，振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業基地。
推進廣西優勢產業集群發展的對策和措施
(一)深化思想認識，轉變觀念
各級各地區要形成以下共識：各產業集群不僅構成當今世界經濟的基本空間構架，還常常是一國或一地競爭力之所在。培育和發展產業集群是提高國家和地區競爭力以應對全球化挑戰的重要政策措施。從發達地區發展產業集群的成功實踐來看，各級政府及部門應把為經濟建設服務的程序倒過來，即從支持「企業一產業」，變為支持「集群一產業一企業」。實際經驗也反復證明，產業不興旺，單個企業也不會有什麼像樣的發展前途。廣西產業集群的建設與發展問題已引起自治區黨委政府領導的高度重視，但有的地方重視程度不夠，亟待統一思想認識，明確工作要求。
1．充分認識到發展優勢產業集群是加快全面建設小康社會進程、建設富裕文明和諧新廣西的重大舉措。自治區第九次黨代會提出，今後五年乃至更長一段時間，我區的奮斗目標是加快富民興桂新跨越步伐和全面建設小康社會進程，努力建設富裕文明和諧新廣西。要實現這一宏偉目標，必須加快振興產業，大力發展優勢產業集群，壯大經濟綜合實力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的經濟基礎。
2．是推進新型工業化和新型城鎮化的重要內容。工業化城鎮化是實現現代化的必經階段和必由之路，是我區加快發展的主導方向和核心戰略。必須堅持以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促動工業化，相互支撐，聯動推進，走適合廣西區情的新型工業化道路和新型城鎮化道路，加快由工業化初級階段向中期階段邁進。大力發展優勢產業集群，壯大優勢產業，是實施工業化城鎮化核心戰略的應有之義。
3．是提高自主創新能力的重要手段。增強自主創新能力、建設創新型國家，是黨中央在新的歷史時期，落實科學發展觀、開創社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措。大力發展優勢產業集群，唯有增強自主創新能力，才能培育出具有核心競爭能力、輻射帶動能力強的龍頭企業，才能延長產業鏈，做大做強優勢產業，培育形成優勢產業集群。
4．是擴大開放與合作的重要平台。擴大開放與合作的基礎在於經濟實力和市場規模，不斷提升經濟實力，擴張市場規模，才能進一步促進開放與合作。當前，廣西正面臨國內外多區域合作新興機遇，抓住機遇，獲取資源，發展自我，既是發展優勢產業群的客觀需要，也是進一步擴大開放與合作的內在要求，只有發展壯大優勢產業集群，壯大經濟實力，才能進一步夯實開放與合作的基礎。
5．是建設環境友好型、資源節約型社會的重要載體。建設環境友好型、資源節約型社會，已成為新時期我國的基本國策。轉變經濟發展方式，據棄過去自我發展、自成一體的粗放型發展模式，按照比較優勢原則發展優勢產業集群，形成產業整體優勢，降低產業發展的經濟成本和環境成本，構建人、自然、社會和諧發展的局面。
6．是加快建設北部灣經濟區的重要支撐。加快廣西北部灣經濟區開放開發，是自治區黨委、自治區人民政府站在歷史的新起點．立足廣西，放眼泛北部灣，把廣西置於中國一東盟自由貿易區這一大背景下做出的戰略性決策。加快北部灣經濟區開發，走出一條不同於我國一些地區以往的發展路子，最重要的就是要高起點、高標准、高水平地發展現代產業，發展優勢產業集群，以支撐北部灣經濟區打造成為我國沿海發展新一極的宏偉目標。
7．是實現和提高我區經濟綜合競爭力的有效途徑。當前，廣西經濟基礎薄弱，發展實力不強，一個重要原因是產業不大，優勢產業不強，產業集群遠沒有形成。壯大廣西經濟實力，必須著力發展優勢產業集群，大力培育各行業的龍頭企業，積極發展圍繞龍頭企業配套的中小企業，加快形成各類優勢產業集群，以增強優勢產業的國內外競爭力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的產業基礎。
8．有利於縣域經濟及農村城鎮化建設。中小企業集群是農村城鎮化的基礎，在中小企業集中發展的區域，由於企業問的互動及資源的共享，形成區域經濟增長極，增長極的極化效應，源源不斷吸引周邊區域的各種要素，從而使這一區域形成一個人口密集區。有利於加快農民身份的市民化，生活方式的現代化和就業方式的非農化。
9．有利於解決「三農」問題。一是中小企業集群成為農村勞動力轉移的有效載體。二是產業集群的發展促進了農民收入的穩定增長。從總體上看，農村中小企業集群發展較好的縣域，有著較高的農民人均純收入，一般都要高出當地的平均水平。
(二)加強組織協調，強化公共服務
1．建立聯席會議制度。在自治區政府的統一領導下，建立由自治區發改委、經委、農業、科技、財政、國土資源、國資、金融、稅收、工商、商務、環保、統計等相關部門組成的聯席會議制度，聯席會議主席由自治區政府主要領導或常務副主席擔任。研究制定培育發展優勢產業集群的長遠規劃和政策措施，協調、解決產業集群發展中的困難、問題和政策，並加強督查。
2．編制發展規劃。由自治區發改委牽頭，會同自治區經委等相關部門編制全區的產業集群發展規劃，規劃的內容主要包括產業發展的總體思路、目標、重點、措施和重點項目等。要強化規劃的指導作用，使產業集群規劃與當地建設規劃相銜接，並服從區域建設總體規劃和環境保護規劃；以產業集群發展規劃為切人點，指導工業結構優化升級及區域產業公共服務平台建設，引導相關聯行業企業向專業園區聚集，在全區形成較為合理的產業布局。
3．強化責任制。自治區發改委、經委等有關部門要嚴格落實相關責任，包括具體產業集群發展規劃的實施、政策的制定，財稅優惠政策的落實、投資項目的落實、土地、工商登記等。減少行政審批程序，實行政務一站式服務，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，同時加強有關產業集群發展的政策咨詢、信息發布、基礎研究、關鍵技術攻關等，切實做好各項服務工作，提高行政效能。
4．創新體制機制。創新產業集群發展的體制和機制，減少集群發展的束縛，激發產業集群發展的活力。如創新財稅體制，激勵優勢產業集群發展，發展「飛地」經濟、促進優勢產業集群，實行稅收分享，市場一體化，土地管理，投融資體制等。
5．構建公共服務平台。建立健全中介服務體系，積極發展信息、技術、金融、法律、設計、策劃、研發、咨詢、審計、會計、價格認證、專利認證，為企業提供社會化、專業化和規范化的服務。加快現代物流業發展，統籌規劃，圍繞優勢產業集群建立區域性物流園區、物流中心、配送中心。結合優勢產業集群發展，推進專業市場的建設和升級，培育形成一批國際性、全國性的產品市場中心。推進質量監管、誠信監督、知識產權保護、公平競爭等方面的制度建設，加強價格協調，構建有序競爭的市場環境。
(三)積極培育和發展龍頭企業，拉延產業鏈和拉近產業群
1．實施龍頭企業和名牌帶動戰略。支持龍頭企業重組、兼並、引進、收購，建立龍頭企業的激勵機制，對有突出貢獻的龍頭企業以及優秀企業家給予獎勵。制定龍頭企業的認定標准，重點支持一批產值高，帶動作用突出的龍頭企業發展，在資金、技術、信息等方面給予傾斜，使之成為優勢產業集群的核心主體，發揮其在培育發展優勢產業集群中的龍頭作用，充分發揮集聚帶動效應，使之逐步衍生和吸引更多相關企業集聚。不斷通過創新立群、質量立群、信用立群和整體傳播，主動培育、優化和提升優勢產業集群整體形象，塑造區域品牌。企業品牌與地區品牌相互輝映、互相促進。據分析，創出一個具有全國乃至世界影響力的地區品牌，是一個現代產業集群成功的重要標志。一個知名的地區品牌能創造出驚人的綜合價值，可以進一步促進行業企業的集聚，促進地方的招商引資，促進國內外采購者的進入。各級政府應利用業已形成的集群發展優勢和較高的知名度，通過加強區域經濟形象推廣，組織企業參加各種重要會展，為企業拓展商機的同時，打造自己的區域品牌。在產業集群發育較好的地方，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。各優勢產業也需要行業范圍內、產業集群范圍內的這種產業鏈的延伸和整合。
2．整合龍頭企業，強化產業鏈建設。加速龍頭企業強強聯合與重組，打造產業集群的內核，充分發揮其示範、輻射和帶動作用。鼓勵龍頭企業將配套件及特定的生產工藝分離出來，在集群內培育一批專業化配套企業，進而提高省內配套率。充分發揮中小企業的作用，鼓勵民營企業積極參與國企改革與重組，為產業集群的發展培育健康而富有活力的微觀主體。依靠市場的力量實現資源的優化配置，大力開展產業鏈招商，通過產業鏈直接為投資者提供市場，提供原材料和中間產品；降低企業交易成本，降低投資風險，提高資金回報率，吸引企業聚集形成產業集群。發育較好的產業集群，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育出新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。貸款在產業鏈內循環可有效降低金融風險，因此打造產業鏈，會有效促進金融機構與產業集群的對接，使鏈上企業優先獲得信貸支持，有助於推動集群內中小企業的發展。
3．建立優勢產業下游產業發展鼓勵和補貼機制。廣西應積極爭取試行鋁土礦、水電資源有償使用制度和補償機制，政府對高額利潤的優勢產業資源初級加工徵收水資源費，按不少於30％的比例安排用於優勢產業工業園區基礎設施建設。對高額利潤的優勢產業資源初級加工企業規定一定比例的利潤必須用於投資下游產業。承接優勢產業轉移項目所繳納的土地使用權出讓金，自治區內各級所留成部分返還園區用於土地開發整治。對符合國家相關減免政策的可按規定辦理。
4．促進產業集群專業化分工。按照市場經濟規律和企業自願的原則，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展。在國家級和自治區級經濟開發區和工業園區內設立園中園(配套中心)。凡優勢產業集群配套中心年配套產值達到5億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元，年配套產值達到10億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵100萬元；鼓勵產業集群核心企業將核心業務以外的業務剝離，衍生一批配套企業。凡我區重點發展的優勢產業集群中配套企業(由核心企業業務剝離形成的配套企業)連續三年在國內同行業中綜合實力進入前十位或單個產品國內市場佔有率進入前三位的，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元。
(四)加大基礎設施建設，發展提升重點園區
1．改善優勢產業集群集聚區的基礎設施條件。加快交通、通信、倉儲等物流基礎設施建設，降低產業集群的物流成本；提高優勢產業集群集聚區的能源保障程度，完善優勢產業集群集聚區的供水條件和環保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設施配套等；優化綜合運輸網路布局，提高公路、鐵路、水路、民航等交通設施的通行速度和運能，創造更優的投資硬環境，從而提高優勢產業集群聚集區承接產業的承載力和吸引力，把優勢產業集群打造成為我區承接產業轉移的主要載體和平台。
2．發展提升重點園區。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，整合、優化、提升現有各類開發區、工業園區，使園區發展規劃與優勢產業集群發展規劃相銜接，合理確定園區主導產業定位，大力培育優勢產業集群企業知名產品品牌和區域品牌，發展提升一批產業集聚發展的重點園區和產業帶。
3．加強優勢產業集群項目建設。支持產業集群集聚區的項目前期工作，建立項目庫；加快產業集群集聚區的重大項目建設，把集群的項目納入自治區統籌推進的重大項目范圍；大力支持承接產業轉移的項目，支持產業集群的協作配套類項目。對投資超過3000萬元以上的優勢產業集群發展項目，經自治區政府批准後統一納入自治區重點建設項目管理，簡化審批手續並享受有關項目建設費用減免優惠待遇，保證優勢產業集群發展項目用地需要。優先保證產業集群重點企業煤、電、油、運等重要生產要素的供給。
4．建設專業市場。專業市場與產業發展有著內在的共生關系，專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。各地要創造條件，圍繞特色產業辦市場，強化專業市場與特色產業的配套，通過市場建設加速產業集中，為產業發展提供穩定的市場空間。市場的建設與發展要充分利用信息化等先進手段，不斷完善市場功能，擴大市場交易規模和輻射半徑，建立虛擬信息市場，發揮信息傳播作用，進一步促進產業集群的發展。
(五)積極承接產業轉移，加大招商引資力度
1．積極承接東部產業轉移。積極承接產業轉移，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，是壯大我區優勢產業集群的有效途徑。當前，國際生產要素流動和產業轉移的速度不斷加快，特別是我國東部地區受勞動力、土地、資源和環境承載能力等因素制約，部分產業已經出現了明顯的轉移趨勢，這為我區加快發展帶來了難得的機遇。必須站在全局的戰略高度，充分認識承接產業轉移的重要意義，順應趨勢，搶抓機遇，以更積極的姿態和更有力的措施，加快推進承接產業轉移的各項工作，促進我區經濟實現跨越式發展。緊緊圍繞推進我區新型工業化，以工業園區為載體，以承接符合國家產業政策、符合我區經濟發展需要的產業為目標，以承接東部發達地區產業轉移為重點，以加強基礎設施建設和政務環境、政策環境建設為保障，創造良好投資環境，積極主動承接產業轉移，擴大就業，加快推進工業化城鎮化進程。
2．加大招商引資力度。緊緊圍繞優勢產業集群發展目標，以結構優化和產業升級為目標，注重產業鏈配套，有針對性地開展對國內外知名企業的招商引資活動，重視技術、資金密集型重大項目的引進，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展，促進新興產業集群的形成。一是努力拉長優勢產業的產業鏈，積極引進優勢產業上下游產品相關聯企業和項目，做大做強優勢產業。二是拉近與優勢產業相配套的相關產業鏈，支持產業集群的協作配套類項目，大力延伸和拉長產業鏈。促使集群內各產品實現互補，資源實現綜合利用，降低生產成本，提高物流速度，實現優秀人才的合理流動。三是提高招商引資的廣度和深度。要發揮已引進集群企業的帶動作用，組建引進企業協會、同鄉會，與發達省市城市結為友好城市，拉動對發達省市的招商引資；要重點引進有實力的大企業集團、知名品牌和成長性好的企業；把產業集群發展規劃與招商引資結合起來，利用本地的優勢條件有選擇性吸引關鍵性企業在本地落戶；要緊盯國內知名企業、院校和科研院所，採取風險投資、財政補貼等方式，引進技術、產品、項目和人才，加快高新技術產業的發展，努力形成一批高新技術產業集群。
3．積極開拓以東盟市場為重點的國際化經營。優勢產業集群發展應適應中國一東盟自由貿易區建設的需要，主動融入經濟全球化和區域經濟一體化，著眼於泛北部灣區域國際經濟合作和全球范圍內的經濟結構調整，樹立以東盟市場為重點的國際化經營總體思路。積極引導優勢產業集群內企業積極融入跨國公司全球產業鏈，大企業發展產品互補，中小企業發展配套加工，構築優勢產業集群內企業與全球生產體系的有機聯系。
(六)加大政策支持力度，提高集聚能力
1．產業政策支持。一是將重點產業集群列為優先發展目錄，明確布局。切實做到優勢產業集群項目前期工作支持優先、投資項目審批優先、政府資金扶持優先、基礎設施配套優先、土地使用指標優先安排。二是規劃建設一批優勢產業集群升級示範區，發揮政府的引導和扶持作用，按區域協調發展和提升產業競爭力的要求，推動現有產業集群向創新型產業集群轉化。主要扶持建設包括支柱產業在內的若干個產業升級示範區．打造區域品牌，使產業升級示範區成為支柱產業的基地、中小企業和民營經濟大發展的舞台、縣域經濟的主體、推進區域協調發展的主力，從而帶動產業集群更快更好地發展。
2．財稅政策支持。設立自治區優勢產業集群發展專項資金，自治區時政每年安排一定資金，採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，支持優勢產業集群重點技術改造、技術創新項目建設及公共服務平台建設。自治區財政安排的基本建設資金、技術改造資金和科技資金，要重點支持優勢產業集群的項目前期工作、技術改造和技術研發。各市、縣政府也要結合實際，安排資金支持培育發展優勢產業集群的項目建設。對優勢產業集群項目，地方可以將已收取的土地使用費等部分或全部返回，對產業集群項目徵收經營性收費適當減免。切實落實有關稅收優惠政策，支持優勢產業集群企業加快發展。
3．金融政策支持。建立銀企合作機制。積極運用授信、上市、發債、基金、融資租賃等多渠道籌措資金，支持優勢產業集群項目建設和企業生「經營。積極推進中小企業信用與擔保體系建設，做好對產業集群內企業的融資擔保服務工作，改善中小企業融資環境。積極協調各金融機構和商業銀行，對國家和自治區立項的產業集群發展項目，積極給予信貸支持。對有效益、有還貸能力的企業所需的流動資金貸款要優先安排、重點支持，對資信好的企業可核定一定的授信額度，及時提供多種金融服務。加強對企業上市工作的協調服務，推進優勢產業集群內重點企業的培育、自導、推薦等上市工作。
4．土地政策支持。國土部門對優勢產業集群發展項目，在項目土地使用指標上給予優先安排和保證，並優先辦理相關審批手續。
5．其他政策支持。對於優勢產業集群項目，在項目的工商登記程序、通關包括檢驗檢疫邊檢等程序上提供便利。
(七)強化人才支撐，提高集群自主創新能力
1．加快人才隊伍培養和人力資源開發。人才是高新技術產業的關鍵。企業要發展壯大，必須要有一大批有膽識、有才華的人才，這既包括管理團隊，又包括技術研發團隊，還包括營銷團隊，同時要有一支熟練的技師技工隊伍。根據產業集群發展的規劃和目標，充分利用我區的教育資源，培養適應優勢產業集群發展所需要的管理、科研、財經、技工等各類人員，為產業集群的發展創造條件。
2．建設優勢產業集群人才小高地。通過建設優勢產業集群人才小高地，加快產業集群集聚區人才引進、培育和開發利用工作力度，創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制，創造人盡其才和優秀人才脫穎而出的體制環境。要大力加強基礎性人才的培養和培訓工作，為優勢產業集群的發展提供豐富的技術人才和管理人才。
3．加快產學研相結合，鼓勵企業與院校合作共同培養人才和進行技術、產品創新。加強政府引導，緊緊依靠區內外知名高校和科研院所，積極走產學研結合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研設備，共同攻關，加強企業創新和攻關能力，加強科研成果的轉化力度，為產業集群內企業的產品開發和技術提升提供有效智力支持。
4．促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業集群技術創新體系建設。支持龍頭企業培育和發展技術研發中心，扶持集群企業技術改造和新產品產業化，提升產業集群整體創新能力。加強對企業具有知識產權的核心技術的支持，實施品牌帶動戰略，支持和鼓勵企業創建國際、國家以及自治區級知名產品品牌。
5．設立產業集群技術交流平台建設專項資金。支持和鼓勵龍頭企業牽頭，建立集群內企業聯合建設集群技術交流平台，避免各自為戰的浪費與集群內的同業內耗，形成良好健康的集群創新環境。企業問通過技術交流平台合作開發的關鍵性生產技術，經自治區科技部門鑒定後，可享受自治區級獎勵政策。
(八)建設環境友好型、資源節約型優勢產業集群
1．大力發展循環經濟，建立一批循環經濟示範園區。根據國家和自治區產業政策的要求，大力發展循環經濟，降低物質消耗水平和污染排放，實現資源利用的再循環，從而實現資源合理高效利用。支持和建設一批循環經濟示範園區，降低經濟發展帶給環境的危害。
2．加大節能減排工作力度。進一步加大節能減排科技攻關力度，推進節能減排技術產業化，將科技創新與經濟社會發展緊密結合起來。支持和引導財政、信貸資金投向節能減排、技術進步等有利於增長方式轉變的領域，大力實施一批節能減排工程。
3．促進產業集群內三廢的綜合利用。把安全生產、文明生產和環境保護作為集群企業發展的先決條件，堅持「清潔生產，循環經濟」的發展模式；依靠科技進步，採用新技術、新工藝、新流程，採取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，實現產業集群內「三廢」綜合利用，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。
(九)改善軟硬環境，降低創業門檻
1．構築服務體系。2．拓寬信息通道。3．降低創業門檻。 4．轉變作風加強行政效能建設。
註：因為容量有限，最後一部分有刪減。希望對君有幫助！！！另外，廣西政府網站上還可以查到最原始的資料。