❶ 政府應當如何對待新興產業發展(運用政治知識)
政府要切實履行經濟建設職能，對新興產業發展進行宏觀調控和市場監管。
政府要依法行政，提升行政管理水平。
政府要審慎用權，科學民主依法決策。
❷ 如何支持行業協會發展，推進政府職能
自1988年提出轉變政府職能以來，經過多年的改革探索，政府職能轉變取得顯著成效。我國政府正在由全能政府向有限政府轉變，由人治政府向法治政府轉變，由封閉政府向透明政府轉變，由管制政府向服務政府轉變。但由於體制轉軌的復雜性和改革的漸進性，政府職能轉變的任務仍然繁重。一方面，政府仍管了一些不該管、管不好、管不了的事，直接干預微觀經濟活動的現象仍時有發生，行政許可事項仍然較多，存在宏觀管理「微觀化」、「以批代管」、「以罰代管」等問題。另一方面，有些該由政府管的事卻沒有管到位，特別是社會管理和公共服務方面還比較薄弱。政府職能轉變的緩慢，制約著行政管理體制改革的繼續深化。比如，政企、政資不分，企業就不能成為真正的市場主體，現代企業制度和現代產權制度就不可能完全確立。政事不分、政府與市場中介組織不分，政府包攬過多的局面就難以打破，社會事業就不可能快速健康發展，社會組織難以發揮應有的積極作用。因此，《政府工作報告》把加快轉變政府職能作為加快行政管理體制改革，加強政府自身建設的首要任務，並明確指出，加快轉變政府職能是深化行政管理體制改革的核心。這既是貫徹落實黨的十七大報告關於「加快行政體制改革，建設服務型政府」要求的重要舉措，也對我們正確理解加快轉變政府職能的重要性和緊迫性提供了理論基礎和政策指導。按照深入貫徹落實科學發展觀的要求，著眼建設服務型政府，要在健全政府職責體系、全面正確履行政府職能上狠下功夫。
第一，科學合理界定政府職能。在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，要更加註重社會管理和公共服務，把財力、物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務傾斜，把領導精力更多地放在促進社會事業發展與和諧社會建設上。經濟調節方面，政府要加快健全宏觀調控體系，重點搞好宏觀規劃、政策制定和指導協調，進一步退出微觀經濟領域，更多地運用經濟手段和法律手段調節經濟活動。市場監管方面，政府要著力解決管理職能分割和監管力度不夠的問題，加大違法違規行為的經濟和社會成本，使違法違規行為的預期成本高於預期收益，形成自我約束機制。社會管理方面，政府要加快制定和完善管理規則，豐富管理手段，創造有利於社會主體參與和競爭的環境，平等地保護各社會群體的合法權益，維護社會公正和社會秩序。公共服務方面，政府應隨著經濟的發展相應增加對公共教育、醫療衛生、社會保障、勞動就業、群眾文化、人口計生、公用事業等基本公共服務的投入，切實解決好城鄉和地區發展不平衡，貧富差距持續擴大，低收入階層看不起病、上不起學、買不起房，農民工權益得不到切實保障等突出問題，促進基本公共服務均等化。
第二，合理劃分各級政府職責關系。正確處理中央和地方政府關系，根據責任與權力相統一、財權與事權相一致的原則，依法規范中央和各級地方政府經濟社會管理的職能和許可權，理順中央和地方政府的職責和分工，形成合理的政府層級體系。完善垂直管理體制，包括中央垂直管理部門和省以下垂直管理部門。在確保中央統一領導、政令暢通的前提下，充分發揮地方政府的積極性、主動性和創造性，強化地方政府的管理責任，防止出現「上面管到看不到、下面看到管不到」的現象。完善省以下財政體制，有條件的地方可探索實行省直管縣的體制。加強和優化基層行政資源，增強基層政府提供公共服務的能力。
第三，繼續推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開。要按照發展社會主義市場經濟的要求，全面梳理各級政府管理的事務，堅決把那些政府不該管、管不好、管不了的事項轉移出去，還權於民、還權於市場、分權於社會。除法律、行政法規有規定的外，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的事項，凡是市場機制能夠自行調節的事項，凡是行業組織通過自律能夠解決的事項，政府都不應再管。要全面貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革，促進行政審批制度化、規范化和法制化。改變政府直接管理和介入經濟活動的做法，從直接代替企業決定項目、招商引資轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來，政府只審批關系經濟安全、影響環境資源、涉及整體布局的重大項目和政府投資項目及限制類項目。繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，該取消的要堅決取消，能下放的要盡量下放，對必須保留的行政審批項目要減少環節、簡化程序、提高透明度。同時，要高度重視加快培育、發展和規范行業協會、中介組織等民間組織，增強政府職能退出後的社會接管能力。
第四，完善政府績效考核體系。這是加快推進政府職能轉變的重要保障措施。要建立以公共服務為取向的政府業績評價體系，加大勞動就業、社會保障、生態環境、社會治安、教育衛生等公共服務指標的權重，綜合考核幹部政績。建立政府績效評估機制，對各級政府及部門的工作進行考評，主要內容應包括履行職能和轉變職能情況，落實黨中央和國務院有關會議、文件、指示精神情況，部門之間協調配合情況等。建立規范的公共支出制度，切實降低行政成本，嚴格控制行政管理費用支出，加快建設節約型政府建設。加快推進電子政務，優化各級政府和部門的運作方式和工作流程，全面建立高效政務服務體系。研究建立績效預算制度和績效審計制度，逐步形成政府績效管理長效機制。
❸ 地方政府在產業集群成長和興衰過程中應該發揮什麼樣的角色
從行政管理職能的角度，地方政府在產業集群成長和興衰過程中扮演的角色是「大管家」。
所謂大管家，是對其行使公共管理職能的形象比喻。這就要說地方政府在產業集群成長和興衰過程中行使的具體職能：
產業集群發展中政府主要在規劃建設、政策引導、招商引資、公共服務、文化建設等方面行使職能。
1、規劃建設
產業集群作為現代經濟布局的一種重要形式。2015年伴隨經濟下行壓力，區域經濟一體化已經成為中國未來幾年城市、地方發展的主要模式。比如經常提到的城鎮化、一帶一路，京津冀協同發展、長江經濟帶等等，這些都是基於地域的大產業園區發展規劃。
其發展的重要性是在政府宏觀發展形勢研判、科學規劃的基礎上被提上是日程的。
2、政策引導
政府作為重要的制度供給者，首要的職能就是制定規則，並保證規則的實施。制定完善且配套的法律政策，保證市場經濟的運行。在產業集群的發展中，政府要有全新的觀念，在鼓勵基礎性研究、制定保證公平競爭的法律法規等方面做出積極的努力。
在集群發展過程的創新活動中，政府應通過法律、經濟和組織管理手段在制度、環境和政策層面引導創新活動的方向，創建集群內部的研究開發體系，刺激大學和企業之間的協調創新、保護創新成果和協調創新主體之間的矛盾。
3、招商引資
政府通過建設科技園、工業園區、開發區等形式，以特色產業、優勢產業為重點，加快產業園區和科技園區的規劃和建設，就需要積極引導企業向各類園區集聚。
4、公共服務
政府可以在提供公共服務、培養區域文化、引導園區產業發展，尤其是建設區域創新網路等方面發揮作用。
5、文化建設
創造區域文化，各級政府應運用輿論的力量，大力宣傳、引導集群文化的形成。同時，地方政府還行使改善區域發展的人文環境，包括人們的文化水平、心理素質、價值觀念、社會風氣等職能。
等等，從上述角度不難看出，地方政府在產業集群的發展與興衰的過程中，充分扮演了「大管家」的角色。從集群軟硬體建設出發，為其發展提供製度、服務、引導方面的支持。
註：上述描述是尊重市場規律基礎上的政府職能行使。
❹ 如何看待文化產業發展中的政府作用
如何看待文化產業發展中的政府作用
前些天去一個景區參加項目論證會，該景區計劃投資10多億元建一個博物館群。會上很多嘉賓發言熱烈，其中，發言最為熱烈的是當地一位退居二線的官員。他潛心研究當地文化，發掘出當地許多文化資源，這點值得我們敬佩。但這位官員利用自己的影響使政府撥巨款建博物館群以展示他發掘的這些文化，卻讓人有些憤慨。會上，當地一部分文化學者談起他們的文化發現時極其興奮。但是，從我及同行的觀點看，這些文化並無突出特色和重要價值，甚至正史都無記載。其實這些人的發言中也無意中透露，這些文化其實並無代表性。而當地最有影響力和知名度的是其獨特的自然風光及原生態文化，大規模的建設只會破壞這些原本很好的文化資源，用這些毫無生氣和知名度的所謂博物館來吸引遊客，其效果可想而知。
其實，大造文化工程，一定程度上說是中國發展飢渴帶來的一種後患。過去全國上下的GDP熱，使許多有價值的文化遺存盪然無存，現如今，文化產業的熱潮又促使人們大興土木，人造文化工程在中華大地遍地開花，這豈不可悲？這使我對未來產生一種可怕的預想，幾年後，這些沒有進行科學論證的文化形象工程的下場又將如何呢？也許是被人冷落，或者是被拆除。
那麼，如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。
實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：
一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。
二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。
三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。
四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。
五是支持文化走出去。此外，政府職能還包括建立文化創意集群、提升文化創意企業家能力等。
❺ 政府在茶葉產業發展中如何作為麻煩告訴我
前不久，中國農業科學院茶葉研究所科技部主任、研究員魯成銀在對鳳岡生態茶園進行了實地考查，聽取該縣茶葉產業發展情況介紹後，提出了針對性強、富有見地的建設性意見。魯成銀說，在完全市場經濟條件下，政府的職責是提供基礎設施、安全、法律等服務。在市場體制還不完善的情況下，政府的重視參與是產業形成的重要條件。如何處理好政府與企業的關系？魯成銀認為，一是要科學編制產業發展規劃，摸清資源家底。政府應組織一個強有力的工作班子，根據全縣土地含鋅硒情況及適宜茶葉生產的情況，從茶園布局、茶樹品種選擇、加工廠設置、茶文化開發、生態旅遊等方面，編制一個經專家論證的科學性、系統性、可操作性的全縣「十一五」茶產業發展詳規，指導茶葉產業發展。二是搭建宣傳平台，打造茶葉知名品牌。2005年貴州首屆茶文化節和一系列茶事活動，為打造鳳岡茶葉品牌奠定了一定的基礎，開了個好頭，但打造一個知名品牌不是一兩次活動就能做到的，要經過艱辛努力，精心策劃，這是一個系統工程，要做一個打造品牌的系統規劃，在規劃指導下有序開展工作，通過不懈努力才可能實現。三是完善產業發展政策，營造發展環境。鳳岡縣在產業發展方面出台了一系列可操作性的政策措施，使茶葉產業出現了良好的發展勢頭，但政策還有待完善。比如建立茶葉交易市場、研究制定如何鼓勵茶葉企業爭創品牌的獎勵扶助政策(獲全國馳名商標的企業獎勵多少、獲中國免檢產品稱號的企業獎勵多少等)，重獎之下必有勇夫，用利益激勵發展。四是按照全縣茶葉產業發展規劃，加大招商引資力度。要實現茶葉產業化，必須注入大量的投入，從現實的情況看，鳳岡縣的農民現金投入水平還比較低，實現茶葉產業化必須以規模性為前提，沒有大投入就難以形成產業，因此，只有引資才能實現規模投入，規模生產，才能使茶葉產業實現規模化發展。五是加強與科研院校合作，尋求技術創新支撐產業。鳳岡縣將茶葉產業作為全縣的後續支柱產業來培植，必須加強與大專科研院校合作，實現校企合作，尋求技術創新支撐，而技術與資源的「焊接手」就是人才，在加強校企合作的同時，要加強人才培訓和引進，培養和引進一個人才，有時就能形成一片產業，帶動一方發展。
❻ 政府在文化產業發展中主要職能有哪些
政策保障；
權力下放；
體制改革；
注重服務。
❼ 文化產業發展 政府應該怎麼做
文化產業的發展需要政府和各界人士的努力，那麼如何看待文化產業發展中的政府作用呢？首先要分清文化包含的內容。文化可分為公共文化與文化產業。公共文化屬於公共產品與服務的范疇，其特點是具有非競爭性，容易出現市場失靈，因此，主要由政府來提供與承擔。此外，文化產業作為經濟領域的一部分，雖然主要應由市場調節，但是由於文化產業屬於新興產業，需要政府的大力扶持，特別是對於發展中國家。但是，這並不意味著政府可以對文化產業大包大攬，不尊重文化產業發展的規律，而是應以科學的方式推動文化產業發展。實踐證明，根據現代政府的職能與文化產業的基本特徵，政府在發展文化產業中要定位於加強規劃，培育環境，制定政策，注重引導，為產業發展提供動力、支持與保障。主要包括：一是提供基礎設施。創建和維護使人民文化生活繁榮的環境，是政府的一項基本功能。這項職能是由公共部門提供有形和無形的基礎設施而形成的，這些文化基礎設施既要能保護和促進公共利益，又能促進市場有效運作。對於發展中國家，新興文化創意產業在價值鏈的各個環節都需要基礎設施，尤其需要的是信息與通信技術。二是提供財政與投資支持。傳統上，政府文化部門的投資和規劃主要針對某些項目、機構和大型企業，它們都嚴重依賴公共激勵和資助，現在，政府在為公共文化與文化創意產業提供資金方面，已經超越了僅僅對核心藝術和重大文化活動的關注，擴展到更廣泛的領域。三是改革創新體制機制。在很多發展中國家，一些體制缺陷限制了文化發展。比如，北京市目前的文化市場是按部門、行業和區域分割的，使本應完整的文化創意產業鏈條發生斷裂，導致市場配置資源的基礎性作用無法得到充分發揮。四是健全政策法規。健全的適應國情和國力的政策法規對文化發展具有根本性促進作用。比如知識產權的法律法規、財政金融政策等。五是支持文化走出去。
❽ 從政府的職能角度,政府應該怎樣推動戰略性新興產業的發展
政府一定要恪守可為與不可為的邊界，如果直接拿納稅人的錢形成的財政資金用於投資（或暗地裡以政府貸款的名義資助相關企業），都屬於越界行為。從政府職能的角度，想推動戰略性新興產業的發展，可以採取這些做法：一、針對特定產業給予一定時間限定的稅收減免、稅收返還；二、根據產業的特點，選擇一個具有交通、配套、人力資源等優勢和便利的區域劃為產業園區，對入駐的相關企業有條件地給予一定的土地出讓金減免或返還、一定時間內的稅收優惠等，使相關產業盡快產生集聚效應。
我在區級政府工作，以上兩點是我日常觀察和了解到的，僅供參考。
❾ 運用政治生活知識分析當前我國政府在5G產業發展中應如何作為
①積極履行組織社會主義經濟建設、文化建設的職能，制定5G產業政策，實施宏版觀調控和市場監權管，促進5G產業健康成長。
②政府要依法行政，審慎用權，對5G產業發展，進行科學民主依法決策。
③以人民為中心，切實對人民負責，讓5G產業服務於人民生活。
❿ 政府在推動大數據產業的發展中是如何履行職責的求
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