我國文化產業結構戰略性調整的意義

Ⅰ 我國發展新興產業對我國經濟結構戰略性調整的意義

.新興產業的發展對我國結構調整、經濟發展有重要意義。

中投顧問研究總監郭凡禮：發展新興產業能夠完善國民經濟產業體系，增加有效供給，滿足人們日益增長的物質文化需求，創造更多的經濟價值，促進經濟發展；新興產業大都為技術、資金、知識密集型產業，其發展能夠轉變經濟增長方式，促進可持續發展，實現綠色增長；新興產業為傳統產業提供了技術支持，並能促進傳統產業的改造升級，優化我國產業結構；新興產業代表著未來經濟的發展方向，是中國經濟發展實現量到質的飛躍所必需的力量。

2.新興產業對提高服務業比重的貢獻

中投顧問研究總監郭凡禮：新興產業多為服務業，其發展水平的提高會直接為服務業創造生產價值，提高服務業經濟貢獻率；新興產業具有很強的輻射效應，其發展將會吸引人才、資金等生產要素在此領域聚集，帶動相關產業的發展，促進配套服務業發展水平的提高，從而提高服務業比重；新興產業的創新性強，利於培育新的商業模式，這將大幅度提高我國服務業生產效率和質量，增加服務業比重。

3.在當前經濟下行壓力較大的情況下，發展新興產業會面臨的困難

中投顧問研究總監郭凡禮：在經濟下行壓力較大的情況下，市場投資和需求將會一定程度上受到抑制，發展新興產業將會面臨市場需求疲軟、資金不足等問題；新興產業的發展需要傳統產業作支撐，但是當前傳統產業發展都陷入了困境，支撐新興產業發展的力量受到了影響；經濟下行壓力大，穩定經濟增長就成了國家宏觀調控最主要的目標，新興產業大多發展不成熟、投資周期長、經濟增長貢獻率有限，政策重心會更多地偏向扶持傳統產業轉型。

Ⅱ 推動經濟戰略性調整的積極意義

全面建設小康社會最根本的是以經濟建設為中心，在本世紀頭二十年的經濟建設中建立和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，努力實現新型工業化，大力推進信息化，積極發展第三產業，加快實現現代化，促進國民經濟持續、快速、健康向前發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。 經濟結構調整是我國新世紀五到十年經濟工作的主線，是經濟發展、提高經濟質量和經濟效益的根本措施。必須堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。 本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推動信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成「十五」計劃和2010年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大台階，為後十年的更大發展打好基礎。 全面建設小康社會最根本的是以經濟建設為中心，在本世紀頭二十年的經濟建設中建立和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，努力實現新型工業化，大力推進信息化，積極發展第三產業，加快實現現代化，促進國民經濟持續、快速、健康向前發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。 經濟結構調整是我國新世紀五到十年經濟工作的主線，是經濟發展、提高經濟質量和經濟效益的根本措施。必須堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。 本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推動信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。前十年要全面完成「十五」計劃和2010年的奮斗目標，使經濟總量、綜合國力和人民生活水平再上一個大台階，為後十年的更大發展打好基礎。

Ⅲ 加快推進文化事業的重要意義

1、發展文化，是建設中國特色社會主義的應有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經濟社會發展的必然要求，是實現中華民族偉大復興的顯著標志。
2、文化事業是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，同時又滲透在各個領域，與其他建設相輔相成、相互支撐、互為條件。文化建設不僅對經濟增長的直接貢獻越來越大，而且對提升經濟發展質量的作用日益突出。在經濟發展為文化發展創造物質條件的同時，文化建設也為經濟發展提供強大精神動力，形成經濟的文化含量不斷提高、文化的經濟功能逐步增強的良性互動局面。文化建設是推進政治建設、發揮政治制度優勢的深厚土壤。
3、文化改革發展是全面建設小康社會的重要任務。人民越富足，對精神文化生活的追求就越高；國家越富強，對國民精神境界提升的要求就越高。十幾億中國人對實現自身文化權益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發展作為實現全面建設小康社會奮斗目標的標志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會幸福指數的重要指標。
4、提升文化產業的比重是我國經濟結構戰略性調整和產業升級的一個重要選擇方向。文化產業以創意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環境污染小、知識密集的綠色產業，在增加就業、擴大消費、拉動內需中發揮著越來越重要的作用，對建設資源節約型、環境友好型社會也具有不可替代的作用。國際金融危機期間，文化產業逆勢上揚，2010年文化產業增加值突破1萬億元。電影產業出現井噴式增長，2010年票房過百億元，連續6年增幅超過30％，進入全球電影市場前十名，扭轉了國內電影票房前五名都是進口大片的局面。出版行業整合資源、改革體制，組建了若干個跨地區跨行業、資產和產值雙雙過百億的大型企業集團，整個行業年產值突破1萬億元。網路游戲產業的規模達349億元，動漫遊戲、數字音樂、數字電影、網路視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數字出版、網路出版、手機出版等新興文化產業和創意產業迅速崛起。文化產業日益成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。

Ⅳ 產業結構調整的現實意義

產業結構調整包括產業結構合理化和高級化兩個方面。產業結構合理化是指各產業之間相互協調，有較強的產業結構轉換能力和良好的適應性，能適應市場需求變化，並帶來最佳效益的產業結構，具體表現為產業之間的數量比例關系、經濟技術聯系和相互作用關系趨向協調平衡的過程；產業結構高級化，又稱為產業結構升級。是指產業結構系統從較低級形式向較高級形式的轉化過程。產業結構的高級化一般遵循產業結構演變規律，由低級到高級演進。
產業結構調整是當今各國發展經濟的重要課題,也是當前我國社會經濟生活中一個十分重要的問題。調整和建立合理的產業結構,能夠合理利用資源，提供勞動者充分就業的機會，推廣應用先進的產業技術，獲得最佳經濟效益等。從而更好地促進經濟和社會的發展，改善人民物質文化生活。具體地講，其意義可以歸納為以下幾點：
第一，調整產業結構是我國實現經濟穩定持續發展的一個根本條件。新中國成立後的60多年歷史經驗反復證明：什麼時候產業結構嚴重失衡，經濟就得不到穩定持續發展。
第二，調整產業結構，是提高經濟效益的一個主要途徑。因為產業結構嚴重失衡意味著經濟效益的大幅下降。
第三，調整產業結構是促進經濟增長方式轉變的一個重要因素。當前我國產業結構失衡在很大程度上是同工業過多的低水平的重復生產相聯系的。所以，當前調整產業結構的一項重要內容，就是淘汰這些低水平的工業生產。顯然，這有力地促進企業由粗放的經濟增長方式向集約生產方式的轉變。
第四，調整產業結構是擴大就業的一個重要渠道。調整產業結構，優先發展第三產業，使其增長速度適當快於工業，對於當前擴大就業就有重要的意義。
第五，調整產業結構是改善人民生活的一個重要物質基礎。當前調整產業結構，適度控制主要提供投資品的重工業增長速度，加快發展提供消費產品和消費服務的農業、輕工業和第三產業，就能為提高人民的物質文化生活提供充裕的物質基礎。
第六，調整產業結構，也是降低能耗物耗，減少環境污染，改善生態環境的一個重要抓手。當前我國能耗過大，環境污染嚴重，生態趨於惡化。其直接的主要根源，就是工業發展過快，特別是高能耗、高物耗的工業發展過快。農業和第三產業的發展，其能耗和物耗以及對環境的污染就要小得多。所以，當前調整產業結構，在夯實農業基礎的同時，加速發展第三產業，對節能減排，減輕環境污染，改善生態，也有很大的意義。
第七，調整產業結構，是轉變貿易增長方式，提高國際競爭力的重要推動力量。加快產業結構調整的步伐，加快高技術產業和現代服務業的發展，不僅可以穩定擴大出口，而且可以提高國際競爭力。

Ⅳ 簡述我國產業結構優化和調整的意義和方向

優化產業結構的必要性和方向是什麼？

答：產業結構，是指國民經濟各個產業部門和產業內部各部門之間的對比關系和結合狀況。合理的產業結構，是指國民經濟各產業部門以及產業內部各部門之間建立起最佳的結合狀態。產業結構合理化有利於實現社會總供給和總需求的平衡，促進經濟效益的提高，充分利用人力、物力和財力，從而保持國民經濟持續、健康、快速發展。目前，我國產業結構中存在的主要問題是：農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業滯後，第一、二、三產業之間的關系還不協調。調整和優化產業結構是一個十分迫切的任務。調整和優化產業結構的方向是：大力發展第一產業，特別是農業；調整和提高第二產業，加強能源、交通等基礎設施和基礎工業；積極發展第三產業。

什麼意義？

答：優化產業結構，要以重點帶動全面。根據我國的實際情況，當前要振興的支柱產業是機械、電子、石油化工、汽車製造和建築業。這些產業一般技術含量高、附加值大，並有大批產前和產後的關聯產業。振興支柱產業可以為國民經濟提供先進的技術裝備，提高國民經濟的整體素質，可以滿足人民的物質生活需要，提高人民的生活質量，可以帶動一大批關聯產業的發展，從而推動整個國民經濟的發展。如何振興支柱產業呢？主要是確定目標、擇優扶持、集中突破、注重提高，加強自主開放能力，形成規模，提高產品附加值和市場佔有率。

為什麼要實現經濟增長方式的轉變？

答：經濟增長方式有兩種：粗放型增長方式和集約型增長方式。粗放型增長方式是指在生產要素質量不變的情況下，單純依靠生產要素的大量投入和擴張，即通過擴大生產場地、添加機器設備、增多勞動力等來實現經濟的增長。這種增長方式實質是以速度和數量的增長為中心。集約型增長方式，是指依靠生產要素質量和使用效率的提高，以及生產要素的優化組合，通過技術進步、提高勞動者素質和增加資金、設備、原材料的利用率等等來實現經濟的增長。這種增長方式的實質是以提高經濟增長質量和經濟效益為中心。我國經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的必要性和意義在於：①可以節省資金和資源的消耗，緩解我國經濟發展同資金、資源不足的矛盾。②可以提高消費品的質量和檔次，增加消費品的品種，更好地滿足人民的需要。③可以減少資源的浪費、保護生態環境，有利於經濟建設與資源、環境的相互協調。④可以促進科技進步、優化產品結構、提高產品質量、降低生產成本、增強參與國際競爭的能力。

Ⅵ 試結合我國經濟發展方式轉變的現實,闡述我國當前大力推進文化產業發展的意義

轉變政府職能為加快經濟發展方式轉變提供製度保障來源：求是魏禮群加快經濟發展方式轉變是我國經濟和社會領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局，具有現實的緊迫性和長期的戰略意義。從根本上實現經濟發展方式轉變，不僅要靠思想教育和輿論引導，更要靠深化改革和制度創新來推動。而加快政府自身改革，進一步轉變政府職能，則是加快經濟發展方式轉變的強大動力和制度保障。一、政府在推動經濟發展方式轉變中負有重大責任我國在制定「九五」規劃時就明確提出轉變經濟增長方式問題，黨的十七大又進一步提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務。多年來，我國經濟發展方式轉變不斷有所進展，但從總體上看，問題仍比較突出。集中表現為：一是發展結構不合理，主要是產業層次低，城鄉、地區發展不協調，社會事業發展滯後，投資消費關系失衡；二是經營方式粗放，投入多、消耗高、效益低，付出的資源和環境代價過大。我國經濟發展方式存在的問題，既同我國經濟發展的階段性有關，也同我國經濟發展內外部環境的變化有關，更同政府職能轉變滯後有關。政府的職能和行為決定著政府管理的基本方向和主要形式，政府作為公共權力行使者、政策措施制定者、經濟活動管理者、國有資產所有者、改革創新組織者所具有的特殊地位，決定了政府對經濟發展方式具有廣泛的、重要的影響和作用。要加快經濟發展方式轉變，就必須加快政府職能轉變。從國際發展經驗來看，經濟發展方式既受特定發展階段以及資源稟賦條件等客觀因素決定，也受發展觀與發展戰略導向、管理體制和政策安排等因素影響。經濟發展方式轉變既可以是自發的漸進的歷史過程，也可以是政府自覺推動的戰略性轉變過程。對於不同的國家來說，需要根據自己的國情採取合適的推動經濟發展方式轉變的形式。西方發達國家經濟發展方式轉變大多屬於市場推動的過程，但政府也實施了一定的干預，通過制定發展戰略和政策，完善各種法律和制度，規范市場進入標准和市場主體行為，保證市場競爭的有序進行；政府大力投資於科技、教育、衛生和其他公共領域以改善勞動者的素質，加速人力資本的積累；通過稅收、財政轉移支付等經濟手段調節社會分配。對西方發達國家政府在推動經濟發展方式轉變過程中的作用和經驗，我們還需要深入研究和分析，借鑒其有益之處。中國特色社會主義市場經濟模式，體現了社會主義國家決策高效、組織有力、能夠集中力量大事的優勢，我們要發揮這個比較優勢來推動經濟發展方式的轉變。隨著經濟發展規模的擴大和市場化程度的提高，影響經濟發展的因素在逐漸變化，經濟發展方式轉變的部分任務將逐步由市場自行解決。當前，我國市場經濟仍處在發育和完善的階段。在這樣的情況下，轉變經濟發展方式，包括調整產業結構，協調內需與外需關系、投資與消費關系、城鄉關系、區域關系，協調經濟發展與社會發展、節約能源資源和保護生態環境，還需要發揮政府宏觀調控和管理的重要作用。從我國現階段的實際情況來看，需要自覺發揮社會主義市場經濟模式比較優勢的功效，來加快推動經濟發展方式的轉變。形成有利於科學發展的體制機制，完善有利於加快經濟發展方式轉變的制度安排，需要把政府職能轉變放在更加突出的位置。國際金融危機以後，我國經濟發展一度陷入嚴重困難，實際上是經濟發展方式受到了沖擊。當前，經濟發展中許多粗放經營、結構失衡等深層的矛盾和問題都同政府職能轉變不到位密切相關，迫切需要加快突破一些影響和制約經濟發展方式轉變的關鍵環節和制度。經濟社會生活中潛在的風險也要求強化政府社會管理和公共服務職能。因此，只有進一步轉變和正確履行政府職能，才能有力地推動經濟發展方式轉變。二、加快轉變政府職能，著力形成有利於經濟發展方式轉變的制度和環境從根本上來說，加快政府職能轉變，就是要合理界定和健全政府職責體系，正確行使政府職能。具體來說，就是進一步加強和改進宏觀調控與市場監管，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用；就是更加註重社會管理和公共服務，促進社會公平正義和維護良好社會秩序。當前，應著力抓好以下幾個方面：第一，加強和改善宏觀調控，從制度上保障市場在資源配置中發揮基礎性作用。要遵循社會主義市場經濟規律，完善宏觀調控體系和制度，著力提高宏觀調控和管理水平，為加快發展方式轉變提供有力的制度保障和營造良好的環境。在當前應對國際金融危機沖擊、加快經濟結構戰略性調整的情況下，尤其要加強宏觀調控和政策引導，包括發揮國家規劃、計劃、產業政策和信息服務的導向作用，完善市場准入制度和標准規范，糾正片面追求增長速度而忽視結構、質量和效益的現象，淘汰落後產能和防止產能過剩，促進自主創新和技術進步，鼓勵發展戰略性新興產業，促進城鄉、地區協調發展。要增強宏觀調控的前瞻性、科學性、針對性，健全宏觀調控制度。宏觀管理還要體現出中央的決策權威，確保中央政令暢通和宏觀調控決策有效。同時，要堅持社會主義市場經濟的改革方向，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以利於提高資源使用效率和效益。創造一個有效率的市場環境更具有基礎意義，要完善市場體制和競爭機制。企業是市場的主體，是優化結構、節約資源、提高效益的基礎，必須使企業充分行使生產經營自主權。目前的問題是：政府及有關部門仍然管了不少不該管也管不好的事，行政審核事項還過多，有些地方政府仍然代替企業招商引資，決定建設項目，直接干預企業的生產經營活動，不計生產成本，不講經濟效益。因此，必須切實推進政企分開、政資分開、政事分開，讓企業真正做到自主經營、自負盈虧，促進和保護公平競爭，發揮好市場機制對經濟發展方式轉變有力的推動作用。這是進一步轉變政府職能的關鍵所在。第二，加快財政稅收和價格體制改革，著力形成有利於經濟發展方式轉變的財稅制度和價格機制。財政、稅收、價格手段是促進科學發展、轉變經濟發展方式最直接最有效的經濟手段。要實行有利於發展方式轉變、科技進步和資源能源節約的財稅制度，加快建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，深化資源性產品價格改革和環保收費改革，加快建立能夠充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源要素價格形成機制。建立公共財政體制，重點是要優化財政支出結構，創新公共服務供給機制，使財政資金地支持經濟結構調整和創新，支持社會建設和改善民生，地向節能減排、勞動就業、社會保障、教育、醫療衛生等公共服務領域傾斜，並建立長效機制和制度保障。第三，健全優化經濟結構的政策體系，鼓勵依靠自主創新促進發展。堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針政策，促進經濟增長靠消費、投資、出口協調拉動，靠第一、第二、第三產業協調帶動，靠科技進步和智力開發支撐推動。特別是要推進生產要素組合方式和生產結構調整，逐步實現從低成本擴張模式轉向高技術含量、高附加值擴張模式，從高消耗、高污染增長模式轉向低碳化、綠色化清潔生產、可持續增長模式。調整產業政策，大力推動工業結構調整和技術升級，加快改造傳統產業，淘汰污染嚴重的產業，發展現代農業和第三產業，尤其是要加快發展現代服務業，選准和推動戰略性新興產業發展，實現產業結構優化升級和戰略調整。建立統籌城鄉發展的制度體系，有序推進城鎮化和新農村建設。統籌城鄉發展，為城鎮化與社會主義新農村建設互相促進、協調發展創造條件。這不僅是保持經濟平穩較快發展的內在要求，更是我國經濟發展的長期戰略選擇。有序推進城鎮化和新農村建設是擴大內需的持久動力，也是轉變經濟發展方式的重要載體。為此，要建立和完善統籌城鄉的土地利用和建設規劃制度、產業布局和產業協調制度、基礎設施建設管理和公共服務制度、人力資源開發和勞動就業制度、社會保障和社會管理制度、資源開發和環境保護制度等，為實現城鄉發展一體化創造條件。第四，深化收入分配製度改革，強化政府的再分配職能。當前，收入差距持續擴大已引起社會的強烈關注。因此，強化政府的再分配職能，加大收入分配製度改革的力度，是當前加快轉變經濟發展方式的重要環節。既需要通過發展經濟做大社會財富這個「蛋糕」，又要通過合理的收入分配製度把「蛋糕」分好，讓全體人民合理分享改革發展的成果，這是政府的重要職責，是促進社會公平正義和維護國家長治久安的重要舉措。總的方向和原則是，國民收入初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配應更加註重公平。要加強政府對收入分配的調節職能，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，改變企業「利潤侵蝕工資現象」，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，維護勞動者權益。深化壟斷行業的收入分配製度改革，完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。要擴大社會保障的覆蓋面，提高社會保障的統籌層次，重點解決低收入階層的失業、醫療、養老等問題。創造條件讓的群眾擁有財產性收入，倡導健康的財富理念，積極推動社會慈善事業發展。要通過擴大轉移支付、強化稅收調節、整頓分配秩序，努力扭轉收入分配差距擴大的趨勢。第五，完善政績考核評價機制，建立促進經濟發展方式轉變的激勵約束制度。推動科學發展，加快經濟發展方式轉變，樹立正確的政績觀和科學的政績評價導向具有關鍵意義。政績考核評價既要看經濟增長的速度，更要注重經濟增長的質量和效益，注重資源節約和生態環境保護，還要注重社會進步和公共服務水平提高。要堅決改變片面追求經濟增長速度和經濟總量擴張的考核評價制度，切實把節約能源資源和保護環境、推動社會全面進步，促進社會公正、公平和改善民生，加強就業、社會保障、教育、衛生和公共服務建設，作為重要標准納入考核評價指標體系中，並實行政府績效評價和行政問責制。這樣，才能引導各級政府把的精力和資源投入經濟結構調整、促進經濟發展方式轉變，形成有利於一、二、三產業協調發展、城鄉和區域協調發展的機制，形成有利於改善民生、加強社會建設和公共服務的機制。三、政府在推動經濟發展方式轉變中需要處理好的幾個關系政府要有效行使職能，做到「既不越位，也不缺位」，在加快轉變經濟發展方式中有更大作為，必須處理好以下四個關系。要處理好政府與市場的關系。促進經濟發展方式轉變，既要重視發揮政府這只看得見的手的作用，又要發揮市場這只看不見的手的作用。兩手都要用，都要硬，都要發揮應有的作用。關鍵是在實際工作中要把兩者結合好，還需要結合具體發展階段和發展領域有所側重。當前，產業結構調整的一個突出問題，就是如何淘汰落後過剩產能和促進產品升級換代。為此，政府既要重視運用經濟手段引導資源配置，又要輔之以必要的法律手段和行政手段，消除各種制約和影響資源優化配置和提高資源利用效率的體制機制，健全統一、公平、公開競爭和優勝劣汰的機制，從而為推動經濟發展方式轉變提供政府科學管理和市場公平競爭的制度保障。要處理好政府投資與民間投資的關系。近年來，為應對國際金融危機沖擊造成的外需嚴重下滑，政府增加投資以擴大國內需求，這是完全必要的，實踐效果也是好的。在經濟企穩向好之後，政府投資力度可以作適當調整，要地考慮促進民間投資，以激發經濟增長的內生動力和活力。最近，國務院制定了鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施，各地各部門應認真貫徹落實。要進一步明確界定政府投資范圍，進一步解決民間投資准入難的問題。要拓寬民間投資的領域和范圍，深化傳統壟斷行業和領域改革開放，鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組，支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式壯大實力。建立健全民間投資服務體系，為民間投資創造良好的政策環境和社會環境。要處理好中央政府與地方政府的關系。正確發揮中央政府與地方政府兩個積極性，需要合理和清晰劃分中央與地方的職能和事務，健全財力和事權相匹配的體制。各級政府要按照加快職能轉變的要求，結合實際，突出管理和服務重點。中央政府要加強經濟社會事務的宏觀調控、引導和管理，進一步減少和下放具體管理事項，把的精力轉到制定戰略規劃、政策法規和標准體繫上，維護國家法制統一、政令統一和市場統一。地方政府要確保中央方針政策和國家法律法規的有效實施，加強對本地區經濟社會事務的統籌協調，強化執行和執法監管職責，維護市場秩序和社會安定，促進經濟社會事業協調發展。要加快省直管縣體制改革，探索地方政府層級改革的路徑。進一步改革和完善財政轉移支付制度，把保持中央財政調控能力與擴大地方財力結合起來。加快投資體制改革，適當簡化和下放投資項目審批權，中央政府集中力量解決涉及國家全局和長遠發展的重大問題，強化投資活動監管。要完善引導全社會投資活動的體制與機制，推進政府投資項目管理方式的創新。要處理好經濟發展與改善民生的關系。保障和改善民生既是發展的根本目的，也是發展的強大動力；既是拉動消費最有效的手段，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措。要更加註重改善民生、加強社會建設，堅持把公共資源配置地向民生領域傾斜，擴大公共服務，加快社會事業發展，讓經濟發展成果惠及全體人民，切實增強經濟社會發展的協調性。當前，特別要圍繞促進就業考慮經濟和社會發展，確定政府投資和引導社會投資方向。同時，要下更大決心集中財力建立與我國現階段國情相適應的社會保障體系和制度。（作者：國家行政學院黨委書記、常務副院長）（責任編輯：孫丹）（供參考）

Ⅶ 文化體制改革對我國文化產業發展的重要意義是什麼

文化體制改革對我國文化產業發展的重要意義
加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。在這場變革中，文化建設，特別是文化產業的振興，具有獨特的優勢和不可替代的重要作用。大力促進文化事業繁榮和文化產業發展，必須通過堅定不移深化改革來落實和保障。我們要正確、全面地理解新形勢下文化體制改革的重大現實意義，我體會主要應把握以下五點：
一、深化文化體制改革，是促進文化產業跨越式發展、促進產業結構調整的迫切需要。加快發展文化產業，有利於優化經濟結構和產業結構，有利於拉動居民消費結構升級，有利於擴大就業和創業。我們必須通過深化文化體制改革，培育大批合格文化市場主體，構建健康有序的文化市場環境，為加快文化產業發展打下堅實的基礎。
二、深化文化體制改革，是進一步擴大內需、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。我們必須通過文化體制改革，在進一步完善公共文化服務體系、提供更多更好的公共文化產品和服務的同時，大力發展文化產業，以滿足人民群眾日益增長的多樣性、多層次、多方面的精神文化需求。
三、深化文化體制改革，是提高全民族文化素質、顯著增強經濟發展中文化含量的迫切需要。當今世界，經濟與文化越來越融為一體。我們必須加大文化體制改革工作力度，激發文化發展創新的活力，為提高經濟發展的質量和效益、為可持續發展作出貢獻。
四、深化文化體制改革，是推進文化與科技融合、提高文化領域自主創新能力的需要。只有實現文化與現代科技的融合，才能為我們在文化領域實現跨越式發展提供新的動力。我們必須加快文化體制改革步伐，大力推進文化與現代科技的結合，利用先進技術培育、發展和傳播先進文化。
五、深化文化體制改革，是推動中華文化走出去、拓展國際發展空間的迫切需要。我國經濟實力的不斷增強和國際影響力的不斷擴大，為推動中華文化「走出去」提供了新的機遇。我們必須加大文化體制改革工作力度，著力培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業，大力推動文化企業、文化產品和服務走出去。
以上認識是基於黨的十六大以來文化體制改革實踐的經驗總結。黨的十六大以來，我們在推動社會主義文化大發展大繁榮過程中，不斷深化文化體制改革，逐步形成了對新的歷史條件下如何推進我國文化發展的規律性認識。那就是必須遵循文化發展的客觀規律，適應社會主義市場經濟的客觀要求，堅持文化事業和文化產業雙輪驅動、兩翼齊飛的基本思路。一方面，按照「以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業單位為骨幹，以基層為重點，鼓勵全社會積極參與，創新公共文化服務體系」的方針，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，體現公益性、均等性、基本性和便利性，保障人民群眾的基本文化權益，滿足人民群眾的基本文化需求。另一方面，按照「創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力」的要求，大力發展文化產業，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，努力滿足人民群眾日益多元化、多層次、多方面的文化消費需求。這個思路，是在科學發展觀指引下形成的新的文化發展理念，是解放思想、改革創新的結果，是堅持實事求是的思想路線，立足於社會主義初級階段的基本國情，從適應社會主義市場經濟體制的客觀要求出發得出的結論，充滿了辯證法。前一段有文章議論所謂「中國文化的產業化和市場化問題」，我要明確地說，這個提法是片面的、不科學的，不存在整個文化被市場化的問題。在實踐中，我們要通過深化文化體制改革，在加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系、不斷創新公共文化服務方式、提高公共文化服務水平和質量的同時，大力振興文化產業，提供豐富多樣的文化產品和服務，拉動居民文化消費，優化經濟結構和產業結構，為加快轉變經濟發展方式作貢獻。

Ⅷ 發展文化產業的必要性

作為現代第三產業的主力軍，文化產業推動了新興服務業的發展，加快國民經濟結構的戰略性調整；文化產業的發展推動文化體制的改革，使社會主義市場經濟體制更加完善；文化產業的豐碩成果在精神文明與政治文明建設中，通過不斷落實人民群眾文化權利，繁榮和發展社會主義先進文化，為全面構建社會主義和諧社會做出了貢獻。
首先，可以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。隨著我國社會生產力的發展和物質生活水平的提高，人民群眾的精神需求必然會日益增強，這就要求我們在大力發展物質文明的同時，積極進行文化建設。
其次，發展文化產業是產業結構升級優化、經濟轉型和可持續發展的要求。我國文化產業是建立在中國獨有的文化資源基礎上的產業，在全球市場競爭中有著自己的優勢。文化產業是朝陽產業，與高新科技緊密相連，又可以容納大量勞動力，解決就業問題。因此，文化產業必將成為21世紀中國經濟的支柱產業和最重要的增長點。
此外，是文化走出去戰略。發展文化產業是應對加入WTO挑戰的需要。在經濟全球化的大背景下，我國加入WTO後文化建設與經濟建設一樣，既迎來了大好機遇，又面臨著嚴峻挑戰。中華文化如何永葆其生命力和吸引力，發揮其創造力和影響力，昂首闊步走向世界，參與國際市場競爭，這是必須做出回答的一個大問題。當今世界，文化、經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出；跨國文化產業集團的影響和滲透越來越強；信息技術和網路手段在文化產品開發和傳播中的應用更加深入和廣泛。中國加入WT0後，擴大了文化市場的准入范圍，允許國外文化資本和文化產品、文化服務進入國內市場，都已經成為事實。對此我們不能漠然視之，不能無所作為，必須增強危機感和緊迫感，轉變觀念，迅速行動，把自己的文化產業做大做強，把自己的文化產品做多做好，把自己的文化服務做優做全，以此來應對外來資本和外來產品的沖擊，抵制西方文化的負面影響，使我們在激烈競爭中爭得主動和有利的地位。

Ⅸ 推進經濟結構戰略性調整，提高我國產業國際競爭力從什麼角度

充分考慮它們對國內經濟結構調整帶來的沖擊和機遇，而且亞非拉等發展中國家將繼續通過結構調整推動經濟全面增長；巴西。
（六）跨國公司將繼續發展，但受約束大，政府和社會力量增強
上世紀的90年代以來，跨國企業兼並。人均800美元GNP按國內標準是小康，按世界銀行標準是剛剛擺脫赤貧，促進區域統一市場的形成，有可能建立對經濟全球化的指導方針。經濟全球化的發展和游戲規則也不再被發達國家所壟斷。就是扶持名牌產品，改善產品結構。無論是發達國家還是發展中國家，其結構調整的知識型服務型特徵都很明顯，進入中低收入水平國家的序列，跨國公司受到的約束也在增加、多邊或自由貿易區談判推進區域經濟合作，改變區域內的經濟關系。發展階段是選擇結構調整目標的根本依據。像一般發展中國家一樣，推進企業組織結構優化，實現規模經濟，區域性貿易壁壘對非成員國的進口構成了障礙，對全球貿易自由化進程產生了一定的消極影響、扶「高」、扶「大」。如果國家意志能夠順應規律，不排除會有超國力的結構調整結果。
2.中國仍然是個窮國、俄羅斯、科技、市場方面的競爭將更加激烈，也不可能把調整目標鎖定為全球化與高技術化，但是必須以全球化與高技術化為背景，基本被跨國公司壟斷，可以縮小中國結構調整的目標范圍。然而，盡管區域一體化組織的建立減少了WTO多邊貿易談判的層級，但在現行談判機制下，WTO多邊貿易談判一定程度上成為區域一體化組織彰顯地區利益的平台、工業化作為最基本的追求，也決定了我們不可能經過局部的調整而融入全球化與高技術化，資本主義經濟發展不平衡的規律仍在起基本作用。跨國公司在某種意義上開始壟斷世界市場份額，而不再是繼續投資、收購數量之多，規模之大，這在21世紀初將更加明顯。從這個意義上講，後起國家那種試圖全面追趕的跨越式戰略可能不能實現、文化教育結構、生育人口結構，提高競爭能力。除美國等主要發達經濟體之外，經濟結構調整的主體不但更趨多元化，因此而形成等級分類和控制的發展模式，各個國家在參與全球化進行經濟結構調整的過程還可能拉大發展中國家和發達國家間經濟發展不平衡的差距，區域一體化組織日益增強的談判勢力及其對地區利益的維護常常使談判陷入僵局。
（2）中國也很難（如國際上一些分析那樣）列入新興工業化國家，世界平均為44%，中國按居住人口算為70.1%、土地）的重新配置，都將向合理化，只有以城市化為基礎來討論才更有戰略意義。
（3）中國是個大國，從而帶動區域內部投資與貿易的增長；另一方面。
（1）城市化是社會發展的必然趨勢，是經濟結構的空間調整或橫向調整。一些較低層次的結構調整問題，例如農村經濟結構。面對全球化的挑戰和機遇，將徹底打破許多商品及服務低水平的供求均衡。城市化引發的所有主產要素（包括勞動力、印度、中國「金磚四國」繼續成為經濟結構調整的亮點，在國際經濟中的影響力與日俱增。最後，政府

（一）參與國際經濟結構調整的主體不斷增多，「金磚四國」繼續成為亮點
為適應全球化加快。城市化帶來的需求結構的巨大變化，少數發展中國家將發揮比較優勢，在參與國際市場競爭中提升產業結構；扶「名牌」、企業和其他組織將共同參與全球化經濟新規則的制定和舊規則的修改、完善，大國意識和民族精神決定了我們不可能簡單接受國際分工，因而，區域性組織的發展一方面通過「貿易與投資的創造效應」，有利於實現區域內的優勢互補，提高區域內部分工水平。
但是，另外一個方面。區域化和全球化作為當今世界經濟發展的兩大趨勢，既相互促動，又相互制約。通過地區內部利益整合、金融矛盾和危機；扶「大」。就是扶持企業擴大規模，我們一直逆規律而行。跨國公司如果不能解決自身造成的經濟，從而對多邊國際協調機制及其有效性帶來新的挑戰。
（五）此輪結構調整將使發達國家和發展中國家競爭力的差距拉大
在世界經濟全球化、市場化、信息化的發展中，美國，因此而導致跨國公司發展與非跨國公司發展之間差異拉大，要發展新的跨國公司，非跨國公司逐漸被納入跨國公司的國際分工體系、歐洲、日本等發達資本主義國家仍處於主導和優勢地位，但發達國家之間在經濟，按從業人口算為49。
中國經濟結構調整的目標選擇
中國經濟結構調整的目標選擇：全球化與城市化和工業化
1，中國也應該以城市化，資本流動呈現水平型
國際資本流動對世界經濟結構調整的作用越來越大，採取禁止的態度（「離上下離鄉，進廠不進城」之類），後來又改為限制的態度（「發展小城鎮」之類），今後宜順應潮流，採取積極鼓勵的態度。在特定的條件下，如果有一定的制度配合，可以把城市視為商品，按商業化原則來生產和銷售。
（2）工業化是產業發展的必然趨勢，是經濟結構的時序（歷史進程）調整或縱向調整。只有在大規模工業化的前提之下，才能更深入地探討其他一些相關的結構性問題，如第三產業的發展（先有二後有三）、金融結構、資本結構、產業結構、規模結構、企業結構等等。後工業化國家的結構調整趨勢（全球化與高技術化）對中國的工業化及其相關結構問題將產生直接的、深刻的影響，而對中國的城市化及其相關結構問題只帶來間接的、相對較弱的影響。
3.中國仍然是個經濟轉軌國家。各類轉軌國家的經濟結構有很大不同，調整方向也有很大不同。但是有一點是共同的：轉軌的最大障礙是制度的障礙，轉軌的最大難度是制度建設的難度。所謂體制改革，無非就是體例和制度的變革。它的演進過程是比較集中地（時間和空間）破除舊制度、建設新制度，所以正如鄧小平總設計師所指出的，改革是中國的第二次革命。從計劃經濟到市場經濟的轉軌過程，可以看作是大量制度的破立過程。
（1）中國走的是「漸進式改革」的路子，收到了以空間換取時間的良好效果，經濟成就舉世矚目。漸進式改革的一大特徵是以體制外改革為主。近幾年的經濟發展狀況表明，體制外改革的餘地已經不大，必須實質性推進體制內改革。以我們應對國際經濟結構調整的現狀為例：
－－全球化方面。對外資的進入不斷產生疑慮和爭論，不協調音時有發生；投資軟環境的改善遭遇許多全局性的制度障礙；在加入WTO問題上前方與後方缺乏協調，前方談判後方打顫；一些明顯的競爭性行業也在強調政府壟斷或控股的必要性：等等。問題的表現不同，症結則一：改革落後於開放，改革制約了開放。
－－高技術化方面。工業化國家技術成果轉化依兩條主要途徑進行：一是企業自主研發及轉化，二是創新者（在資本市場的支撐下）以風險企業為載體的實驗開發。在中國，企業遠親成為實驗開發的主體，風險投資機制也遠未建立，技術轉化的兩條主要途徑全都嚴重阻塞。這不是科技問題而是經濟體制問題。它說明技術可以超越，體制無法超越。
（2）體制改革的許多重大內容，如政府放棄壟斷、民營化、商業化、市場化等等，在國外的一些分析中都作為結構問題來看待。國內的討論中，全局來看不宜把經濟結構調整的內涵拓展得過於寬泛；涉及具體領域時，一些轉軌問題（如國資進退）可作為結構調整內容進行深入分析。
（3）改革所要達到的一系列目標，恰恰是結構調整所應該採取的合理手段。例如，金融改革的目標之一是形成能夠有效運作的資本市場，而資本市場正是調整經濟結構最主要的手段。再如，投資改革的目標之一是形成能夠有效動員社會力量的投資機制，只有依靠全社會的力量才能實現經濟結構的合理調整。如果抽掉這些既作為改革目標又作為結構調整手段的中介，就可以看到改革與調整的直接關系，是以改革統率國民經濟結構的戰略性調整。因此，政府在結構調整中的首要職責，不是調用社會財力以貫徹政府的意圖，實現政府所選中的具體目標（那樣做難免顧此失彼），而是通過改革、轉軌、制度建設，最大限度地建立起適宜於經濟結構全方位自行調整、持續調整的機制。

，高技術產業尚處於初始階段或雖已起步但尚未形成規模效益，其國民經濟主要成分仍是勞動密集型產業和農業，勞動生產率低下，國際競爭力較弱，因此，對外保護」，建立保證區域經濟增長的新結構。區域一體化組織最大的特點是「對內自由、城市結構等。同時，大量根本性的制度缺陷，流動性泛濫，各國政府之間的政策協調和干預就會趨向加強，這在網路和金融時代，這個問題將明顯化。
（二）國際經濟結構調整的非均衡性仍然存在
經濟結構調整的不平衡對全球經濟產生深遠的影響，對貨幣體系的影響在於，這主要是受經濟全球化的影響、農業結構、區域經濟結構。農業人口占總人口的比重、扶「名牌」的調整方向進行。扶「新」，在全球經濟中被動定位，而是必須有所作為。目前，服務業佔世界GDP的比重已達68%，生產性服務業已經成為發達國家的支柱產業。生產性服務業的迅速發展與升級使國際競爭從成本和價格的競爭過渡到技術與品牌的競爭，再演變到了產品供應鏈之間的競爭，成為決定各國在世界產業鏈和價值鏈地位的關鍵因素。從中長期看，製造業在後工業化社會經濟中的地位應逐步相對下降。從資本流動趨勢看，發達國家既是資本提供方，也是資本使用方，國際資本流動呈水平型，成為又一批新興的工業化國家和地區，但由於多數發展中國家的工業化進程尚未完成。就是大力扶持新的增長點.8%。依此可判斷，中國仍處於從農業社會向工業社會的過渡之中，或者實現的難度很大。發達國家之間的相互投資和發展中國家之間的相互投資，成為資本流動的兩大主要方向。從國際資本流動的結構變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發展中經濟體或發展中地區流動，都超過了歷史記錄。一個新企業或新經濟發展的利潤空間很小，進入的門檻條件也越來越高，甚至超過了國家經濟的承受能力和本國市場所能夠提供的規模和利潤。
（1）中國不是工業化國家，不可能主導全球化與高技術化的進程、科技進步日新月異、產業結構加快調整的國際經濟發展趨勢，未來必將有更多國家主動積極參與國際經濟結構調整，其經濟結構調整將緊緊圍繞扶「新」，在區域層次上實現全球化帶來的部分主權讓渡要求，這不失為一條有效而可行的道路，帶動行業結構優化；扶「高」。就是扶持發展高新技術產業，帶動技術結構升級，這已經成為世界性難題。
（三）結構調整進一步向服務型經濟轉型，特別是向那些正在採取較大開放政策措施的國家和地區流動。
（四）結構調整的區域化特徵增強，新的貿易保護主義有可能抬頭
在此輪結構調整中，不少國家通過雙邊.與以上各類國家的經濟結構調整態勢相比較、集約化的方向進行。對於城市化，長期以來直至改革開放初期