A. 農業產業集群的主要發展模式有哪些
【農業產業集群的主要發展模式】從主要類型和相關問題角度來看，我國農業產業化集群主要有以下幾種基本模式：
1、通過農業工業化生存方式建立涉農業產業化集群，並形成專業化小城鎮。例如：山東壽光蔬菜產業發展過程中，逐漸形成蔬菜生產、蔬菜批發、種子生產等不同生產企業、服務企業集群；廣東東安的農林牧漁產業群，已形成的優勢農產品規模集聚區有淡海水產品、畜禽產品、林果蔬產品、特經產品和糧棉油產品五大板塊和相應等級群群落。
2、依靠高校和科研院所的農業科技化示範集群。例如：陝西楊凌示範區充分發揮楊凌的農科教整體優勢，經過6年多的發展，從開始的17家企業發展到現在的680多家，逐漸形成基礎農業、高新技術農業和農業服務化及科技創新群落。
3、通過新興的貿易集群帶動生產集群。這類形式的典型代表是都市農業服務業集群。例如：信宜市發展就是以典型的新興的貿易服務集群為代表，帶動周圍城鄉農業生產集群發展。
4、關聯產業發展的農業集群發展模式。如台商在福建農業投資范圍由原先的種植業、水產業和畜禽養殖業、農產品加工業擴大到農業關聯企業乃至觀光休閑農業，特別是出現了整個農業產業上中下游一體化配套投資的現象，除農業生產領域之外，還投資產後的加工、貿易、銷售和產前的種苗業、化肥、農葯、農用機械、農產品加工機械和食品加工包裝設備、農產品運銷設備等領域。這種農業集群化生產組織模式促進了產品質量和效率的提升，在帶動投資地產業提升和整體經濟發展的同時，競爭力不斷加強，效益不斷提高。
5、大企業繁衍和小企業集聚形成農業企業集群。大企業在發展過程中，由於企業資源的有限，很多企業為了集中企業的優勢資源，不得不剝離某些業務，這樣形成了很多小企業。也有些小企業以前是作坊式勞作，在獲得了新技術和資本支持下，逐漸形成了一家或幾家核心企業的集群發展模式。
【農業產業化集群】是在地理相近地域出現的、農業與相關產業相互支持的組織結合體，故農業產業化集群也具有一般產業集群的基本特徵，但是農業產業化集群具有不同於一般產業集群的基本特徵，既具有農業生產的技術特徵又具有農業產業化發展過程中的組織化特徵。從目前典型的農業產業化集群發展的歷史來看，農業產業化集群是一個由低級向高級不斷發展的動態過程，所依託的組織形式也是發展變化的。
B. 昆明文化區、工業區、住宅區、農業區、工商綜合區都主要分布在哪些位置有地圖分布么
昆明國家高新技術產業開發區（以下簡稱我區）是1992年經國務院批準的全國54家國家級高新區之一，是雲南省唯一的國家級高新區。我區在國家科技部、雲南省委省政府、昆明市委市政府的正確領導下，在相關部門和社會各界人士的支持關心下，高舉「發展高科技、實現產業化」旗幟，把優秀人才、優惠政策向招商引資第一線傾斜，努力實現招商引資年年有新突破；以建設法制、誠信、服務型政府為目標，努力創造發展環境新優勢；以初始創新、集成創新、引進消化吸收創新為基礎，努力實現科技成果商品化、產業化、國際化；以新材料技術、生物技術、環保技術等產業為重點，努力形成適合我省資源特點的產業集群，經濟社會各項事業又好又快發展。
經過一批批建設者的艱苦努力，我區已成為全市乃至全省高新技術產業發展的基地，投資的熱土，創業者的搖籃，改革的試驗、示範區，對外開放的窗口和新的經濟增長點。 昆明經濟技術開發區成立於１９９２年５月，是經國務院批准設立的國家級經濟技術開發區，位於昆明市城區東部，總體規劃面積9.8平方公里，規劃控制面積55.7平方公里。開發區地處昆明主城與現代新昆明建設中的呈貢新城的連接帶，在現代新昆明建設中正發揮著日益重要的產業聚集、經濟帶動作用。
開發區堅持「以提高吸收外資質量為主，以發展現代製造業為主，以優化出口結構為主，致力於發展高新技術產業，致力於發展高附加值的服務業，促進國家級經濟技術開發區向多功能綜合性產業區發展」的方針，不斷改善投資環境，促進經濟社會持續、協調、快速發展，吸引了來自美國、英國、德國、比利時、日本、新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國、中國香港、台灣等國家或地區及國內的客商１７０餘億元的投資，形成了以煙草加工、機械製造、電子信息、生物技術等為主的產業群體。區內環境優美，產業配套能力強，學校、醫院等配套設施齊全，已成為雲南省最大的新型工業園區之一。
開發區的發展目標：以「走新型工業化道路、實施工業強省戰略」的號召為指引，以「現代新昆明建設」、「泛珠三角區域合作」和「中國——東盟自由貿易區」的建立為契機，全面提升發展水平，爭創新的優勢，實現以新型工業化為主導的「二次創業」，努力建好昆明信息產業基地和昆明出口加工區，把開發區建設成為國際投資環境示範區、資金技術密集的新興工業區、國際配套生產基地及現代信息港和物流感、人與自然協調統一發展、環境優美的現代化新城區和產業聚集帶。
C. 我國休閑農業產業集群發展趨勢如何
分析休閑農業產業集群的發展的前提是對產業集群動力機制的分析，結合休閑農業的產業特點和集群的影響因素，分別從動力基礎、形成誘因和形成路徑這3個構成主體闡述休閑農業產業集群的動力機制。具體詳情你可以參考一下中機產城規劃設計研究院網站朋友給我推薦的，希望也可以符合你的胃口，對你有幫助
休閑農業作為一種新興產業，在中國的發展仍未步入成熟階段，農業的弱質性決定了休閑農業的發展需要政府引導和扶持，此外規模性的基礎設施建設和區域范圍內的規劃也離不開政府支持。連續幾年中央一號文件都將發展現代農業、促進農業的科技創新的作為新農村建設的重要任務。休閑農業作為改變傳統的農村經濟結構的新型產業，成為發展現代農業中的政府重點扶持的產業。為此，國家中央政府先後出台了相關政策，要求流轉農村土地，實行規模化、集約化、專業化生產，大量農田迅速向果園、林地轉化。農民憑借已經形成的帶狀、片狀的農業資源和農村自然景觀等稟賦優勢，逐漸發展經營起了休閑農業，並呈現擴張的趨勢，最終形成具有規模的集群地帶。除了政策扶持以外，地方政府近幾年投入了大量財政資金支持休閑農業的建設和發展。交通、通訊、衛生等基礎設施的完善使得農村地區的服務接待能力加強，政府的招商引資引入了更多的發展資金和專業化人才，為休閑農業的集群化發展提供了保障。政府的介入，解決了公共物品投入大回報少的問題，降低了交易成本，引導形成規模經濟，將農村地區的自然稟賦充分轉換成發展休閑農業的優勢，最終形成良性循環、集群發展的區域系統。
D. 江門市三大產業發展狀況
新會作為珠江口西岸重要地區，改革開放三十年來，經濟社會發展取得重大成就，但也存在一些深層次問題，例如產業發展的導向性不強，產業布局分散，產業集聚不明顯，產業綜合競爭力不強等。2008年底，國家發布了《珠三角地區改革發展規劃綱要（2008--2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），明確了珠江三角洲地區在全國改革發展大局中的戰略地位，賦予珠三角發展更大的自主權。同時，2008年以來，受國際金融危機影響，全球經濟仍低位運行，新會的經濟運行困難加大，一些處於產業鏈低端的行業受到很大的沖擊，新會產業發展方面的深層次矛盾和問題進一步顯現。編制《新會區產業發展規劃（2010-2020年）》對於更好地貫徹落實《規劃綱要》的精神，明確新會產業定位和發展方向，搶抓機遇，先行先試，有效應對國際金融危機，進一步推動全區經濟持續健康快速發展，具有十分重要的意義。
本規劃是指導新會產業發展的總體規劃，是推進新會產業發展的綱領性文件和編制相關專項規劃的依據。
（一）工業
1、重點發展三大主導產業
--臨港裝備製造產業
發展現狀：新會具備發展臨港裝備工業基礎，銀洲湖其中船舶產業、交通運輸設備製造業、機械裝備及電子設備製造業已初見規模。新會船舶產業發展迅猛，是中國船舶拆解基地，在雙水、古井、沙堆南部地區已形成造船、修船、拆船以及船務配套的上下游完整產業鏈，全區已引入造船項目19個，擁有全省最大民營造船企業南洋船舶。2009年新會船舶產業實現規模以工業總產值67.73億元。交通運輸設備製造業方面，新會中集具有年產干貨箱15萬TEU、集裝箱用木地板15萬立方的生產能力，2009年產值達17.54億人民幣。機械裝備及電子設備製造業在江裕集團、日本松下、新會ABB、福斯特惠勒等龍頭企業影響下，產業集聚日益明顯，產業規模日益壯大。臨港裝備製造產業2009年產值208.55億元，增長24.25%，占我區工業總產值22.19%，規模以上企業135家。當前我區裝備製造專業人才和專業技術方面較為缺乏，是裝備製造業發展需要突破的制約因素。而新會擁有銀洲湖的水域優勢，並處於珠三角城際軌道交通交匯處，西部沿海高速鐵路也規劃在新會設站，加上廣珠鐵路、港珠澳大橋的動工建設，交通區域優勢日益明顯，機車、船舶等裝備製造業在我區的發展前景良好。
發展目標：2012年產值達360億元，年均增長20%；2015年目標產值570億元，年均增長17%；2020年產值1050億元，年均增長13%。到2015年新會南車項目產值超100億元。
發展區域：主要集中在會城、經濟開發區、古井、沙堆、雙水、大鰲。依託鐵路、輕軌以及銀洲湖航運優勢，重點打造臨港裝備製造產業基地。主要包括：機車修造產業區（會城東部）、高新技術開發區（經濟開發區）、船舶修造產業帶（雙水、古井、沙堆南部地區）。
發展思路：充分發揮港口優勢，打造臨港先進裝備製造業聚集區，大力發展軌道交通裝備製造與維修業、船舶產業、和機械裝備及電子設備製造業。全力推進中國南車新會基地建設，打造南車集團城際動車組最大的生產基地、南車集團的出口基地，全球城際動車組的重要生產基地。爭取與中國南車配套項目落戶，推動裝備製造業轉型升級。以金太陽項目為龍頭，大力發展新能源裝備製造。以建設廣東中小型船舶基地為突破口，以政府引導、市場主導為原則，以健全產業鏈體系為著力點，統籌利用國內國外兩種資源，綜合運用市場配置和政府引導等多種手段，增強造船能力和配套能力，發展中小型船舶集群、船舶配套集群、遊艇集群，建設船舶及海洋工程製造區、船舶配套工業園、中高檔遊艇產業園、船舶修拆基地，把新會船舶產業建成為我國華南地區最具影響力和競爭力的先進製造業基地之一。圍繞新會中集，發展集裝箱配套產業，打造集裝箱專業基地，開發高技術含量、高附加值的特種箱、折疊箱、開頂箱、房屋箱等產品，逐漸形成以特種箱為主打產品、其他產品乘勢推進的經營格局。以福斯特惠勒為龍頭，重點發展重大技術裝備本地化和高技術化，積極承接裝備製造產業轉移。
--精細化工產業
發展現狀： 2009年新會精細化工產業工業總產值62.06億元，下降7.2%，佔全區工業總產值6.6%，規模以上企業47家。我區化工產業發展較晚，目前區內多為倉儲企業，缺乏生產性企業，產業鏈比較短缺。同時，發展石油化工所需的大宗原料、燃料等都必須外購，資源相對貧乏。
發展目標：2012年產值達130億元，年均增長25%；2015年實現產值230億元，年均增長23%；2020年產值實現650億元，年均增長23%。
發展區域：主要集中在古井、三江、沙堆。充分發揮古井和沙堆作為江門市危化專區的定位優勢，重點打造總規劃面積16.8平方公里，位於古井北部和三江南部的石化產業基地。
發展思路：以宏川化工項目為切入點，高起點加快建設精細化工基地，大力發展中下游低污染、高技術石化產品、精細化工以及危險化學品的倉儲和物流產業。要利用銀洲湖港口優勢，建立長期穩定的原料供應渠道，緩解外購基礎原料造成的成本壓力。結合廣東省大煉油、大乙烯項目的延伸，充分利用茂名等石化基地的產業輻射作用，吸引生產性項目落戶，利用其原料資源深加工一批國內市場短缺精細化工產品。
--紙及紙製品產業
發展現狀：2009年紙及紙製品產業產值65.01億元，增長19.41%，佔全區工業總產值6.92%。位於雙水的廣東銀洲湖紙業基地以雙水電廠為中心，是廣東省首批循環經濟試點、國家循環經濟試點園區，園區內規劃年產1040萬噸紙和紙板能力，計劃總投資981億元。基地發展勢頭良好，目前引進企業11家，匯集了振隆造紙、維達紙業、中順紙業、華泰紙業等國內外知名造紙企業，全部達產後產能累計達297萬噸。2009年銀洲湖紙業基地實現產值19.73億元，增長23.5%。當前節能減排任務非常重，紙及紙製品產業對SO2和COD排放量的需求量較大，環保指標的硬性約束對紙及紙製品產業的發展影響尤為明顯。
發展目標：2012年產值達110億元，年均增長20%；2015年實現產值210億元，年均增長25%；2020年產值達到650億元，年均增長25%。到2015年維達紙業產值達50億元。
發展區域：主要集中在雙水。主要是做大做強廣東省銀洲湖紙業基地。銀洲湖紙業基地規劃面積24平方公里，已開發1.3平方公里。
發展思路：進一步完善紙業基地的基礎設施配套工作，大力發展循環經濟，構建產業基地循環鏈，完善公用工程島建設，由公用工程島向紙業基地集中供熱、供電、供冷、供水和集中治污、廢棄物綜合利用，形成能源系統的循環經濟鏈。重點發展附加值高、稅收貢獻大的紙類品種和終端產品，提高產業效益和資源利用率，促進華泰紙業、亞太紙業等已引進項目早日投產，爭取將銀洲湖紙業基地打造成具有國際影響力的區域品牌。
2、優化提升四大傳統產業
--食品產業
發展現狀：2009年食品產業產值97.83億元，增長40.32%，佔全區工業總產值10.41%，規模以上企業30家，新會是中國食品工業生產基地，會城也是廣東省食品專業鎮。我區的食品產業呈現李錦記集團一枝獨秀的局面，其他食品加工企業還沒有形成具規模的產業集群，食品工業生產基地的品牌效應還不明顯。
發展目標：2012年產值達200億元，年均增長25%；2015年目標產值320億元，年均增長17%；2020年產值目標500億元，年均增長10%。到2015年李錦記集團產值達200億元。
發展區域：主要集中在會城七堡。以新會被評定為中國食品工業生產基地為契機，發揮李錦記集團作為食品龍頭企業的引領作用，不斷豐富和延伸食品產業鏈，在會城七堡打造全國食品產業基地。
發展思路：以優化結構、提高效益、確保質量安全為目標，加強會城作為省食品專業鎮建設，加快壯大產業規模，抓好招商引資，吸引更多項目落戶。加快編制食品產業規劃和七堡片區控制性規劃。重點扶持李錦記集團增資擴產，加快李錦記集團亞洲最大調味品和保健品生產基地建設。
--金屬製品產業
發展現狀：新會是中國不銹鋼製品生產基地，司前鎮是廣東省五金不銹鋼專業鎮。2009年，全區金屬製品產業工業總產值174.21億元，增長6.87%，佔全區工業總產值18.54%，規模以上企業190家，是新會產值比重最大、規模以上企業數最多的產業。目前我區金屬製品產業的生產以定製加工模式為主，科技創新能力不足，產業附加值不高，企業經營受國際經濟環境的影響較大。
發展目標：2012年產值達270億元，年均增長10%；2015年實現產值350億元，年均增長9%；2020年產值500億元，年均增長8%。到2015年日新不銹鋼產值超40億元。
發展區域：主要集中在大澤、司前、睦洲、崖門。西部：建立大澤的中小企業創業園區，打造緊固件生產基地；壯大司前的不銹鋼製品生產基地。東部：緊緊抓住新中公路復工的機遇，構建東部產業轉移園，主動承接中山、珠海等地的金屬製品產業轉移。同時，在崖門建立電鍍基地，配套延伸金屬製品產業鏈。
發展思路：走新型工業化道路，加快產業升級改造，積極應用新技術和先進適用技術改造五金不銹鋼產業，通過創新創優，擺脫定製加工模式，提高產品技術含量，打造自主品牌，促進現有企業擴大規模。准確定位特色產業園，加強創利來工業園、前鋒民營科技園和新沙工業園等工業園區建設，發揮園區集聚能力，提高產業承接轉移能力。充分發揮交通和區位優勢，利用現有工業園區，積極承接珠三角發達地區的產業轉移。主要承接室內裝修材料產業轉移，以華恆燈飾等龍頭企業為示範，通過以商引商、產業招商，主動承接中山燈飾產業的擴張轉移，聚集傢具、燈飾、家居建材等相關配套產業，延伸產業鏈，重點扶持室內裝修材料產品深加工和物流等配套產業的發展，與中山燈飾產業形成網路，互相聯動。整合現有電鍍企業、提高電鍍工藝技術，創建統一治理、集約發展的生態型電鍍工業園區，承接金屬電鍍及後加工等產業轉移，規劃面積2000畝，力爭到2020年產值超過50億元以上，打造成廣東省西部沿海地區重要的電鍍產業基地。
--紡織服裝產業
發展現狀：紡織服裝是新會的傳統優勢產業，新會被命名為「中國化纖產業名城」，羅坑鎮是廣東省紡織專業鎮。2009年，紡織服裝產業工業總產值101.52億元，增長4.28%，佔全區工業總產值10.8%，規模以上企業91家。我區紡織服裝業中，大部分企業長期以來研發投入少，品牌的發展基礎薄弱，在產業鏈中處於低端，而且受國家出口關稅、匯率等宏觀政策影響較大，紡織服裝產業的發展面臨嚴峻挑戰。
發展目標：2012年產值達150億元，年均增長11%；2015年實現產值190億元，年均增長8%；2020年產值達270億元，年均增長7%。到2015年，冠華針織產值達100億元，美達錦綸產值達80億元，彩艷集團產值達20億元。
發展區域：主要集中在會城、羅坑。充分發揮會城地區在紡織服裝方面的產業基礎和人才資源的優勢，逐步打造高新技術化纖服裝生產基地。羅坑以冠華集團為龍頭，帶動形成紡織制衣產業集聚，壯大廣東省紡織專業鎮的規模。
發展思路：實施改造提升、名牌帶動、以質取勝、轉型升級戰略，提高產業集中度，提升產品質量，增強整體競爭力。打造紡織工業區域特色經濟和品牌優勢，下大力氣打造國際知名品牌，增長方式從數量主導型向品牌效益型轉變，實現從產品優勢向品牌優勢的升級，提高產品的附加值，在全球范圍內實現銷售、研發、生產各個環節的優化配置，提高紡織工業在全球價值鏈中的地位。積極引導、支持紡織企業與高等院校和科研機構進行深層次的產學研合作，對行業關鍵技術、共性技術進行攻關，培育企業的核心競爭力和技術創新優勢。引導企業科研項目積極爭取資金扶持，推進紡織服裝產品的開發升級。
--建築材料產業
發展現狀：建築材料產業2009年產值115.84億元，下降0.01%，占我區工業總產值12.33%，規模以上企業家62家。建築材料產業涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃等產品，被國家確定為產能過剩、重復建設調控的重點，建築材料產業要繼續壯大發展面臨著產業政策的制約。
發展目標：2012年產值達180億元，年均增長7%；2015年實現產值220億元，年均增長7%；2020年產值280億元，年均增長5%。到2015年華冠鋼鐵產值達100億元。
發展區域：主要集中在古井、崖門。依託現有建築材料產業的基礎，建成輻射力強的建材生產基地。
發展思路：以海螺水泥、裕大管樁、中交四航預構件、耀皮玻璃為龍頭，加快發展新型建築材料。以質量、效益、節能、節約資源、保護環境為重點，抓緊淘汰我區落後產能，提高能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的准入門檻，走高效低耗優質的可持續發展道路。
（二）服務業
--現代物流業
發展現狀：2009年物流業增加值54億元，增長2.5%，佔GDP比重14.3%。貨運周轉量11.51億噸公里，港口貨物吞吐量1711萬噸。我區近年現代物流業發展亮點較多，但港口運輸建設滯後，增加物流業的經營成本。水果、廚具、摩托車等專業市場初具規模，但從功能、模式、分布、信息化等指標來衡量，我區物流業專業市場的設施還比較落後。物流企業實力不強，缺乏提供全球性物流服務網路的龍頭企業。
發展目標：2012年物流業增加達80億元，年均增長15%以上；2015物流業增加值達到130億元，年均增長18%以上，佔GDP比重達到17%；2020年物流業增加值目標280億元，年均增長16%，佔GDP比重達到21%以上。
發展區域：重點發展銀洲湖現代物流基地和江會路商貿中心。
發展思路：藉助港口、鐵路、輕軌、高速公路等區域優勢，重點打造水道物流、軌道物流和通道物流。水道物流方面。完善天馬港區配套，加快二期萬噸級泊位建設；加快紙業基地萬噸級碼頭建設，形成東西響應的格局；啟動古井深水港區的立項前期工作，配套石化基地建設，實現江海聯運，使銀洲湖成為珠三角西部乃至廣西部分地區的物流配送發展重地。推動崖門乘潮5萬噸級出海航道整治工程，將銀洲湖出海航道的等級提高到全潮3萬噸、乘潮5萬噸。軌道物流板塊。依託廣珠輕軌和廣珠鐵路，及早研究制定控制規劃，為今後的發展預留發展空間。規劃好廣珠鐵路站場與新會港各港區的交通對接，形成海鐵聯運貨物集聚區。通道物流方面。以構建江會路商貿軸為抓手，完善水果食品、古典傢具、機電五金、汽貿等專業市場建設，打造充滿人流、物流、資金流的商貿走廊，建成江門市產品展示中心。
--旅遊業
發展現狀：被評為中國最具影響力旅遊名城，2009年全區旅遊總收入27億元，增長15.1%；接待遊客550萬人次，增長15%。目前我區尚未充分挖掘圭峰山等自然景區的潛力，景區建設規模和水平普通不高，制約了我區旅遊業的發展。
發展目標：2012年旅遊總收入45億元，年均增長18%；2015年實現旅遊總收入70億元，年均增長17%；2020年旅遊總收入160億元，年均增長18%。
發展區域：以圭峰為主的名勝風景區，以小鳥天堂為主的生態旅遊區，以銀湖灣、古兜溫泉度假村為主的休閑度假區。
發展思路：建立以生態環境和歷史文化為主體，具有觀光旅遊、休閑度假、娛樂健身、美食購物等多功能的旅遊目的地，建成內涵豐富、人文薈萃、設施一流的區域旅遊中心。以僑鄉風情文化為主題，充分挖掘文化旅遊資源。走生態保護和旅遊業協調發展道路，在空間上重點構建三大旅遊休閑區。北部以構建圭峰路生態軸為抓手，創建AAAAA級圭峰山國家森林公園，建設集觀光游覽、森林生態、宗教文化為一體的綜合名勝風景區；中部整合小鳥天堂、梁啟超故居、現代農業示範基地、南坦葵林等資源，實現以鷺鳥和榕樹生態環境為主體的綜合大型賞鳥樂園和歷史名人文化游覽區；南部以古兜溫泉度假村和銀湖灣遊艇休閑度假區為龍頭，發展濱海休閑度假旅遊和會議休閑經濟，整合古兜溫泉、銀湖灣濕地公園、崖門炮台、崖門古戰場、崖門大橋、橋梁博物館、蔡李佛始祖館、張將軍家廟等自然歷史資源，建成集「山、水、泉、林、文、古」於一身的旅遊勝地。
--房地產業
發展現狀：2009年，全區房地產開發企業完成房地產開發投資12.68億元，增長32.75%；全區房地產開發企業95家，其中三級企業5家，四級企業73家（其中中外合資合作企業10家），暫定資質企業（項目開發）17家。我區現有的房地產住宅小區規劃建設質量不高，管理水平還有待提高，教育、衛生、文化等生活配套設施十分滯後，影響我區的房地產項目的規模及檔次。
發展目標：2010年完成投資開發21億元，年均增長20%；2015年完成投資開發35億元，年均增長20%；2020年完成投資開發70億元，年均增長15%。
發展區域：以江會路復線沿線區域、南新區作為房地產重點發展區域，提供優質的生活居住和服務配套功能。
發展思路：高起點規劃，高標准建設，高效能管理，完善城市功能。大力發展園林住宅小區，有計劃推進保障性住房建設，提高住房整體水平，促進房地產發展由數量型向質量型轉變，建設功能完善的宜居、宜業、宜游城鎮體系。
繼續實施「東連、南進」方針。加快城市「東連」步伐，以構建江會路復線宜居軸為抓手，整合周邊地塊，搬遷現有建築物和單位，引進有實力的房地產開發商，連片開發，將該區域打造成新會乃至江門規模最大、環境最好、檔次最高的房地產小區，帶動周邊土地升值；加快「南進」進程，重點推進南新區的開發建設，將南新區建設成為集商業、居住、文化為一體的具有時代性、標志性的現代化綜合性生態新區。
加快「三舊」改造的步伐和速度，促進城鄉面貌改善，優化土地資源配置。進一步拓展舊城空間、降低密度、提高品位、提升形象，切實改變舊城區人口密度高、住房擁擠、綠地不足、環境偏差等問題。適度推進廉租住房和經濟適用住房等保障性住房建設，緩解低收入家庭住房困難。推進新農村建設，改善農村居民居住條件。
（三）農業
--現代農業
發展現狀：2009年農業總產值45.62億元，增長3.74%。其中，海洋產業總產值40億元，增長14.3%。糧經面積比例調整到57.3:42.7。水稻、蔬菜、水果良種覆蓋率96%以上。省級農業龍頭企業2家、市級8家。無公害農產品認證22個、產地認定24個、綠色食品認證6個及有機食品認證1個，農民專業合作組織20家。近年我區在農業建設方面取得了一定的成績，但還存在農田基本建設滯後，農產品加工水平不高，農產品流通渠道還比較缺乏等問題。
發展目標：實現從傳統農業向現代農業的轉變，產業結構進一步優化，綜合生產能力顯著提高，服務支撐體系得到完善，由農業發展大區成為農業強區。
發展區域：一是沙堆、古井、睦洲、大鰲一帶的淡水養殖產業帶和加工區；二是崖門、雙水丘陵地區禽鳥養殖區；三是會城、大澤、三江、雙水以蔬菜、花卉、觀賞魚為主的休閑農業產業區；四是三江和銀湖灣的觀光農業產業區。
發展思路：突出區域特點，科學合理安排生產，立足新會現有生產特色，確定主導品種和發展目標，推進優勢產業區域化集聚發展。逐步擴大陳皮、南美白對蝦、珍禽等生產規模，促進特色優勢農產品、水產品上規模。大力發展水果、蔬菜、花卉、珍貴苗木等園藝產業，逐步形成規模化、集約化、專業化、特色化的生產新格局。大力發展冬種生產，提高農業復種水平和生產效益。積極爭取將我區香蕉種植列入國家重點產業發展帶。加快林產工業發展，建設高效商品林基地，增加木材及林產品的有效供給。加大崖門漁港建設力度，將崖門漁港建設成為國家一級漁港，鼓勵有條件的海洋捕撈從業者向遠洋發展。
加快發展生態農業。切實抓好沿海防護林、綠色通道、自然保護區、飲用水源涵養林、紅樹林、人工漁噍、漁業資源增殖放流等重點生態工程建設。建設農業生態園區，加強農業生態環境監督與管理，切實解決農業發展的生態環境問題。加快農村沼氣等可再生能源建設，大力發展農業循環經濟。推進旅遊農業發展。利用有利的自然條件，通過科學設計開辟活動場所，為遊客提供觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉間情趣等活動，並提供住宿、度假、游樂等服務，以發揮農業與農村休閑旅遊功能，建設新型生態旅遊業。
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1 對現階段農業產業化經營形勢的判斷
關於農業產業化經營的概念：農業產業化經營是指，以農村家庭承包經營為基礎，以市場需求為導向，通過各種類型的龍頭組織的帶動，將農業產前、產中、產後各環節用利益機制聯結成一體化經營的一種新的生產經營組織形式。是我國農業經營體制的創新。是實現我國農業現代化的重要途徑。是解決「三農」問題的重要舉措之一，也是新農村建設的一項重要舉措。
農業產業化經營從上個世紀90年代初興起以來，經過15年的發展，從總的來看，我國農業產業化經營已經從局部探索轉入全面推進，形成了規模擴大、領域延伸的新格局。
（到2004年底，農業產業化龍頭組織已達到11.4萬個，固定資產總額8099億元，銷售總收入14261億元，分別比2000年增加70.9％，91.7％和141.7％。帶動農戶8454萬戶，比2000年增加41.8％，農戶從農業產業化經營中平均增收1202元/戶，比2000年增加302元。
從農業產業鏈發展看，這個「新格局」的形成，與農業產業鏈的發展階段緊密相關，其主要特點是：農業產業化經營從上個世紀90年代的產業培育發展期，逐步進入產業整合發展期。實踐證明，產業鏈發展到整合發展期，有力地提高了農業產業化經營水平，提高了我國農業產業國際競爭能力。
突出表現在以下幾個方面：
（一）通過產業整合，突出了主導產業，形成了多層次、多類型區域性或跨區域的優勢農產品產業帶和優勢農產品產業集群。
——以大中型農業產業化龍頭企業為龍頭，以農產品原料生產基地為基礎，帶動廣大農民，形成了區域化布局、專業化生產、規模化經營、企業化管理的優勢農產品產業帶，為實現農業現代化奠定了良好的基礎。
（例：沿海地區形成了優勢水產品、園藝產品產業帶，中部地區形成了糧油等優質專用農產品產業帶，西部地區形成了特色農產品產業帶。）（例：從內蒙西部臨河→東部赤峰，形成1000多萬畝飼料玉米種植帶和150多萬頭的奶牛產業帶）
——以縣、市為區域，以若干小型農產品加工企業為支撐，形成優勢農產品加工企業集群，使資源優勢轉化為產業優勢、商品優勢。
（例：河南鄔陵縣花卉，湖北谷城縣種業，湖北羅田縣板栗等）
——促進農產品加工業的發展。（以吉省為例）
（二）通過科技整合，促進了農業科技創新。
——主要表現在農業科技創新方面，包括農業科技體制與機制創新，農業科技手段創新和科技成果創新三個方面，通過農業科技創新，逐步促進了農業產、學、研相結合。
（三）通過產業鏈內相關環節整合，形成了農產品一體化經營的農業產業組織。
——產業組織機制創新，逐步形成相對穩定的農業產業化組織模式（公司+農戶《占總數43.6％》、中介組織+農戶《占總數36.4％》、專業批發市場+農戶《占總數9.3％》）
——相關環節利益關系的整合，在產業鏈內龍頭企業與農戶逐步形成以合同契約為主的，合作制、股份合作制等多種形式並存的利益聯結機制。
（其中：合同方式佔51.9％，合作方式佔12.6％，股份合作方式佔13.3％，其它方式佔22.2％）
——促進了農民增收（通過價格調節、利潤返還、系列化服務等，使農戶得到實惠；同時拓寬農民就業門路。）
（四）通過資本整合，培育了一大批大中型農業產業化龍頭企業。
——通過運用兼並、收購、控股、參股和租賃、戰略聯盟等資本運營手段，形成一大批大型農業產業化龍頭企業。（以江蘇雨潤、四川四海為例）
——進入資本市場。一些農產品加工企業上市。例如目前全國農業類上市公司63家，近年來從資本市場籌集的資金達210多億元（以內蒙例）。
——促進了農業對外開放。2004年，龍頭企業出口創匯200億美元，比2000年增加2倍。
（五）通過市場整合，涌現出一大批名牌產品。
—在市場競爭中，隨著企業的資本擴張、產品擴張，農產品的市場在分割、在洗牌，有的企業主營產品市場佔有率在擴大，有的則萎縮；有的退出某區域市場，有的則進入其它區域市場乃至全國市場或國際市場——尤其是很多企業實施品牌戰略，搶佔了市場先機（以乳製品、溫氏為例）。
特別要提及的是農業產業鏈由培育發展階段發展到整合發展階段，有幾個顯著的特徵：
一是、發展模式由自由發展模式，發展到規范發展模式；
（從經營管理不規范→遵守游戲規則，注重引入現代化企業管理模式、提高管理水平等）
二是、龍頭企業發展的重點從注重產品數量，發展到更加註重產品的質量與品牌（無公害產品、綠色食品、有機食品）；
三是、龍頭企業的目標結構，由注重近期和提高效益為主，發展到近期與遠期目標相協調，注重可持續發展；
四是、驅動因素，由政府+市場，發展到市場需求導向為主；
五是、競爭力來源，主要從政策+能人+資源，發展到機制+智力；
從多數情況看，農業產業化經營已進入產業鏈的整合發展階段，但在這同時也已經有一批農業產業化龍頭企業發展進入產業鏈的創新發展階段，主要體現在：企業有可持續的發展戰略和實力，產業組織體系健全，產品標准化體系完善，農業科技創新，產品結構基本平衡，形成新的核心競爭力等。（在農業產業化國家重點龍頭企業中大大約有10％～15％，進入產業鏈的創新發展階段）
現階段農業產業化經營在發展中存在的主要問題是：農業產業化經營發展的水平還不高，主要表現在：
1、企業總體規模偏小，產品質量檔次不高。
2、農產品加工轉化率不高，綜合利用水平較低。
3、發展機制有待完善，產業組織體系有待健全。
4、發展環境有待優化，其中資金不足仍然是發展的瓶頸。
今後一個時期，我國農業產業化經營發展總的趨勢是：農業產業化經營正逐步從量的擴張向質的提高轉變。主要表現在：1，優勢農產品產業帶向跨區域發展，優勢產業集群由點向區域發展；2，農產品由初級加工向精深加工發展，產業鏈進一步延伸（農產品加工業由帶動密集型向勞動密集型、技術密集型和資金密集型並重發展）；3，農業一體化經營的產業組織體系逐步完善與穩定，效益進一步提高。
黨中央、國務院對發展農業產業化經營十分重視。今年，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北視察時又強調指出，「堅持為農民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產業鏈，農業產業化就一定有更加廣闊的前景。我們要認真貫徹中央指示精神，進一步明確發展農業產業化經營的指導思想、目標任務以及發展對策，促進農業產業化經營再上一個新的台階。……
2 關於農業科技創新與農業產業鏈發展
（一）進入新時期以來，由於農業產業化經營快速發展，推動我國農業科技有4個重大轉變：
一是農業科技體制與機制，從過去的產、學、研分離，逐步向產、學、研相結合轉變。
二是農業科技創新主體由單一的以涉農科研、院校為主體，逐步向涉農科研、院校，農業產業化龍頭企業以及農業技術推廣部門等多主體轉變。
三是農業科技手段由傳統型逐步向計算機化、信息化等現代手段轉變。
四是農業科技投資主體由政府為主，逐步向政府、龍頭企業、社會資金等多元化轉變。
（二）農業科技體制與機制創新的主要模式：
從創新主體上分，大體上有三大類：
第一類：以涉農科研院校為主體的自主創新模式。
主要是（1）興辦科技研發、成果轉化等科技型經濟實體（公司）。
(2)研轉企。
（知識產權或科技成果或專利有償轉讓）（例：中水院、中農科院飼料所等）
第二類：以農業產業化龍頭企業為主體的自主創新模式
（1）龍頭企業自建科研開發機構（據不完全調查，國家級重點龍頭企業中以有70％以上建立了自己的研發機構；）
（2）以龍頭企業為主體依託相關涉農科研院校建立科研開發機構（含博士後工作站）
從農業產業化龍頭企業與農業科研、院校的聯合程度上分，又可分為：
（3）資本聯合型。即科研院校或專業技術人員以自有的知識產權、科技成果或專利技術入股龍頭企業；
（4）聯合攻關型：
——由龍頭企業出資聯合開發；
——由龍頭企業與科研院校共同出資攻關；
——由國家財政出資攻關（主要是承擔國家或省級重點課題）。
（4）技術指導型。即龍頭企業常年或短期聘請專業技術人員為企業顧問，進行技術指導或培訓。
第三類：以農業技術推廣體系為主體的創新模式。
這種創新模式又可分3種：
一是龍頭企業依託農技推廣部門推廣新品種、新技術；
二是以農技推廣部門為主體，興辦「科技示範場」、 「專家大院」、「科技入戶工程」等。
三是以農業科技園區為平台的農業集成創新。
（三）農業科技創新在農業產業鏈發展中的作用——是提高農業產業鏈競爭力的原動力。是提高農業產業化經營水平的助推器。
主要表現在：
1、優化農業產業結構
——優化了農牧業結構。近幾年來，畜牧業產業化經營程度最高，大力推廣優良畜種和先進的養育技術（如：胚胎移植等），促進畜牧業成為我國農業的支柱產業，2004年，畜牧業產值突破1萬億元大關，占農業總產值的比重達到33.6％。
——提升了農業整體素質。推廣新品種、新技術和推廣標准化生產技術,提高農產品的產量、質量；
2、延長農業產業鏈
研發新產品，提高農產品及其加工產品的科技含量、增加產品附加值；（以長春大成集團玉米產業和陝西富安果業為例）
3、轉變農業經濟增長方式——從傳統型逐步向集約型、知識型和現代型轉化。
運用新工藝、新設備、新技術，節約生產成本，提高勞動生產率，保護了生態環境。
例：以「工廠化農業」和「設施農業」為標志的土地工程化建設進一步發展;
例：「精準農業」、測土配方施肥等逐步應用;
例：替代型技術的推廣（如：應用生物化學技術，噴灌、滴灌、中小型農機具的廣泛應用）
4、通過體制與機制創新，提高了科研成果轉化率（從上個世紀末的30％提高到40％以上）和科技貢獻率（從45%提高到48%）。
5、通過科技培訓和推廣提高勞動者科技素質。以新希望、六和飼料為例。
（四）當前，我國農業科技創新存在的主要問題：
1、科技創新體制和機制有待進一步改革與完善；
2、農產品加工業新技術、新設備、新工藝的研發滯後；
3、農業技術不夠適用性問題依然存在。表現在：技術的先進性、經濟的合理性、生產的可行性和應用的風險性等方面；
4、農業科技投入不足。
3 關於進一步加大農業科技創新力度的幾個觀點。
（一）農業科技創新要有新思路。（創造有利於培養人才、留住人才、發揮人才作用的新環境；提高自主創新能力；重視智力投入，形成企業專有資產）。（建立農業科技創新的激勵機制和農業知識產權保護機制）。
（二）因地制宜，不斷完善科技創新機制。
（在完善多種農業科技創新模式的同時，重點是完善以龍頭企業為有效載體，依託農技推廣部門，建立新的農業科技推廣體系）。
（三）加強信息體系建設
在信息時代一個企業、一個單位獲得信息的能力，是衡量它能否科學決策，能否提高創新與競爭能力的重要手段之一。
（四）加大政策扶持力度
農業科技成果是社會公共產品性質。
1、各級財政加大支持力度。
重點是：（1）對農業科研原始創新投入；（2）對農業和農產品加工技術集成創新投入；（3）加大對在引進的基礎上，促進消化，吸收，再創新的投入；（4）支持龍頭企業為農戶提供的培訓、技術、信息服務以及新品種、新技術的引進、推廣等。
財政支持方式：全額、貼息、補貼、資本金注入等。
2、加大稅收支持力度
龍頭企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，以及資助非關聯的科研機構和高等院校研發開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，可按有關規定和程序在當年應納稅所得額中扣除。
對於龍頭企業從事國家鼓勵類的產業項目，引進國內不能生產的先進農產品加工生產設備，可按有關規定免徵進口關稅和進口環節增值稅。
龍頭企業進行技術改造，購買國產設備的投資，可按規定享受抵免企業所得稅的政策。
3、創建多元化的、穩定的農業科研投融資體系。
（如：創立農業科技發展基金、農業科技投融資公司、鼓勵農業高新技術企業進入資本市場等）
此外，對農業產業化經營相關項目上，給予傾斜與支持
**************************************************近年來，長沙市堅持把加快發展龍頭企業作為推進農業產業為化、帶動農業結構調整、促進農民增收的重要手段，不斷加大扶持引導力度，使農業龍頭企業得到健康快速發展。培育了一批以農副產品加工為主的龍頭企業，涌現了一批知名品牌或產品，促進了農業產業化經營的蓬勃發展。
1 長沙市農業龍頭企業發展現狀
在市場主導，政府引導下，經過幾年的努力，全市農產品加工企業已達940家，其中年銷售收入在500萬元以上的有77家，1000萬元以上的有40家，1億元以上的有8家。全市農副產品加工企業年總產值達到42.5億元(煙草加工除外)，安排就業勞動力達到16萬人，農副產品加工出口創匯達5660萬元，帶動開發農副產品基地128萬畝。其中市級龍頭企業34家，2002年資產總額達到22.56億元，實現銷售收入91億元，實現利潤6247萬元，稅金7181萬元，帶動基地113.55萬畝，帶動膛戶35萬戶。已初步形成了以市場為導向，以資源為基礎、以龍頭企業為核心，以市場流通為依託的農業產業化經營框架，並呈現以下特點：
1.1 依託資源優勢，區域特色開始顯現
就地取材，就地加工，發展區域特色產品，逐步形成了區域化布局、基地化生產、規模化經營，農副產品附加值和資源轉化率大大提高。如長沙縣茶葉生產歷史悠久，縣委、縣政府把茶葉作為農業三大主導產業來抓，造就了「金茶」、「金鼎茶」等知名品牌，金井茶廠，長春茶廠已發展成為我市茶葉生產的龍頭企業。
1.2 品牌效益凸現
培育和發展了一批具有地方特色，受消費者青睞的生產品牌，如我市的秀龍大米、凱雪麵粉、黃金圓粉絲等連續兩屆被評定為全省十大農產品品牌。
1.3 園區特色明顯
園區建設初具規模，吸引了許多農產品加工企業的入駐，產業優勢突出，成為農業龍頭企業發展的搖籃。如望城食品工業園引入了旺旺食品、派派乳業、沐林現代食品、黃金園湘粉等龍頭企業入園，年產值達到11億元，上繳稅金近億元，並帶動提升了傳統產業湘粉加工的發展，預計到2005年該工業園可完成總產值30億元以上。
但龍頭企業發展中存在不少困難和問題，主要有三個方面：
第一，企業規模偏小，市場競爭力不強。我市農業產業化龍頭企業中，真正上規模、上水平的還較少，20%的龍頭企業資產規模不到1000萬元，最少的只有300多萬元，部分還停留在家庭作坊式水平，採用新工藝、新技術的少，保留陳舊傳統工藝和設備的多；採用新材料、新包裝的少，沿用老包裝或簡易包裝的多。顯然，這與日益加劇的市場競爭是不相適用的。
第二，發展資金短缺，企業投入困難。融資渠道不暢，現代融資手段缺乏，企業擔保抵押困難，銀行貸款難以到位。根據有關調查，銀行貸款僅能滿足企業發展資金的20％～30％，資金缺口比例高達70％以上。
第三，標准和監測體系滯後，產品質量難保證，科技含量不高，附加值低。我市農產品加工企業質量體系認證工作剛剛起步，雖龍頭企業產品大都得到了認證，但眾多加工企業還不能嚴格按照國家標准組織生產，少數企業產品質量低劣，經常出現不合格產品，消費者對農產品質量仍存疑慮。
2 發展農業龍頭企業是推進農業產業化的迫切需要
長沙作為湖南的省會，這些年來國民經濟保持持續、穩定、快速增長，經濟總量和發展速度處於全省前列。但作為國家重要的商品糧生產基地和著名農副產品產區，農業和農村經濟發展明顯滯後。以2001年為例，當年全市國內生產總值按可比價計算，年增長12.1%，而同期農林牧漁業總產值增長幅度只有5.9%。「三農」問題日益成為政治穩定、經濟發展的薄弱環節。農業產業化的提出為農業增效，農民增收提出了明確的思路，但作為農業產業化的重要環節，農副產品的轉化加工及銷售加工及銷售必須通過發展龍頭企業來實現，因此，加快龍頭企業的發展是推動農業產業化的迫切需要。
2.1 發展龍頭企業是降低農業經營風險，調動農民生產積極性的需要
龍頭企業是連接農戶與市場的橋梁，外聯市場，內聯農戶。通過它可及時反饋市場需求，告訴農戶需要生產什麼，同時又通過自身的轉化加工和市場渠道使農副產品快速打入市場。市場牽龍頭，龍頭帶產業，產業連農戶，有效提高農業的社會化和組織化程度，實現了農戶與市場的有效連接，增強了農業生產的應變能力和抗禦自然風險、市場風險的能力。農民只需根據市場需求放心生產，不必為產品的出路擔心，生產收入得到有效保障，有效調動了農業生產的積極性。
2.2 發展龍頭企業是引導生產，促進農業產業結構調整的需要
龍頭企業擁有資金、技術、人才、信息等優勢，能准確掌握國家產業政策，並通過運用價值規律，按照市場法則對農業生產實行有效調控，對農戶提出指導性計劃，告訴他們應該生產什麼，生產多少，養活農業生產活動的盲目性。並引導農戶優化生產，改善農產品的品種、品質，生產出加工開發潛力大，附加值高的農副產品，通過龍頭企業的引導，去年我市農民用於良種引進、設施栽培的資金達4億多元，農產品品質明顯優化。生產規模也進一步擴大，過去兩年，全市共調整種植面積260萬畝，經濟作物面積擴大到230萬畝。初步形成了優質稻米、甜糯玉米、品牌茶葉、商品蔬菜、時鮮瓜果、高檔花木、名貴葯材、優質烤煙八大主導產業，這八大主導產業的生產面積共計430萬畝，產值合51億元。
2.3 發展龍頭企業是提升產業效益，增加農民收入的需要
我市有400多萬農業人口，農產品資源豐富，但由於農產品加工轉化滯後，隨加值低，農業資源優勢難以釋放。有關資料表明，世界發達國家每1元農副產品的加工平均增值額為2～9元，而我國只有0.41元，這也是農業長時間陷於大而不強，量大效低的經營怪圈的根本原因。通過發展龍頭企業，積極開展主導產品的產後加工處理，農產品的附加值將得到有效增加。去年，全市農產品加工產值與農林牧畜總產值的比例達到0.32:1，產業優勢逐步轉化為經濟優勢。市級34家農業產業化經營龍頭企業中，農產品加工企業32家，去年實現銷售收入17億元，利稅1.2億元，平均每個企業達到5000萬元和400萬元，帶動基地98萬畝，為我市農業總產值的增長和農民純收入增長作出了貢獻。
2.3 發展龍頭企業是促進農業剩餘勞動力轉移，推進城鄉一體化進程的需要
龍頭企業成為溝通城鄉的紐帶，加快了城鄉之間的資金、技術、人才、設備等生產要素的合理流動和優化組合，推進了城鄉一體化進程，為農村剩餘勞動力的轉移提供了載體。這幾年來，我市農業龍頭企業安置農業勞動力達16萬多人。同時，龍頭企業本身就是農村第二、三產業的重要組成部分，它要求以優化資源配置為前提。目前，我國農村第一、二、三產業比例嚴重失調，而沿海開放地區和發達省份相對較好，一個重要原因就是沿海發達地區鄉鎮企業發展較好，其中許多鄉鎮企業都發展成為農業龍頭企業。
3 建議與對策
龍頭企業的發展是農業產業化至關重要的環節，是現代農業的市場競爭主體。我市農村還處於粗放式經營向集約式經營轉化的轉型期，在產銷一條龍的產業鏈中，產後保鮮、加工環節仍然滯後。因此，加快發展以農副產品加工為主的農業龍頭企業非常必要和迫切。今後幾年，我們的工作目標就是要逐步把我市農業龍頭企業建成布局園區化、生產規模化、經營一體化、管理現代化的經營新格局，加快推動農村「三化」進程。
3.1 提高認識，在農業產業結構調整中把培育壯大龍頭企業擺在重要位置
龍頭企業不同於一般的工商企業，它一頭連著市場，一頭連著農戶，肩負著帶動農民進入市場，共同致富的重任，是產業化經營的關鍵環節。扶持產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民。發展龍頭企業，實行產業化經營，是解決「三農」問題，增加農民收入的重要途徑。在調整產業結構，提升傳統產業中，應把農業龍頭企業建設當作一項盈利、創匯、可持續發展的強勢產業來看待，當作最有發展前景和生機的後續產業來扶持。做到思想到位、政策到位、資金以位、服務到位。發展龍頭企業涉及到方方面面，不只是農業部門的事，各有關部門都要把支持產業化經營作為自己的責任，要從貫徹「三個代表」重要思想的高度出發，從加快農業發展、增加農民收入、實現農村穩定的大局出發，增強服務意識、協調意識，努力提高我市農業產業化的經營水平。
3.2 聚合生產要素，引導多元化投資興辦龍頭企業
一是啟動民間資本發展龍頭企業。因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，拉長農業產業鏈。二是積極引進外資興辦加工龍頭企業。把發展農產品加工龍頭企業作為各地招商引資的重點之一，通過利用國內外的資金、技術、設備和管理優勢，新建、改造和嫁接我市的龍頭企業。三是鼓勵和動員社會各方力量投資興辦農產品加工龍頭企業，應當積極鼓勵和爭取更多的大企業在我市投資興辦農產品加工項目。鄉鎮企業發展應把興辦龍頭加工企業作為今後發展的方向和重點。糧食、供銷、外貿以及農業各部門要充分發揮的自身優勢、積極興辦龍頭企業，充分利用國家深化糧食流通體制改革的契機，引導國有糧食加工企業，建立生產基地，促進農產品的加工轉化。
3.3 圍繞龍頭，抓好農產品基地建設，提升產業化經營水平
龍頭企業的發展壯大靠基地來支撐，龍頭企業的發展與生產基地的建設和農民增收是相輔相成、相互促進的關系。只有生產基地發展了，農產品加工企業的原料才能得到保證，同樣，農產品加工企業發展了，農業增效和農民增收的目標才能得以實現。因此，龍頭企業應把自身利益與農民利益統一起來，與農民建立原料供應和生產協作關系，通過簽訂產銷合同，明確雙方的權益和責任。圍繞龍頭企業來合理規劃區域特色經濟，一般來說，一個縣（區）應主要突出1～2個自己的特色農業產業，並且要擴大規模，形成優勢。我市目前應突出發展糧食、畜牧、花卉苗木、茶葉、果品、蔬菜、葯材等基地建設。在基地建設中應注意：一要優質化，發揮農業科技示範園的指導作用，引進優良技術和品種，改善和提高農產品的品質，二是要標准化，基地連著千家萬戶，基地建設應按照生產技術標准和產品質量標准，由公司向農戶統一提供種畝，統一技術規程，統一防治病蟲害，統一栽培管理，三是規范化，進一步完善委託生產、訂單農業利益分配關系，規范合同行為，提高合同履約率，真正使企業與農戶形成緊密的利益共同體。
3.4 大力實施農業標准化戰略，加強產品質量體系建設
我市不少龍頭企業的產品與國際標准不接軌，難以進入國際市場，這是加入WTO後企業發展所面臨的一個嚴峻問題。要從盡快進入海外市場，同國際接軌的要求出發，推進農業標准化工作，提高產品標准化水平。一是加快標准體系建設。各龍頭企業要按照國際規則，建立相應的質量管理體系和企業產品標准，二是加快安全（無公害）農產品生產基地建設，要與農業科技示範區、外向型農業開發區建設相結合，建立安全、優質、出口創匯農產品基地：三是加大農產品創牌工作力度，要把龍頭企業創牌工作擺上重要位置，按照標准化的要求組織生產，爭創更多的農產品及其加工品的名牌。
3.5 加強信息傳播體系建設，加大信息支持力度
我市已投資180萬元建立了長沙市農業信息港，現已全面開通，投入使用，全市200多個涉農部門、涉農企業和農民在網上建立了分港、子網、網頁。有近千個加工企業和種養流通大戶實行網上發布信息和交易。下一步，要抓緊以信息入戶入企業為中心的長沙農業信息港二期工程建設，把網格連接到農產品加工企業，建立信息高速公路，讓農產品加工企業既能了解市場動態，又能及時將本企業信息傳播出去。
3.6 制定優惠政策，為龍頭企業發展創造寬松的環境
一是加大資金扶持力度。要認真研究國家產業政策，圍繞農業產業化、生態環境保護，小城鎮建設等，爭取國家更多的資金支持和政策支持。二是改善信用環境，拓寬企業融資渠道。政府及企業主管部門一方面要對企業經營者進行誠實守信的教育，另一方面要對企業信用度進行評估。市、縣兩級要盡快成立信用擔保機構，降低金融機構的貸款風險，解決龍頭企業貸款擔保難的問題。要積極引進新的投資主體，採取股份制、股份合作制、外資嫁接、兼並聯合、委託經營等多種形式，擴大企業融資渠道，實現資金籌措社會化和市場化。三是充分調動全市農業科技人員的積極性，鼓勵科技人員到龍頭企業任職，鼓勵科技人員深入農村搞示範，領辦創辦科技開發園區。四是靈活動用政策。對農產品加工企業用地應優先考慮，簡化辦事手續。對企業實行封閉管理，減少對企業的各種檢查、收費、參觀、評比等活動，營造公平競爭的市場環境，為企業生產經營排除干擾。五是營造良好的輿論氛圍。對我市的農業資源優勢、特色農業經濟、名牌農業產品和有活力的農業龍頭企業等，要加大對外宣傳力度，集中發揮廣告效應，打出我市的主要品牌，擴大在市場競爭
F. 如何推動農業改革 加快鎮域經濟發展
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，建好全國農村改革試驗區，促進鎮域經濟發展，按照市委、市政府關於全面深化改革的部署和要求，結合我區實際，制定本意見。、
一、總體要求
按照「統籌兼顧，差異發展，提質增效，創新驅動」的總要求，全面深化農村改革，激發鎮域經濟發展活力，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，促進鎮域經濟社會協調發展和農民增收。
到2016年，力爭鎮域GDP年均增速達到12%，地方稅收收入年均增速達到13%以上，工業產值年均增長20%，增加值年均增長15%以上，新型農業經營主體數量年均增加18%,農業規模化生產組織產銷對接率60%以上，農民人均純收入年均增長13%。
二、功能布局
在嚴格遵循全區城鄉總體規劃、區域生態空間管控規劃、水資源規劃、環境保護等規劃的基礎上，充分發揮比較優勢，做到宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，調整和優化產業布局，不斷完善功能配套，積極打造鎮域特色經濟板塊。
工業園區配套板塊：大安、陳食、衛星湖發展鳳凰湖工業園區配套產業；松溉、朱沱發展港橋工業園區配套產業；三教、板橋發展三教工業園區配套產業，板橋重點建設農副產品及食品加工基地。
道口經濟板塊：高速路道口涉及的三教、雙石、臨江、五間、何埂以及青峰、紅爐等鎮重點發展建材、現代商貿物流以及工業園區配套產業，改造升級傳統產業。
中心城區板塊：中山路、勝利路、南大街主要發展傳統商貿業、現代服務業及房地產業。
農業園區板塊：五間、何埂、仙龍、吉安、來蘇、金龍、永榮、寶峰以市級現代農業園區或特色效益農業示範園區為依託，重點發展特色效益農業。
鄉村旅遊板塊：茶山竹海、黃瓜山、石筍山、衛星湖、十里荷香、松溉古鎮相關的鎮街重點發展生態休閑觀光農業、鄉村旅遊業。
三、改革發展重點
1、培育新型工業支撐體系。根據各鎮街產業發展現狀，結合鎮街總體規劃，選擇一批具備條件的鎮街打造特色產業園，編制特色產業園建設實施方案，明確各產業園的支柱產業。圍繞支柱產業發展，突出抓好招商引資和項目建設，拉長延伸產業鏈條，培育產業集群，壯大鎮街特色產業。打造鎮街產業發展平台。做大做強現有8個市級「中小企業創業基地」。鼓勵盤活閑置資產，重點支持電子產品加工、機械製造加工、衛生潔具、傢具製造、農副產品深加工、服裝服飾、包裝印刷等產業發展。
2、引導鎮街工業轉型升級。改造提升資源型傳統產業，變礦石、煤炭開采為礦產品精深加工，鼓勵企業加快淘汰落後技術、工藝和裝備，支持企業技改擴建，通過收購、兼並、重組、聯營和產業轉移等獲得新的發展機會。實施「微小企業上規模」、「規模企業上台階」工程，促進鎮街工業快速發展。建立鎮街與工業園區合作機制，發展配套加工製造業、電子信息外包產業及生產性服務業。
3、構建新型農業經營體系。引導土地經營權規范有序流轉，創新土地流轉和規模經營方式，積極發展多種形式適度規模經營。大力發展以家庭農場、農民合作社、專業大戶、農業企業為主的新型農業經營主體。完善家庭農場發展規模標准及扶持范圍，培育一批農業產業化龍頭企業，開展農業產業化龍頭企業利益聯結創新試點，推行「公司+合作社+農戶」等農業產業化經營模式，支持龍頭企業持股農民合作社，與農戶採取保底分紅等方式建立利益聯結機制。探索建立區域性專業化服務機構，探索農業生產種子、育苗、農資、耕種收全程代辦社會化有償服務試點。完善重要農產品基地安全生產可追溯體系，加強產地准出和農產品批發市場檢測工作，建立農產品質量安全保障機制。
4、探索鼓勵城市資本下鄉投資經營機制。引導城市工商資本投資農業，積極創辦、領辦農產品加工企業，延伸農業產業化鏈條，與農民建立緊密型利益聯結機制，促進農產品增值和農民增收。建立城市資本下鄉投資引導項目庫。推進涉農建設性資金整合試驗，探索土地承包權、經營權分離辦證試點，開展農（林）業生產、管理附屬設施地權與房屋產權分離辦證試點。推行土地經營權流轉風險保證金制度，依法保護農民利益。
5、開展集體資產清產核資與量化確權。對全區鎮街、村、組集體經濟組織，以及代行村、組集體經濟組織職能的村（居）民委員會、村（居）民小組的全部資金、資產、資源進行清產核資，明晰產權，分類指導開展資產量化確權改革試點工作。將適合量化確股的資產，按認定價值和股份數量量化到人，建立相應的產權管理法人主體，探索集體資產經營有效實現形式，盤活集體資產資源，增加農民財產性收入。
6、建立財政支農資金農民持股機制。對財政資金扶持農業經營主體100萬元以上（含100萬元）的補助項目（土地整治、基礎設施建設、貸款貼息補助項目除外），項目補助金額的50%作為涉及土地流轉的農民和企業項目所在地集體經濟組織持股，其中，農民持股60%，集體經濟組織持股40%。農民和集體經濟組織所持股份，不參與經營管理，不享有退股權，只按持股金額7%的標准實行固定分紅。分紅時間從項目竣工驗收時起，以整年度計算。分紅時限為項目存續期。
7、深化水利、林業和供銷合作社改革。開展農村水價改革和農村供水社會化服務試點。探索開展集體林地所有權、承包權、經營權「三權分離」和集體公益林管理經營機制。加強基層供銷社平台建設，推行供銷合作社綜合改革。
8、構築農產品流通市場體系。推進農業信息化建設，加快城區農產品批發市場、「放心」農產品直銷店以及來蘇、大安、朱沱、三教等鎮的農產品交易配送中心建設進度，依託「吉之匯」農貿城建設，打造面向全國的農產品電商平台，健全和拓展農產品購銷服務網路。支持有條件的農戶、村組集體經濟組織和其他投資主體在農村建設農產品營銷網點。支持舉辦各類特色農產品節會促銷活動。
9、培育多元化市場流通主體。加快培育農村經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織。鼓勵各類工商企業通過收購、兼並、參股和特許經營等方式，參與農村市場建設和農產品、農資經營，培育一批經營農產品的商貿企業和第三方冷鏈物流企業。發揮供銷合作社、郵政等傳統流通渠道作用，拓展為農服務領域。
10、加快發展現代服務業。充分發揮區位優勢，加快發展特色農業觀光旅遊、餐飲、物流服務、勞務輸出、信息服務等現代服務業，構建城鄉一體化商業服務網路，不斷提高服務業的檔次和水平。加快建設「萬村千鄉市場」、「農產品網上交易」等工程，大力發展農村連鎖經營、電子商務、便利店等新型流通業態。引導和支持流通企業、涉農企業和農民合作組織開設網店，拓寬農產品銷售渠道。
11、完善農村建設用地復墾管理工作機制。嚴格復墾條件，不搞大拆大建。強化復墾驗收，建立國土、農業部門聯合驗收復墾項目制度，嚴格驗收程序、驗收標准，落實驗收主體責任。每年實施土地整理50000畝，新增耕地4000畝，保障「占補平衡」，每年實施復墾項目500畝，保障「掛鉤」指標。加強耕地後期管護利用，防止耕地撂荒。探索建立市場化、社會化的復墾新機制。嚴格復墾入庫、復墾驗收、價款撥付公示制度。農村建設用地和宅基地復墾騰退的建設用地指標優先用於農村和小城鎮。防止借美麗鄉村建設等名義搞違規建設，堅決查處變相「小產權房」等違法建設行為並追究責任。適時開展農村集體經營性建設用地使用權流轉和農房轉讓試點。
12、構建農村綜合產權交易服務體系。積極穩妥推進農村綜合產權流轉交易，按照監督管理、交易規則、信息發布、交易鑒證「四統一」原則，構建農村綜合產權流轉交易平台。積極推進農村承包地經營權、林權、集體資產、集體經濟組織股權、「三權」抵押物處置、養殖水面經營權、農村「四荒地」使用權、農業設施裝備、農業知識產權、林木及林產品等流轉交易。
13、完善農村產權抵押融資機制。引導產業投資基金、股權投資基金支持農業發展。拓展農村產權融資范圍，將抵押物由過去的「三權」逐步擴大到大中型農機具、農村小型水利設施（庫、塘、堰）、集體資產股份、農村經營性集體建設用地、農業產業化工程資產、涉農補貼、涉農保險保單、鮮活資產等，逐步推廣農村土地收益權保證貸款。
14、加大金融支持「三農」力度。建立風險補償基金，對符合條件的中小企業貸款，放寬擔保抵押要求。創新「三農」保險品種，擴大保險覆蓋面，探索糧食、生豬農產品目標價格保險，不斷提高農業保險理賠服務水平。
15、暢通農業轉移人口進城鎮落戶通道。建立城鄉統一的居民戶口登記制度。放開進城區、場鎮落戶准入條件，在城區、場鎮務工經商且具有合法穩定住所的、購買商品住房的、在城鎮投資興辦實業的農民工本人及其共同居住生活的直系親屬，在農村未成年子女投靠父母、年老父母投靠子女均可申請在城區、場鎮落戶。堅持依法、自願、有償的原則處置農業轉移人口的農村土地。保護農業轉移人口的宅基地、承包地、林地以及集體財產收益分配權等權益。對自願退出宅基地的，通過復墾推動宅基地財產權變現。以市場化方式妥善處置夾心房、連體房復耕難等問題。
16、大力推進公共服務均等化。優化教育資源布局，按照就近入學原則接納農業轉移人口和其他常住人口隨遷子女入學；強化基層醫療衛生機構標准化建設；完善用工激勵政策，鼓勵企業吸納農業轉移人口就業；有序推進公租房建設，採取信貸優先、稅費減免等措施為農業轉移人口提供購房幫助。完善並落實社會保險接續辦法，完善城鄉最低生活保障機制。
四、政策措施
1、統籌編制全區區域生態空間管控規劃、城鎮建設規劃、重點區域形態專項規劃和控制性詳細規劃、基礎設施建設等規劃，負責場鎮建設規劃的技術指導、方案審查和銜接協調工作。適時修編鎮街用地規劃。
2、支持鎮街盤活學校、醫院、場鎮危舊房等國有閑置存量土地。
3、鎮街符合規劃的工業用地指標，由區政府統籌解決。
4、 每年安排300畝左右的土地指標，主要用於鎮街發展工業和商貿流通項目，其次是場鎮房地產開發。指標分配不搞平均主義，對「小產權房」等違法建設行為問題嚴重且不整改的，不予分配指標。
5、鎮街經營性建設用地使用增減掛鉤指標和地票解決。原則上復墾項目所在鎮街產生的增減掛鉤用地指標的50%留所在鎮街使用。
6、選擇2個鎮開展土地綜合改革試點，支持鎮街逐步擴大鎮域「縮小征地范圍改革試點」。
7、支持新型農業經營主體設施農用地建設。支持農村集體經濟組織盤活集體建設用地，對外開展合資合作，發展股份制企業，辦理集體土地房地產證。
8、按區級現代農業園區政策，整合支農項目資金支持鎮街特色效益農業示範園發展。
9、採取「1+X」（一個工業園區帶動幾個鎮街）的方式，在園區內規劃一定的地塊，用於鎮街發展與園區主導產業相配套的產業集群，享受工業園區同等政策。
10、支持在工業園區以外有工業用地的鎮街建立中小企業創業基地，發展以農產品及食品加工為主的中小型企業、小微企業。對建標准廠房超過5000平方米的按10元/平方米的標准一次性補貼鎮街。
11、鎮街建設專業市場、冷鏈物流項目按成本價供地；對引導限上商貿企業到鎮街新開設直營連鎖店的鎮街，每個補助1萬元。積極推動中心鎮商業集中發展，對新建1萬平方米以上商業綜合體的鎮街，每個補助資金20萬元。
12、鼓勵發展鄉村旅遊。支持有條件的農戶、村組集體經濟組織利用現有房屋興辦「山裡人家」；支持社會資本與村組集體經濟組織合作，利用符合規劃的集體經營性建設用地新建「山裡人家」。
13、調整完善區對鎮街財政管理體制，不斷提高鎮街財政保障能力。主城3個辦事處城市規劃區以外和其他20個鎮街的建設項目，城市建設配套費和土地出讓收入相關規費計提的永川區級留成部分全額返還相應鎮街。
14、全區徵收的社會撫養費全額安排給鎮街。
15、鎮街在區外招商引資實現的永川級新增稅收，給予100%的體制分成比例。
16、鎮街招商引資落戶工業園區的企業實現的稅收永川留成部分，鎮街分成50%；按到位資金的50%計入鎮街招商引資任務；項目實現的增加值按40%的比例計入鎮域GDP。
17、區財政統籌安排一定資金，給予承擔園區、城區征地拆遷任務的鎮街用於鎮域經濟發展。
18、城鄉建設增減掛鉤新增建設用地指標，按2萬元/畝給予工作經費補助到鎮街。
19、適當提高農村公路建設補助標准，硬（油）化路路基寬度為4.5米的，每公里補助45萬元；路基寬度為5.5米的，每公里補助60萬元；路基寬度為6.5米及以上的，每公里補助70萬元。
20、區政府設立的產業發展基金向鎮街傾斜。對區級中心鎮給予與市級中心鎮同等的區級配套補助政策，區級每年給予各鎮街一定專項資金用於基礎設施建設。
21、完善區領導、部門聯系鎮街工作制度。
五、組織保障
明確責任分工。成立以區長為組長，區委、區政府分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的統籌城鄉綜合改革領導小組，實行部門分工負責制，層層分解目標任務。各鎮街要充分發揮在統籌城鄉改革促進鎮域經濟發展中的主體作用，加強調查研究，理清發展思路，制定具體措施，狠抓工作落實，努力發展壯大鎮域特色經濟。區級相關部門，對中央、市級擬出台的新政策要加強銜接，及時跟進，齊心協力推進改革與發展工作。
嚴格督查考核。把統籌城鄉改革促進鎮域經濟發展工作任務納入區委、區政府對各鎮街、區級部門的年度目標考核評價指標體系中，區委、區政府督查室要開展階段性工作督導檢查和跟蹤評估，對政策不落實、服務不到位、工作不得力的鎮街和部門要追究責任，確保各項改革工作順利推進。
G. 如何加強農業產業集群的專業化分工
一、農業產業化與產業集群 1、農業產業化 農業產業化是以多元參與主版體共同利益為基權礎,通過農業產前、產中、產後等各關聯產業的聯結和融合,逐步推動農業的專業化分工和市場化進程,以增強農業自身的積累和發展能力.農業產業化的特點是農業布局區域化、農業生產專業化、農業管理企業化、農業經營一體化、農業服務社會化、農業流通市場化;其直接目的是增加農戶收入,提高農業效益,增加農產品有效供給,滿足市場需求.農業產業化的微觀研究主要以農業產業化的載體,即農業產業化的組織形式為重點.
H. 農村電商未來發展將呈現哪些趨勢
電子商務為農村經濟發展開辟了新路徑，正在從多個領域深度改變農村生產生活方式。根據《中國農村電子商務發展報告》，未來我國農村電子商務將呈現四大發展趨勢：
一、農村電商保持快速發展勢頭
隨著「三網融合」、物聯網、大數據、雲計算等創新技術的廣泛使用，涉農電商規模將向多樣化發展，與智能農業、智能流通、智能消費連接成一個有機的整體。同時，我國每年有1900億美元的農產品進出口業務，農產品跨境電子交易將發揮越來越重要的作用。跨境電子商務將從沿海向內地拓展，從城市向農村滲透，國際化將成為農村電商的重要選擇。
二、農村電商服務環境日趨改善
各類專業服務商開始進入農村，提供貨源供給、倉儲、攝影攝像、網店裝修代運營、融資理財、品牌推廣與管理咨詢、人才培訓等一系列服務，各類主流電商模式如B2B、B2C、C2C、C2B、O2O以及微電商、本地生活、跨境電商等在涉農電子商務領域全面涌現。
三、農村電商產業鏈不斷延伸
為了避免同質化競爭，一些涉農電商企業開始拓展產業鏈，從零售商轉為分銷商，從單純的渠道商轉為品牌商。從原材料采購到品牌設計，再到尋找生產廠家代工，最後將貨品分銷給其他小型網商，逐步建立以品牌商、批發商、零售商為主體的電商縱向產業鏈層級。同時，農村電商的交易類型開始從單一的網路零售向復合模式轉變。
四、農村電商線上線下逐漸融合
農產品批發市場將發揮線下實體店的物流、服務、體驗等優勢，推動實體與網路市場融合發展，實現線下實體市場的轉型。