❶ 加速產業技術創新發展
在 2003 年公布的澳大利亞 「地球科學國家戰略計劃」中，澳大利亞聯邦政府強調，礦業是澳大利亞的基礎產業，澳大利亞礦業的未來在於發展創新技術，包括找礦技術的創新、選礦技術的創新、冶煉技術的創新、環保技術的創新、復墾技術的創新等。
在原工業、資源和旅遊部的 「戰略計劃 2006 ～ 2009」和現創新工業、科學和研究部的 「戰略計劃 2007 ～2010」所列的 9 大戰略重點中，均包含有發展前緣技術、聚焦技術創新與經濟發展間的聯系，加強對小企業支持、鼓勵其技術創新，鼓勵新技術商業化等。2009 年 3 月 24 日，聯邦政府又正式啟用了位於昆士蘭州麥凱 ( Mackay) 市的采礦技術創新中心 ( Mining Technology Innovation Center) ，以加強采礦技術的創新活動和市場推廣等。
礦業是澳大利亞基礎性產業，這一基礎地位在今後相當長一段時期內難以改變。同時，礦業也是澳大利亞的比較優勢產業，在國際上擁有著較強的競爭力。澳大利亞國際影響力的增強在一定程度上還依賴或取決於其礦業的發展。因此，今後一段時期澳大利亞還會下力氣進一步促進礦業的發展。
另一方面，礦業的發展，特別是進入 21 世紀的礦業發展，又要求其不斷提高找礦、采礦、選礦、冶煉、環保技術和科學理論等，這既是提高其礦業可持續發展能力、提高其生態可持續能力、提高其應對氣候變化能力的需要，也是提高其持久國際競爭能力的需要。事實上，早在 20 世紀 90 年代，包括礦業在內的產業技術創新就被確立為澳大利亞基本國家戰略之一。
2007 年 12 月 3 日，澳大利亞工黨陸克文政府剛掌握政權，就調整了原有的管理格局和體制，成立了新的創新、工業、科學與研究部 ( Departmentof Innovation，Instry，Science and Research) ，其職責是前工業、旅遊與資源部的工業職責與前教育、科學與培訓部的科學與研究職責的合並，旨在強化對產業和企業創新活動的支持、引導和管理。2008 年 1 月 22 日新成立的創新部部長加爾 ( Carr) 正式宣布，將開展對國家創新體制的評估，並成立由特里·卡特勒 ( Terry Cutler) 博士領導的專家組負責進行，計劃在 2008年聖誕節前發表創新白皮書。
事實上，澳大利亞歷屆政府都十分重視其礦業技術創新與發展。在工黨霍克 ( Hawke) 政府期間，就提出包括礦業技術在內的技術創新問題，並成立總理科學理事會 ( Prime Minister's Science Council) 。霍華德政府在 「支撐澳大利亞能力———著眼未來的創新行動計劃」中提出， 「創新———發展技能、通過研究而產生新主意、將它們轉化成商業上的成功，不僅是高新技術工業區的建立，而且更是傳統行業如農業、采礦業和製造業未來的本質」，同時，為實施創新活動和各項戰略而進行了大量的政府投資。( 霍華德政府的 「支撐澳大利亞能力」戰略計劃是一個10 年期計劃，從2001 ～2002 財年開始，直到 2010 ～2011 財年結束，聯邦政府直接投資達到 83 億澳元，結合其他項目，政府總投資達到 520 億澳元，是澳大利亞政府歷史上此類項目的最大投資活動之一。)
陸克文政府早在執政前就承諾要在全國范圍內培育創新經濟。其上任伊始，就大刀闊斧，成立了創新、工業、科學與研究部，並全面評估以往的創新政策和創新項目，之後又多次在重要場合重申，政府將進一步完善政策和體制，採取措施，強化國家技術創新發展的力度。這些都充分顯示，在未來一段時間內，澳大利亞還會繼續重視和加速包括礦業在內的產業技術創新發展。
澳大利亞政府重視礦業等產業技術的創新發展有以下因素在起作用:
1) 礦業可持續發展要求礦業技術創新。礦業是澳大利亞的支柱產業。然而，隨著礦業活動的進行，在礦區，富品位資源 ( 礦體) 越來越少，而相對低品位資源或難選冶資源或位於復雜地質環境、惡劣自然地理條件下的資源相對越來越多或越來越佔主導，在這種情況下，要實現礦業的可持續發展，就必須要發展相關創新技術包括采礦技術、選冶技術等，使這些低品位資源、難選冶資源和位於復雜地質環境下的資源能得到利用。另一方面，隨著礦業活動的不斷進行，找礦難度、采礦難度、礦山安全難度、采礦成本、環境保護成本和難度都在不斷加大，只有礦業技術的不斷創新和發展，礦業生產才能得以持續。
2) 生態可持續發展要求礦業技術創新。礦業活動或礦業生產，特別是采礦活動，常需要擾動地表，開挖土地，對地表及地表形態、土壤層結構、地下水、地表水、土壤微生物、自然環境等都產生重大影響，威脅著生態系統，一些重要礦床甚至還產在嚴峻的生態脆弱區，因此，在發展礦業、保持和促進經濟增長的同時，要實現生態可持續發展這一大目標，礦業技術，甚至包括相關的監測、采礦、環境恢復技術等就必須要不斷創新和發展。
3) 應對氣候變化要求其礦業技術創新。礦業既是澳大利亞的支柱產業，也是高能耗產業。僅采礦業化石能源消費就佔澳大利亞能源總消費的8% ，這還不包括能源消費量更大的下遊行業。另一方面，在礦業開發過程中，能否有效提取資源、回收資源、利用資源，也關繫到礦業生產中的能源利用效率問題，關繫到單位產品的能耗問題，進而關繫到溫室氣體排放量或溫室氣體排放目標問題。因此，要積極應對氣候變化，履行澳大利亞承諾的國際義務，就需要不斷減少單位礦產品的能耗，而不斷減少單位產品的能耗又要求其礦業技術包括采礦設備、采礦方法、選礦設備、選礦方法、冶煉設備、冶煉方法、加工設備、加工方法等不斷創新和發展。
4) 國際比較優勢發展要求其礦業技術創新。澳大利亞礦業在國際上擁有比較優勢，一個重要原因是其擁有許多儲量大、品位高、可采性良好的礦產資源。然而，資源優勢只是礦業比較優勢的一個方面，而非全部。當今世界，比較優勢要想真正地轉化為產業優勢，光有資源一個方面的優勢並不行，還必須要有一定程度的技術優勢，只有擁有一定程度的技術優勢，至少是不落後的礦業技術，才能真正將資源優勢轉化為產業優勢。技術優勢涵蓋礦業活動的各個方面和各個領域，包括找礦、鑽探、分析、采礦、冶煉、加工、環保、礦山安全監測、礦山安全預防、礦山事故處理、礦山復墾、生態恢復技術等方面。因此，要想真正保持並發展礦業的比較優勢，真正想使礦業成為國際上有競爭力的產業，就必須要在礦業的各個相關技術領域不斷創新和發展，至少在若干方面或某一領域有特長或獨到之處。
在州級政府層次上，進入 21 世紀以來，各主要州政府在促進包括礦業在內的產業技術創新發展方面都相繼制定了各自的創新計劃。2008 年 2 月29 日，西澳大利亞州總理兼科學部長阿蘭卡彭特 ( Alan Carpenter) 宣布了西澳大利亞州 8 項科學重點創新計劃。其中，第一項就是: 創造世界級的礦產和采礦技術，———發展下一代勘查、采礦、選礦處理系統和可持續運作設施。其餘 7 項重點創新計劃是: 使能源更加潔凈———發展替代能源，使現有能源更加干凈; 使農業適應———確保農業的長期可持續性，特別是對氣候變化和國際競爭的影響; 保護生物多樣性———更好了解澳大利亞獨特的植物、動物和生態系統; 打造射電天文科學———在其投標成為世界 SKA 場所過程中，定位西澳大利亞州成為射電天文學研究的首選場所; 確保安全的水未來———制定可持續的水供給和利用，以應對氣候變化和人口增長的壓力; 改進衛生與醫葯體系———擴展在西澳大利亞州已經開展的領先項目研究，並調查新興的健康影響; 增強科學和技術———推進 「蔚藍天空」研究和基礎科學發展，其將幫助奠定西澳大利亞州科學未來的基礎。事實上，在此之前，於2007 年 4 月，西澳大利亞州政府總理就宣布，成立總理科學與創新理事會，加強對西澳大利亞州的技術創新規劃，促進西澳大利亞州的技術創新發展。1998 年西澳大利亞州議會通過的 《工業和技術發展法》 也明文規定了產業技術創新要求。
維多利亞州政府於 2004 年 5 月就開始醞釀尋求地球資源 ( 礦產資源)的尋找、開發、加工、環境等方面的更佳效益與效率。2006 年 8 月最終出台了維多利亞地球資源創新路線圖計劃，計劃中包含地質、找礦、礦產加工、環境保護以及社會科學等各個方面，並鑒別了 34 個優先領域，包括金、煤、油氣、建材等。
南澳大利亞州政府在 「南澳大利亞州戰略計劃 2007」中明確了未來六大奮斗目標，其中之一便是培育創造性和創新性。南澳大利亞州總理在該戰略計劃中的前言中明確強調，「創新和創造性必須要成為我們做一切事情的中心。」
❷ 技術創新對國家發展的重要性
自主創新能力作為國家戰略，貫徹到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培回養高水平創新人才答，形成有利於自主創新的體制，這樣就能不斷鞏固和發展中國特色社會主義的偉大事業，確保到2020年實現全面小康社會的奮斗目標。創新能力為實現把我國建設成為「富強、民主、文明、和諧」的社會主義現代化國家的基礎。
❸ 「技術創新」在社會發展中的地位和作用
經濟可持續發展是人類社會不斷追求繁榮和進步的必然要求，技術創新是區域經濟可持續發展的先導和支撐。當今世界，隨著新科技革命迅猛發展，不斷引發新的技術創新浪潮，科技成果轉化和產業更新換代的周期越來越短，技術創新在區域經濟發展中的地位和作用越來越重要。特別是進入21世紀後，技術創新在推進區域經濟結構調整優化、實現資源的可持續利用、推動區域經濟增長方式的根本性轉變、促進人與自然的和諧發展等方面的作用越來越突出，成為區域經濟可持續發展不可替代的決定性力量。
技術創新是優化區域產業結構的主導力量
1.技術創新是新興產業成長壯大和產業結構調整的關鍵
技術創新結果的表現之一就是生產出全新概念的新產品或增加原有產品的新功能、新品質。新產品的大規模生產必將引發和促進相應生產行業或部門的形成，而新產品在功能、品質上超越原有同類產品，也勢必導致同一生產部門內部發生分化。其變化的最後結果表現為一些生產全新概念產品的部門和生產新功能、新品質產品的部門逐漸發展壯大；而一些原有的生產部門逐漸衰退，甚至消亡，於是就產生了所謂的「朝陽產業」和「夕陽產業」。由此可見，技術創新通過引發產品、產業的更替，促使一些新興產業不斷興起和發展壯大。同時，技術創新活動所開發的新產品，不僅引發和促進了產品的更新換代，而且也誘導和改變了消費者消費需求的取向，從而引發了區域消費結構的變化。消費結構的變遷不僅對生產活動產生導向作用，促進區域產業結構的調整，而且也對商業貿易活動產生指示作用，引發和促進區域貿易結構的變化。
2.技術創新是產業結構升級的前提和動因
各國的工業化進程表明，任何一個國家經濟的持續、穩定、協調發展，都依賴於該國產業結構的升級。產業結構的升級意味著新技術的產業化，傳統技術得到適當的更替和改造；意味著勞動生產率和產出投入比例的不斷提高。產業結構的升級，以技術創新為前提和動因，因為每當有技術創新出現和創新不斷擴散到生產領域的各個方面時，勞動對象、生產手段、生產結果都會發生質的變化，生產要素、生產條件、生產組織都要重新組合，其結果會進一步形成積聚效應，必然造就、培育出新的高新技術產業部門，或者取代某些傳統產業部門，從而促進區域產業結構的更新，使一個國家(或區域)的產業結構趨於高級化。
3.技術創新是實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的關鍵
集約型經濟增長方式，指依靠技術創新成果，改善實體性生產要素的質量，相對減少實體性生產要素的投入，提高勞動生產率和生產資料的利用率。推行以技術創新為主導的發展模式，能有效地促進技術創新活動與經濟活動的互動，加快科學技術轉化為現實生產力的進程，降低對自然資源的依賴程度和對生態環境的破壞程度，推動區域經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，從而使區域經濟發展能以最少的生產要素投入獲取最大的產出效益。
技術創新是區域資源高效利用的重要途徑
經濟學的一個基本假定是資源的稀缺性，不論是自然資源還是社會資源都無例外。這是因為相對於人類對資源的無限需要而言，資源的供給是受到限制的，主要包括資源數量的限制、質量的限制、時間的限制、空間的限制、結構的限制、資金的限制和環境容量的限制等。但是技術創新可以提高資源的利用效率，從而在一定程度上緩解資源的稀缺性，重視這一點在我國區域經濟的發展中尤為重要。
首先，我國工業化尚未完成但又面臨實現新工業化的任務，經濟增長過程中資源「瓶頸約束」日益凸顯，環境失衡的壓力不斷增大。我國擁有的各種資源不能算少，但如果除以13億人口這個基數，任何資源的人均佔有量就只是一個很小的量，在全球6個國土面積超過750萬平方公里的大國(俄、加、中、美、巴和澳)中，我國的重要資源指數均居「末位」。中國的人口增長和資源供應短缺這一對矛盾，無疑主要應通過控制和降低人口壓力來解決，但在一
定程度上也可以通過技術創新提高資源環境的承載力來解決。因此，迫切需要區域技術創新來支撐區域經濟的可持續發展，如生物技術對食品基因的改進，提高土地資源的生產力。再如研究資源的二次利用和綜合利用，抓緊開發利用潛在資源和替代資源，特別是新能源、新原料的研究等。通過技術創新，提高資源的利用效率，從而相對提高自然界的資源供給能力，增強資源的可持續利用程度。
其次，與資源相對不足形成強烈反差的是，我國經濟增長在很大程度上仍然是依靠高投入、高消耗的粗放型增長模式推動的，許多地區資源利用效率低、浪費大，甚至不顧區域發展的長遠利益，搞「肥水快流」，違規超采、濫采。據測算，中國每創造一美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍。如果我們不能切實改變現行生產模式和消費方式，按照這樣一種粗放模式發展下去，勢必進一步加劇資源短缺的壓力，導致經濟長期波動，影響經濟社會協調發展。
技術創新是區域經濟競爭力提高的根本保障
區域經濟競爭力雖然從表面上看，表現在自然稟賦、資本、人力資源、技術創新環境等方面，但是在當今社會，區域經濟的核心競爭力主要表現為科技創新能力和區域文化、創新精神和區域內的制度狀況等方面。技術創新是一國(或一定區域)在全球經濟競爭中取得優勢的重要保證。技術創新不僅可以改善區域產業結構，提高區域資源的利用效率，而且能夠推動區域文化與制度建設，為區域經濟競爭力的提高提供根本的保障。
1.技術創新改變區域生產與生活方式，創造區域持續競爭能力
技術創新不僅為人類創造了豐富的物質生活，而且作為先進文化的核心和基礎，也為人類創造出了豐富的精神財富，改變著人們的生產與生活方式，為區域經濟競爭力的提升發揮著重要作用。技術創新使人們的職業勞動時間減少，精神生活比重不斷上升，使人的個性和創造力得到充分發展。如信息技術的發展使人們可以更便捷地學習知識、欣賞藝術，豐富和拓展了人們的經濟信息交流渠道，使家庭生活與社會經濟活動之間形成新的關系，人們足不出產就可以從事股票交易等職業，參與社會經濟活動；再如技術創新不斷創造的便捷的交通和通訊工具，使人們可以很快到達世界各個地方，促進了旅遊及不同民族之間的交流與相互了解。
人類的認識能力是無限的，人類智能的開發也是無窮的。區域技術創新具有無限的能力，它不僅直接推動了區域經濟的增長，也改變了區域生產與生活方式，促進了區域文化的交流與發展，為區域競爭力的提升提供了保障。
2.技術創新推動區域社會經濟組織結構和管理模式的變革，為區域競爭力的提升創造了制度基礎
首先，技術創新改變著社會勞動力的構成，擁有現代知識、信息、技術專長的技術創新人才數量的不斷增加，為區域的經濟持續發展，提供了先進的勞動力基礎。在一些工業發達國家中，由創新企業家、經營管理者、工程師和技術工人構成的中產階級已經佔到人口總數的50%-60%。其次，技術創新推動著傳統的金字塔型等級管理結構轉變為網路型組織管理結構。技術創新加快了現代社會生產和生活的節奏，市場變得更加瞬息萬變，人們的興趣、需求和社會生活不斷朝著多樣化和多元化的方向發展，這就要求管理主體能及時、准確地做出反應，迅速靈活地調整戰略和策略。傳統的等級管理結構從獲得信息到做出決策再到決策的實施需要較長的周期，已經不適應當代社會發展的要求，特別是當代信息技術打破了信息壟斷，管理上層和下層獲得信息的范圍、數量及時間上的差別正在不斷縮小，形成了一種分層決策、分層管理的管理結構，成為一種快速靈活的決策系統和高效率、高質量的管理系統，這為區域經濟的持續發展提供了組織基礎。第三，技術創新推進了社會的民主、法制進程，信息技術極大地促進了文化、知識、信息的傳播，普遍提高了人們的文化知識水.平和組織管理的能力，為人們獲取信息和表達意願提供了條件。
總之，隨著全球性科技革命的蓬勃發展，技術創新作為區域核心競爭力愈益成為區域間經濟競爭的焦點。技術創新對區域內各要素的滲透，不斷改進著生產工藝過程和生產組織方式，提高了各要素以及它們之間的綜合生產力，已經成為區域經濟可持續發展最直接的動力源。目前，我國技術創新的總體狀況與完成調整經濟結構、轉變經濟增長方式的迫切要求還不相適應，與把經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展軌道的迫切要求還不相適應。許多關鍵技術自給率低，很多區域自主創新能力不強，高新技術產業在整個經濟中所佔的比例還不高，產業技術的一些關鍵領域還存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口，優秀拔尖人才比較匱乏，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。因此，我們必須高度重視技術創新在區域經濟可持續發展中的重要作用，按照科學發展觀的要求，以技術創新提升區域經濟競爭力，以技術創新實現區域經濟跨越式發展，以技術創新支撐和實現區域經濟的可持續發展。
❹ 簡述我國促進技術創新和科技進步的企業所得稅稅收優惠
科學技術是第一生產力，國家「十二五規劃」把企業科技進步和技術創新放在重要位置，提出要堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，依靠科技創新推動產業升級，特別是發揮科技創新對產業結構優化升級的驅動作用。目前企業所得稅是國家在鼓勵企業自主創新、科技進步方面制定最多稅收優惠政策的稅種之一，這些政策對促進企業高新技術的發展，進而帶動全社會的科技進步和發展，發揮了重要的作用。
一直以來，國家稅局通過明確政策導向，積極貫徹落實推動企業科技進步和技術創新稅收優惠政策，從而進一步優化我市的產業發展環境，增強科技創新能力，提高產業發展質量和水平，特別是軟體、電子信息製造產業規模已位居國內大城市前列，產業基礎和發展環境不斷優化。受國家產業稅收優惠政策的影響，高新技術、軟體等產業的技術創新都得到了較快的發展，產業發展前景良好，推動了經濟又好又快發展和全面進步。
國家為鼓勵企業科技進步和技術創新，制定了減免稅額、降低稅率、加計扣除、加速折舊、投資抵免、減計收入等一系列所得稅稅收優惠，以推動我國產業結構調整升級，促進經濟的平穩較快發展。
（一）高新技術企業減按15％的稅率徵收企業所得稅。
（二）技術先進型服務企業減按15％的稅率徵收企業所得稅。
（三）對軟體產業和集成電路產業實行優惠稅率等優惠政策。
（四）發揮中小企業的自主技術創新優勢，對符合條件的小型微利企業，統一減按20％的優惠稅率徵收企業所得稅。
（五）企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用得50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。
（六）企業在一個納稅年度內技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免徵企業所得稅；超過500萬元的部分，減半徵收企業所得稅。
（七）企業對由於技術進步、產品更新換代較快的固定資產可以採取加速折舊。
（八）企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，實行三免三減半的稅收優惠。
（九）企業購置用於環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資額的10％可以從企業當年的應納稅額中抵免。
（十）企業綜合利用資源取得的收入，減按90％計入收入總額。
（十一）創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。
軟體產業的稅收優惠政策主要包括：
（一）我國境內新辦軟體生產企業經認定後，自獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
（二）國家規劃布局內的重點軟體生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10％的稅率徵收企業所得稅。
（三）軟體生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。（四）企事業單位購進軟體，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核准，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年
❺ 如何大力推進高新技術產業發展措施
一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。
二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。
❻ 如何開展節能降耗，技術創新和產業發展新思路
通過各項措施方法的齊抓共管，雲南的節能降耗工作取得了顯著成績，但節能降耗體制性機制性矛盾任然突出。
「十一五」以來，雲南省重工業占規模以上工業增加值的比重從2005年的46.2%提高到了2012年的56.1%，提高了近10個百分點。
根據測算，重工業占工業增加值的比重每上升1個百分點，將造成工業增加值能耗上升1.56個百分點，GDP能耗上升0.8個百分點。因此，2005年以來雲南省因為工業結構重型化，導致全省單位工業增加值能耗少下降16個百分點，單位GDP能耗少下降8個百分點。
除去客觀上面臨結構重型化推高能耗的慣性，雲南還存在行政管理體制尚未理順，節能降耗工作中政府職能缺位、錯位、越位現象仍然存在，權責脫節、職能交叉、多頭管理等問題。
直面節能降耗工作實際困難，雲南省已發出信號：改革創新，持續深入推進節能工作。
《雲南省2014年節能降耗工作指導意見》明確，全省萬元GDP能耗比2013年下降3.2%以上，完成「十二五」目標進度80%以上；規模以上工業萬元增加值能耗比2013年下降3%以上，主要能耗產品單位能耗持續下降。
為確保完成年度目標任務，意見提出建立健全節能工作推進機制，完善節能保障機制，建立和完善節能協調運行機制，建立政府與市場的節能聯動機制，建立節能監督管理長效機制，建立節能技術支撐體系等多項措施。
宋嘉林認為，圍繞節能降耗工作，雲南應加大節能人才的培育和引進，把熱心節能工作、事業心強、肯奉獻、懂技術的人員吸收到隊伍中來，提高人員的積極性，保持隊伍的穩定性，並加強節能行政管理及節能執法監察隊伍建設，提高經費保障及執法水平。
「要繼續加大財政資金投入力度，支持高效節能技術和產品推廣、重點行業重大節能技術改造，引導社會各方面加強對節能的資金投入，鼓勵企業通過市場直接融資和貸款等渠道，加大節能降耗技術改造。同時，加快建立健全有利於節能環保產業發展的配套政策，從技術研發、成果轉化、產品推廣、項目建設全過程加大扶持力度。」
❼ 大力發展科技進步和創新有何經濟意義
一．增強自主創新能力的重要意義
增強自主創新能力，建設創新型國家的重要意義，需要從以下四個方面認識：第一，我國的基本國情是人均資源短缺，土地、森林、水、石油、金屬礦產等資源的人均佔有水平都顯著低於世界平均水平。在這種條件下，要實現工業化，使13億以上的人口普遍過上比較寬裕的小康生活，並逐步走向現代化，必須依靠科技創新，改變大量消耗自然資源的粗放增長的模式，走資源消耗少的新型工業化道路。增強自主創新能力，提高資源利用效率，是實現我國社會經濟發展目標的根本出路。
第二，增強自主創新能力是優化產業結構、推進產業升級的中心環節。結構調整的任務主要有兩個，一是，消除結構性短缺或過剩，二是促進生產要素向效率更高的部門轉移。現階段我國結構調整的重點是提高生產要素的配置效率，即提高技術密集型產業的比重，並用高新技術改造傳統產業。因此實現結構優化升級的關鍵是掌握具有自主知識產權的高新技術，而這種技術的獲得，必須依靠自主創新。
第三，增強自主創新能力是改善我國貿易條件，提高產業國際競爭力的主要措施。我國雖然已經是世界貿易大國，但在出口貿易中，55%的出口產品是加工貿易，具有自主品牌的產品出口不到10%；在高新技術產品出口中，90%以上也是來自加工貿易。沒有自主知識產權的高新技術產業，只能是為跨國公司做代工的加工組裝型產業，在國際產業分工中，只能獲得微小的利益。對外來技術的依賴程度，發達國家平均在30%以下，美國和日本均在5%以下，我國在50%以上。我國固定資產投資中設備購置所需要的技術含量高的關鍵裝備和零部件，60%以上需要進口。要改變這種狀況，必須增強自主創新能力。
第四，增強自主創新能力，是推進國防現代化建設的迫切要求。當代科學技術的發展和廣泛應用，引發當代一系列軍事變革。科技強軍是新時期我國軍隊建設的一項重要任務。為了維護國家的安全、領土完整和實現祖國統一，必須推進國防現代化建設。國防現代化的基礎是國防科技工業的現代化。我國國防科技工業的技術來源面臨著軍事工業發達國家嚴密的技術封鎖，因此即使花錢，也買不來國防現代化。我們只能依靠增強自主創新能力實現國防科技工業的現代化。