1. 羊養殖業發展前景
羊養殖業發展前景很好,因為羊肉消費一直在緩慢上升,市場前景是好的。
一般從小到成年規格,大約兩年內時間。但隨著品種的差異、飼養水平的差異、養殖出欄要求的差異,基本可確定在0.5-2年之間。飼養得好、品種好,半年就可達50公斤的。
羊養殖業,如果沒有足夠的野草放養,圈養的話關鍵在飼料成本要控制好。
2. 我國的發展面臨著怎樣的機遇與挑戰
剛邁入21世紀之時,在十六大清晰而准確地作出兩個基本判斷:
一是黨所處的歷史方位.我們黨經歷了革命、建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨;從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為對外開放的發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨.
二是黨在新世紀新階段的歷史任務.我們要在本世紀頭20年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實.這是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段,也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段.
人深刻地理解我們黨所處的歷史方位,必將在前進路上不迷失方向;清醒地牢記自己的歷史任務,必將為實現奮斗目標而不動搖.從上述兩個基本判斷出發,全面客觀地審視我們當今面臨的國內外環境所提供的機遇和挑戰,是一件非常重要的事情.
一、21世紀初期是中國不可多得的發展機遇期
從國際環境來看,和平、發展、合作已經成為當今時代的潮流.世界政治力量對比有利於保持國際環境的總體穩定.穩中有變、和中有斗、緩中有緊、喜中有憂,對我國利多於弊.經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異,生產要素流動和產業轉移加快,我國與世界經濟的相互聯系和影響日益加深.國內和國際兩個市場、兩種資源相互補充,外部環境總體上對我國發展有利.
從國內環境來看,我國經歷了56年的建設,已經由一個落後的農業國成為一個發展中的經濟大國.目前,中國國內生產總值居於世界第7位,中國進出口貿易居於世界第3位.中國社會科學院公布的國際形勢黃皮書《2006年全球政治與安全報告》認為,中國的綜合國力已超過日本(第7位),居世界第6位.從整體實力看,中國仍屬於國力次強國家.
我國經濟社會發展已經進入新階段,為經濟和社會發展提供了以下有利條件:
(一)發展需求勁頭足
第一,居民消費結構迅速提升.我國居民消費結構正處於迅速提升的狀況.「老四件」(即手錶、縫紉機、自行車、收音機)持續了幾十年,80年代逐步興起的「新四件」(即洗衣機、電冰箱、電視機、高級音響)現在已司空見慣,進入21世紀之初的「新新四件」(即商品住房、小汽車、通訊、旅遊)正迅猛發展.隨著居民消費結構逐年升級,居民消費支出總額倍增.2000年城市居民消費開支只有2184元,到2004年達7180元,增長達3.3倍;2000年農村居民消費開支只有515元,到2004年達2185元,增長4倍多.
上述情況表明,我國消費市場非常廣闊,商機無限,廣大人民改善物質生活和文化生活的迫切要求,是我國經濟社會發展的無窮盡動力.
第二,產業結構調整加快.據2005年12月經濟普查第三號公報發布,我國2004年一、二、三產業在國內生產總值的比例是:第一產業為13.1%,第二產業為46.3%,第三產業為40.7%.這表明我國產業結構調整發生了積極的變化,但仍未達到完全合理和優化.十六屆五中全會作出的關於「十一五」規劃的建議,將對產業結構調整實施大動作,要重點抓好三件大事:一是加快發展先進製造業和高新技術產業;二是促進服務業加快發展;三是加強基礎產業設施建設.
第三,加速城鎮化的進程.農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化和現代化的必然趨勢.2003年我國城鎮化佔40.53%,預計2010年達到47%,2020年達到55%.加速城鎮化的進程,不僅是促進區域協調發展的重大戰略,同時是保持我國發展需求的勢頭一項長遠的舉措.
(二)發展基礎較好
第一,我國有取之不盡的勞動力資源,擁有豐富的科技人力和人文人力資源,並具有一定的自主創新能力.
第二,基礎設施不斷改善.在50多年建設的基礎上,我國「十五」計劃期間完成了一批關系國計民生的基礎設施.如小浪底工程、三峽工程.西氣東輸,西電東送已初見成效.南水北調正在籌劃實施中.到目前為止,全國高速公路大體聯網,最低程度是省內聯網.
第三,科技教育基礎較好.建國以來,經過幾代人的持續奮斗,我國科技和教育事業取得了令人鼓舞的巨大成就:取得了一大批具有世界一流水平的科技成果,建立了比較完備的學科體系,擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊伍;我國國民教育體系相當龐大,已擁有保持在校學生一千多萬的共計1731所高等學校,全國普及義務教育人口達適齡兒童的98%左右,整個國家的文化科學知識素質有很大提高.
2006-7-25 16:25 jerry
(三)初步具備發展的體制保障
以公有制為主體,非公有制共同發展的社會主義基本經濟制度已經建立起來;國內統一的開放的市場逐步形成,國內市場與國際市場已逐步接軌;政府職能正朝著「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的職能轉變,為全面建立起有效的宏觀調控體系制度而努力.此外,分配製度和社會保障制度的改革也取得了重要的進展.
(四)社會政治保持長期穩定
黨中央和國務院始終保持清醒的頭腦,高度重視保持社會穩定.一是正確對待新形勢下人民內部矛盾發展變化的種種表現,特別是群體性事件,努力做到及時發現,正確處理,有效處理;二是高度警惕來自敵對勢力的破壞、顛覆和滲透等活動,重拳出擊違法犯罪的案件,以維護國家安全、社會穩定,保護人民的生命財產.
二、21世紀初期是中國各種矛盾的凸顯期
(一)兩個基本情況
1.我國是個經濟大國,卻不是經濟強國.以2002年為例,中國國民生產總值(GNP)排在世界第6位,但人均國民生產總值在世界127個國家中排在第73名.美國等18個國家早已完成從農業社會到工業社會的轉變,即第一次經濟現代化;現在美國等6個國家已經從工業社會進入知識社會的發展階段,即進入第二次經濟現代化進程;其他12個國家也邁入第二次經濟現代化的起步階段.
中國目前還在推進從農業社會向工業社會轉變的中後期.當今中國,農業社會、農業勞動力佔全國總就業人數的50%,相當於1870年美國、法國和德國的比重水平.
2.城鄉、區域發展不平衡.由於歷史和現實條件的因素,我國東中西部國民生產總值在全國的比重很不平衡.1978―2003年東部經濟上升,中部西部經濟下降.這說明我國地區發展不協調是非常突出的,具有多層次、多側面的特徵,這個不協調不僅存在於經濟發展的差距,也存在於社會發展的差距.
(二)七大主要問題
1.粗放型經濟增長方式沒有根本轉變.這個問題早在1980年12月中央工作會議就提出來了,到1995年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變.我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年,但現狀依然是:取得明顯進步,水平依然很低,矛盾非常尖銳.因此,要下定決心,找到發展生產力的正確途徑.
2.產業結構不夠合理.1978年以來,我國的產業結構有所變化,但這樣的結構,不僅低於高收入國家,而且也低於低收入國家和中等收入國家.現代服務業發展滯後,反映了第三產業內部存在結構低水平.這種低水平在第三產業內部表現為,生活性服務長期佔主導,生產性服務業處於非主導地位.這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩.現代服務業發展滯後,也反映了我國城鎮化發展滯後.
3.自主創新能力不強.我國自主創新能力不強,表現在許多方面.例如,我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%,在世界50個主要國家中我國排行24位,排在印度和巴西之後;美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%.我國對外技術的依賴程度高於50%,美國、日本只有5%以下.事實深刻地告訴我們,提高自主創新能力,是增強國家經濟實力的關鍵.
4.經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳.我國是個人口大國、資源小國,這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展.我國是缺水的大國,人均擁有量僅佔世界平均水平的1/4,全國600個城市有400個缺水,110個嚴重缺水.我國耕地只有世界人均耕地水平的40%.從1996年至2003年底的7年間,我國減少耕地達1億畝.此外,石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%,天然氣只有4.1%,銅是25.5%,鋁是9.7%.環境污染和生態破壞日趨嚴重.
5.解決農業、農村和農民問題相當艱巨,是「重中之重」.我國人口近13億,農村人口佔62.3%,農村中的赤字縣佔35%,每縣平均負債約400多萬元,每村平均負債約20多萬元,全國貧困縣592個.近年來某些農村出現了不可忽視的「返貧」現象.十六大後黨中央鮮明地提出高度重視「三農」問題,對農民實行「多予、少取、放活」的方針.現在已經到了工業反哺農業、城市支持農村的時候了,2005年十六屆五中全會通過的「十一五」規劃建議中明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,今後五年到十年,中國農業、農村和農民將發生根本性的變化.
6.經濟發展與社會發展不協調的突出問題.構建和諧社會必須具備相應的物質基礎,然而,在經濟發展條件下,不能適時解決突出的社會發展問題,就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題.近十多年來,黨和政府一直高度重視突出問題的解決.但是,隨著社會轉型時期的激烈變動,產生的社會問題仍是層出不窮.當前最突出的經濟社會發展不協調問題是:就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題.較深層次的是教育、文化和醫療三大問題.
7.影響發展的體制機制問題亟待解決.經過十多年的努力,社會主義市場經濟體制初步建立起來,但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決,要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力,當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰.
第一,政府職能轉變還沒有從根本上實現.政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成;要繼續減少和規范行政審批;各級政府在社會管理的公共服務職能有待大力加強.應加快建設法治政府,全面推進依法行政,健全科學民主決策機制和行政監督機制.
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第二,要堅持和完善基本經濟制度.深化國有企業改革,推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,增強國有經濟的控制力,發揮主導作用;加快國有大型企業股份制改革,完善公司治理結構,探索和解決好建立現代企業的途徑;防止國有資產流失,加強非經營性資產、自然資源資產的監管制度.繼續深化集體企業改革,發展多種形式的集體所有制.大力發展個體、私營等非公有經濟、引導個體、私營企業制度創新,鼓勵和支持非公有制經濟進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域.
第三,推進財政稅收體制改革,加快金融體制改革,推進現代市場體系建設.
第四,加快轉變對外貿易方式,實施互利共贏的開放戰略,以適應經濟全球化的發展趨勢.
作者:陳雪薇(作者系中共中央黨校教授)
3. 我國自然資源的現狀將面臨怎樣挑戰
我國幅員遼闊,擁有960萬平方千米的土地面積和300萬平方千米的管轄海域,各類自然資源比較豐富。自然資源總的特徵是:門類齊全,總量較大,但人均佔有量卻十分有限,資源相對不足且後備資源少;各類資源的質量相差懸殊,國際競爭力較差;地區分布不均衡,地域差異較大;區域資源組合不理想,資源配置不合理。
我國國土面積遼闊,人均相對數量少;土地類型多樣,資源分布不均衡;山地丘陵居多,耕地後備資源少。土地資源總面積居世界第三位,其中耕地面積13億公頃,居世界第六位,但人均佔有土地和耕地面積只相當於世界人均水平的1/3。全國近50%的耕地分布在山區和丘陵地區,90%以上的耕地集中在東部,耕地中旱田又佔了3/4。耕地生產力水平不高,耕地質量不斷退化且後備資源不足。土地利用中存在的問題主要是耕地面積逐年減少,部分耕地質量降低;水土流失嚴重,沙化現象擴展;土地重用輕養,破壞污染嚴重。
我國淡水資源總量為28124億立方米,居世界第四位,人均佔有淡水只有2500立方米,僅為世界平均水平的28%。淡水資源在地域分布上極不平衡,南多北少,南方佔全國的81%,北方佔全國的19%。北方地區嚴重缺水,水資源不足在北方地區已成為社會經濟發展的重要制約因素之一。水資源量的年際和季節變化很大,水旱災害頻繁。水資源開發利用與保護中存在的問題主要是水資源供需矛盾突出,農業平均每年因灌溉供水不足而減產糧食50多億斤,全國缺水城市達300多個,日缺水量1000萬噸以上。部分地區地下水嚴重超采;全國大部分地區的淡水資源供給受到水質惡化和水生態系統破壞的威脅,水流域污染嚴重;不合理的開采引起部分地面沉降;河流泥沙淤積,增加了防洪困難。
我國的礦產資源具有以下特點:1.礦種多、探明儲量多,但人均佔有量卻居世界落後水平。我國已發現168種礦產資源,有探明儲量的153種,礦產地1.6萬余處,其中45種主要礦產的潛在價值居世界前列。我國的鎢、錫、鉍、銻、釩、鈷、稀土、菱鎂礦、石棉、石墨等10餘種礦產的工業儲量居世界首位,鐵、煤、鉛、鋅、銅、鉑族、汞、磷、硼、硫、天然鹼、重晶石等12種礦產的工業儲量居世界前五位。佔世界總儲量15%以上的礦產有鎢、錫、鈦、釩、鉬、銻、稀土、磷、硫、菱鎂礦、石棉、石墨等13種,煤的儲量也接近15%。尤其是在被譽為21世紀資源的稀土方面,我國擁有世界儲量的80%以上。但同時,我國礦產資源的人均佔有量僅為世界人均水平的58%,居世界第五十三位。2.共伴生礦多,組分復雜的綜合礦多。我國含釩、鈦、錫、銅的綜合鐵礦,占鐵礦總量的1/4以上。銅礦儲量將近1/4是伴生銅,金礦儲量中伴生金佔43%。煤礦中也往往伴生有硫鐵礦、鋁土礦、高嶺土礦等。3.不少礦產貧礦多,難采、難選冶的礦多,富礦少。4.礦產分布具有明顯的地域差異。如煤炭74%的保有儲量集中於山西、陝西、內蒙古和新疆4省區,磷礦中70%的保有儲量集中於雲南、貴州、四川和湖北4省,鐵礦主要集中於遼寧、河北、山西和四川4省。5.中小型礦床多,不利於規模開發。
我國能源品種齊全,總儲量較多,但人均儲量少。其中煤炭已探明儲量10000多億噸,居世界第三位,人均佔有量為世界人均水平的70%;石油和天然氣儲量分別居世界第十位和第九位,而人均佔有量僅為世界人均水平的1/10和4/1000;水能資源總量為6.76億千瓦,居世界首位,但人均佔有量只有世界人均水平的63%。我國能源與經濟布局不相匹配,近80%的能源資源分布於西部和北部地區,而60%的能源消費發生在東南部地區。一方面能源消費水平較低,甚至低於世界平均水平;另一方面能源供應仍然不足,經濟發展一直受到程度不同的能源短缺的困擾。能源生產和消費結構不合理,石油、天然氣後備資源不足,以煤為主的能源結構在相當長的時期內將繼續存在,由此對生態環境和交通運輸帶來更大的壓力。
我國的森林資源具有以下特點:1.樹種和森林類型繁多,喬灌木樹種約有8000種,其中喬木約2800多種。我國是世界上珍貴樹種最多的國家,松香、桐油、生漆、樟腦等林產品的產量居世界首位。我國擁有各類針葉林、針闊混交林、落葉闊葉林、熱帶雨林以及它們的各種次生類型。2.森林面積小、覆蓋率低。森林面積為13億公頃,森林覆蓋率13%,佔世界森林面積的3%~4%。森林蓄積量90多萬立方米,但人均佔有量只有世界人均水平的1/7。3.地區分布不均衡。黑龍江、吉林、四川、雲南以及西藏東部,土地面積只佔全國的20%左右,森林面積卻佔全國的50%,森林蓄積量佔75%;而人口稠密、經濟較發達的華北、中原和長江、黃河下游地區,森林資源分布卻很稀少,只佔全國林地面積的4%;西北乾旱半乾旱地區,包括新疆、青海、寧夏、甘肅以及內蒙古和西藏的中、西部,土地面積約佔全國的1/2,森林面積只佔全國的6.2%。4.結構不夠合理。防護林的面積太少,不利於保護生態環境;有林面積增加但用材林面積減少,森林蓄積量持續下降;用材林成熟林蓄積量銳減,林齡結構向低齡化轉變。主要原因是砍伐過度,毀林開荒嚴重,森林更新嚴重滯後;森林火災頻繁,病蟲害嚴重;綜合利用較差,資源利用率低。
我國草地面積總量為40000萬公頃,居世界第二位。其中優質草場約佔18%,中等草場約佔40%,低劣草場約佔36%,但人均草地僅為世界人均水平的1/2。主要分布於東北平原西部、內蒙古高原、黃土高原至青藏高原南緣一線以西,草原類型有草甸草原、乾旱草原和荒漠草原,在青藏高原上還有高寒草原。在可利用的草原中,多數草原資源質量不高,其中大多數處於乾旱地區,缺水的近30%,86%以上的草原分布在西北乾旱和半乾旱地區。在草地總面積中,豐蘊的資源僅為1/4。存在的問題主要是草場沙化、鹼化、退化嚴重,生產能力差,商品率低。
我國的海洋資源也極為豐厚。我國瀕臨太平洋,有沿海城市114個,大陸和島嶼海岸線長32000千米,沿海灘塗面積20799平方千米,6500多個島嶼,應歸屬中國管轄的大陸架和專屬經濟區面積達300多萬平方千米,在世界沿海國家中居第九位。我國海洋資源極其豐富,凡世界大洋中具有的資源,我國近海海域內大都具有。海洋生物資源、海底礦產資源、海水化學資源和海洋動力資源的蘊藏量都很大。海洋石油資源量約240億噸,天然氣資源量約14億立方米,海濱砂礦種類達60種以上,探明儲量為31億噸。海洋生物資源種類繁多,在兩萬種以上,淺海灘塗生物約2600種。海洋可再生能源蘊藏量6.3億千瓦。海洋水產品產量佔世界第五位,人均佔有資源為世界人均水平的1/4。
我國動物資源豐富,種類繁多。我國是世界上動物種類最多的國家,約有10.45萬種。其中昆蟲約10萬種;魚類2200多種;獸類450多種,約佔世界總數的11%;鳥類1186種,佔世界總數的14.4%,是世界上擁有鳥類種數最多的國家;兩棲類210多種,爬行類320種,分別佔世界總數的7%和5%。
4. 我國發展面臨著怎樣的機遇和挑戰
要清醒地認識到,今後一個時期,我國經濟社會發展還面臨不少困難與挑戰.
(一)資源環境對經濟社會發展的約束加劇
我國人均資源佔有量相對短缺,綜合比較只相當於世界平均水平的1/3.人均耕地面積不及世界人均的1/3;人均淡水資源只有世界平均水平的1/4;礦產和森林等基本生存資源,人均佔有量都不及世界平均水平的50%.2003年,我國工業和生活廢水排放總量453萬噸,其中,化學需氧量排放1348萬噸,居世界第一.工業化和城鎮化進程,決定了我國未來幾十年將處於資源、環境壓力的上升階段.因此,節約資源、增強資源對經濟和社會可持續發展的保障能力,特別是重視對國計民生具有戰略意義的石油、水、土地、重要礦產資源的儲備和保護,成為我們今後要長期面對的戰略性課題.
(二)社會發展滯後於經濟發展
一是公共衛生基礎薄弱.農村醫療衛生問題十分突出,農民就醫難、看不起病、因病致貧、因病返貧現象比較普遍.目前,我國有近1億人沒有獲得醫療服務,有3000萬貧困人口得不到及時的醫療服務,800多個鄉鎮衛生院缺乏基本的條件.農村合作醫療制度對農村人口的覆蓋面不到10%.城鄉衛生資源分布極不平衡,占人口20%的城市集中了80%的衛生資源.在世界衛生組織公布的191個國家和地區醫療衛生資源分配公正指數中,中國排在188位.
二是農村教育嚴重滯後.2000年全國人口普查數據顯示,全國文盲人口為8507萬,文盲率高達6.72%,基本上是農村人口;農村勞動力受教育程度40%低於小學,48%低於初中.農村教育辦學條件十分低下,中小學危房面積3700多萬平方米,全國尚有431個縣沒有實現「兩基」目標.
三是就業和社會保障壓力加大.我國人口總量龐大,未來20年,人口數量仍將繼續增加,勞動力人口在2015年以前也將繼續增加,一方面,使我國經濟快速發展有充足的勞動力供應;另一方面,也使就業壓力增大.2002年,我國65歲以上老年人口比重為7.3%,按國際標准,開始步入老齡化社會.值得注意的是,目前農村大量青壯年人口流向城市,農村的人口老齡化已比城市更為嚴重.今後,隨著城市化步伐的加快,這一趨勢將更加顯著.社會保障制度還很不健全.國有企業老職工的原有欠帳尚未完全彌補,存在較大資金缺口;養老、失業和醫療保險的覆蓋面仍然狹窄;資金來源的可持續性不強,國家、單位和個人負擔的比例不夠合理,管理成本過高;農村社會保障工作相當薄弱;不符合規定的提前退休以及冒領養老金等問題仍未得到有效解決.
(三)經濟發展面臨更加激烈的國際競爭
貿易保護主義加劇.在今後20年,貿易保護主義很可能成為我國對外貿易面臨的最大困難之一.發達國家農產品貿易保護主義日漸高漲.而我國則是反傾銷案最主要的目標之一,並已成為世界上受貿易保護主義損害最嚴重的國家.一些發達國家進一步構築技術壁壘和綠色壁壘,阻止我國產品進入.目前,我國已成為發達國家技術壁壘和綠色壁壘的最大受害者之一.國際上貿易保護主義的不斷強化,對我國未來出口的增長形成較大障礙.
企業將面臨更為激烈的國際競爭,生存和發展的壓力增大.從製造業來看,經過20多年的改革開放,我國製造業水平有了較大提高,但從整體上看,同國際先進水平相比,仍存在相當大的差距.在技術水平方面,大規模集成電路、精密機床、數控機床及大型加工中心、飛機和汽車製造以及冶金、化工、採油、採煤、發電等大型成套設備,我國與發達國家存在一二十年的差距.在經營規模和效率方面,以汽車行業為例,國外大中型汽車生產企業年產量均超過100萬輛,通用和豐田更是分別達到400萬輛.而我國汽車製造業布局極為分散,每個職工年生產汽車1輛左右,僅相當於國外的1/10左右.同時,新產品的研發能力也同國外存在較大差距.再從服務業來看,總體發展水平低.我國服務業增加值僅佔GDP的32.3%,低於高收入國家平均水平約30個百分點,低於中等收入國家平均水平約20個百分點,低於低收入國家平均水平約10個百分點.新興服務業競爭力弱.經濟社會發展急需的現代服務業,如基礎電信、金融、保險、咨詢、會計、物流配送等行業,與國外相比,競爭能力存在較大差距.比如,2000年,我國保險公司的保費收入相當於GDP的2%左右(保險深度),遠低於7.8%的世界平均水平,人均保費收入(保險密度)只相當於世界平均水平的4%.這些差距都將使我們的企業再激烈的國際競爭中處於不利地位.
(四)國家經濟安全存在隱患
首先,外貿依存度不斷提高.隨著我國經濟較快發展和對外開放不斷擴大,我國的外貿依存度由1990年的29.8%提高到2003年的60.3%.與一些大國相比,我國的外貿依存度還是比較高的.其次,能源和重要原材料對國際市場的依賴程度越來越強.近年來,在經濟快速增長的同時,國內能源和重要原材料的供求出現較大缺口,更多地依靠國際市場加以彌補.比如,去年我國消耗的鐵礦石、氧化鋁約50%、銅資源約60%、原油約34%都要依靠進口解決.第三,許多關鍵設備都要依賴進口.由於我國工業中傳統產業、低技術含量和低附加值產業和產品佔主導地位,高技術產業發展相對滯後,裝備製造業發展緩慢,特別是一些關鍵技術設備受制於人.據統計,光纖製造設備的100%,集成電路晶元製造裝備的85%,石油化工製造裝備的80%,轎車工業裝備、數控機床的70%,被進口產品佔領.這些情況都表明,一旦國際經濟環境發生重大變化,必將影響國內經濟發展,甚至對我國的經濟安全造成嚴重威脅.
今後一個時期,對我國的發展來講,是機遇與挑戰並存.我們必須清醒看到,機遇只是為加快發展提供了可能和條件,機遇期的到來並不意味著必然走向繁榮昌盛.歷史上因喪失機遇而.導致落後、走向衰敗的教訓是非常深刻的.抓住歷史機遇、實現經濟騰飛的成功經驗也值得我們認真借鑒.機遇稍縱即逝,抓住機遇,奮發圖強,就能夠乘勢而上,加快發展;反之,機遇臨而不覺,面對機遇而無為,就會延緩發展,造成落後.形勢逼人,不進則退.這就要求我們必須增強緊迫感、使命感和憂患意識,立足當前,著眼長遠,精心謀劃,統籌安排,為實現中華民族的偉大復興打下堅實的基礎
5. 當前我國經濟發展中存在的主要問題有哪些
一、 中國經濟發展的現狀和面臨的挑戰
首先,國際環境依然不容樂觀,大多數發達國家經濟復甦疲弱,還未走出金融危機的陰影,這給中國外貿出口帶動很大影響。2014年5月,美國「國債」突破16.7萬億美元「債務上限」;10月,美國政府17年來首次停擺,美國國債存在違約風險,中國是美國最大的債權國,必然要受影響。一些新興經濟體增速也有所放緩,發達經濟體的失業率仍居高不下,很多國家應對國際金融危機所採取的超常規財政刺激政策的負面影響開始顯現,我國的周邊環境還很不穩定,存在諸多威脅。這些因素對中國經濟必將產生許多外部壓力,包括經濟和政治等方面。
其次,內部體制出現障礙。中國能夠快速發展到現在,依靠的主要發展模式是以吸引外資、廉價勞動力以及迎合外部需求的生產導向為基礎的舊有模式。舊模式中的三個要素或稱制度紅利、人口紅利、全球化紅利,把中國帶到第二大經濟體的位置上,但是現在這種模式潛力已基本耗盡。中國人口老齡化非常迅速,人口紅利逐漸喪失,很快將迎來「劉易斯拐點」。2012年中國勞動力數量首次出現了減少,正以歷史最快速度從勞動力過剩向勞動力短缺轉變。經濟增速放緩,現有發展模式的所有弊病都達到了高峰。此外,資源不足、環境污染,嚴峻的生態形式也是個棘手的問題,使得一直支撐經濟增長的體制內部出現了制度性疲勞和障礙。第三,面臨「中等收入陷阱」的威脅。根據國際發展的經驗,新興市場國家進入中等收入階段後,快速發展中積聚的矛盾集中爆發,自身體制與機制的更新進入臨界,導致經濟增長動力不足,使原本良好的發展勢頭轉變軌跡,就像掉入陷阱一樣,最終出現經濟停滯。很多發展中國家在這一階段,經濟增長回落或長期停滯,陷入所謂「中等收入陷阱」。典型的表現是上個世紀後半期若干拉美國家。2012年我國人均GDP已達6 100多美元,正處於走出「中等收入陷阱」的艱難爬坡階段。
二、 中國經濟存在的問題
當前,我國經濟形勢總體良好,但長期的快速發展,積累和遺留的各種問題也十分突出。主要表現在以下幾方面。
(1) 發展方式粗放落後,經濟結構不合理。改革開放30多年來,我國經濟建設雖然取得了舉世矚目的偉大成就,但必須清醒地看到,這種發展是粗放的,缺少內涵、質量和效益,是不可持續的。我國的經濟增長是主要停留在粗放經營方式上,單純追求經濟增長,忽視生態環境保護的傳統發展模式。人與自然、人與社會、人與環境發展不協調,導致資源嚴重缺乏。據有關方面測算,我國經濟增長中依靠資本和勞動投入增加的貢獻率佔72%,依靠科技進步等促使要素效率提高的貢獻率僅佔28%,而發達國家後者佔50%―70%。具體來看,其一,在經濟效益方面,我國經濟運行並沒有從根本上克服「高投入、高消耗、高污染、低效益」的痼疾;其二,在經濟結構方面,產業結構的失調依然存在,農業基礎薄弱,發展缺乏後勁,地區產業結構趨同化,第三產業發展滯後等。
(2) 貧富差距過大。根據聯合國有關組織分析,基尼系數在0.3―0.4之間表示收入差距相對合理。據國家統計局最新數據顯示,2012年我國基尼系數達0.474,遠遠超過0.4的警戒線,是世界上貧富差距較大的國家之一。高低收入群體差距懸殊,使社會財富過多地集中在少數高收入階層手中。同時,城鄉差距、行業差距、地區差距也都在擴大,兩極分化越來越嚴重。這些問題如果不進行調節,就使人們的不公平感增加,會導致社會的不穩定。社會矛盾就突出,這也是上世紀許多國家落入「中等收入陷阱」的重要因素。
(3) 經濟發展面臨下行壓力。中國經濟以9.8%的速度持續增長了30多年,2012首次「破8」,為7.8%,預計2013年約為7.7%,發展速度繼續放緩。過去作為支柱產業的房地產正進行宏觀調控,日趨減緩;內需乏力仍是我國長期經濟發展的頑疾。隨著人口紅利的逐步消失、勞動力成本的提高,支撐外貿出口高速增長的國際環境也在改變,使得中國經濟快速發展的因素正在消減和逆轉。目前,雖然國內經濟仍保持較快增長,但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題突出,繁榮的背後有太多的泡沫。
(4) 區域發展不平衡。長期以來,由於我國改革開放的「梯度發展」政策,優先發展東部沿海地區。在讓一部分人先富起來、一部分地區先富起來的政策指導下,經過30多年的發展,迅速拉大了沿海與內地的經濟發展差距。從地區生產總值來看,2011年GDP最高的廣東省為52 674億元,約是西部10省GDP的總和,是最低的西藏(606億元)的87倍,是中部江西(11 584億元)的4.5倍,北部吉林(10 531億元)的5倍。與此同時,中東部地區差距、南北差距、城鄉差距也隨之越來越大,地區發展不平衡問題日益凸顯。區域發展不平衡成為制約中國經濟進一步發展的一大障礙。
(5) 市場和資源環境有待改善。市場環境的好壞關乎經濟的發展,也會影響社會穩定。近年來,我國食品、醫療事件頻發,安全問題層出不窮。從三聚氰胺、瘦肉精,到蘇丹紅、地溝油,形形色色的安全問題,嚴重威脅著人們的生命健康;假冒偽劣、社會欺詐現象依然十分突出;社會誠信和社會道德水平依然不高。這些不良的社會現象嚴重污染市場環境,也嚴重影響人們的消費信心,阻礙內需的發展。此外,伴隨著工業化的快速發展,我國資源短缺、環境污染現象嚴重,資源環境問題也日益成為制約中國經濟增長的重要因素。中國高碳的能源結構使中國的發展處境極為不利,如果我國不能在低碳化方面取得積極進展,經濟的增長空間將進一步被壓縮。
6. 當前世界經濟發展形勢下,我國面臨怎樣的機遇和挑戰
當前世界經濟形勢當前,世界經濟基本面良好,主要經濟體保持增長。今年上半年,美國經濟按年率計增長4.1%。日本經濟穩健增長,通貨緊縮狀況基本消除。歐盟經濟預計全年將增長2.1%,增速快於去年。發展中國家經濟繼續較快增長,中國、印度等發展中大國對世界經濟增長的推動效應進一步顯現。國際貿易保持較快發展,新一輪跨國並購方興未艾,國際直接投資規模繼續擴大。據聯合國預測,全年世界經濟增速將達3.6%。但世界經濟運行也面臨全球經濟發展失衡加劇、資源能源價格高位震盪、貿易壁壘增加、貨幣政策環境趨緊等問題和挑戰。地區熱點問題持續、恐怖主義活動、地震等自然災害頻仍也增加了世界經濟運行的成本和風險。我國面臨的機遇和挑戰(1)中國面臨的機遇。其—,世界形勢的緩和,為中國集中精力進行經濟建設提供了有利的外部條件。其二,在世界格局出現多極化的形勢下,中國的國際地位和作用得到了提高。(2)中國面臨的挑戰:其一,在世界經濟區域集團化趨勢下,地區或集團的經濟貿易保護主義壁壘,使中國的對外經濟面臨著激烈的競爭。其二,正面臨著新科技革命的挑戰。世界兩極格局瓦解以後,軍備競賽的作用相對下降,綜合國力的競爭提到了首位。各國都在調整國家戰略,把發展科技作為國家發展戰略的重點。各國都把科技開發作為綜合國力一個關鍵因素。如何選擇適應中國國情的經濟體制和科技體制,並使之適應生產力發展的需要,迎接和戰勝新科技革命的挑戰,是當今時代向中國提出的新課題。第三,正面臨著世界經濟全球一體化的挑戰。歷史進入21世紀,世界經濟全球一體化的趨勢日益明顯。按國際經濟慣例辦事,積極參與國際經濟競爭和合作,是世界經濟發展的客觀要求。隨著世界經濟全球一體化的進一步發展,任何國家已很難保持封閉的經濟模式,所以,中國的唯一選擇,是適應這一趨勢,爭取經濟發展的主動權。第四,正面臨著國際社會主義運動處於低潮的考驗。在兩極格局解體以後,美國成為唯一的超級大國,它在推行強權政治時減少了前蘇聯的牽制,對中國等社會主義國家和一些發展中國家的壓力也會相應增加。面對以上挑戰,只有堅持建設有中國特色的社會主義理論,只有堅持獨立自主的外交政策,只有堅持依靠科技進步,才能積極參與國際競爭,增強綜合國力,迎接各種挑戰,盡快地實現中國的社會主義現代化。
7. 當前形勢下 我國在國際社會上面臨哪些機遇和挑戰
機遇:
1。世界格局的多極化為我們爭取一個較長時期的和平環境提供了可專能
2。經濟全球化有屬利於我們更好的利用國際市場和資源來發展自己
3。世界新科技革命的興起和發展為我國經濟的跨越式發展觀提供基本條件
4。我國現代化建設和改革開放的巨大成就為實現更大發展奠定了基礎
挑戰:
1。霸權主義和強權主義又有新的表現,恐怖主義威脅存在,對我國國家安全有所影響
2。經濟全球化也給我國帶來一定風險:某些西方大國控制國防經濟組織、給我國經濟發展造成困難
3。我國科技水平 綜合國力總體上與發達國家相比還有較大差距。在激烈的國際競爭中還處於劣勢。
這個是我們思品老師記噠。我給你打上來的。但願對你有點幫助。
8. [100分徵集]從我國社會經濟現狀分析養殖業發展趨勢
飼料、養殖業發展現狀及發展趨勢分析 一、今年國內飼料、養殖業面臨的新情況
禽流感的發生和國家對疫情的公布,對禽肉、禽蛋產品的消費和家禽的養殖業,飼料業產生了重大的影響。禽肉,禽蛋消費量和價格急劇下降,個別城市甚至暫停活禽交易,養殖業遭受到嚴重的打擊,禽類養殖數量大幅度減少,飼料企業禽飼料銷售全面受阻,給國內外市場帶來了極大的沖擊。與國際接軌實行疫情公開化、透明化,為我國畜牧業,飼料業帶來了前所未有的困難。
今年,作為飼料原料的糧食生產,發生了新的變化,糧食生產進入一個新的生產周期。我國糧食生產連續4年下降,從1998年最高的5.12億噸,下降到2003年的4.306億噸,下降15.7%。其中玉米為1.14億噸,減產6%,與最高年1998年的1.3295億噸相比,下降14%。今年開始,整個糧食(包括玉米在內)供求價格局已經形成,低價原料供應的時代已經過去。據初步統計,與去年同期比較,玉米和豆粕價格均增長26%左右,魚粉價格增長18%左右,配合飼料增長成本約20%左右,原料價格走勢對企業的影響日益加大。
二、飼料、養殖業的現狀
肉、蛋、奶及產品的增長決定著飼料的需求。1979年以前,中國居民人均肉類佔有量在10kg以下,1987年人均佔有44.6kg,已完全達到目前城鎮居民最高收入戶的肉類消費量。目前,全國人均佔有肉類已接近50kg,全國農村平均每戶飼養畜禽及其產品量也大幅度增加。可見,當前的肉類生產量相對過剩,超過了居民的消費需求。
禽蛋的發展情況與肉類相類似,而增長幅度更是高於肉類。在80年代,禽類的平均增長率為12.5%,90年代達到13.3%;只是由於人均佔有量相對較低,禽蛋價格才沒有像肉類那樣大幅度下降,但也呈飽和狀態。80年代,禽蛋人均佔有量平均只有4.6kg,90年代卻達到12.3kg,目前已超過17kg,完全能滿足目前居民的消費水平。
水產品生產也呈加速趨勢。80年代,水產品的年增長率為10.4%,90年代為12.4%。水產品生產增長,更多的得益於水產養殖的增加與生產力水平的提高。80年代,水產品養殖面積由298.53萬公頃增至610萬公頃。由此看來,今後相當長一段時期內畜牧也發展的主要任務是由主要注重產量增長,向優質高效、改進質量為主、兼顧數量增長的方向發展。
基於以上對肉、蛋、奶及水產品發展前景的判斷,對2005年飼料養殖產品產量和飼料需求量預測如下:
1、中國飼料業存在的主要問題
中國飼料行業有過十分光輝的歷程。它在短短20年內完成了從手工作坊式的生產到世界第二大飼料生產大國的飛躍,成為我國重要的支柱產業之一。2003年全國飼料產品總產量達到8781萬噸,其中配合飼料6406萬噸,濃縮飼料2046萬噸,添加劑預混飼料329萬噸,預計飼料工業總產值將達到2100億元。
近年來,飼料企業過度追求數量擴張,大搞價格大戰、賒銷大戰盲目上項目等,忽略了合理經營利潤、創名牌戰略、集團化規模經營,致使設備資源閑置、市場混亂、質量下降、拳頭產品少,企業經營如履薄冰。其存在的問題有:
(1)行業獲利率低
目前,中國飼料企業高達12000多家,每個企業平均生產能力僅為7.67萬噸/年,每個企業平均實際產量僅為4萬噸/年。而世界飼料業的現狀是約3800家大型飼料企業的配合飼料佔全球總量的80%。1997年生產了1.2-1.4億噸飼料,但只有3000家飼料加工企業,單個企業的平均生產規模為400萬噸/年左右,相差100倍。
由於飼料行業的進入門檻過低,我國的飼料企業:「大而不大」的現象很突出。即「大」企業並沒有獲得足夠大的銷售收入比例和市場份額。在經過了較充分發育的飼料市場上,飼料業的獲利能力正全面下滑,2-3%左右凈利率與全年國民經濟增長率產生約4.5%的差距。
(2)飼料原料日益短缺
眾所周知,我國是世界上最大的養殖生產國之一,同時也是世界上飼料原料特別是蛋白質原料的需求大國。飼料糧主要是玉米原料和魚粉及各種微量元素配製而成。而占飼料比重很大的蛋白質、能量飼料卻接近或超過70%,對國際原料市場有很深的依賴性,抑制了飼料工業的發展。飼料原料緊缺將是長期的結構矛盾,如何解決飼料原料這一問題,將是促進養殖業發展的關鍵。
(3)產業鏈脆弱
飼料工業是連接種植業、養殖業、農副產品加工業等農業產業鏈條中極其重要的一個關鍵環節,直接受到上、下游產業的影響。假如世貿組織我國飼料原料價格受國際市場波動的影響更加明顯。特別是2003年下半年和今年上半年,豆粕價格的暴漲及禽流感疫情給飼料企業帶來的巨額損失,讓行業明白了什麼是全球經濟一體化、<
9. 我國當前經濟面臨的挑戰1500字
隨著轉型發展階段的到來,中國經濟將面臨如下九方面問題與挑戰:經濟增速下滑帶來挑戰,通脹長期化帶來挑戰,經濟泡沫累積帶來挑戰,經濟增長動力結構轉型帶來挑戰,產業結構和區域結構調整帶來挑戰,資源環境約束加大帶來挑戰,經濟發展的社會成本增加帶來挑戰,經濟發展的國際環境惡化帶來挑戰,改革阻力增加帶來挑戰。問題與挑戰並不可怕,可怕的是我們不知道它在哪裡。認清了問題和挑戰之後,我們完全可能應對好挑戰,在應對挑戰中不斷前行。
隨著持續三十多年高速增長階段的結束,隨著中國轉型發展階段的到來,中國經濟面臨如下幾個方面的問題與挑戰。
中國經濟增速下滑
帶來挑戰
首先,中國經濟增速下滑是一個事實和趨勢。2012年二季度GDP增速已降到了7.6%。這不是暫時現象,而是反映了一種趨勢。
根據國研中心的研究,「十三五」期間年均增速很可能下降到7-8%左右,到2020年前後中國經濟總量可能接近美國,開始進入到「高收入國家」門檻。據國際經驗,到這個階段後,即2020-2030年期間,經濟增速會進一步下降到5-6%左右。
到2030年中國有可能提前20年實現小平同志說的中等發達國家水平,其後經濟增速會進一步下降到2-4%左右。總之,過去三十多年來持續保持10%左右高速增長的時代已經一去不復返了,當然也不排除個別年份達到10%以上。
其次,為什麼中國經濟增速會逐步下滑?
一是潛在經濟增長率下降了。潛在經濟增長率是各種資源環境和生產要素能夠支持的最優增長率。過去由於資源環境約束不是太大,加上制度變革釋放的生產率較多,故可以保持那麼長時間的高速增長。但現在資源環境約束不斷加大,制度變革釋放生產率的空間也相對縮小了,因此潛在經濟增長率也下降了。
二是經濟開始進入到大調整時期。要進行持續若干年的經濟結構戰略性調整,這種調整需要在比較合理的增速下進行。因此從經濟調整來看,經濟增速也存在下降的需要。實際上「十二五」規劃提出的增速目標只是7%左右,2012年確定的增速目標只有7.5%。
三是外需下降了。外需不僅是短期下降,而且很可能是中長期下降。由於美國等也在反思國際金融危機,反思其過去以「高消費、超前消費、負債消費」為特徵的發展模式。反思的結果是他們今後不再搞這么多的高消費、超前消費和負債消費了。這意味著即便是國際經濟危機結束,有一部分中國產品的外需永久地消失了。
四是工業化開始進入到「重化工業階段下半場」。總體上我國工業化正處於中後期階段,這一階段最重要的特徵是重化工業快速發展。根據我對工業化國際經驗的研究,「重化工業階段」長則持續上百年,短則持續三五十年,我國作為後發國家可以發揮後發優勢,不需要持續那麼長時間,但是再短也要20年左右。
現在已經發展10年左右了,我最近的判斷是,「重化工業階段上半場」已結束了,正在進入「重化工業階段下半場」。下半場與上半場不同,上半場是量的擴張階段,下半場是質的提高階段,經濟增速必然下降。重化工業階段結束後,就進入到「後工業化社會」,因此2020年後經濟增速將進一步下滑。
五是城市化開始進入到加速階段的下半場。根據國際經驗,城市化率30%-70%時是城市化的加速階段,2011年我國城鎮化率是51.27%,正處於加速階段上半場向下半場的過渡階段。與工業化一樣,城鎮化上半場也是量的擴張階段,到了下半場,盡管速度還是比較快,但已過渡到質量提升階段。進入這一階段後,基礎設施建設和房地產開發就會相對減少,導致經濟增速下降。
六是「人口紅利」、「市場化紅利」、「國際化紅利」在減少。過去三十多年的高速增長,與這些紅利釋放有很大關系。但現在「人口老齡化」社會提前到來,「劉易斯拐點」到來了,沒那麼多人口紅利了。
「市場化紅利」也減少了,過去市場化改革提高效率帶來了很大的紅利,但今後的改革更多的是公平分蛋糕的問題,沒那麼多紅利了。「國際化紅利」也在減少,當中國經濟總量達到世界第二後,其他國家不像以往那樣敞開懷抱歡迎中國加入國際大家庭了,而是針對中國搞貿易保護,讓中國承擔更多的國際責任等。
再次,經濟增速下滑帶來了什麼挑戰?
經濟增速下滑,意味著需求要減少,訂單要減少,市場要萎縮;意味著很多企業可能要虧損,要破產;意味著就業崗位要減少。過去我們之所以追求經濟高速增長,一個重要原因是為了解決就業問題,但今後隨著我國經濟增速下滑,就業壓力會加大。我們要不斷適應經濟增速下滑這個趨勢,積極應對挑戰。
通脹長期化帶來挑戰
通脹確實一直都存在,只是有的時候表現不甚明顯,有的時候表現得更明顯一些。不僅中國如此,全球都一樣,上世紀70年代以前一盎司黃金兌35美元,現在則是1500美元以上。從歷史上看,通脹是一個趨勢性現象。
2011年我國CPI一度高達6.5%,2012年6月雖然下降到了2.2%,但隨時有反彈的可能。近兩年一直處於負利率狀態,現在好不容易出現正利率了。需要關注的是,通脹壓力究竟是短期問題還是中長期問題?很可能是一個中長期問題。所以我們必須提高對通脹的容忍度和承受力。
為什麼通脹存在長期化趨勢?因為造成通脹的根源性因素沒有消除。
第一,信貸還得接著放,鈔票還得接著印。在穩增長政策下,遏制經濟增速過快下滑短期最見效的措施是放信貸。2012年4月信貸投放6818億元,5月7932億元,6月9189億元,今後還得保持較高水平。而且廣大中小企業也確實面臨「融資難」問題。今年以來,很多重化工行業開始出現較嚴重的困難,最好的救急辦法是放信貸,但這樣做通脹就在後面等著。
第二,「輸入性通脹」壓力始終存在。一方面,美國還要繼續印鈔票,因為只有印美鈔才能體現美元霸權,實現美國的國家利益。美元印多了,美元貶值,國際大宗商品價格就得上漲,對我們來說就是「輸入性通脹」。
另一方面,西方國家新一輪通脹已經開始起來,因為在反危機過程中,很多國家都採取了印鈔票、降利率、放信貸等政策來刺激經濟復甦。這套政策的必然結果就是通脹,這也會給我國造成「輸入性通脹」。
第三,「高成本時代」到來,將持續推動「成本推動型通脹」。高成本包括土地高成本、房價高成本、原材料高成本、能源高成本、環保高成本、人才高成本、普通勞動力高成本、資金高成本、知識產權高成本、物流高成本、稅費高成本和交易高成本。這些成本的上升必然會帶來「成本推動型通脹」。而且,「高成本時代」是一個中長期現象,會導致通脹的長期化。
第四,農產品價格存在持續上升的趨勢。工業品可以大規模、標准化生產,提高效率的空間很大,只要一漲價,就可以大規模供給,價格就上不去。但農產品不一樣,它是靠天吃飯,而且多數是一年一個周期,難以大規模、標准化生產,提高效率的空間有限,同時土地越來越少,因此很多農產品價格存在持續上漲的趨勢,成為推動物價上漲的主要因素。
第五,投機使通脹火上澆油。近年來,由於經營實業環境惡化,很多人轉向搞投機,炒完這個炒那個,結果是價格越炒越高。為什麼都喜歡炒呢?因為炒更能快速發大財。大家都熱衷於投機,對通脹造成了新的壓力。
通脹長期化給我們帶來什麼?通脹意味著老百姓的財富在縮水,意味著人們生活水平的相對下降,意味著財富在不同階層之間發生轉移,意味著貧富差距的擴大,意味著部分產業發展成本的上升,意味著經濟發展環境的惡化。
經濟泡沫累積帶來挑戰
我國經濟在高速增長的同時,也積累了不少經濟泡沫。高房價就是經濟泡沫的集中表現,還有其他資產價格也比較高。大家都不搞實業,都去玩金融,這本身就是泡沫。許多行業存在嚴重產能過剩,這也是泡沫。很多地方政府建了很多投融資平台,直接「經營土地」、「經營城市」,效率又不高,「後遺症」很多,這同樣是泡沫。
經濟泡沫如何擠掉?有人說,中國經濟正在「軟著陸」中,「軟著陸」即泡沫擠掉的過程。問題可能沒有這么簡單,經濟增速和通脹下降並不意味著完整的「軟著陸」。「軟著陸」必須是安全著陸,安全著陸就是隨著經濟增速下滑,經濟結構得到了順利調整,新的增長點逐步形成。如果不是這樣,就會造成企業虧損破產增加、債務負擔加重、金融風險增加,這就是「硬著陸」。而新增長點的形成,要靠制度變革、要素升級和結構優化這「三大發動機」(而不是短期的「三駕馬車」),這需要一個過程。
2012年既是泡沫繼續累積、又是逐漸擠泡沫的非常關鍵的一年。
一是房價仍在高位運行,處於漲不得、跌不得的狀態,繼續漲則引發民眾不滿、繼續跌則恐刺破泡沫。
二是隨著集中還款期的到來,地方政府的收支缺口拉大,債務負擔加重,債務危機如影隨形。
三是隨著基礎設施建設放緩、房地產開發減少、企業效益下降,銀行不良資產在累積,中小銀行的壓力在加大。
四是隨著經濟增速下滑,產能過剩行業和企業的市場需求進一步減少,部分中小企業面臨巨大的生存壓力。
五是隨著美國經濟緩慢復甦、中國經濟相對放緩,部分熱錢正在面臨留下還是撤走的抉擇,若熱錢大規模快速撤出,則對中國經濟泡沫破滅帶來較大壓力。
六是隨著經濟不平衡、不協調、不可持續問題日趨復雜,宏觀調控難度加大,稍有不慎就會引發不良後果。所有這些都意味著經濟泡沫正處於漲不得、破不得的狀況中。
現在很多人關心這個泡沫會不會破?如果政府運用高超的宏觀調控技術,將泡沫一點一點地擠掉,又不至於引起經濟危機和社會動盪,同時又適時地培育起新的經濟增長點和新的競爭優勢,推進產業結構轉型升級,這就算是「軟著陸」了,泡沫就不會破。但2013年這個泡沫將承受前所未有的壓力,對此必須引起高度的警惕和重視。
經濟增長動力結構轉型帶來挑戰
經過三十多年的持續高速增長,中國經濟增長的動力結構面臨轉型,主要表現在四個方面:一是由原來主要依靠外需向主要依靠內需轉型;二是由原來主要靠投資向主要依靠消費轉型;三是由原來主要依靠政府投資向主要依靠社會投資轉型;四是由原來主要依靠普通要素投入向主要依靠高級要素投入轉型。
中國必須推進經濟增長動力結構轉型,否則中速增長都可能難以實現。問題是這種轉型容易嗎?很可能不那麼容易。歷史上日本和拉美都經歷過這種轉型,但沒有轉好,最後陷下去了,陷入「中等收入陷阱」或「高收入陷阱」了。我們現在也面臨這個挑戰。
如,外需不行了,就要擴大內需,但擴大內需不那麼容易,因為擴大內需需要增加廣大老百姓的消費,需要解決其就業、收入、社會保障和消費環境等問題。增加收入需要進行收入分配體制改革,需要調整既得利益格局,這就涉及一系列深層次制度變革,而這些變革需要的不僅是時間。
原來主要靠政府投資來拉動經濟增長,今後要更多地靠社會投資了。但社會投資是用自己的錢投資,投資者會很謹慎,要判斷投資的收益大不大、風險高不高。如果投資者感覺到風險較高、回報不夠多,就不願意投,寧願選擇觀望和投機。
原來主要依靠一般要素(如資源、勞動力等),今後要主要依靠高級要素(如技術、人力資本等)來拉動經濟增長。一般要素我國具有一些優勢,但高級要素則相對稀缺。要轉到依靠高級要素來拉動經濟增長,首先遇到的問題是與發達國家形成了正面的競爭。要利用高級要素,我國的激勵機制特別是產權保護,還有很多問題要解決。
若增長動力結構轉型不到位,則新的增長點形成、新興產業成長、新競爭優勢形成都難以實現,走出經濟低谷也就很難實現。
產業結構和區域結構調整帶來挑戰
經濟結構調整是轉變經濟發展方式的主攻方向,涉及很多方面,其中較重要的是產業結構和區域結構調整。
產業結構調整要解決兩個問題:一是淘汰落後產能;二是推進產業升級。淘汰落後產能涉及很多利益格局調整問題,誰都不願意被淘汰。即便是強行淘汰,也要做好補償工作。產業轉型升級需要技術、高素質人才、現代化管理。所有這些都具備了,才能上台階,這是「驚險的一跳」,很多企業可能跳不過去。到目前為止,真正成功實現產業轉型升級的地區和企業並不多。
區域結構調整也面臨一些新問題。從經濟增速來看,近年來東西部地區之間的差距有所縮小。但在差距縮小的過程中,也出現了新問題:中西部地區的節能減排壓力在增加。去年我國部分節能減排指標任務沒有如期完成,任務完成不太好得多數是中西部地區。
中西部地區現在都在高速發展,主要依靠資源優勢在發展高耗能工業。但現在必須加大節能減排力度,這對中西部地區來說就是一個限制。中西部地區希望國家和東部地區給予保護生態的補償,但現在國家財政收入大幅減少,東部地區經濟增速下滑,補償能力相應下降。
資源環境約束加大帶來挑戰
資源壓力較大集中體現在重要能源和原材料的價格在上升。全球新增的原油需求中國佔了百分之七八十。因此全球的主要能源和原材料產品價格受中國的影響較大。因為中國是一個擁有近14億人口的大國,比國際上已實現工業化國家的人口總和還要多。那些先行工業化國家發展到我們這個階段時人口都只是幾百萬或幾千萬。它們當時主要靠殖民掠奪來滿足工業化快速推進對能源和原材料的需求。
我們這么一個人口大國進入到工業化中後期階段,需要大規模消耗能源和資源,而我們又不能搞殖民掠奪,必須通過國際市場去購買,所以中國對全球資源能源市場都產生了巨大影響。反過來,由於我們對國際資源需求巨大,價格變動對我國企業的影響就很大,在沒有定價權的情況下還常常受制於人。而且,比較容易開採的礦產大都開採得差不多了,越往後開采成本越高,價格就要進一步上漲,在沒有獲得新的替代能源的情況下,我們不得不承受高價格帶來的高成本。
同時,環境保護帶來的壓力也越來越大。現在全球氣候變暖,在國際上我國面臨越來越大的碳減排壓力。中國2008年的二氧化碳排放量已居全球第一。按照此趨勢下去,到2020年前後全球30%以上的碳排放量都將由中國貢獻,屆時我國將面臨前所未有的國際壓力。
我們已在國際社會承諾了碳強度減少的任務,到2020年前後估計要承諾碳排放總量控制任務。事實上我們已在國內啟動碳排放交易試點,北京就已規定二氧化碳排放年均超過一萬噸的固定設施排放企業必須納入強制減排范圍。低碳發展乃當今世界潮流,順之者昌,逆之者亡。在這方面不能過分相信陰謀論者的鼓噪,因為這是西方國家的一個「陽謀」,而非「陰謀」,若我們死抱著陰謀論不放,當世界上多數國家已步入或適用了新的低碳發展規則和秩序時,最終吃虧的一定是我們。二氧化碳只是溫室氣體排放的一種,低碳發展並非只是減少二氧化碳,實質是通過低碳發展解決地球的可持續發展問題,這是一種普世價值,消極應對者最終是要吃虧的。
但我國推進低碳發展面臨幾個特殊挑戰。
第一,我國正處於工業化、城市化中期階段,也就是高碳排放階段。發達國家工業化、城市化已基本完成,已進入低碳階段了。在這個時候強調二氧化碳減排,對我們來說是砍在脖子上,對發達國家來說是砍在尾巴上。我國在高碳階段推進碳減排挑戰巨大。
第二,我國的資源稟賦是一個高碳結構。我國多煤、缺油、少氣,新能源比重也偏低,目前只有9.8%左右。煤炭開采和消費是碳排放的主要來源,我國多煤資源結構不利於推進低碳發展。
第三,在國際分工體系中我國處於加工製造的低端環節,不利於低碳發展。在國際分工中,搞加工、組裝碳排放相對較多。而我國處於「微笑曲線」中間的加工製造環節,發達國家則處於「微笑曲線」兩端的設計和營銷環節。實際上這意味著發達國家把很多碳排放的環節移到了中國,導致「碳排放國際轉移」問題。
第四,我國人口多。人口越多,碳排放就越多。近十四億人口,每一個人就是一個碳排放源。
第五,我國的粗放發展模式具有一定的「鎖定效應」。我國現有的發展模式表現為高投入、高消耗、高排放。這種模式一旦形成,就形成了「路徑依賴」,想要改掉它,成本很高。
經濟發展的社會成本增加帶來挑戰
近年來,我們一直在強調經濟社會協調發展,因為經濟發展本身並非目的,滿足人的各種需要才是目的。但從經濟學角度看,社會發展會增加成本。大力發展養老、醫療、住房、教育等社會事業,所有這些政府和民眾都是要掏錢的。
公益性教育和醫療是政府的職責,是不能搞產業化的。但如果像計劃經濟時代一樣,將所有公益性和非公益性教育和醫療都壓在政府身上,那政府財政將不堪重負。十三億多人要實現全覆蓋,哪怕是低水平,乘以十三億也是一個巨大數字。僅保障性住房建設就已將許多地方政府財政壓得喘不過氣來。
目前,很多地方政府的支出壓力不斷加大,行政事業費支出、基礎設施建設支出、保障性住房建設支出、社會福利支出、維穩支出等都或是剛性,或要增加。但政府收入卻在減少,工商業稅收因中小企業不景氣在減少,土地財政因房價下跌在減少。
導致政府收支缺口拉大,債務負擔增加。「歐豬五國」等陷入主權債務危機,主要原因是經濟增長已不足以支撐龐大的福利負擔,造成資金鏈緊張。即使是富如美國,在醫療改革上也是舉步維艱。福利保障一旦上去,就成為所有人的既得利益,要減下來很難。
隨著我國經濟發展和社會進步,人們的福利保障一定會加強,但與此同時經濟發展的社會成本將增加,必須使經濟新增財富能力超過福利保障支出水平,才能保持經濟社會的持續健康發展,而這需要滿足多方面的條件才能實現。
經濟發展的國際環境惡化帶來挑戰
首先,我國產品出口的國際環境惡化了。主要是因為國際經濟危機還在持續。國際經濟危機一般分三個階段演化:第一個階段主要表現為金融機構破產,如雷曼兄弟破產;第二個階段主要表現為「主權債務危機」,如「歐豬五國」的「主權債務危機」;第三個階段主要表現為國際貨幣體系危機。
目前正處於第二個階段上。國際經濟危機何時才能走出來?必須滿足兩個條件:一是能否取得重大的技術進步;二是能否推進重大的制度變革。只有這兩個條件是走出危機的根本出路,像印鈔、發債、降息、放信貸、投資等措施,都是拎著自己的頭發往上,不可能從根本上解決危機,且只會為新的危機創造條件。在國際經濟危機還在持續的情況下,國際經濟至少還將低迷兩三年,這對我們的出口帶來較大的不利影響。
其次,我國對外投資的國際環境在惡化。我們不僅要「引進來」,還要「走出去」。不僅要將產品走出去,而且要將投資走出去。但「走出去」也面臨新的問題:其他國家不像我們當初歡迎他們的投資那樣歡迎我們的投資。我們要投資他國的高科技企業和項目,他們就擔心我們竊取他們的技術;我們要投資他國的資源,他們就說我們要控制他們的資源;我們要將開發區建設的經驗移植到國外,他們就說我們要控制其土地。總之,他們以國家安全等種種理由對中國投資進行限制。
再次,人民幣匯率調整的國際環境也一直不太好。由於中國擁有低成本競爭優勢,我們的中低端產品在國際市場上具有價廉物美的競爭力。西方國家不從我國產品價格低主要源自於低勞動力成本、低土地成本、低環保成本等來考慮,而將中國產品具有競爭力一並歸結為人民幣幣值被低估。於是,就不斷地通過壓人民幣升值,來削弱中國出口產品的競爭力。
同時,人民幣匯率還直接受制於美元的變動:美元貶值,人民幣就被動升值。同時,我國外部的整體環境在惡化。隨著我國經濟總量上升到世界第二位後,美國越來越強調將中國作為其主要的競爭對手,將其戰略重心向亞太地區轉移等。
改革阻力增加帶來挑戰
過去三十多年來,我國之所以保持經濟持續高速增長,原因就在於體制改革釋放了巨大的生產率。但隨著我國發展到新階段,面臨一系列新挑戰,出路在於深化改革,但改革面臨兩大障礙:
一是既得利益障礙。由於過去三十年改革採取的是不平衡改革戰略,導致政治改革、文化改革、社會改革與經濟改革嚴重不平衡、不協調。在帶來經濟快速發展的同時,也帶來了貧富差距拉大、尋租蔓延等問題。在這個過程中培育不少既得利益集團。既得利益集團由於受益於這種不平衡、不協調的過渡型體制,因而成為新一輪改革的障礙。
二是觀念障礙。改革行動首先要有觀念的突破。過去三十多年的改革每一次重大突破都源於思想解放。按理說,現在的觀念應較改革前期更好,但由於不平衡改革本身產生的新問題,使得很多人對改革產生了質疑。
比如,很多人將貧富差距拉大、腐敗嚴重等歸結為市場化改革。殊不知,這些問題不是市場化改革帶來的,而是改革不徹底、政治改革與經濟改革不平衡帶來的。隨著「民粹」流行,原來本已解決的觀念問題現又成為問題了。如國有企業改革本來在十五大和十五屆四中全會就有了明確的說法,要收縮國有經濟戰線,要推進國有經濟戰略性改組,要大力發展非國有經濟。但現在討論國有企業改革反而會引起很多上綱上線的爭論。更令人擔憂的是,改革的阻力在增加。
改革阻力增加,改革自然就難以推進,一些深層次問題就不能解決。深層次問題不能解決,轉變經濟發展方式、和諧社會建設等就難以正常推進,我國的可持續發展就面臨挑戰。
認清問題和挑戰是應對挑戰的前提,其實挑戰本身並不可怕,可怕的是我們不知道挑戰在哪裡,稀里糊塗地倒在挑戰中。認清了挑戰後,我們完全可能應對好挑戰,因為過去的歷史反復證明,我們就是在應對一個一個挑戰中不斷前行的。