產業發展脫貧信心不高

A. 如何提升貧困戶脫貧的信心

和貧困戶說明國家對他們的扶持、幫助、補貼，掛鉤戶會盡全力幫助他們，給他們樹立一個個小目標，取得成功後樹立他們的信心。

B. 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

C. 如何提升脫貧成效和工作質量

脫貧不能全靠國家補助，應當引導窮人勞動，授人以魚不如授人以漁。除了那些喪失勞動力的人，其他貧困者應當找出路。

D. 扶貧駐村工作中遇到的主要困難和問題是什麼

一、農村基礎設施建設亟待加強。

1、全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵禦自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。

2、從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足，持續發展能力弱。

1、是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件願望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。

2、扶貧項目資金投入不足，建設標准難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用於基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。

3、是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。

三、是群眾自我發展能力弱。

1、多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。

2、農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四、是制約產業發展要素多。

1、市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬於短期效應，難以形成支柱產業。

2、群眾「等、靠、要」思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

E. 扶貧工作存在哪些問題

當前扶貧開發工作中存在的問題：

一、農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵禦自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足，持續發展能力弱。

一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件願望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標准難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用於基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。

二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。

三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬於短期效應，難以形成支柱產業。群眾「等、靠、要」思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

三、扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上，如燕子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。

為此，建議：

一、要加快基礎設施建設，切實促進產業發展。加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，進一步完善規范扶貧開發互助資金管理制度，綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力，統籌各類資源，優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、信息化落後等突出問題。要加快發展八大農業產業化項目，支持蠶桑等見效快、持續增收的產業化項目，延長產業鏈，提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來，科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施，解決少數發展養豬等功利產業項目、產業項目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業項目，解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

二、要分類指導，堅持精準扶貧。

1、做好項目精準。集中項目資金，投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區，實行連片集中幫扶。要善於因地制宜，創新思路方法，加大貧困戶產業項目扶持力度，集中投入，有序推動適度規模經營，提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶捆綁經營收入，促進產業到戶做大做強。

2、強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統計工作，摸清現有貧困人口規模、分布、構成和特點等基本情況，因戶制宜，分類指導，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實把「精準」落到實處。堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則，區分不同情況，分類扶持，建立健全運作激勵機制。集中力量優先扶持有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，提高扶持標准，引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好項目。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障，並與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來，確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發、激活他們過上好生活的內在動力，最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性，促進增收致富。

3、加強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求，與廠企聯合、與就業從業相結合，點到點指導，增強實用性，解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。

4、是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果，建立社會扶貧信息供求對接平台，探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度，引導扶貧資源准確投向，促進社會資源精準化配置。

三、要進一步完善扶貧機制，促進扶貧措施落到實處。

1、完善機制。要進一步履行領導職責，積極整合各方面的資源，充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用，調動群眾參與積極主動性，多元培育社會扶貧主體，引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構，加強扶貧隊伍建設，充實、穩定扶貧力量，增強扶貧工作統籌協調能力。

2、加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施，加快爭取生態補償力度，讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度，明確投入重點，加強資源整合，充分發揮資金的整體作用，給予貧困地區更加優惠、靈活的政策，增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。

3、強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制，充分發揮駐村工作隊作用，幫助制訂具體的幫扶規劃，加強資金、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任，加強協作，統籌各項產業政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發揮出好的效益。

4、提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗，引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業，激發貧困地區幹部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為。

F. 建檔立卡貧困戶想發展產業早日脫貧，但缺資金怎麼辦

貧困戶希望盡快發展產業脫貧，但如果缺乏資金怎麼辦？發展產業是窮人擺脫貧困的最好辦法，因為只有發展致富增收產業，才能從根本上使貧困戶脫貧，這比給貧困戶多少補貼更實際。那麼，如果貧困家庭因為貧困家庭而缺乏發展工業的資金呢？

第四，政策也會免費發放優良種苗。在貧困戶發展產業過程中，政府會提供一些優良種苗，像我們那裡主要發展的山地蘋果核桃，以及中葯村黃芪、黃苓等，這些種苗政府會免費發放給貧困戶，也算是一種產業扶持資助政策。當然貧困戶在發展產業的過程中，也可以選擇成立合作社。成立合作社，讓村裡的貧困戶入股，每戶都申請扶貧資金，累加起來，就可以申請到更到的扶貧資金用於發展產業了。

G. 怎樣幫助因自我發展能力不足和觀點落後的貧困戶脫貧

扶貧辦有關負責人日前表示，我國將從2009年起上調扶貧標准，即貧困線由2007年人均年收入786元提高至元。

長期以來，我國把人均年收入低於786元的人口稱之為「絕對貧困人口」，到2007年底，絕對貧困人口的數量為1497萬;人均年收入位於786元至1067元之間的稱之為「相對貧困人口」，又稱為「低收入人口」，到2007年底，低收入人口的數量為2841萬。

扶貧標准上調後，「絕對貧困線」和「低收入人口線」這兩條線合二為一，扶貧開發的目標人群就在原來1497萬「絕對貧困人口」的基礎上，又增加了2841萬的「低收入人口」，兩者合計約4320萬人，佔全部農村人口的4.6%。

扶貧辦有關負責人表示，現在提高扶貧標准，意味著原來的2841萬「低收入人口」也將享受國家扶貧政策，說明我國有能力惠及更多窮人，是國力提高的表現。今後扶貧標准還要隨著國家綜合實力的增強而逐漸提高，促進全體人民共享改革發展成果。.為了實現扶貧開發與農村低保制度有效銜接，2009年我省在農村開展了「兩類人口」建檔立卡工作。如何利用「兩類人口」建檔立卡成果，研究制訂扶貧到戶政策措施，是一個亟待解決的課題。為此，省扶貧辦調研組深入大悟、保康縣8鄉（鎮）10村，開展了農村貧困戶「百戶調查」。
貧困戶收入水平低，擴大再生產能力弱
重點調查的百戶貧困戶所在的村都是重點貧困村。目前，10個村共有2039戶、8352人，其中家庭和村組認定年人均純收入1196元以下貧困戶829戶、2789人，貧困發生率達33.4%。剔除民政救助對象，屬於有勞動能力和脫貧願望可實施開發式扶貧的對象544戶、2230人，占總戶數的26.67%、總人口的26.7%。調研組在544戶中隨機抽取了100戶、340人，開展了以收入為重點的入戶訪談詳查。
收入水平低。2008年，百戶貧困戶家庭總收入元，戶均4596元，人均1263元，扣除生產成本，人均純收入908元。
收入來源單一。百戶貧困戶務農收入占總收入的58.7%，其中純農業戶有41戶、111人，分別占總數的41%和32.6%。有務工收入的農戶超過了一半，多以打零工、短工為主，且多是就近打工。2008年，百戶戶均務工收入1197元，人均352元。
現有收入僅能維持低水平的生存。據對大悟縣被調查的50戶貧困戶測算，恩格爾系數（食物支出占收入的比重）最低的戶為70%，最高的戶達到90%。按照聯合國糧農組織的標准，恩格爾系數60%是一個解決溫飽、擺脫生存貧困的閥值，由此可見，這50戶仍然處於生存貧困中。保康縣被調查的50戶的情況也大體相近。
擴大再生產能力相當脆弱。貧困戶收入過低，使他們在維持基本生存之外，少有積累來進行擴大再生產。
消費結構不合理，剛性支出導致貧困戶負債
當前，在農村，農民的教育、醫療等剛性消費支出，並不因為貧困戶收入低而可以完全免掉。貧困戶不得不舉債支出、「透支」消費，其結果是生活更加困難，經濟更加拮據，陷入「貧困沼澤地」。
一是教育支出大。據調查，一些思想相對開明的農戶，希望孩子通過讀書來改變貧窮狀況。但現實中「教育社會化、產業化」，加重了農民家庭負擔。據調查，保康縣一個高中生一年的學雜費、培養費、生活費最少也要3000元。在年人均純收入不足1000元的貧困家庭要供孩子讀高中，只能舉債。
二是醫療支出大。被調查的10個村貧困戶勞動力共1525人，體弱多病和患有大病的達550人，占貧困勞動力總數的36%，盡管絕大多數貧困戶參加了新農合，但是由於標准過低（農民門診直接消費僅9元），貧困農戶「小病拖、大病扛」。
三是建房支出大。大悟縣胡沖村村幹部反映，近幾年全村建新房的戶十有八九靠舉債完成，有近20戶因建房而淪為貧困戶。
勞動力素質不高是累積型貧困的主要特徵和根本成因
常年入不敷出，必然會累積貧困。百戶調查中，只有不到10%的貧困戶是近幾年形成的，絕大多數貧困戶都是累積型貧困，是本村的老困難戶、老貧困戶，有的甚至是世代貧困。
貧困戶勞動力文化素質明顯偏低。10個村貧困勞動力中文盲和半文盲279人，佔18.3%；小學文化720人，佔47.2%；初中文化445人，佔29.2%；高中（中職）文化76人，佔5%；大專以上文化5人，佔0.3%。
貧困戶勞動力身體素質明顯偏差。10個村貧困勞動力中身體健康的861人，占貧困勞動力總數的56.5%。百戶調查顯示，38戶家庭有常年患病者，佔38%。
貧困戶勞動力思想觀念比較落後。這不僅體現在小農意識根深蒂固、溫飽即安、不思發展上，而且體現在生產經營上不注重結構調整和技術更新。
貧困戶和基層幹部有「三盼」
一盼低保政策全覆蓋。被調查的100戶中，享受低保政策的有34戶，佔34%。對此，鄉村幹部說，由於財力有限，指標有限，目前還不能做到應保盡保。
二盼配套資金全免掉。在市場經濟條件下，貧困戶因起點不公平，競爭處於劣勢，掉隊愈來愈遠，他們不可能要求別人慢跑，只盼政策能夠更加惠顧，同時希望能夠減掉自籌配套資金，如自來水入戶費、沼氣建設配套費、村組公路自籌部分等，實現公共服務共享。
三盼扶貧項目真到戶。據調研組設置的「最需要支持的扶貧項目」問卷調查結果顯示，100戶中有55戶希望支持「發展產業」，有10戶希望支持「提高技能」，有35戶希望支持「改善人居環境」。
對推進扶貧到戶的幾點思考和建議
目前，我省「兩類人口」建檔立卡工作已基本完成，因此，在當下，制訂下一個十年扶貧開發綱要時，應當把扶貧到戶工作擺在更加突出位置，從思路、政策、措施等方面給予更多的關注和傾斜。
堅持「三個並重」的工作思路。一是在扶持對象的確定上，堅持解決群體性貧困與解決區域性貧困並重，更加註重群體性貧困的解決。二是在扶持方式的選取上，堅持開發式與保障式並重，更加註重通過開發式扶貧來提高貧困人口的自我發展能力。三是在到戶途徑的選擇上，堅持直接到戶與間接到戶並重，更加註重直接到戶。
突出「四個基本」的工作重點。一是幫助發展基本當家產業。二是幫助提高基本素質。三是幫助改善基本生產生活條件。四是幫助維護貧困戶的基本參與權利，不斷提高貧困戶的社會地位。
完善「一對一」的黨員幹部幫扶貧困戶機制。在繼續推進「1321」幫扶貧困村工作機制的基礎上，要求縣鄉部門黨員幹部每人幫扶1-2個貧困戶，落實「三幫一扶」措施，即：幫助轉變思想觀念、幫助制定脫貧致富發展規劃、幫助提高基本能力，扶持建起一項當家產業或致富項目。

制訂「大扶貧」格局下的扶貧到戶項目資金政策。一是正確處理專項扶貧與「大扶貧」的關系，調整專項扶貧項目資金的投向。二是正確處理直接扶持到戶與間接扶持到戶的關系，提高扶貧項目資金直接到戶的比例。三是正確處理群眾自立與項目扶持的關系，探索以獎代補等扶持到戶的激勵機制。
大力實施「貧困戶能力建設工程」。入戶扶貧的根本目的是為了提高貧困戶的自我發展能力和自我脫貧能力。貧困戶能力建設至關重要，大力實施「貧困戶能力建設工程」勢在必行。
資助方案有兩種·1 綠色通道貸款 這個你去當地教育局資助中心區問問相關的事宜 當地的教育局有個資助中心 專門負責這方面的事情 2 當你收到通知書的時候裡面應該會有相應的 類似 家庭經濟調查表 填好這個表 並蓋章 一式兩份帶到學校 就能在學校享受國家無償的助學金 附：認定貧困生 有四個檔次 特殊貧困 困難 一般困難 不困難 （如果家庭真貧困 建議在表 家庭人均月收入 農村戶口不超過150/城市戶口簿超過200 年均收入按月收入推）你這樣的情況應該是能得到資助的· 你主動去聯系一下有關的部門和學校·看看程序該怎麼走·具體的程序不通地區應該不太一樣 ·希望你能在大學學習中學有所成·然後對家庭做出自己的貢獻·順便再學習之餘尋求老師或者其他方面的一點勤工助學· 好好學習·不該做的事情別去做·盡管自己有時候很想去嘗試（比如談戀愛或者迷戀網游）要知道自己的責任·當你又能力的時候·這些東西會出現在你面前的·好好學好自己的東西·你會有意想不到的收獲·學校也會有很多機會倘若你能展示自己的特長的話 一般來說也是能得到一些報酬的·ok

H. 是不是因為發展要素制約緊，脫貧攻堅任務重，就感覺信心不足，裹足不前了

十二個「是不是」，即：是不是因為抓學習不夠，就信念動搖、言行散漫、忘了黨員身份；是不是因為不當領導幹部，就事不關己、不聞不問、忘了服務宗旨；是不是因為個人私慾，就不顧全局、與民爭利、忘了紀律規矩；是不是因為放鬆要求，就無所顧忌、任性妄為、忘了道德品行；是不是因為怕得罪人，就順水推舟、當和事佬、忘了是非標准；是不是因為生活好了，就鋪張浪費、大操大辦、忘了勤儉持家；是不是因為管黨治黨要求嚴，就感覺為官不易、不敢擔當了；是不是因為發展要素制約緊、脫貧攻堅任務重，就感覺信心不足、裹足不前了；是不是因為經濟下行、項目推進節奏慢，就感覺壓力大、發展無望了；是不是因為提拔重用輪不到，就感覺心態失衡、牢騷滿腹了；是不是因為福利待遇被清理，就感覺動力不足、激情消退了；是不是因為糖衣炮彈誘惑多了，就感覺心猿意馬、把持不住了。普通黨員重點回答前六個問題，鄉科級以上黨員領導幹部重點回答後六個問題，真正把存在的問題找准找透找到位。同時要針對排查出來的問題，明確整改責任和整改時限，邊學邊改、即知即改、立行立改，以「釘釘子」精神抓好整改落實。通過一個個具體問題的解決，不斷實現黨員自我凈化、自我完善和自我提高，達到做一個合格黨員的標准。
摘自《石樓對焦十二個「是不是」扎實開展「兩學一做」學習教育》

I. 扶貧的五個堅持、六個精準、五個一批

1、五個堅持：堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。

2、六個精準：扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

3、五個一批：是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

(9)產業發展脫貧信心不高擴展閱讀：

1、我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標准，並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。

2、我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

3、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

J. 怎樣在產業脫貧中發揮基層黨建作用 黨建+模式興產業

一是突出「黨建+」亮點，強化作用發揮。在深化「334」工作法的同時，積極探索「黨建+」模式，不斷鼓勵黨員發揮示範引領作用。在全鎮形成「黨建+黨員」強化先鋒引領；「黨建+支部」引領，強化民生建設；「黨建+產業發展」，強化輸血造血；「黨建+教育培訓」，強化技能支撐的濃厚氛圍。充分利用自身區位優勢和資源優勢，按照「特色引領、生態優先、產業興鎮」的發展思路，緊緊抓住發展機遇，不斷優化產業結構調整。全鎮2016年末基本形成「一村一品」特色化發展模式，全鎮貧困戶共發展中蜂養殖1500箱，布爾羊養殖958隻，烏雞養殖3720隻，牛養殖242頭，種植花椒473畝，核桃822畝，蘋果127。進一步壯大了產業，強化了群眾造血功能。年末順利實現了240戶939人脫貧。
二是突主題活動，拓寬脫貧攻堅思路。抓好「黨建領航 決勝脫貧」活動，發揮黨員示範引領作用。以發展特色產業為動力，充分發揮「四大工程」載體作用，黨支部和黨員在產業發展中的示範引領作用更加充分。帶動中蜂、烏雞養殖，羊肚菌、香菇種植等特色產業發展，促進了群眾脫貧致富。在脫貧攻堅、環境衛生綜合整治、社會綜合治理等中心工作中以黨建工作為抓手，鎮黨委高度重視，精心謀劃組織，基層黨組織和黨組織負責人、先進黨員發揮引領作用，帶動工作干勁。抓好主題黨日活動，激發幹事創業激情。建立健全月「主題黨日」制度，創新形式增強黨支部活動實效性，進一步激發了廣大農村黨員幹事創業激，廣大黨員依託黨支部，利用身邊資源，向群眾積極宣傳政策、介紹致富項目、協助發展現有產業，贏得了廣大群眾的一致好評。抓好「334」工作法深化工作，扎實為民服務。不斷深化、拓寬我鎮「334」工作法的內涵，縱向延伸。積極為群眾代辦各類事務，引得群眾信任。全面向村組延伸，全年村級代辦事項670餘件、調處矛盾糾紛36件、收集社情民意信息142條，開展文藝演出32場。
三是突出工作方法創新，堅定脫貧攻堅信心。創新「334」工作法，產業發展有渠道。依託產業發展引領小組，帶領群眾積極發展產業，確保群眾增收有渠道。鎮黨委號召廣大鎮村幹部、第一書記、駐村工作隊、黨員首先發展自己的產業，用自己的產業來群眾發展，增加群眾收入，做農村發展的「領頭雁」。創新幫帶形式，群眾發展有依靠。依託我鎮綠色、無公害農產品大鎮優勢，積極整合「十戶一體」互助組、「雙培雙帶」、「1+2+x」活動，在產業發展商下功夫。對那些積極性高、產業發展缺少技術指導、資金扶持的農戶，鎮黨委選派專業特長好的產業互助組與農戶開展結對幫扶，打消群眾後顧之憂，確保群眾發展有奔頭，產業發展有收獲。創新代辦形式，服務群眾有方法。依託外出務工返鄉時節，積極召開各類會議，收集群眾意見建議，建立群眾服務QQ群、微信群，實現網路代辦全覆蓋，大大便利了外出務工群眾。