高新技術產業發展工作

『壹』 高新技術產業的企業發展

目前，我國高新技術產業園發展具備良好的政策環境。新修訂的《科學技術進步法》開始實施，《科技規劃綱要》配套政策的實施細則陸續出台。高新技術企業、技術先進型服務企業稅收優惠，國家大學科技園和國家級科技企業孵化器稅收減免，企業研發費用加計扣除等政策全面實施。建設國家自主創新示範區工作取得新突破，股權激勵、鼓勵企業創新創業的財稅支持、技術轉讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權代辦等政策在中關村科技園區先行先試。創業板正式啟動，高新技術企業成為支持的重點。
「十一五」以來，我國高新技術產業化成果顯著，在信息與空間、新材料、先進製造、能源、先進交通等領域涌現出一批重大技術創新成果，自主創新能力進一步提高;高速鐵路、無線寬頻通信、高性能計算機、新能源汽車等技術已步入世界先進行列;若干高新技術重大成套裝備及其關鍵零部件實現了自主設計製造;以信息網路等高新技術為主要支撐的電子商務、數字媒體等現代服務業新興業態層出不窮。
國家高新區和產業化基地已成為推動區域經濟發展的重要增長極，將為「十二五」期間戰略性新興產業的培育和發展提供強大支撐。目前，我國啟動了北京中關村、上海張江、武漢東湖等三個國家自主創新示範區建設;截止2010年底，我國國家高新區總數達到83家，國家高新技術產業化基地172家，國家現代服務業產業化基地48家，火炬計劃特色產業基地259家，火炬計劃軟體產業基地35家，國家科技興貿創新基地58家，一批市場佔有率高、競爭力強的產業集群不斷發展壯大，已初步形成了布局較為合理的高新技術產業體系。
在取得顯著成績的同時，我國高新技術產業化發展及園區建設仍然存在一些問題，如高新技術產業的自主創新能力和產業化能力亟待加強，對推動產業整體發展的關鍵共性技術、核心裝備等掌握不足，產業化環境建設工作與國家重大科技計劃的銜接有待加強，鼓勵和支持創新創業的政策環境亟需進一步完善。
高新技術產業開發區實行以自主研發創新為主，以引進吸收創新為輔的產業發展方針，在加強與境外機構合作的同時，重點扶持具有自主知識產權的高新技術企業。園區內誕生了一批以聯想、方正、海爾、長虹、華為、遠大等為代表的著名高新技術企業集團，形成了具有各自優勢和特色的支柱產業。至2000年底，高新區內技工貿總收入超億元以上的企業已達1252家，其中超十億元企業已有143家。一大批機制靈活，適應市場經濟需求、技術創新能力強的中小高新企業在園區迅速發展。截止2000年底，據統計國家高新區內有企業20796家。 高新區是世界新技術革命和中國改革開放的產物，以人為本，依託政府引導和市場機制發展。高新區擁有一大批具有開拓創業精神、高速事業心和責任感、團結精乾的高素質管理團隊和高素質人才。高新區聚成了56萬科技人員，吸納了52103名碩士，9358名博士和5615名留學人員，建立了一批博士後流動站和250餘家高新技術創業服務中心。一批批經過拼搏創業，專業技能強、有創造性、有經營管理經驗、志向遠大的復合型人才和職業企業家在高新區茁壯成長。
推動高新技術產業發展的五大人力資源支持體系
在高新技術產業競爭日趨激烈、人力資本越來越成為企業核心競爭力的狀況下，建立促進高新技術產業發展的人力資源支持體系，這不僅必要，而且顯得尤為迫切。本文依據我國高新區高新技術產業發展及其人力資源開發管理的現實，並通過人力資源開發與管理的理論創新，嘗試提出推動高新技術產業發展的五大具有緊密聯系的人力資源支持體系。（1）基礎性支持體系。工作分析系統、獲取與再配置系統、績效系統、薪酬系統和培訓與開發系統，這是一切人力資源教科書的基礎性內容。但當這些基本理論原理同具有特殊性的高新技術產業或高新技術企業相結合時，這些理論原理的內涵和外延都會發生變化，形成高新技術產業人力資源特指性理論——該理論以高新技術產業企業、企業知識型員工其工作分析、獲取與再配置、績效、薪酬、培訓開發等為研究對象，以形成適合高新技術產業發展的工作分析管理、獲取與再配置管理、績效管理、薪酬管理、培訓開發管理為主要研究內容。建立3P系統（工作分析系統、績效系統、薪酬系統）是基礎性支持體系的重點，難點是3P系統應用中幾者內部流程及相關要素的科學合理性以及幾者如何保持某種合適的聯系，尤其是做到績效評價與薪酬待遇等的一致性。（2）創新性支持體系。創新是各類組織保持生機與活力的關鍵，而對於高新技術企業而言，它的創新則是其靈魂，這是由高新技術企業及員工特點所決定的。但現行的企業創新大多局限於制度創新上，通過制度創新為企業、員工培育、成長、發展提供製度支持，這對高新技術企業沒有針對性。因此，我們應針對高新技術企業及員工特點，不僅僅注重單一的制度創新，還注重知識創新和技術創新，構建基於知識創新、技術創新、制度創新的高新技術企業人力資源創新體系，把知識創新、技術創新、制度創新當作一個整體來指引人力資源方向和採取相應的對策措施、制定相應的政策等。換言之，創新與高新技術產業發展以及人力資源效應之間呈正相關關系，實現基於知識創新是基礎、技術創新是關鍵、制度創新是保障的人力資源管理創新，是高新技術企業人力資源管理的重大突破，使人力資源管理上升到管理企業員工創新活動的層次，可以極大地豐富人力資源管理內涵以及引起管理方式的相應變革，這對高新技術產業的發展具有特殊性意義。（3）戰略性支持體系。產業集群、高新區管理模式、企業戰略等，是現代企業理論的研究重點領域，也是高新技術企業關注的重點。但我們需跳出這類研究束縛，嘗試把高新技術企業人力資源同產業集群、高新區管理模式、企業戰略等結合起來，確立起立足於產業集群的人才集聚戰略、立足於高新區管理模式的團隊管理優化戰略、立足於企業戰略（核心是技術創新戰略）的戰略性人力資源管理戰略這樣的支持系統。很顯然，與高新技術產業集群相應的人才區域聚集戰略需要體現特定政策意義和管理含義才更為有效；高新區成功的管理模式在於實現結構性優化的團隊管理，以市場為導向形成政府與產、學、研具有緊密利益關系的合作共同體；建立好人力資源管理與企業經營發展戰略的契合機制，才會保證人力資源開發與管理的有效性及降低管理成本。（4）平台性支持體系。我國高新區在科技中介能力建設中的共同特點，都把建設重點和評價標准放到科技中介服務和科技成果轉化上，而未怎麼關注科技中介自身人力資源能力建設方面，導致科技中介人力資源能力不強而影響到服務與轉化能力。因此，需要加強科技中介人力資源能力建設。科技型中介機構應實現從只強調提供優質服務到更強調內部人才配置、結構調整的戰略轉變，建立起「內部配置、外部服務、戰略聯盟、網路支持」的人力資源運行新機制，使強化科技中介人力資源能力成為增強科技中介能力的有效途徑。同時，突破高新區在專業孵化器人才問題上只注重吸引人才的局限，促使專業孵化器不僅注重吸引人才，而且同時也注重孵化人才，通過建立人才引進與人才孵化並進機制，重點採取人才租賃、交流溝通、高端培訓、指導和監督等運行方式，來增強專業孵化器的人力資源能力。從而使創業服務中心、生產力促進中心以及各類科技產業園等成為高新技術產業人力資源開發與管理的重要平台，形成支持高新技術產業發展的科技中介、專業孵化器人力資源體系。平台性人力資源開發與管理將對高新區科技中介、專業孵化器的發展產生重大影響。（5）預警性支持體系。高新技術產業及人才的特殊性奠立了人力資源危機預警管理必要性的特殊地位，使規避人才各類風險及控制人力資源成本和保證人力資本投資效益成為可能或現實。高新技術產業人力資源危機預警指標體系主要有兩類：①基於平衡記分卡所建立的指標體系，包括員工滿意度；員工保持率；勞動生產率；培訓支出比；信息溝通效率；公司治理結構；激烈約束機制等。這一指標體系的特點在於可以實現企業人力資源與企業財務、客戶、業務流程、企業戰略目標等的高度結合；②基於數理統計所建立的指標體系，由人力資源總量決策預警體系、工資成本決策預警體系、人力資源結構決策預警體系、專業人力資源工作人員成本控制決策預警體系、人力資源部門工作效能預警模型、員工忠誠度預警體系、員工滿意度預警體系等八大系統構成。這一指標體系的特點在於量化度高、科學性強。選擇基於平衡記分卡、數理統計等不同類型人力資源危機預警指標進行危機監測、識別、診斷、評價，其操作方法和效果有所不同。人力資源危機預警管理可以區分為技術路線和實戰路線兩個方向，前者著眼於危機預警分析並依據分析結果提出預控對策；後者著眼於整體性人力資源整合、願景式組織構築以及人力資源制度化管理等。採取技術路線和實戰路線相結合的方式使人力資源危機預警管理更為科學合理因而也更為有效。 在高新區完善體系、優化功能、促進產業發展基礎上，國家高新區技工貿總收入將保持在平均年增長30%的速度，2005年全年研究與試驗發展（R&D）經費支出2367億元，比上年增長20.4%，占國內生產總值的1.30%，其中基礎研究經費135億元。年末國有企事業單位共有各類專業技術人員2720萬人。全年國家安排了288項科技攻關計劃課題和911項「863」計劃課題。新建國家工程研究中心19個。新安排國家重點實驗室改造項目16項，累計達到143項。國家認定企業技術中心達到361家。全年共取得省部級以上科技成果3.6萬項。全年受理國內外專利申請47.6萬件，其中國內申請38.3萬件，佔80.5%；受理國內外發明專利申請17.3萬件，其中國內申請9.3萬件，佔53.8%。全年共簽訂技術合同26.5萬項，技術合同成交金額1510億元，比上年增長13.2%。全年成功發射衛星5次。神舟六號載人航天飛行取得圓滿成功，標志著中國在一些重要科技領域達到世界先進水平。
2005年末全國共有產品檢測實驗室18932個，其中國家檢測中心293個。全國現有產品質量、體系認證機構177個，已累計完成對4.7萬個企業的產品認證。全國共有法定計量技術機構4037個，全年強制檢定計量器具3491萬台（件）。全年制定、修訂國家標准1304項，其中新制定673項。全國共有各類氣象台站9881個，其中自動觀測站7246個；天氣雷達觀測站點258個，衛星雲圖接收站點440個。全國共有地震台站1253個，地震遙測台網31個。全國共有8376個海洋觀測站、監測站位。測繪部門公開出版地圖1667種，測繪圖書497種。（2006年2月28日國家統計局公布）
2010年，國家高新區的建設日臻成熟，創業和產業發展環境良好，創新體系和整體功能齊備，自主創新和發展能力強勁，擁有獨特的創業文化氛圍，基本完成創新建設階段的主要任務，全面實施高新區、產業帶和密集區的發展戰略，若干具有國際一流水平和一批具有國際水平的科技工業園區將脫穎而出，10餘個高新技術產業開發帶將蓬勃發展，4個高新技術產業密集區將初顯輪廓，基本實現高新區點、線、面的縱深戰略發展，形成中國高新技術產業的強大實力和國際競爭力，從整體上優化中國的產業結構，經濟總量將佔到中國工業增加值、出口創匯的20%以上，為解決就業、保持社會穩定、融入經濟全球化發展做出重大貢獻。

『貳』 如何大力推進高新技術產業發展措施

一、充分認識科技創新對經濟社會發展的重要性
當前，經濟發展的競爭壓力越來越大，競爭最激烈的領域越來越集中在科技創新上。誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶佔先機，掌握優勢，贏得主動。要依靠科技支撐引領工業新型化、農業現代化、高新技術產業化，依靠科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動全市經濟快速健康發展。

二、牢牢把握科技創新的工作重點
（一）培育科技創新主體，提升企業自主創新能力。一是要構建企業創新機制。建立有利於技術創新和科技成果產業化的體制和機制，使企業真正成為技術創新的主體。二是要加快科技型企業發展。通過政策引導、產學研服務和項目支持使之做大做強，成為帶動全市高新技術產業發展的龍頭。三是要加快中小企業創新發展。積極組織申報國家、省級中小企業科技創新基金，並在市級科技計劃項目安排中給予支持。四是要加快民營科技企業發展，有效提升民營科技企業產品的科技含量和管理水平。
（二）構建科技創新平台，打造產學研結合載體。一是要按照省綜改試驗區的要求，盡快推進科技創新園的建設，使園區成為促進產學研結合的重要載體、成為科技成果及時轉化的重要基地。二是要加強與上級科技部門的溝通協調，強化爭資立項，使科研資源更合理地對接市場。三是要有序推進各類創新平台建設。優先建設以重點實驗室為主的知識創新研發平台，以工程技術研究中心為主的科技成果轉化平台，以新型農村科技服務組織為主的農業技術推廣服務平台，以知識產權交易和創業服務中心為主的科技中介服務平台。
（三）推動產業轉型升級，促進高新技術產業化。一要運用高新技術改造提升傳統優勢產業。二要加快承接產業轉移步伐。利用特色資源優勢，促進優勢資源產業轉型升級。三要大力發展戰略性新興產業。重點引進和培育一批高新技術企業，通過政策引導，產學研服務和項目支持使之做大做強。四要著力發展農業高新技術。認真貫徹落實今年的中央一號文件，把農業科技創新擺在更加突出位置，進一步加大農業科技投入，強化公益性農技推廣服務，建立多元化的新型農村科技服務體系。
三、努力營造加強科技創新的良好環境
一是要落實好政策。重點完善鼓勵產學研協同創新、科技成果轉化和產業化、中小微型企業創新創業、科技人員股權激勵等政策措施。二是要加大投入力度。各級政府要加大科技研發經費的投入力度，並保證及時到位。要積極通過科技招商等方式引進科技戰略投資，鼓勵、支持企業及其他組織自發建立科技創業投資基金，對科技成果轉化和產業化進行投資。企業要保證科技研發經費。金融部門要支持企業技術開發，實現科技與金融的有機結合。三是要提升科技管理的水平。要跳出科技抓科技，跳出部門抓科技，健全重大科技計劃項目決策、評價、監督機制，優化項目管理流程，把科技進步與創新工作納入目標責任考核內容，切實營造科技創新和進步的良好環境。

『叄』 想要了解我國高新技術產業發展的現狀

1.我國高新技術產業增長勢頭良好,出口持續增長,但產品附加值較低
2.國家高新技術開發區成為我國高新技術產業發展的重要基地
3.我國高新技術產業發展帶動就業增加,但創新型、復合型人才缺乏
4.稅收政策支持力度加大，但存在結構性問題
5.我國高新技術產業化發展還存在一些不容忽視的問題，其中自主創新能力不足已經日益成為發展的瓶頸制約（根據《關於促進自主創新成果產業化的若干政策》，其中三項措施對於加強自主創新頗具價值：第一，鼓勵高等院校和科研機構向企業轉移自主創新成果。第二，鼓勵科研人員開展自主創新成果產業化活動。第三，加大政府投入力度。）

『肆』 發展高新技術產業的有利條件

發展高新技術產業的有利條件是科技力量雄厚，我國高新技術產業的核心城市是北京和上海．
故選：A．

『伍』 發展高新技術產業的意義

發展高新技術產業對於我國的的國計民生都具有重要意義，當然最集中的表象內還是在容於對於經濟發展的巨大推動作用，美國在戰後曾經有一個在高新技術帶動下產生的經濟迅猛發展的黃金時期，這個周期相對於傳統經濟體系發展的周期更短，遞增的倍數更大。因此我們也要在我們的基礎產業基礎上，提倡我們的高新技術產業的發展。

『陸』 發展高新技術產業依賴的主要條件是

我國的高新技術產業發展特別依賴於科技力量雄厚 等條件。

北京、上海已成為我國高新技術產版業的權核心。珠江三角洲、滬寧杭、京津石（石家莊）因具備工業基礎、科技力量雄厚、高層次知識性人才集聚、交通便利、對外開放程度高等有利因素，已開始形成高新技術產業帶，隨著西部大開發戰略的實施，我國中西部的武漢、重慶、西安、蘭州等地正日益成為中西部地區的高新技術產業中心。

『柒』 高新技術產業對經濟發展的作用是什麼

高新技術的作用在於能夠直接將成果轉化為生產力，從而影響市場
因此高新技術對市回場有著相當大的影響力答。
例如蘋果公司的產品，在智能手機這一塊獨具一格，投放市場之後很快積攢了大量的用戶群體，這些群體基於蘋果產品的認同形成客戶群，這對於一個公司而言是十分利好的，但是如果開拓不足就很麻煩了，例如喬布斯死了後，蘋果研發就不行，而且其他的手機製造商也跟風發展智能手機，削弱了蘋果的用戶基礎。這還算小的
大的比如在前沿科技，無論是國家還是企業的研發，發明的高新產品甚至能扭轉時代，在時代的發展中，總是快魚吃慢魚，所以很多所謂的大魚被小魚吃掉，就因為大公司大，但是制度僵化，反而不及小公司。國家層面的研發就更恐怖了，以二戰之後的美國為例，很多軍用技術做了軍轉民，這也是美國二戰之後商業發展繁榮的重大原因。
所有的一切都是為了發展，為了不落人後的發展

『捌』 高新技術產業的發展的領域

1991年，原國家科技部規定科技管理部門在下列范圍內確定為高新科技：
（1）微電子和電子信息技術。
（2）空間科學和航空航天技術。
（3）光電子和光機電一體化技術。
（4）生命科學和生物工程技術。
（5）材料科學和新材料技術。
（6）能源科學和新能源技術。
（7）生態科學和環境保護技術。
（8）地球科學和海洋工程技術。
（9）基本物質科學和輻射技術。
（10）醫葯科學和生物醫學工程技術。
（11）其他在傳統產業基礎上應用的新工藝新技術。
高新技術企業是知識密集、技術密集的經濟實體。高新技術范圍的確定將根據國內外高新技術的不斷發展而進行補充和修訂，由國家科技部頒布。 中國高新技術創業服務中心是在吸取國外孵化器成功經驗的基礎上，結合本國國情建立的一種以促進科技成果轉化、培訓高新技術企業和企業家為宗旨，為科技企業創業發展提供必需的各項服務，推動科技企業快速成長的社會公益性科技服務機構。
中國高新區以各種類型的科技企業孵化器為核心，不斷建立和完善相應設施與機構，提供包括研發、信息、投融資、貿易、法律、擔保、財務、評估、人才資源、國際交流與培訓、產權及技術交易等多種創業發展所需要的服務，初步建立具有中國特色的科技創新孵化體系。
創業中心已成為高新技術成果商品化的基地；培育高新技術企業和企業家的學校；聯結創業者與大專院校；聯結創業者與大專院校、科研院所和大中型企業的紐帶；科技創新孵化體系的核心和高新技術產業支撐服務體系的重要組成部分。