國家軟體產業發展政策

① 請問國家對軟體之類的高新技術企業有哪些稅收優惠政策

《鼓勵軟體產業和集成電路產業發展有關稅收的政策問題》的通知（財稅[2000]25號）中對軟體企業和集成電路產業在發展過程中可以享受到的稅收優惠政策予以了明確規定，而《財政部、國家稅務總局關於企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅 [2008]1號）中對雙軟企業在新所得稅法頒布之後享受的企業所得稅稅收優惠政策的效力予以了明確，因此軟體企業和集成電路產業應當重視這些稅收優惠政策，為企業爭取最大限度的稅收利益，這些稅收優惠主要有以下幾個方面：
1. 企業所得稅
對我國境內新辦軟體生產企業經認定後，自開始獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
對國家規劃布局內的重點軟體生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10％的稅率徵收企業所得稅。
軟體生產企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。
2. 增值稅
自2000年6 月24 日起至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟體產品，按17％的法定稅率徵收增值稅後，對其增值稅實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策。
所退稅款由企業用於研究開發軟體產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予徵收企業所得稅。
增值稅一般納稅人將進口的軟體進行轉換等本地化改造後對外銷售，其銷售的軟體可按照自行開發生產的軟體產品的有關規定享受即征即退的稅收優惠政策。本地化改造是指對進口軟體重新設計、改進、轉換等工作，單純對進口軟體進行漢字化處理後再銷售的不包括在內。
企業自營出口或委託、銷售給出口企業出口的軟體產品，不適用增值稅即征即退辦法。
3. 其他
對經認定的軟體生產企業進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術 (含軟體)及配套件、備件，不需出具確認書、不佔用投資總額，除國務院國發[1997]37號文件規定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。

② 近幾年，國家對計算機軟硬體開發行業的政策扶持情況 詳細點，謝謝

產業規劃和電子認證服務業發展規劃指明未來重點支持領域
根據工信部十二五產業技術創新規劃，計算機硬體及軟硬一體產業方面擬重點開發：計算機產品工業設計、主板製造、輕薄便攜、低功耗、觸控技術，工業控制計算機體系結構；空中交通管制技術；地面數字電視關鍵技術，數字音視頻編解碼技術，藍光高清光碟技術，數字版權管理技術，數字內容保護技術，家庭網關技術，家用電子設備互聯技術，統一的多業務認證平台技術。

計算機應用服務方面擬重點開發：非結構化資料庫技術、多媒體資料庫技術，實時資料庫技術，中間件技術，嵌入式軟體技術，信息安全軟體技術，智能人機交互技術，中文信息處理技術，地理信息處理技術，分布式計算技術，並行計算技術，虛擬化技術，網路化大型軟體開發和驗證技術，IP多媒體子系統(IMS)技術，IPTV中間件(Middleware)技術，新型密碼技術，認證與識別技術(生物特徵識別技術)，不良信息識別、防範與過濾隔離技術，可信計算技術，工業現場控制技術，計算機輔助設計製造技術，軟體即服務技術，信息技術服務關鍵支撐工具處理技術，游戲動漫軟體技術，虛擬現實技術，綠色IT支持軟體技術。
電子認證服務業「十二五」規劃將形成覆蓋全國的網路身份認證服務體系，基本形成可靠電子簽名認證體系，並在數據電文可靠性認證服務模式探索方面取得積極進展，電子認證服務市場規模突破80億元。目前，上市公司有相關業務的如衛士通(行情 股吧 買賣點)等
規劃明顯傾向支持核心軟體產品化及新興產業領域
由於過去10餘年國內IT投資主要處於信息化初級階段，對硬體和系統集成方面的需要集中釋放，因而系統集成企業充分享受行業井噴而快速繁榮。但在核心基礎軟體、信息安全及新興領域信息化技術研發等方面跟國外優勢企業差距甚大。因此，隨著國內信息化需要向縱深發展(行情 股吧 買賣點)，在資料庫、網路安全、智能識別、中文信息處理、地理信息產業、利用信息化對工業製造業的升級等領域需要日益強烈。
相關企業將持續受益政策推動下的研發補貼和行業發展空間
我們認為，工信部關於產業技術創新「十二五」規劃和電子認證服務業「十二五」規劃作為綱領性行業發展指導文件，主要是從國家政策支持層面就未來產業發展要求及下游需求面做的宏觀規劃，預計未來將在具體政策支持給予進一步細化。從目前上市公司從事的相關業務來看，將持續受益政策推動下的研發補貼和產業導向下需求膨脹帶來的巨大產業發展空間。
計算機軟硬體方面：觸控技術、空中交通管制、地面數字電視技術相關企業有一定優勢，將受益產業持續發展。
如，觸摸屏龍頭企業萊寶高科(行情 股吧 買賣點)(002106.SZ)、積極介入觸摸屏產業並擁有國內企業首條5代線的長信科技(行情 股吧 買賣點)(300088)，由於蘋果、intel等國際巨頭積極推進觸摸屏在電視、筆記本中的應用，未來中大尺寸觸摸屏市場有望爆發；空中交通管制將受益國內航空運輸發展及低空管制放開，川大智勝(行情 股吧 買賣點)(002253.SZ)在空管軟體及塔台模擬等領域擁有較強優勢；
地面數字電視、數字音視頻相關受益企業有機頂盒產業的四川九洲(行情 股吧 買賣點)(000801.SZ)、銀河電子(行情 股吧 買賣點)(002519.SZ)、同洲電子(行情 股吧 買賣點)(002052.SZ)、以及捷成股份(行情 股吧 買賣點)(300182.SZ)、初靈信息(行情 股吧 買賣點)(300250.SZ)、數碼視訊(行情 股吧 買賣點)(300079.SZ)等。
計算機軟體應用：預計未來政策進一步向基礎軟體研發、嵌入式軟硬體產品、信息安全、雲計算相關領域及新興產業傾斜。
受益上市公司，如擁有操作系統、資料庫等基礎軟體的中國軟體(行情 股吧 買賣點)(600536.SH)；信息安全、數字認證、數字取證以及非結構化信息處理等方面具有先發優勢的啟明星辰(行情 股吧 買賣點)(002439.SZ)、衛士通(002268.SZ)、美亞柏科(行情 股吧 買賣點)(300188.SZ)、拓而思(300229.SZ)；地理信息產業(含北大產業)方面的四維圖新(行情 股吧 買賣點)(002405.SZ)、超圖軟體(行情 股吧 買賣點)(300036.SZ)、數字政通(行情 股吧 買賣點)(300075.SZ)、華力創通(行情 股吧 買賣點)(300045.SZ)、國騰電子(行情 股吧 買賣點)(300101.SZ)等；
嵌入式軟體及系統方面，優勢企業主要有東軟集團(行情 股吧 買賣點)(600718.SH)的醫療系統、廣電運通(行情 股吧 買賣點)(002152.SZ)、御銀股份(行情 股吧 買賣點)(002177.SZ)、新北洋(行情 股吧 買賣點)(002376.SZ)和聚龍股份(行情 股吧 買賣點)(300202.SZ)為代表的金融設備；雲計算方面的華東電腦(行情 股吧 買賣點)(600850.SH)、新太科技(行情 股吧 買賣點)(600718.SH)、華勝天成(行情 股吧 買賣點)(600410.SH)以及用友軟體(行情 股吧 買賣點)(600588.SH)等致力於軟體服務化的行業應用軟體龍頭。另外，隨著安防領域向智能識別應用等更深層次發展，擁有圖像圖形核心技術、生物識別技術的相關企業將獲得更多發展空間。

國家卻實是支持的，但問題是各個地方的情況不一，不好說。。

③ 我國的軟體產業的產業政策包括哪些

軟體產業是信息社會的核心產業，是國民經濟發展的戰略性產業，是21世紀綜合國力競爭的焦點。黨的十六大提出「以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子」的戰略方針，為我國軟體產業的跨越式發展指明了方向，拓展了無限空間。 1 黨中央、國務院對我國軟體產業的發展高度重視，2000年6月，國務院頒布了《鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發200018號），從投融資、稅收、技術、出口到收入分配機制、采購、軟體企業認定、知識產權保護等多方面，對軟體產業給以全方位的支持。 2002年9月，國務院又出台了《振興軟體產業行動綱要》（國辦發200247號），2003年2月，國務院九部委聯合召開了貫徹落實《行動綱要》大會，擬定了十三個相關「實施辦法」，國務院信息化辦公室、發展改革委、信息產業部、科技部、商務部、財政部、國家稅務總局、教育部、國家工商總局、海關總署、國家版權局、外匯管理局、外國專家局等國家有關部門和各級政府密切配合，積極行動，為我國軟體產業的發展提供了良好的政策環境。 2 國發200018號文件極大地推動了我國軟 件產業的快速發展，5年來，我國軟體產業有 了新的飛躍

④ 請教：軟體行業目前有哪些稅收優惠政策

1. 軟體開發企業實際發放的工資總額,在計算應納稅所得額時准予扣除.(根據《關於貫徹落實《中共中央國務院關於加強技術創新,發展高科技,實現產業化的決定》有關所得稅問題的通知》(國稅發[2000]24號))
2. 軟體開發企業每一納稅年度可在銷售(營業)收入8%的比例內據實扣除廣告支出,超過比例部分的廣告支出可無限期向以後納稅年度結轉.(根據《國家稅務總局關於調整部分行業廣告費用所得稅前扣除標準的通知》(國稅發[2001]89號))
3. 從事軟體開發的高新技術企業,自登記成立之日起5個納稅年度內,經主管稅務機關審核,廣告支出可據實扣除.(根據《國家稅務總局關於調整部分行業廣告費用所得稅前扣除標準的通知》(國稅發[2001]89號))
軟體生產企業的稅收優惠政策:
1. 所得稅"兩免三減半"優惠
對我國境內新辦軟體生產企業經認定後,自開始獲利年度起,第一年和第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年減半徵收企業所得稅.(根據《財政部國家稅務總局 海關總署關於鼓勵軟體產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕25號)) 其中,《關於軟體企業和高新技術企業所得稅優惠政策有關規定執行口徑等問題的通知 》國稅發[2003]82號文件對"開始獲利年度"做如下的解釋:
2. 國內外經濟組織的投資者,以其在境內取得的繳納企業所得稅後的利潤,作為資本投資於西部地區開辦軟體產品生產企業,經營期不少於5年的,按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款.(根據《關於進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展稅收政策的通知》(財稅[2002]70號))
3. 增值稅即征即退優惠
1)企業(增值稅一般納稅人)銷售其自行開發生產的軟體產品,按16%的法定稅率徵收增值稅後,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策.
所退稅款由企業用於研究開發軟體產品和擴大再生產,不作為企業所得稅應稅收入,不予徵收企業所得稅.(《關於鼓勵軟體產業和集成電路產業發展有關稅收政策問題的通知》(根據財稅[2000]25號))
2)增值稅一般納稅人將進口的軟體進行轉換等本地化改造後對外銷售,其銷售的軟體可按上述的有關規定享受即征即退的稅收優惠政策.(根據財稅[2000]25號)
其中,本地化改造是指對進口軟體重新設計、改進、轉換等工作,單純對進口軟體進行漢字化處理後再銷售的不包括在內. 文章轉自
3)企業自營出口或委託、銷售給出口企業出口的軟體產品,不適用增值稅即征即退辦法.
4. 軟體生產企業的工資和培訓費用,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除.(根據財稅[2000]25號)
5.免徵關稅和進口環節增值稅
根據財稅[2000]25號文件規定,下列商品免徵關稅和進口環節增值稅:
1)應認定的軟體生產企業進口所需的自用設備;
2)按照合同隨設備進口的技術(含軟體)及配套件、備件,不需出具確認書、不佔用投資總額的商品;
3)不包括國務院國發〔1997〕37號文件規定的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列的商品.
6. 所得稅減半優惠
對經認定屬於新辦軟體生產企業同時又是國務院批準的高新技術產業開發區內的新辦高新技術企業,可以享受新辦軟體生產企業的減免稅優惠.在減稅期間,按照15%稅率減半計算徵收企業所得稅;減免稅期滿後,按照15%稅率計征企業所得稅.(根據《關於軟體企業和高新技術企業所得稅優惠政策有關規定執行口徑等問題的通知》(國稅發[2003]82號))
國家規劃布局內的重點軟體生產企業的稅收優惠政策:
國家規劃布局內的重點軟體生產企業,如當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率徵收企業所得稅.(根據(財稅[2000]25號))

⑤ 軟體企業認定的產業政策

國務院印發的《鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策》的文件中，制定了軟體產業發展的若干政策，其中： (一)盡快開辟證券市場創業板。軟體企業不分所有制性質，凡符合證券市場創業板上市條件的，應優先予以安排。
(二)對具有良好市場前景及人才優勢的軟體企業，在資產評估中無形資產占凈資產的比例可由投資方自行商定。
(三)支持軟體企業到境外上市融資。經審核符合境外上市資格的軟體企業，均可允許到境外申請上市籌資。 在我國境內設立的軟體企業可享受企業所得稅優惠政策。新創辦軟體企業經認定後，自獲利年度起，享受企業所得稅「兩免三減半」的優惠政策，即：自獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
對國家規劃布局內的重點軟體企業，當年未享受免稅優惠的減按10%的稅率徵收企業所得稅。國家規劃布局內的重點軟體企業名單由國家計委、信息產業部、外經貿部和國家稅務總局共同確定。
對軟體企業進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術(含軟體)及配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的外，均可免徵關稅和進口環節增值稅。
軟體企業人員薪酬和培訓費用可按實際發生額在企業所得稅稅前列支。 軟體出口納入中國進出口銀行業務范圍，並享受優惠利率的信貸支持；同時，國家出口信用保險機構應提供出口信用保險。
軟體產品年出口額超過100萬美元的軟體企業，可享有軟體自營出口權。
根據重點軟體企業參與國際交往的實際需要，對企業高中級管理人員和高中級技術人員簡化出入境審批手續，適當延長有效期。具體辦法由外交部會同有關部門另行制定。
採取適應軟體貿易特點的外匯管理辦法。根據軟體產品交易(含軟體外包加工)的特點，對軟體產品出口實行不同於其他產品的外貿、海關和外匯管理辦法，以適應軟體企業從事國際商務活動的需要。
鼓勵軟體出口型企業通過GB/T19000—IS09000系列質量保證體系認證和CMM(能力成熟度模型)認證，該認證分為5級，最高級別為5級，有不同的獎勵資金。其認證費用通過中央外貿發展基金適當予以支持。

⑥ 工信部對於促進IT行業發展有哪些政策

2010年二季度投資策略:政策和技術推動估值仍具提升潛力
硬體製造產能繼續向國內轉移 從計算機硬體產銷和進出口情況看,整機產能繼續向國內轉移,國內對高端產品的需求和進口量迅速增長,表明國內整體IT投資保持增長態勢,硬體製造行業景氣度維持上升態勢。
軟體行業2009年四季度開始復甦 從軟體行業收入增速來看,軟體行業受全球經濟周期影響較為滯後,在全球經濟復甦和我國刺激政策的影響下,增速緩慢下滑後於2009年四季度才開始全面回升。我們認為這主要是由於軟體行業2009年約86.72%的收入來自於國內,行業受國際沖擊較小,各行業對IT投資決策按預算進行,調整起來較為滯後。
行業在「調結構」中受益 「調結構、促消費、保民生」是當前經濟政策的主要目標,政策的退出主要採取「有保有壓」的思路,受益於政策扶持和技術進步,計算機行業發展前景較為樂觀。
預計一季度仍為淡季 二季度維持復甦態勢 預計硬體行業收入和利潤均將擺脫負增長,且增長率都將在10%左右。預計二季度,全國軟體行業收入增速繼續回升,同比增長率達到25%以上。
估值仍具提升潛力 從受政策扶持,硬體盈利能力恢復,軟體增長速度加快角度考慮,我們認為硬體和軟體板塊的市盈率溢價仍有提升的空間,相對來講我們更看好軟體板塊。我們維持對硬體和軟體行業「買入」的投資評級。
預計二季度將出現風格轉換 預計二季度融資融券和股指期貨將會推出,從而在短期內對投資者交易方式、預期以及市場估值體系產生影響,權重股的重要性將提升,風格轉換將導致權重較低的計算機行業溢價率出現下降。計算機行業可能會出現階段性落後於大盤的行情,但並不影響行業在一年內超越大盤。
主題深挖個股 我們從股指期貨推出受益的角度,給予金證股份「買入」的投資評級;從促進汽車消費角度,維持對啟明信息「買入」的投資評級;從促進旅遊消費的角度,維持對石基信息「買入」的投資評級;從雲計算平台建設的角度,維持對東華軟體「買入」的投資評級。

⑦ 軟體企業稅收優惠政策

1、根據財稅[2012]27號《關於進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》

2、我國境內新辦的集成電路設計企業和符合條件的軟體企業，經認定後，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅，並享受至期滿為止。

3、國家規劃布局內的重點軟體企業和集成電路設計企業，如當年未享受免稅優惠的，可減按10%的稅率徵收企業所得稅。

4、符合條件的軟體企業按照《財政部國家稅務總局關於軟體產品增值稅政策的通知》(財稅[2011]100號)規定取得的即征即退增值稅，由企業專項用於軟體產品研發和擴大再生產並單獨進行核算，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

(7)國家軟體產業發展政策擴展閱讀：

《通知》以現行下崗失業人員再就業稅收優惠政策為基礎，進行了調整和完善，主要包括：

一是著重支持自主創業。在已出台促進中小企業發展稅收優惠政策的基礎上，新的就業稅收優惠政策主要針對個體經營者，積極扶持個人自主創業。

二是擴大享受自主創業稅收優惠政策的人員范圍。與以往按照特殊群體確定享受自主創業稅收優惠政策的人員范圍相比，新的自主創業稅收優惠政策適用對象的界定，以在公共就業服務機構登記失業半年以上作為基本條件。

即由下崗失業人員和城鎮少數特困群體擴大到納入就業失業登記管理體系的全部人員。下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員以及零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員等就業重點群體，都涵蓋在新的就業稅收優惠政策適用對象之內。

三是保持原有政策優惠力度。繼續沿用下崗失業人員再就業稅收政策的優惠方式。對持《就業失業登記證》從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

⑧ 中國信息產業發展的政策是什麼

一、我國信息產業的發展現狀

以1998年信息產業部成立為標志，信息產業進入了一個新的發展時期。五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，面對全球信息產業劇烈動盪、持續低迷的情況下，始終保持了快速健康發展。過去的五年，是信息產業發展最快、綜合實力實現歷史性跨越的五年。

信息產業一直保持2-3倍於GDP的速度發展。2002年，全國信息產業增加值達到5726億元，佔GDP的比重由1997年的2.3%提高到5.7%，通信業增加值達到2746億元，佔GDP比重為2.7%，電子信息產品製造業增加值達到2980億元，佔GDP比重為3% 。

電信業在發展中改革，在改革中發展，實現了向世界第一大電話網的跨越。電話用戶總數躍居世界第一位,普及程度大幅度提高，電話用戶總數達到4.2億戶，是1997年的5.3倍，固定電話用戶2.18億戶， 行動電話用戶達2.12億戶。電話普及率由1997年的8.11%提高到33.74%。

覆蓋全國、連通世界的現代通信網基本形成。局用交換機容量達到2.84億門，行動電話交換機容量達到2.71億戶，長途電話交換機容量達到776萬路端，光纜總長度達225萬公里，其中長途光纜47.3萬公里。與我國開通電信業務的國家和地區達到200多個，實現行動電話漫遊的達到120個。

電信業在發展中加大改革力度。經過改革重組，電信領域實現由壟斷經營向競爭開放轉變。基礎電信領域已經有6家骨幹企業，增值電信領域已經有4400多家經營者。

適應經濟全球化趨勢，電信業穩步實施對外開放。

電信管理體制實現由政企合一向政企分開、依法管理的轉變。

產業規模取得新的突破。2002年銷售收入 1.4萬億元，比2001年增長20%，五年平均增長25.2%。產業規模居世界第三，國內各工業部門首位。

外向型經濟發展取得新的突破。改革開放以來，全行業吸收外資超過700億美元。2002年出口925億美元，居我國外貿出口第一位，對外貿增長的貢獻率達46%。彩電出口1800萬台，為1997年的5倍。通信類產品進入40多個國家和地區。

結構調整取得新的突破。投資類、消費類、基礎類三大類產品結構的比重進一步趨於合理。產業集中度進一步提高,大公司戰略成效顯著。產業集群化趨勢日益明顯，初步形成珠三角、長三角和環渤海灣地區等具有國際競爭力的產業聚集帶。

技術創新取得新的突破。軟體產業年均增長30%以上，2002年營業收入1100億元，經認定的軟體企業有6000多家，軟體產業基地11家，中文操作系統和應用軟體達到世界先進水平。集成電路產量由97年的13億塊提高到85億塊，技術上已具備0.18微米晶元設計開發、規模生產能力。

二、下一步發展思路

黨的十六大確立了全面建設小康社會的宏偉綱領，並明確提出國內生產總值2020年力爭比2000年翻兩番的目標。信息產業作為基礎性、先導性、支柱性產業，是拉動經濟增長的重要力量，應爭取在國民經濟全局中有更大作為。

(一)2003年宏觀發展目標

信息產業增加值達到6320億元，佔GDP的比重達到5.9%，其中在電信業中，電信業務收入4510億元，發展固定電話用戶3300萬戶、行動電話用戶5200萬戶，固定電話普及率達到19.4%、行動電話普及率達到20.1%。在電子信息產品製造領域，銷售收入1.64萬億元，增長19%，出口總額1000億美元，增長8%。

(二)發展機遇

十六大確立了全面建設小康社會的宏偉綱領，提出要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工業化路子，並強調要優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術，這將促進信息產業跨入新的發展階段。

存在的主要問題。電信領域：電信網間互聯不暢問題突出，電信普遍服務補償機制尚未建立，電信立法滯後。電子信息產品製造領域：結構性矛盾突出，核心技術與國外的差距明顯 ，國際競爭壓力日益增大。

(三)政府將在以下方面加強工作。

1. 加強宏觀調控和政策引導，加大監管力度，實現通信業有效益的快速增長。

加強對行業發展的規劃指導。處理好當前發展與長遠需要的關系，注重投資建設的綜合效益，防止過度投資；處理好發展新技術與業務更替的關系，使新業務漸進發展，平滑過渡；積極調控和引導市場，防範投資風險；加強規劃指導、整頓建設市場、引導企業聯合建設，防止不必要的重復建設。

加強對業務發展的政策引導。引導企業調整發展思路，將發展著力點轉變到提高效益與核心競爭力；引導企業積極培育新的業務增長點，實現規模與效益、速度與質量統一；營造良好的政策環境，積極引導企業進行商業模式的創新，形成運營、製造、信息服務等多方合作、利益共享的新型產業鏈；引導和推動運營企業開發國際市場。

發揮技術標准對通信發展的指導和支撐作用。加強通信技術標准工作，保證通信網的完整性、統一性、先進性；積極開展與下一代電信網密切相關的關鍵技術標準的研究工作；按照"積極跟進、先行試驗、培育市場、支持發展"的原則，繼續做好第三代移動通信相關技術試驗的組織工作。

加大政府監管力度，確保網間通信安全暢通。要從8個方面採取措施：技術方面，建設網間通信質量監控系統；管理方面，建立網間通信質量聯席會議；經濟方面，調整網間結算標准，理順結算關系；標准方面，建立網間通信質量標准考核體系；輿論方面，建立網間通信質量通報制度；教育方面，進行基本行規教育；政策方面，出台"硬措施"；法律方面，對惡性互聯互通事件追究刑事責任。

建立電信普遍服務機制。一是要保證目前的普遍服務水平不下降。另一方面 是要不斷提高農村邊遠地區的通信服務水平。

加快制定《電信法》。信息產業部對《電信法》的起草工作給予了高度重視，已經把這項工作作為了今年工作的重點。成立了起草領導小組、起草工作小組和專家咨詢委員會。在《電信法》的立法工作上，要立足國情，借鑒國外。目前我們也在對國外的電信法進行研究，但是也要考慮到中國的實際情況。

2.積極開拓國內國外兩個市場，加大電子信息產品製造業調整和發展力度

加大市場開拓力度，努力擴大內需和出口。在保證大宗出口產品擴大的同時，抓好軟體與集成電路的出口；在保持傳統出口市場份額的同時，繼續大力開拓新興市場；在努力擴大產品出口的同時，鼓勵有比較優勢的企業"走出去"，開展對外投資，擴大境外加工貿易，帶動國內產品出口。

加快建設國家電子信息產業基地。立足國內產業比較優勢，改善投資環境，加大引資力度。

加快軟體產業和集成電路產業發展。全面落實18號文件規定的投融資、稅收、政府采購等政策。繼續加強軟體產業基地和軟體工程中心建設。加大對國內軟體的支持力度，形成一批有國際競爭力的軟體產品和龍頭企業。提高集成電路加工製造能力、市場佔有率和設計水平。

加大電子信息產品市場監管和行業調控力度。加強價格協調、知識產權保護和質量監督，打擊假冒偽劣、制止惡性競爭。加強指導和協調，支持企業主動應訴反傾銷調查，妥善解決專利糾紛。加強技術性貿易措施研究，充分發揮行業協會的作用，建立產業損害預警系統。

以推廣應用為重點，積極務實地推進信息化建設。大力推進電子政務發展，積極推動政府上網擴大范圍，建立高效的政府部門業務系統，提高工作效率。著力推進企業信息化，推動企業應用信息化建設進行生產管理流程再造，降低成本，提高管理水平。積極推進社會信息化，加強信息資源開放和利用，豐富網上應用，開放公用資料庫，推進社區信息化。(完)

⑨ 中國政府對新興技術產業有哪些扶持政策

國家總體政策《戰略性新型產業發展規劃》
不同的產業扶持政策不一樣，比如:
集成電路產業:
《國家十二五集成電路產業發展規劃》
《國務院進一步鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的若干政策》（2011【4】號）
《國家規劃布局內重點軟體企業和集成電路設計企業認定管理試行辦法》
節能環保產業：
《「十二五」節能環保產業發展規劃》
《水污染防治行動計劃》
《土壤環境保護和污染治理行動計劃》
新材料：
《新材料產業標准化工作三年行動計劃》
新能源：
《中華人民共和國可再生能源法》
《可再生能源中長期發展規劃》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》
《當前國家優先發展的高技術產業化重點領域指南》
《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
生物醫葯：
《促進生物產業加快發展的若干政策》
《生物醫葯產業產業十二五發展規劃》