我國地方政府發展戰略性新興產業的政策比較

㈠ 戰略性新興產業特徵

1、先導性，代表了技術和產業發展新方向。
2、倍增性，它可以成熟，以後非常快速地發展。
3、輻射性，技術的跨界融合，能對相關產業進行一系列拉動。
4、可持續性，企業的研發和投入不間斷。

㈡ 我國發展新興產業對我國經濟結構戰略性調整的意義

.新興產業的發展對我國結構調整、經濟發展有重要意義。

中投顧問研究總監郭凡禮：發展新興產業能夠完善國民經濟產業體系，增加有效供給，滿足人們日益增長的物質文化需求，創造更多的經濟價值，促進經濟發展；新興產業大都為技術、資金、知識密集型產業，其發展能夠轉變經濟增長方式，促進可持續發展，實現綠色增長；新興產業為傳統產業提供了技術支持，並能促進傳統產業的改造升級，優化我國產業結構；新興產業代表著未來經濟的發展方向，是中國經濟發展實現量到質的飛躍所必需的力量。

2.新興產業對提高服務業比重的貢獻

中投顧問研究總監郭凡禮：新興產業多為服務業，其發展水平的提高會直接為服務業創造生產價值，提高服務業經濟貢獻率；新興產業具有很強的輻射效應，其發展將會吸引人才、資金等生產要素在此領域聚集，帶動相關產業的發展，促進配套服務業發展水平的提高，從而提高服務業比重；新興產業的創新性強，利於培育新的商業模式，這將大幅度提高我國服務業生產效率和質量，增加服務業比重。

3.在當前經濟下行壓力較大的情況下，發展新興產業會面臨的困難

中投顧問研究總監郭凡禮：在經濟下行壓力較大的情況下，市場投資和需求將會一定程度上受到抑制，發展新興產業將會面臨市場需求疲軟、資金不足等問題；新興產業的發展需要傳統產業作支撐，但是當前傳統產業發展都陷入了困境，支撐新興產業發展的力量受到了影響；經濟下行壓力大，穩定經濟增長就成了國家宏觀調控最主要的目標，新興產業大多發展不成熟、投資周期長、經濟增長貢獻率有限，政策重心會更多地偏向扶持傳統產業轉型。

㈢ 國家大力發展的戰略性新興產業有哪些

國務院於2010年10月18日下發《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將從財稅金融等方面出台一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業。到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右。
《決定》指出，根據戰略性新興產業的特徵，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段將重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。

㈣ 戰略性新興產業發展需要哪些配套

當前，我國發展戰略性新興產業資金投入嚴重不足，財稅政策引導社會投資、激勵企業創新積極性的力度不夠，多層次資本市場發育不完善。應在充分發揮企業投入積極性的同時，切實發揮中央財政資金的引導作用、國家稅收政策的激勵作用和多層次資本市場的支撐作用，建立健全政策體系，創新支持方式。

在財政支持政策方面，國家決定提出切實加大財政投入力度，發揮中央財政資金引導和調動社會投資積極性的作用，重點在整合現有政策資源和利用現有資金渠道的基礎上，建立穩定的財政投入增長機制，設立戰略性新興產業發展專項資金，大幅度增加中央財政的資金投入，專項集中支持重大產業創新發展工程、重大應用示範工程、重大創新成果產業化、創新能力建設等，引導創業投資發展。

在稅收激勵政策方面，我國將切實完善稅收激勵政策，重點從激勵自主創新、引導消費、鼓勵發展新業態等角度，針對產業的具體特徵，制定流轉稅、所得稅、消費稅、營業稅等支持政策，形成普惠性激勵社會資源發展戰略性新興產業的政策手段。

國家發展改革委有關負責人表示，針對一些重點領域突出存在的制約戰略性新興產業發展的體制機制問題，有關部門將建立促進「三網」融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，推進空域管理體制改革，實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度；加快資源性產品價格形成機制改革，完善資源稅費調節機制；加快建立生產者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。

有關部門還將制定上述決定的實施細則，編制相關產業具體規劃，研究出台鼓勵和引導民間資本投入戰略性新興產業的具體措施，並落實專項資金。

來源：新華社 2010年10月21日《國家發改委詳解七大戰略性新興產業》

㈤ 如何培育戰略性新興產業

戰略性新興產業分析：
加快培育戰略性新興產業對我國未來發展如此重要，科學選擇戰略性新興產業同樣具有非常重要的意義。選對了就能實現跨越式發展，選錯了將會貽誤戰機。那麼，我們應把哪些產業作為戰略性新興產業呢？從全國層面來看，要重點發展新能源、節能環保、新材料、生物醫葯、信息、新能源汽車、航空航天、海洋等產業。但對於不同地區、不同行業，如何正確地選擇符合本地區、本行業特點和優勢的戰略性新興產業？我想，至少要把握三個要點。
第一，緊跟新科技革命軌跡。專家預測，即將到來的科技革命將會以綠色、智能和可持續為特徵。那麼我們選擇需要著力培育的戰略性新興產業，就要沿著即將到來的新科技革命的軌跡，選擇那些具有廣闊市場前景、能源資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業領域，進行重點培育和拓展。

第二，符合本地實際情況。我國是一個發展中大國，地區間的差異非常大，各地要在把握未來國際產業發展新趨勢的基礎上，充分考慮自身現有的經濟基礎，已有的產業結構特點，按照有所為有所不為的原則，選擇那些在本地區最有基礎、最具優勢條件、能夠率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。

第三，考慮產業發展風險。一般來講，現代戰略性新興產業具有高投資、高收益、高風險的特徵。比如，發展清潔煤、太陽能矽片等產業要考慮水資源狀況；發展生物質能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全；發展網路技術要考慮國家信息安全。類似這樣的制約因素，在不同的戰略性新興產業發展中會以不同形式表現出來。因此，在選擇戰略性新興產業、制定產業發展政策時，要充分了解不同產業發展可能帶來的負面影響甚至是風險，並趨利避害地做好應對風險的准備工作。

措施：

一是加強規劃引導。要按照中央經濟工作會議的要求，抓緊研究提出加快發展戰略性新興產業的總體思路和相關中長期規劃。
二是完善支持政策。發揮「看得見的手」的作用，研究制定促進戰略性新興產業發展的財稅、金融、投資、價格等綜合性政策，尤其是要解決好融資問題。

三是培育市場需求。在戰略性新興產業的培育過程中，特別要注重發揮市場配置資源的基礎性作用、有序競爭的優勝劣汰作用，根據市場的需求建立產業進入和退出的有效機制，推動戰略性新興產業良性發展。

四是健全創新體系。努力建設一批具有世界先進水平的創新平台，推動骨幹企業提高自主創新能力，強化產學研用的結合，加快推動一批關鍵技術的研發和產業化。特別是要組成以優勢企業為主體的產業技術聯盟，聯合攻關突破核心技術。

五是重大專項帶動。加快新興產業重大項目的實施，增強技術創新和產業化能力，帶動和促進戰略性新興產業的培育和發展。

六是加強國際合作。鼓勵有條件的企業在更大范圍、更高層次上參與新興產業的國際分工與合作，引導外資投向新興產業，設立研發中心；推動科技、產業的國際交流與合作，實現優勢互補，共贏發展。

㈥ 我國對其他戰略性新興產業有什麼意義

（一）「戰略性新興產業」概念的提出

2008年國際金融危機在將全球經濟拖入深淵的同時，也推動了世界各國的重新審視經濟和產業轉型的問題。在此背景下，信息產業、生物產業、納米產業、新能源產業、環保產業、海洋產業和太空產業等迅速升溫，成為「熱詞」，平平出現在主流媒體的纖腰版面和政府的重大政策文件中。它們有一個共同的稱謂，即戰略性新興產業。在後金融危機時代，戰略性新興產業應運成長和壯大，已被世界各國賦予了引領新一輪科技革命、擺脫經濟危機束縛的歷史使命，已經成為了投資發展的重點。

（二）我國戰略性新興產業重點發展方向

所謂戰略性新興產業，是指伴隨信息、生物、納米、新能源、環保、海洋和空間等新技術的進步而涌現出的一系列新興的產業部門，它們代表產業發展的未來方向，在各國轉變經濟增長方式、促進經濟發展中將起到戰略性的作用。其中，「戰略性」是針對產業結構調整而言，指其影響力大，能夠改變一個多家或地區的總體產業格局；「新興」則是針對技術的新穎性和市場的可開拓性而言，主要體現在技術創新和商業模式創新上。

1、節能環保產業

為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢，結合我國面臨的資源環境巨大壓力，以先進適用技術集成應用為重點，大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用的技術和裝備，同時，形成節能環保服務業及再製造產業等環保產業的新業態。

2、新一代信息技術產業

信息技術正在縱深發展並深刻改變人類的生產和生活方式，新一代信息技術依然是產業結構優化升級的核心技術。目前我國已形成了新興信息產業發展的優勢，從做強國信息產業的需求出發，未來應以建設寬廣、融合、安全的信息網路設施為基礎，推進「三網」融合，促進物聯網、雲計算的研發和示範應用，增強集成電路、新型顯示、高端軟體等核心基礎產業的發展能力，加速網路增值服務等新產業的壯大發展。

3、生物產業

生命科學和生物技術將是從根本上影響21世紀人類發展的重大領域，將改變消耗自然資源的傳統發展模式，對構建綠色可再生產業體系、促進人類健康產生革命性的影響。我國在生命科學和生物技術領域具有堅實的基礎，具有巨大的發展空間。生物產業未來發展要以鞏固基礎研究、加速推進產業化、有序促進大規模應用為主線，大力利用生物技術開發新葯，

加快發展新型生物醫學工程產品。推進生物製造技術及其產品對傳統化工工藝的替代和對石化資源的替代。

4、高端裝備製造產業

高端裝備製造產業是裝備製造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，對於加快我國工業現代化建設，實現製造強國的戰略目標具有重要意義。我國要掌握發展主動權，必須優先重點發展先進航空裝備和高速鐵路交通等先進運輸裝備、海洋工程裝備、高端智能製造裝備，加快建設以衛星應用為核心、以服務國家發展為目標的空間基礎設施。

5、新能源產業

綠色新能源技術發展和產業化是解決能源危機、優化能源結構的根本出路。近10年來，我國在新能源產業發展的諸多領域已經形成了國際競爭優勢，未來發展應以巨大內需市場為後盾，快速提升行業的創新能力。

㈦ 如何發展戰略性新興產業為政府提幾點建議

政策建議

按照產業生態系統發展的規律和特點組織規劃實施

國務院通過了戰略性新興產業發展的「十二五」規劃，標志著我國戰略性新興產業的發展從重規劃階段進入了全面實施的階段。該規劃在制定的時候考慮了產業體系 建設的需要，並做了產業發展的路線圖。但是由於選擇的產業范圍廣，又受規劃編制的時間和資源投入的約束，規劃並沒能就重點產業生態系統建設給出更具操作性 的方案。

建議在規劃的實施過程中，需要選擇七大戰略性新興產業的若乾重要領域，對產 業鏈、價值鏈和創新鏈進行系統分析，按照全球產業分工和價值分享框架，編制這些行業產業生態系統建設的實施方案，對技術創新，有競爭力的製造，專有基礎設 施和服務體系建設，消費市場啟動，投資與風險分擔機制等進行統籌安排和合理部署，並將工作任務分解到各個部門。同時，要在這樣的一個框架下對規劃實施情 況、創新績效、產業發展績效、政策激勵績效等進行年度的跟蹤評估，並根據跟蹤評估的結果，結合國內外產業發展的新趨勢和特點，及時調整規劃實施方案。

在實施中突出信息、可再生能源和生物三大重點領域

戰略性新興產業發展的「十二五」規劃的部署全面而系統，但這種全面性，也帶來了產業發展邊界過寬、難以優化資源配置和相關支持措施。課題組建議在規劃的實 施過程中，科學判斷全球戰略性新興產業的發展趨勢，根據我國現有的產業基礎和比較優勢，進一步突出重點。從目前全球新興產業發展的趨勢來看，新一代的電子 信息和可再生能源產業的融合發展，帶來社會能源生產方式和消費方式的改變，並導致其他產業組織方式的變革，最終將可能引發第三次工業革命；轉基因育種、干 細胞治療等生物技術已經取得突破性進展，生物工程和新醫葯產業將會成為未來的支柱和主導產業。從歐、美和日本等發達國家，韓國等新興工業化國家，以及印 度、巴西等發展中大國的發展戰略和投資重點來看，其重點也集中在新一代信息技術、新能源和生物產業。因此，課題組建議規劃的實施過程中，聚焦上述三大重點 產業領域，集中優勢資源，著力突破。

建立多元化、多層次投資與風險分擔機制

戰略性新興產業大多處在發展的初期，其技術路線和主流產品都還沒有形成，不同技術路線的全球競爭，給投資者帶來巨大贏利空間的同時，也給他們帶來了巨大的 風險。正是由於對風險規避的考慮，我國大多數投資人和企業會選擇在產業發展的快速增長期和成熟期再進入，如太陽能和風能發電，新能源汽車。這樣做的好處在 於有利於規避風險，並贏得較為穩定的收益；壞處在於一定會形成技術和產業發展的路徑依賴。

要想鼓勵投資人和企業在產業發展初期更早進入技術和產業發展的競爭，需要建立政府、風險投資公司、保險公司、生產銷售企業等多元化的投資與風險分擔機制。 這種投資與風險分擔機制重點包括政府對高風險的前沿技術開發與應用的持續投入機制，政府對多種技術路線的創新活動的持續投入，保險公司對新產品和新裝備試 用的風險擔保機制等。通過這種多元化、多層次投資與風險分擔機制，引導社會資源向產業技術創新前沿積聚，結合重大創新發展工程和應用示範工程，盡快在自主 創新的基礎上構建具有全球競爭力的技術體系和產業體系。

通過產業鏈創新管理實現核心技術突破和技術體系構建

戰略性新興產業是新型技術和新興產業深度融合的產物。要想在自主創新的基礎上構建適合我國經濟社會發展的需求，具有國際競爭力的技術和產業體系，不但需要 突破關鍵核心技術，還需要按照產業鏈發展的需要，突破一批輔助性技術，包括相關專有基礎設施建設技術、檢驗檢測服務技術等，形成自己的技術體系。

課題組建議首先在信息、可再生能源和生物三大領域開展產業鏈創新的管理。重點是系統分析這些重點產業的產業鏈、價值鏈，以及全球分工，在此基礎上依託戰略 性新興產業發展「十二五」規劃安排的重大創新發展工程，以及國家科技發展「十二五」規劃安排的科技創新工程，採用工程化的組織方式，以打造具有國際競爭力 的產業鏈為目標導向，開展跨學科、跨領域的聯合技術攻關。引導創新要素向企業積聚，強化企業技術創新能力建設，盡早使我國戰略性新興產業能成功突破一批重 大群體性關鍵核心技術，構建較為完整的技術體系。

通過實施重大應用示範工程啟動市場需求完善產業體系

消費市場的啟動和產業體系的完善是相輔相成的。在全國范圍內建設新興產業消費市場所需的基礎設施和服務體系，啟動市場需求和完善產業體系，在技術上和資源 配置上都不可行。理性的選擇是在有基礎的省市開展重大應用示範，逐步探索消費啟動市場的政策措施，探索能夠市場化的、能夠大范圍推廣的產業發展模式，不斷 完善產業體系。課題組建議以戰略性新興產業發展「十二五」規劃中安排的一批重大應用示範工程為抓手，選擇有基礎的省市，以大規模的示範應用為牽引，促進產 業基礎設施的建設和完善，探索出能大規模推廣的新型商業模式，建立健全產業技術標准體系，完善市場准入制度等。

㈧ 戰略性新興產業的要求

強化科技創新，提升產業核心競爭力
增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的中心環節，必須完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合實施產業發展規劃，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。
（一）加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究。圍繞經濟社會發展重大需求，結合國家科技計劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基礎性、前沿性技術領域超前部署，加強交叉領域的技術和產品研發，提高基礎技術研究水平。
（二）強化企業技術創新能力建設。加大企業研究開發的投入力度，對面向應用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目，建立由骨幹企業牽頭組織、科研機構和高校共同參與實施的有效機制。依託骨幹企業，圍繞關鍵核心技術的研發和系統集成，支持建設若干具有世界先進水平的工程化平台，結合技術創新工程的實施，發展一批由企業主導，科研機構、高校積極參與的產業技術創新聯盟。加強財稅政策引導，激勵企業增加研發投入。加強產業集聚區公共技術服務平台建設，促進中小企業創新發展。
（三）加快落實人才強國戰略和知識產權戰略。建立科研機構、高校創新人才向企業流動的機制，加大高技能人才隊伍建設力度。加快完善期權、技術入股、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構和高校科技人員積極從事職務發明創造。加大工作力度，吸引全球優秀人才來華創新創業。發揮研究型大學的支撐和引領作用，加強戰略性新興產業相關專業學科建設，增加急需的專業學位類別。改革人才培養模式，制定鼓勵企業參與人才培養的政策，建立企校聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型、復合型和技能型人才的培養。支持知識產權的創造和運用，強化知識產權的保護和管理，鼓勵企業建立專利聯盟。完善高校和科研機構知識產權轉移轉化的利益保障和實現機制，建立高效的知識產權評估交易機制。加大對具有重大社會效益創新成果的獎勵力度。
（四）實施重大產業創新發展工程。以加速產業規模化發展為目標，選擇具有引領帶動作用，並能夠實現突破的重點方向，依託優勢企業，統籌技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節，組織實施若乾重大產業創新發展工程，推動要素整合和技術集成，努力實現重大突破。
（五）建設產業創新支撐體系。發揮知識密集型服務業支撐作用，大力發展研發服務、信息服務、創業服務、技術交易、知識產權和科技成果轉化等高技術服務業，著力培育新業態。積極發展人力資源服務、投資和管理咨詢等商務服務業，加快發展現代物流和環境服務業。
（六）推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。完善科技成果產業化機制，加大實施產業化示範工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校的創新成果發布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現實生產力。依託具有優勢的產業集聚區，培育一批創新能力強、創業環境好、特色突出、集聚發展的戰略性新興產業示範基地，形成增長極，輻射帶動區域經濟發展。
積極培育市場，營造良好市場環境
要充分發揮市場的基礎性作用，充分調動企業積極性，加強基礎設施建設，積極培育市場，規范市場秩序，為各類企業健康發展創造公平、良好的環境。
（一）組織實施重大應用示範工程。堅持以應用促發展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環境資源制約等緊迫需求，選擇處於產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品，統籌銜接現有試驗示範工程，組織實施全民健康、綠色發展、智能製造、材料換代、信息惠民等重大應用示範工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業發展。
（二）支持市場拓展和商業模式創新。鼓勵綠色消費、循環消費、信息消費，創新消費模式，促進消費結構升級。擴大終端用能產品能效標識實施范圍。加強新能源並網及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。在物聯網、節能環保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域，支持企業大力發展有利於擴大市場需求的專業服務、增值服務等新業態。積極推行合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新型商業模式。
（三）完善標准體系和市場准入制度。加快建立有利於戰略性新興產業發展的行業標准和重要產品技術標准體系，優化市場准入的審批管理程序。進一步健全葯品注冊管理的體制機制，完善葯品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創新葯物優先進入醫保目錄。完善新能源汽車的項目和產品准入標准。改善轉基因農產品的管理。完善並嚴格執行節能環保法規標准。
深化國際合作，提高國際化發展水平
要通過深化國際合作，盡快掌握關鍵核心技術，提升我國自主發展能力與核心競爭力。把握經濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。
（一）大力推進國際科技合作與交流。發揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業和科研機構在我國設立研發機構，支持符合條件的外商投資企業與內資企業、研究機構合作申請國家科研項目。支持我國企業和研發機構積極開展全球研發服務外包，在境外開展聯合研發和設立研發機構，在國外申請專利。鼓勵我國企業和研發機構參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業參與我國技術示範應用項目，共同形成國際標准。
（二）切實提高國際投融資合作的質量和水平。完善外商投資產業指導目錄，鼓勵外商設立創業投資企業，引導外資投向戰略性新興產業。支持有條件的企業開展境外投資，在境外以發行股票和債券等多種方式融資。擴大企業境外投資自主權，改進審批程序，進一步加大對企業境外投資的外匯支持。積極探索在海外建設科技和產業園區。制定國別產業導向目錄，為企業開展跨國投資提供指導。
（三）大力支持企業跨國經營。完善出口信貸、保險等政策，結合對外援助等積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場，以及自主知識產權技術標准在海外推廣應用。支持企業通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。加強企業和產品國際認證合作。
加大金融政策扶持力度，引導鼓勵社會投入
加快培育和發展戰略性新興產業，必須健全財稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。
（一）加大財政支持力度。在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創新支持方式，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示範工程、創新能力建設等。加大政府引導和支持力度，加快高效節能產品、環境標志產品和資源循環利用產品等推廣應用。加強財政政策績效考評，創新財政資金管理機制，提高資金使用效率。
（二）完善稅收激勵政策。在全面落實現行各項促進科技投入和科技成果轉化、支持高技術產業發展等方面的稅收政策的基礎上，結合稅制改革方向和稅種特徵，針對戰略性新興產業的特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。
（三）鼓勵金融機構加大信貸支持。引導金融機構建立適應戰略性新興產業特點的信貸管理和貸款評審制度。積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系。積極發展中小金融機構和新型金融服務。綜合運用風險補償等財政優惠政策，促進金融機構加大支持戰略性新興產業發展的力度。
（四）積極發揮多層次資本市場的融資功能。進一步完善創業板市場制度，支持符合條件的企業上市融資。推進場外證券交易市場的建設，滿足處於不同發展階段創業企業的需求。完善不同層次市場之間的轉板機制，逐步實現各層次市場間有機銜接。大力發展債券市場，擴大中小企業集合債券和集合票據發行規模，積極探索開發低信用等級高收益債券和私募可轉債等金融產品，穩步推進企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據發展，拓寬企業債務融資渠道。
（五）大力發展創業投資和股權投資基金。建立和完善促進創業投資和股權投資行業健康發展的配套政策體系與監管體系。在風險可控的范圍內為保險公司、社保基金、企業年金管理機構和其他機構投資者參與新興產業創業投資和股權投資基金創造條件。發揮政府新興產業創業投資資金的引導作用，擴大政府新興產業創業投資規模，充分運用市場機制，帶動社會資金投向戰略性新興產業中處於創業早中期階段的創新型企業。鼓勵民間資本投資戰略性新興產業。
推進體制機制創新，加強組織領導
加快培育和發展戰略性新興產業是我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務，必須大力推進改革創新，加強組織領導和統籌協調，為戰略性新興產業發展提供動力和條件。
（一）深化重點領域改革。建立健全創新葯物、新能源、資源性產品價格形成機制和稅費調節機制。實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。加快建立生產者責任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立促進三網融合高效有序開展的政策和機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。
（二）加強宏觀規劃引導。組織編制國家戰略性新興產業發展規劃和相關專項規劃，制定戰略性新興產業發展指導目錄，開展戰略性新興產業統計監測調查，加強與相關規劃和政策的銜接。加強對各地發展戰略性新興產業的引導，優化區域布局、發揮比較優勢各地區要根據國家總體部署，從當地實際出發，突出發展重點，避免盲目發展和重復建設。
（三）加強組織協調。成立由發展改革委牽頭的戰略性新興產業發展部際協調機制，形成合力，統籌推進。

㈨ 要答案(1)政治題：分析大力培育和發展戰略性新興產業的經濟意義 (2)我們大力培育和發展戰略性新興產業有何

大力培育和發展戰略性新興產業的經濟意義
（一）加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
（二）加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利於加快經濟發展方式轉變，有利於提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，體現了調整優化產業結構的根本要求。
（三）加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發展能力。

我們大力培育和發展戰略性新興產業有何
1、堅持創新發展，將戰略性新興產業加快培育成為先導產業和支柱產業
2、立足國情，努力實現重點領域快速健康發展
3、強化科技創新，提升產業核心競爭力
4、積極培育市場，營造良好市場環境
5、深化國際合作，提高國際化發展水平
6、加大財稅金融政策扶持力度，引導和鼓勵社會投入
7、推進體制機制創新，加強組織領導

㈩ 我國發展戰略性新興產業有什麼重大意義

我國發展戰略性新興產業有一下幾個方面的重要意義：
1、發展戰略性新興產業實現經濟轉型的突破口。
2、發展戰略性新興產業將帶動經濟增長。
3、戰略新興產業將改善民生，提高資源利用效率。