⑴ 高懸賞求2017年中央農村工作會議領導講話稿，急急急
2017年農村工作會議講話稿篇1
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業農村工作，研究部署新形勢下農村改革發展任務，努力推動全市 「 三農 」 工作再上新台階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：
一、肯定成績，正視問題，把握農業農村發展的新要求
去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 「 重中之重 」 的戰略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、扎實工作，繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現為 「 五個新 」 ：
一是現代農業取得新進展。 實現農業增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業示範區建設穩步推進， 新增 國家林業重點龍頭企業 1 家、省級示範家庭農場 4 個、省級休閑農業示範點 1 個。富民中葯材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業合作社示範社，世京果園榮獲國家級休閑農業與鄉村旅遊四星級企業。 成功爭創國家山核桃生物產業基地，被評為中國休閑漁業之鄉 、全國重點產茶縣。
二是農業設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 「 八小 」 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標准基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業農村發展的基礎得到夯實。
三是美好鄉村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規劃，高標 准完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉村中心村建設。千秋畲族村獲評中國最美休閑鄉村，胡樂村被評為中國傳統村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環境衛生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創省級森林城市。扎實開展了「三線四邊」治理和采砂專項整治行動，農村生態環境得到進一步改善。
四是農村改革實現新突破。 順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收，並積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了雲梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩餘山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 「 三權 」 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業綜合服務平台上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 「 千縣萬村 」 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。
五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉收入倍增計劃 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養標准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標准園。 實施移民後期扶持項目 109 個，發放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交，新開辟優化城區公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩定局面得到鞏固。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業發展面臨著新常態帶來的巨大挑戰， 影響和制約我市 「 三農 」 發展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在： 一是 農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是 農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業受 H7N9 影響和信貸規模的制約，部分龍頭企業生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落後，農村治理難題亟待解決。
二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20xx年農業農村工作
新常態下，農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業發展向三次產業融合發展的轉變，農業發展要向內挖潛，激發新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革「紅利」變為發展「紅利」，為農業農村發展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉一體的趨勢。 必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水平，推動城鄉融合發展，努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。 四是突出生態文明的趨勢。 必須要把生態文明理念貫穿於農業農村發展全過程，更加註重綠色發展、可持續發展，更好地彰顯農村生態魅力，加快把「綠水青山」變為「金山銀山」。
今年中央一號文件對農業發展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態，切實把上級要求和群眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創我市「三農」工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：
第一，立足農業做強，重點突出結構調整和量質並重，加快轉變農業發展方式。 做強農業要更加 注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
一是產業轉型要突出聯動化。 發展現代農業，不僅要在農業內部優化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業骨幹優勢產業，加快結構調整步伐，優化產業發展布局，著力推動農業「接二連三」發展，讓農業既能接入加工業的「二產」，也能連接休閑農業、鄉村旅遊的「三產」。當前工作的重點還要 藉助中國休閑漁業之鄉、 中國休閑農業與鄉村旅遊示範市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發展休閑觀光、垂釣採摘、農耕種植等農業體驗項目，培育一批休閑農業鄉村旅遊示範點，挖掘農業內部發展潛力。
二是主體培育要突出多元化。 針對農業企業發展困境，引導企業積極適應新常態，堅持走市場之路，採取引進資本合作、股權轉讓、兼並重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟，穩健發展。 進一步規范發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示範社(場)創建工作，力爭全年新增省級農民專業合作社示範社 2 家以上，省級示範家庭農場 3 家以上，確保在數量和質量上繼續走在省市前列。
三是園區建設要突出統籌化。 根據省現代農業示範區考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發區現代農業與食品醫葯園、河瀝現代農業示範區、宣寧農業科技示範園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區基礎設施配套、示範區核心區詳規論證報批、中葯材深加工和國家級蔬菜標准園創建等重點項目建設，確保通過考核驗收。
第二，立足農村做美，重點突出美好鄉村和生態治理，加快改善農村環境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續加大工作力度，確保美好鄉村建設爭先進位。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規劃局，抓緊開展中心村建設規劃， 4 月底前完成規劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意願，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。
二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 「 全省水生態文明城市試點市」 建設為契機，持續抓好「八小水利」提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉鎮的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建後管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮建設，推進集鎮秩序整治和規劃設計，切實規范農村農民建房，努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮。
三是要切實抓好農村生態環境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭，對主幹道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創建森林鄉鎮 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊後續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固「兩全、兩化」(「全天候、全覆蓋」和「減量化、市場化」)的基礎上，發揮定期考核督查等機製作用，確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展「三線四邊」環境衛生綜合整治，特別是鞏固提升「村旁屋邊」環境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規范砂石開采及加工行為。
第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉統籌發展步伐。 農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出「要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面」。農業、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃， 完成 100 個職業農民培訓任務， 加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業，加強政策引導、平台建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創業，努力讓廣大農民成為大眾創業的生力軍。
二是要全面深化農村改革。 這是農業農村持續發展的動力所在，也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區剩餘山場確權發證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是 要依託全省首家阿里巴巴 「 千縣萬村 」 建設試點，堅持「線上」、「線下」同步發展，推動電商與實體流通相結合，支持發展多種形式的對接直銷 。
三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業發展，進一步推進城鄉基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早准備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉鎮敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續開展山區庫區農房保險試點，探索政府購買商業保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養老服務，大力開展居家養老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。
各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續保持和發揚去年春節前後森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛戰。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控，強化疫情監測，嚴格疫情報告，確保一旦發生疫情，能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉鎮(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱准備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時期 「 三農 」 工作，加快推進農業現代化建設，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
⑵ 大連市人民政府副市長劉俊文在農博會上的講話的具體內容有哪些
各位領導、各位來賓，女士們、先生們：
大家好!
首先，我代表大連市政府歡迎並感謝各位出席今天的招商說明會。
本屆東北地區國際農業博覽會，在遼寧省楊新華副省長、吉林省人大張恩祥副主任、楊慶才副省長、黑龍江省申立國副省長和內蒙自治區傅守正副主席的高度重視和領導下，在中國農業國際合作促進會、農業部國際合作司、農科院、林科所和中國村社發展促進會的大力支持下，在各市地、各有關部門的共同努力下，已經吸引了來自韓國、泰國、義大利等10幾個國家和地區以及全國80多個市地的2300多個企業和2萬多位客商以及2100種農副產品來連參展、參會。特別是來自東北三省一區白山黑水間的綠色食品、林海雪原中的奇珍異寶、呼倫貝爾大草原上天然無公害的肥美的農牧產品，從「天鵝項下的明珠」哈爾濱、從「北國春城」長春、從「青城」呼和浩特等諸多城市匯聚大連，使本屆博覽會成為既有顯著的國際化色彩，更有鮮明的地方特色的一次盛會。
東北地區資源豐富，人傑地靈。多年來，大連身處東北經濟板塊之中，和腹地始終保持著密切友好的往來。作為東北地區對外開放的窗口，如果沒有腹地的支持，大連就不可能連續10年保持國內生產總值呈兩位數字的增長；如果沒有腹地的支持，大連的城鄉面貌就不可能在短短10年間發生如此巨大的變化。據統計，東北：省一區各個級別、各種類型的駐連辦事處已達326家；已有近千家企業在大連安家落戶，在連投資額達40多億元；有6000多名來自東北三省一區的優秀人刁—在大連發展；東北腹地80％的物產通過大連港走向世界各地，從而使大連成為全國乃至東北亞地區重要的物流中心。大連的發展，得益於腹地的資源，得益於腹地的人才，得益於腹地的偏愛。大連，不僅是遼寧的大連，更是東北三省一區的大連。大連建設農業現代化離不開腹地的支持，也同樣離不開全國和世界各地朋友們的支持，我真誠地希望大家繼續關注大連，支持大連農業的發展。
大連是黃渤兩海擁抱的、對外開放的口岸城市，總面積1．25萬平方公里，共轄12個行政區。其中9個區市縣有農業。全境總人口589萬，農業人口近300萬。
大連交通極為便捷。大連港水深港闊，常年不淤不凍，年貨物吞吐量超億噸。大連國際機場已開通86條國際、國內航線，乘飛機一小時可到達韓國、朝鮮和日本，一小時可到達北京，一個半小時到達上海，三小時到達香港。公路、鐵路四通八達，正在建設的雙向八車道沈大高速公路將於2004年竣工，是中國最長的一條雙向八車道高速公路，進一步拉近了大連與東北腹地的距離。
大連農業具有得天獨厚的區位優勢和自然資源優勢，已經形成了漁業、水果、蔬菜、花卉和畜牧五大支柱產業。
豐富的海洋資源為發展「海洋牧場」，建設「海上大連」提供了得天獨厚的條件。大連海岸線長達1906公里，海域面積達4萬平方公里，淺海水域及灘塗面積達52萬公頃，盛產魚、蝦、貝、藻等各類海珍品，有全國著名的水產研究所，形成了海洋捕撈、水產品增養殖、加工、貿易、休閑漁業等綜合漁業體系，產品銷往日本、台灣、香港等地。
大連是中國著名的水果之鄉。盛產核果、漿果、仁 果三大類260多個品種，是蘋果、大櫻桃、梨、桃、葡 萄等果類的最佳生長區之一。這里還有近百萬畝的宜果 荒山有待開發。隨看設施農業技術的推廣和應用，大連實現了蔬菜四季連續生產，從國內外引進的上百個優良蔬菜品種，為發展產業化、規模化蔬菜生產提供了條件。
花卉是大連的新興產業，種植面積1300多公頃，年產3000多萬只鮮切花，遠銷歐洲、 日本、韓國和東南亞。大連氣候溫和，光照充足，適合多種鮮花的生長，還有10萬公頃適宜栽培各種花卉的沃土，為花卉生產提供了巨大的發展潛力。
大連畜牧業的發展後勁十足。亞洲最大的糧食儲備基地就建在大連，豐富的糧源，發達的交通，造就了飼料加工業，帶動了畜牧業的發展。大連是聞名中國的復州牛、新金豬、庄河大骨雞的發源地，以豬、牛、羊、雞為主的飼養業前景廣闊。
2001年，李嵐清副總理來連視察，提出大連要在全國率先實現農業觀代化。大連市委、市政府制定了《農業觀代化發展綱要》，對全市農業現代化進行了10年規劃，並進一步加大了對農業投入的力度。從2001年開始，市政府每年拿出5億元資金，連續五年，對庄河市、普蘭店市和瓦房店市農業進行投入。今年以來，大連市本級財政預算內和預算外投入農業的資金總計達7億元人民幣，主要用於農業基礎設施建設和龍頭企業的貸款貼息支持。市政府還規劃了136個現代化農業示範園區，以點帶面，全面推進農業現代化。這136個園區都制定了一系列的優惠政策，為國內外投資者營造最佳投資環境。其中位於金州區東部的市級園區，面積15平方公里，除了園區內的道路、通水、架電等基礎設施由政府投資建設外，在土地所有權出讓、土地使用權流轉、金融支持、稅收、行政事業性收費等方面，都會給投資者提供非常優惠的待遇，為中外客商提供了廣闊的發展空間。
據統計，中外投資者在大連農業方面的投資異軍突起，表現出了強勁的增長勢頭。僅今年第三季度，就新增企業7l戶，新增投資額4．5億元，比去年同期增長了140％，其中增幅最大的是外商投資企業，投資總額3．2億元，比去年增長了6—7倍。特別是從事農副產品深加工的龍頭企業，已成為中外客商來連投資的熱點。可以說，現在是大連農業發展的最好時期，也是中外客商投資大連農業千載難逢、不可多得的一次歷史機遇。
目前和今後，在大連建設農業現代化的實踐中，我們需要農業各個領域的人才，我們需要先進的農業技術和設備，我們需要建設現代化科研示範基地，我們需要引進農副產品生產和加工的龍頭企業，我們需要普及節水灌溉農業的設施和技術，我們需要對遠洋漁業和灘塗、陸地養殖的投資，我們需要具有生產、加工、出口力的大面積草場，我們需要「聚寶」優良品種、大力開拓畜牧業的市場，我們需要加快花卉產業的發展，滿足國內、國際市場的需要。
女連市農業對外開放前景廣闊、商機無限，大連市農業觀代化的實觀需要各位朋友的參與。投資大連農業會給您帶來豐厚的利潤回報，使您在這片美麗、富饒的土地上實現美好的願望。大連人是開放的，憨厚而不保守，具有現代氣質和進取精神。大連人是好客的，我們珍視友情。我衷心希望所有的朋友記住大連，記住她，藍色的海洋和滿城的新綠，也記住大連人的信心和微笑。我真誠地歡迎各位到大連投資、發展事業，與我們分享你們的先進經驗，攜手共創美好的明天!
最後，祝2002東北地區國際農業博覽會取得圓滿成功!祝各位來賓身體健康，事業發達!
謝謝大家!
劉俊文
2002.10.27
⑶ 在全市畜牧工作現場會議上的講話
同志們：
今天，我們召開這次全縣畜牧工作現場會，主要是總結05年以來全縣畜牧工作取得的成績，學習推廣一些鄉鎮的先進經驗和做法，進一步統一思想，提高認識，強化措施，再掀畜牧業發展新高潮。剛才，我們參觀了裴村店、邢口、付集、於鎮等幾個鄉鎮的規模養殖場，他們的經驗和做法值得我們各鄉鎮學習和借鑒。於鎮鎮、信用聯社兩個單位分別作了很好的發言，吳縣長認真總結了2005年和今年上半年我縣畜牧業發展情況，並對今年下半年如何做好畜牧工作講了很好的意見，請同志們會後認真抓好貫徹落實。為做好今年的畜牧工作，下面，我再講以下三點意見：
一、總結成績，查找不足，增強加快畜牧業發展的緊迫感和責任感
2005年，我縣畜牧工作取得了較為顯著的成績，剛才吳縣長已經做了認真總結，我就不再多講。這些成績的取得，得益於各級各有關部門對畜牧業發展的高度重視，得益於全縣廣大幹部群眾的共同努力，得益於信用聯社等金融部門在資金上的大力支持。同時，05年，縣政府對新建的規模較大的養殖場每個給予5萬元的獎勵，並在今年年初全縣三級幹部會議上拿出40萬元進行了兌現，這在杞縣多年來是沒有過的，充分顯示了縣委、縣政府對發展畜牧業的重視，極大地激發了全縣廣大幹群發展畜牧養殖業的積極性。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到在畜牧業發展方面還存在一些問題，主要表現在：一是發展不平衡。從全縣總體情況看，大部分鄉鎮對畜牧業發展比較重視，畜牧業生產呈現出良好的發展態勢，但也有個別鄉鎮對發展畜牧業的重要性認識不足，工作主動性不強，工作措施不到位，工作成效不明顯。二是發展資金不足。部分鄉鎮用於畜牧業發展的資金僅僅停留在計劃上，落實在口頭上，沒有真正籌措到位。金融部門的貸款利率較高，規模較小，周期較短，還遠遠不能滿足畜牧養殖業發展的需要。三是畜牧業發展集約化程度低，產業規模小，飼養方式落後。四是市場營銷和龍頭企業建設還有較大差距。說實話，我縣至今還沒有一家象樣的畜產品龍頭加工企業，產加銷脫節，產業鏈條短，轉化增值不夠，大部分是直接出售原字型大小畜產品。五是畜禽疫病防治難度較大，基礎設施薄弱，畜禽防疫、安全檢測等服務體系有待進一步完善。這些問題，必須引起我們的高度重視，在下步工作中，下大力氣，採取措施，認真加以解決。
二、認清形勢，提高認識，增強加快畜牧業發展的信心和決心
畜牧業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是一個國家農業發達程度的重要標志，是我們實現全面建設小康社會的必然要求。對此，我們一定要統一思想，堅定信心，強力推進畜牧業發展。
（一）大力發展畜牧業是由我們的基本縣情所決定的。我縣作為人口超百萬的農業大縣，有90多萬人生活在農村，沒有礦產資源，沒有港口貿易，工業基礎薄弱，種植業已沒有多少潛力可挖，而發展畜牧業我們具有得天獨厚的基礎和條件。一是我縣是糧食主產區，年產糧食50萬噸、農作物秸稈60萬噸，目前農作物秸稈利用率不足30%，畜禽的飼料來源非常豐富，大力推廣秸稈青貯技術，有利於降低養殖成本。二是隨著小康社會建設的全面推進，城鄉居民生活水平的不斷提高，市場對優質化、多樣化畜產品的消費需求將越來越大，不僅為畜牧業的大發展提供了極為廣闊的空間，而且提供了較為豐厚的利潤效益。三是發展畜牧業技術含量要求不高，周期短，見效快，我縣農民又素有養殖畜禽的傳統習慣和技能，所以發展畜牧業是新時期提高農民收入，推進農村經濟發展，加快農民致富奔小康最現實、最有效、最簡便易行的途徑。
（二）大力發展畜牧業是實現傳統農業向現代農業轉變的必然選擇。發展畜牧業，不僅可以有效地轉化糧食和其他副產品，實現農產品增值，而且可以推動種植業發展，帶動飼料、獸葯、食品等相關產業的發展。發達的畜牧業是農業現代化的重要標志，在發達的西方國家，50%以上的農民從事畜牧業，50%以上的耕地服務畜牧業， 象美國、法國等農業比較發達國家，以畜牧產品為原料的食品加工甚至超過了汽車工業，成為國民經濟的支柱產業。發展畜牧業，能夠帶動第一產業發展，促進二、三產業發展，大大延伸了農業產業鏈，擴展了農村經濟發展空間，增加了就業門路。據測算，當前畜牧業每實現1億元產值，可以吸納轉移3000個左右的勞動力；每實現1億元畜產品加工業產值，可以創造1500個左右的就業崗位。因此，抓住發展畜牧業這個關鍵，也就抓住了農業結構調整的切入點和突破口。
（三）大力發展畜牧業是增加農民收入的需要。促進農民增收是農村全部工作的中心。近年來，特別是去年我縣農民收入有了較大幅度的增長，但農民穩定增收的基礎仍不牢固，確保農民穩定增收的機制遠未形成。因為，種植業效益增長空間十分有限。而畜牧飼養業，近幾年一直保持著較好的經濟效益，目前每出欄一頭生豬可獲利150元左右，出欄一頭肉牛獲利1000元左右，飼養一頭奶牛年獲利4000元以上，效益相當可觀。另外，畜牧業受環境、氣候等自然因素制約較小，是農村經濟避災害的一種產業。
（四）大力發展畜牧業是實現縣域經濟振興的需要。今年中央一號文件明確指出：「增加農業的綜合生產能力，必須培育發達的畜牧業」。省委、省政府也出台了一系列扶持畜牧業發展的優惠政策。市委、市政府也明確提出，要把畜牧業作為促進農民增收的突破口，強力推進畜牧養殖業的發展。同時，我縣豐富的飼料資源和勞動力資源，決定了畜產品具有明顯的價格競爭優勢，與國際市場價格相比，我們的豬、牛、羊肉價格普遍比國際市場低50%左右。因此，只要我們用好政策，發揮優勢，把畜牧業這篇文章做大做強，就可以帶活整個縣域經濟，加快富民強縣的進程。
三、明確思路，抓住關鍵，努力實現畜牧業發展的新突破
根據我縣畜牧業發展現狀，今後一段時間，我認為要重點抓好以下六項工作：
（一）宣傳氛圍要濃厚。要在全縣形成濃厚的畜牧業發展氛圍，引導廣大農民解放思想、轉變觀念，充分認識發展畜牧業對發展農村經濟、增加收入的重要作用。要在電視、廣播等新聞媒體上開辦專欄，著力宣傳發展畜牧業的典型人物、典型事件，鼓舞畜牧業發展的士氣，使新聞媒體成為畜牧工作的主要宣傳陣地。要通過廣泛宣傳，深入發動，克服廣大群眾大事做不來，小事又不做的懶惰思想，大力發展庭院飼養，能養多少養多少，能養什麼養什麼，只有從小處做起，才能實現滾動發展、規模發展。
（二）領導力量要到位。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高加快發展畜牧業重要性的認識，把強力發展畜牧業擺上重要議事日程，予以高度重視。各鄉鎮要成立畜牧工作領導組，確保領導力量到位，組織人員到位，各項保障措施到位，形成一級抓一級，一級促一級的工作格局。要根據本鄉鎮資源和區域優越，結合當地實際，按照「優化資源，合理布局」的原則，認真研究制定本地畜牧業發展規劃，明確畜牧業發展的階段性目標、任務，形成具有區域特色的畜牧業經濟，避免盲目性和脫離實際。
（三）優惠政策要落實。近幾年來，為促進畜牧業發展，我縣制定了一系列扶持畜牧業發展的政策、措施，包括縣財政連續三年每年拿出50萬元，對規模養殖場進行獎勵。今年，縣政府還將繼續落實此項優惠政策，計劃拿出50萬元對達到標準的新建規模養殖場進行獎勵，每個養殖場獎勵3萬元，以充分發揮典型示範帶動作用。另外，土地部門要按照《河南省畜牧業條例》要求，繼續落實畜牧用地作為農業用地的政策，實行零收費制度。在畜牧業建設用地方面，還可從實際出發，引導農民自由結合進行土地置換或有償轉包，解決規模養殖場建設用地難問題。同時，對畜牧養殖業方面出台的其他優惠政策等，也要全面落實。
（四）發展資金要保證。發展畜牧業需要大量的資金支持，下步工作中，縣農村信用社、農業銀行對規模養殖場和畜牧龍頭企業建設要給予重點傾斜，優先支持；農村小額信貸資金要重點用於支持畜牧業發展，適當提高貸款額度和延長貸款期限。目前，縣農村信用聯社正在實施信用村、信用戶創建工程，今年計劃發放4000萬元貸款支持農村經濟發展，各鄉鎮回去以後要認真加以研究，力爭多爭取貸款。農業綜合開發、扶貧開發等專項資金也要圍繞畜牧產業發展來安排一定數額的資金。
（五）畜牧防疫要跟上。近年來，各種動物疫病在不斷增加，如禽流感、口蹄疫等病，不僅危害到養殖業安全，而且危及到公眾身體健康與生命安全，影響到社會穩定。下一步，要抓緊建設我縣動物疫病預防控制中心，健全疫情測報網路，增強快速反應能力。對所有屠宰加工企業及銷售中介都要嚴格管理，沒有防疫標識的畜禽，一律不準進入市場。另外，要大力發展綠色畜產品，杜絕「瘦肉精」及各種超標添加劑的使用，滿足人們對綠色畜產品的需求。
（六）各項服務要及時。一要加強信息服務。要加強對國內外畜產品市場變化規律、發展趨勢、價格走向的動態研究，及時發布市場供求信息，為廣大養殖戶提供市場指導。二要加強技術服務。畜牧部門要進一步提高服務意識，直接面向千家萬戶上門服務，圍繞縮短飼養周期、降低生產成本、增強疫病防控等關鍵技術，開展多層次、多形式的培訓輔導，提高養殖戶的科技興牧水平。三要加強綜合服務。各涉農部門要加大對畜牧業的支持力度，發改委、財政、農業、扶貧、國土、工商、稅務、商務、衛生、質監等部門，要發揮職能作用，為畜牧業發展尤其是畜牧龍頭企業建設提供服務和支持。
同志們，今年畜牧業發展的目標任務已經明確，時間十分緊迫。希望各鄉鎮、各有關部門要按照全縣的統一部署，統一思想，堅定信心，強化措施，真抓實干，努力促進我縣畜牧業快速健康發展，為推進我縣由畜牧大縣向畜牧強縣邁進做出我們新的更大的貢獻！