我國環保產業發展的法律制度

『壹』 改革開放以來中國在經濟取得的成就

具體如下：

1、經濟方面：

1978年到2006年間，中國經濟總量迅速擴張，國內生產總值從億元增長至21,0871億元，增長近60倍。中國的經濟成就不僅寫在了中國歷史之上,也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁，過去25年全球脫貧所得成就中，近70%的成就歸功於中國；全面融入世界經濟體系。

2、思想方面：

改革開放給中國人民面貌帶來的歷史性變化，還不僅僅是在生活水平的提高，還有精神生活和思想觀念的巨大轉變。30年改革開放的一個最大變化就是打破了過去那種單調、統一的帶有個人崇拜和違背人性的生活方式和思維模式，精神和文化生活日趨多樣化，思想觀念日益多元化。

3、經濟增長方面：

我國經濟不僅實現了長期、持續、快速增長，而且實現了平穩增長。這里所說的經濟平穩增長，主要就是指經濟周期實現了由建國以來多次發生的超強波周期（波谷年與波峰年經濟增速落差在20個百分點以上）、強波周期（落差在10個百分點以上）、中波周期（落差在5個百分點以上）到輕波周期（落差在5個百分點以下）的轉變。

4、政治方面：

實施依法治國方略，中國特色社會主義法律體系日益完善；人民代表大會制度、民族區域自治制度等日益完善，一國兩制制度解決了香港、澳門的回歸和平穩過渡。

5、教育方面：

目前，中國高等教育規模世界第一、博士生數量世界第一、大中小學生數量世界第一；政府先後在農村和城市推廣了免費義務教育，中國在實現教育公平上邁出了第一步。中國教育不斷的進行改革，由應試教育向素質教育方面穩步發展，普及高中階段教育是當下的大勢所趨。

6、科技方面：

從1979年遠程火箭發射試驗成功,到2003年「神五」升天,首次載人航天飛行成功,再到2005年神舟六號載人航天衛星順利返回,中國航天人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國!2018年，中國探月工程將實現新突破。嫦娥四號任務將於今年實施兩次發射任務，實現國際上首次在月球背面軟著陸並巡視勘察，譜寫月球探測歷史新篇章。

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關於改革開放的三個重大轉折：

1、第一個偉大轉折就是從高度集中的計劃經濟體制向充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制轉變。

2、第二個偉大轉折是從封閉半封閉的社會向全面開放的社會轉變。

3、第三個偉大轉折是人民的生活從溫飽轉向基本小康的社會轉變。如果沒有改革開放就不可能實現三個偉大轉變。

（參考資料：網路：改革開放）

『貳』 環保局對噴漆規定

各地規定不同，以山東德州為例：

根據《汽修行業環保治理企業（業戶）須知》

三、以申請環保手續企業的營業場所面積為基準，5000平方及以上的，無論是否涉及鈑金噴漆項目，都要做報告表，由第三方機構做環評報告，經環保部門驗收合格出具相關文書證明，經營方為合法；

5000平方以下的，填寫登記表備案，企業（業戶）取得環保備案登記號，經營即為合法。涉及鈑金噴漆的，不論面積多少都必須符合市環保局、交通運輸局聯合印發的《汽車維修行業揮發性有機物（VOCs）整治規范要求》（德環辦字〔2017〕138號）；

噴漆作業要三房齊備，設有符合規范要求的噴漆房、調漆房、打磨房，打磨房需要獨立建設，三房必須密閉，配齊污染防治設備設施、保證設備設施正常運轉，達到兩個90%；

一是含揮發性有機物的廢氣收集率達到90%，主要表現為作業時打開作業房間門聞不到刺激性氣味，二是廢氣處置設施進氣口、出氣口要留有檢測設備安裝位置，出氣口揮發性有機物濃度要比進氣口揮發性有機物濃度低90%。

僅涉及危險廢物處置的，營業場所面積5000平方及以上的，填寫報告表、履行環評手續；5000平方以下的，填寫登記表備案，取得環保備案登記號，交通運輸部門予以認可。

五、已許可的各類汽修企業（業戶）鈑金噴漆、危險廢物等環保治理的完成時限為9月底。以上企業（業戶）涉及鈑金噴漆作業、危險廢物處置等環保治理項目，交通運輸部門檢查發現環保不達的，抄告環保部門，由環保部門下達整改通知書，責令9月底前完成整改；

逾期未完成整改的，從10月份開始，環保部門下達停業通知書，交通運輸部門吊銷其經營許可，抄告工商部門撤銷營業執照、抄報屬地政府予以關停。

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《汽修行業環保治理企業（業戶）須知》

六、未經許可的各類汽修企業（業戶），由交通運輸部門責令停業，有繼續經營意願並同意完善相關手續的，作出書面承諾，停業整改。下達責令停業通知書後仍不停業或8月31日前未辦理許可手續的，由交通運輸部門依法處以2萬元以上5萬元以下的罰款，並抄告屬地政府，列入小散亂污企業名單，由屬地政府依法取締。

辦理許可手續要符合交通運輸部門許可條件和環保部門污染治理標准要求，達到標准要求的，由環保、交通運輸部門聯動許可，經營許可證、工商營業證照齊全方可從事各類維修作業。

七、汽修企業（業戶）違法環保法律規定，由環保部門依法處罰。危險廢物處理必須執行五聯單的規定，該政策為國家統一規定，不得進行變通。

『叄』 安全生產的法律法規有哪些

主要內容包括：《安全生產法》應用、安全生產行政法規應用、安全生專產部門規章應用、《礦產資屬源法》和《煤炭法》應用、《礦山安全法》應用、《勞動法》和《勞動合同法》應用、《煤礦安全監察條例》和《職業病防治法》應用、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《工傷保險條例》應用、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》和《特種設備安全監察條例》應用。
本書將安全生產法律、法規知識和與礦山企業密切相關的安全生產法律、法規內容緊密結合，以工學深度融合、任務驅動、行動導向為工作思路，提煉出礦山企業典型的事故案例，以這些案例的分析作為工作任務和載體，並圍繞這些工作任務和載體來介紹安全生產法律、法規知識及其應用，體現了基於工作過程系統化的高職教育特色，強調學與做的統一，注重實務。本書取材新穎，內容豐富全面，能夠給讀者的學習和工作帶來真正有效的幫助。本書既是高職安全技術管理專業的骨幹課程教材，也是對煤礦安全技術管理和安全生產監督管理人員等有實用價值的學慣用書。

『肆』 現在學什麼專業有前途

學自己感興趣的最好，優勢都是相對的，即便有人能講出四年後依舊有優勢的專業，那麼十年後呢？

你不可能工作幾年就徹底轉行吧？但是，能被機器和人工智慧替代的專業一定不能選。

而那些失敗者，則是成天迷茫困惑、渾渾噩噩過日子，並且還在不斷抱怨這個社會不給他們機會。

最後總結一下，要學的專業一定是你本人感興趣並且能能利用到你自身優勢，因為專業學好了，最終是為了更好的就業，即便這個專業非常有優勢，但你一點興趣都沒有，你長期就業下來，自己也會非常痛苦！

『伍』 2020年高薪職業有哪些

復工後的10大高薪職業新鮮出爐，IT技術崗位榜上有名。
IT行業向來有著「高薪」的優勢，

全國企業支付月薪2020年節後同比上漲5.79%。分行業來看，IT行業薪資漲幅最快達22.44%，交通運輸行業薪資上漲14.67%。技術類相關崗位漲幅明顯，配送類相關崗位漲幅高於整體增長，生活娛樂類崗位企業支付薪資有增有降，其中保潔崗位薪資上漲明顯，達到18.18%。
此外，還有業內人士表明，IT企業的薪酬漲幅目前在所有行業中最快。
疫情尚未結束，IT行業相比與大多數行業來說，仍然顯示出較好的發展趨勢，足以證明IT行業可以稱得上是眾多想在節後轉行或跳槽的職場人士的不二之選。
綜上，當下IT行業的發展速度為IT人才提供了可觀的發展前景，IT人才選擇IT行業就業就等於選擇了不斷上漲的高薪。

『陸』 法律規定實施清潔生產審核的重點行業有哪些有沒有環保顧問知道

為貫徹落實《水污染防治行動計劃》，推進造紙、印染等11個重點行業實施清潔生產技術改造，降低工業新增水用量，提高水重復利用率，嚴格控制並削減行業水污染物排放總量，推動全面達標排放，促進水環境質量持續改善，環保部印發了《水污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》。

日前，工業和信息化部、環境保護部聯合印發了《水污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》（以下簡稱《方案》），現就《方案》有關內容解讀如下：

1《方案》出台的背景是什麼？
工業是水污染物產生和排放的重要來源，與農業源和生活源相比，工業源具有污染物排放濃度高、治理困難等特點。因此，工業行業水污染防治的重點是要大力推行清潔生產，強化源頭預防，在生產過程中減少污染物的產生。
國務院印發的《中國製造2025》中明確提出「全面推行綠色製造」，要求全面推動推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統製造業綠色改造，實現綠色生產；《水污染防治行動計劃》中也明確提出「制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料葯製造、製革、農葯、電鍍等行業專項治理方案，實施清潔化改造」。
近年來，工業和信息化部大力推動工業領域清潔生產技術水平進步，先後發布了造紙、皮革、製糖、化學原料葯等多個重點行業清潔生產技術推行方案，對引導企業實施清潔生產技術改造、提高清潔生產水平發揮了重要作用。但隨著行業技術不斷進步，一批行業重大關鍵清潔生產技術取得了突破，如「紡織行業高溫氣液染色技術」、「造紙行業本色麥草漿清潔制漿技術」、「製革行業製革准備與鞣製工段廢液分段循環技術」，急需加快推廣步伐。
特別是《中國製造2025》和《水污染防治行動計劃》對重點行業清潔化改造均提出了新的更高的要求，地方在落實相關工作時也急需得到相應的指導。因此，圍繞水污染防治重點行業，制定出台清潔生產技術推行方案，加快行業先進適用清潔生產技術的推廣普及，引導企業實施清潔生產技術改造，從源頭減少水污染物的產生和排放，十分必要。

2 《方案》中各重點行業的
清潔生產技術是如何確定的？
為確保《方案》中提出的清潔生產技術的先進性和適用性，我們首先通過中國輕工業聯合會、中國石化聯合會、中國紡織協會、中國有色金屬協會等重點行業協會向工業企業、科研院所、工程技術公司等相關單位廣泛徵集技術，在此基礎上組織相關行業專家對徵集的清潔生產技術進行了多輪篩選，將行業重大、關鍵共性清潔生產技術納入《方案》，並在工業和信息化部網站公開向社會徵求意見，確保最終納入《方案》中清潔生產技術的科學、合理，代錶行業的清潔生產技術改造方向。

3《方案》預期實現什麼樣的目標？
《方案》對每項技術到2020年在行業中的普及率和可能實現的環境效益進行了預測，通過企業採用《方案》中的清潔生產技術實施改造，預計到2020年，可減少廢水排放量6億噸，減少化學需氧量（COD）產生量250萬噸，減少氨氮產生量15萬噸，減少含鉻污泥（含水量80－90%）約3萬噸。

4 下一步在推動《方案》落實方面
有哪些具體措施？
推動《方案》落實，需要國家、地方、行業、企業共同協作，形成合力。一是各級工業和信息化主管部門將充分利用清潔生產、技術改造、工業轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等資金渠道，為企業按照《方案》實施清潔生產技術改造提供政策支持。
二是各級環境保護主管部門也將在加強對重點行業水污染物排放監督檢查基礎上，安排水污染防治相關資金支持企業實施《方案》中能有效削減主要污染物或當地超標污染物排放量的清潔生產技術改造。
三是有關行業協會和有關科研院所將加強宣傳和培訓工作，積極為企業開展技術服務、信息咨詢、交流研討等服務工作，提高企業對實施清潔生產技術改造的主觀能動性，引導企業結合自身實際，實施清潔生產技術改造。具體詳細咨詢上海立昌環境，

『柒』 法律規定實施清潔生產審核的重點行業有哪些有沒有環保顧問知道

五個重金屬來污染防治重點源防控行業：重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、皮革及其製品業、化學原料及化學製品製造業。
七個產能過剩主要行業：鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船。

『捌』 一個公司上市需要什麼條件

上市公司是指所發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門批准在證券交易所上市交易的股份有限公司。上市公司把其證券及股份於證券交易所上市後,公眾人士可根據各個交易所的規則下，自由買賣相關證券及股份，買入股份的公眾人士即成為該公司之股東，享有權益。

根據中華人民共和國證券法第五十條的規定股份有限公司申請股票上市,應當符合下列條件:(一)股票經國務院證券監督管理機構核准已公開發行;

(二)公司股本總額不少於人民幣三千萬元;

(三)公開發行的股份達到公司股份總數的百分之二十五以上;公司股本總額超過人民幣四億元的，公開發行股份的比例為百分之十以上;

(四)公司最近三年無重大違法行為，財務會計報告無虛假記載。

證券交易所可以規定高於前款規定的上市條件，並報國務院證券監督管理機構批准。

總結:

第一，必須是我國境內合法經營的股份有限公司；第二，需要經過政府主管部門的批准；第三，其發行的股票需要在證券交易所進行交易。

『玖』 中發2003九號等有關法律規定

中共中央、國務院關於加快林業發展的決定
（2003年6月25日）

加強生態建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟發展與人口、資源、環境的協調，實現人與自然的和諧相處森林是陸地生態系統的主體，林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的重要任務，做好林業工作意義十分重大。為加快林業發展，實現山川秀美的宏偉目標，促進國民經濟和社會發展，現作出如下決定。
一、加強林業建設是經濟社會可持續發展的迫切要求
1．我國林業建設取得了巨大成就。建國以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務院對林業工作十分重視，採取了一系列政策措施，有力地促進了林業發展，全民義務植樹運動深入開展，全社會辦林業、全民搞綠化的局面正在形成，「三北」防護林等生態工程建設成效明顯，近幾年實施的天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點工程進展順利，部分地區的生態狀況明顯改善，森林、濕地和野生動植物資源保護得到加強。林業產業結構調整取得進展，各類商品林基地建設方興未艾，林產工業得到加強，經濟林、竹藤花卉產業和生態旅遊快速發展，山區綜合開發向縱深推進。森林資源的培育、管護和利用逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系。建國以來，林業累計提供木材50多億立方米，目前全國森林覆蓋率已達到16.55％，人工林面積居世界第一位。林業為國家經濟建設和生態狀況改善作出了重要貢獻，對促進新階段農業和農村經濟的發展，擴大城鄉就業，增加農民收入，發揮著越來越重要的作用。
2．經濟社會可持續發展迫切要求我國林業有一個大轉變。隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業發展、改善生態狀況的要求越來越迫切，林業在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出。林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要，生態需求已成為社會對林業的第一需求，我國林業正處在一個重要的變革和轉折時期，正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變。
3．加快林業發展面臨的形勢依然嚴峻。目前我國生態狀況局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉，土地沙化、濕地減少，生物多樣性遭破壞等仍呈加劇趨勢。亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象屢禁不止，森林火災和病蟲害對林業的威脅仍很嚴重。林業管理和經營體制還不適應形勢發展的需要，林業產業規模小、科技含量低，結構不合理，木材供需矛盾突出，林業職工和林區群眾的收入增長緩慢，社會事業發展滯後。從整體上講，我國仍然是一個林業資源缺乏的國家，森林資源總量嚴重不足，森林生態系統的整體功能還非常脆弱，與社會需求之間的矛盾日益尖銳，林業改革和發展的任務比以往任何時候都更加繁重。
4．必須把林業建設放在更加突出的位置。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中，必須高度重視和加強林業工作，努力使我國林業有一個大的發展。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位，在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。
二、加快林業發展的指導思想、基本方針和主要任務
5．指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明社會，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現林業跨越式發展，使林業更好地為國民經濟和杜會發展服務。

6．基本方針。
——堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業。
——堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一，生態效益優先。
——堅持嚴格保護，積極發展、科學經營、持續利用森林資源。
——堅持政府主導和市場調節相結合，實行林業分類經營和管理。
——堅持尊重自然和經濟規律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉林業協調發展。
——堅持科教興林。
——堅持依法治林。
7．主要任務。通過管好現有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優化林業結構，增加森林資源，增強森林生態系統的整體功能，增加林產品有效供給，增加林業職工和農民收入。力爭到2010年，使我國森林覆蓋率達到19％以上，大江大河流域的水土流失和主要風沙區的沙漠化有所緩解，全國生態狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制，林業產業結構趨於合理，到2020年，使森林覆蓋率達到23％以上，重點地區的生態問題基本解決，全國的生態狀況明顯改善，林業產業實力顯著增強；到2050年，使森林覆蓋率達到並穩定在26％以上，基本實現山川秀美，生態狀況步入良性循環，林產品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。
實現上述目標，必須努力保護好天然林、野生動植物資源、濕地和古樹名木，努力營造好主要流域、沙地邊緣、沿海地帶的水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和堤岸防護林；努力綠化好宜林荒山、地埂田頭、城鄉周圍和道渠兩旁，努力建設好用材林、經濟林、薪炭林和花卉等商品林基地；努力發展好森林公園、城市森林和其他遊憩性森林，同時，要加快林業結構調整步伐，提高林業經濟效益；加快林業管理體制和經營機制創新，調動社會各方面發展林業的積極性。
三、抓好重點工程，推動生態建設
8．堅持不懈地搞好林業重點工程建設。要加大力度實施天然林保護工程，嚴格天然林採伐管理，進一步保護、恢復和發展長江上游、黃河上中游地區和東北、內蒙古等地區的天然林資源，認真抓好退耕還林(草)工程，切實落實對退耕農民的有關補償政策，鼓勵結合農業結構調整和特色產業開發，發展有市場、有潛力的後續產業，解決好退耕農民的長遠生計問題。繼續推進「三北」、長江等重點地區的防護林體系工程建設，因地制宜、因害設防，營造各種防護林體系，集中治理好這些地區不同類型的生態災害，切實搞好京津風沙源治理等防沙治沙工程，通過劃定封禁保護區，種樹種草，小流域治理，舍飼圈養、生態移民、合理利用水資源等綜合措施，保護和增加林草植被，盡快使首都及主要風沙區的風沙危害得到有效遏制。高度重視野生動植物保護及自然保護區工程建設，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復典型生態系統，擴大自然保護面積，提高保護水平，切實保護好我國的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性，加快建設以速生豐產用材林為主的林業產業基地工程，在條件具備的適宜地區，發展集約林業，加快建設各種用材林和其他商品林基地，增加木材等林產品的有效供給，減輕生態建設壓力。
9．深入開展全民義務植樹運動，採取多種形式發展社會造林。不斷豐富和完善義務植樹的形式，提高適齡公民履行義務的覆蓋面，提高義務植樹的實際成效，義務植樹要實行屬地管理，農村以鄉鎮為單位、城市以街道為單位，建立健全義務植樹登記制度和考核制度。進一步明確部門和單位綠化的責任范圍，落實分工負責制，並加強監督檢查。綠色通道工程要與道路建設和河渠整治統籌規劃，合理布局，加快建設。城市綠化要把美化環境與增強生態功能結合起來，逐步提高建設水平。鼓勵軍隊、社會團體、外商造林和群眾造林，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。
四、優化林業結構，促進產業發展
10．加快推進林業產業結構升級。適應生態建設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林基地。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率，突出發展名特優新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和葯材培植以及野生動物馴養繁殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點，充分發揮我國地域遼闊、生物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。
11．加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場需要、資源條件和產業基礎，抓緊編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設，鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各種專業合作組織，完善社會化服務體系，培育，規范林產品和林業生產要素市場，對農民生產的木材允許產銷直接見面，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展活力。
12．進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我國林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況，要加大引進力度，著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。制定有利於擴大林產品出口的政策，完善林產品出口促進機制，提高我國林產品的國際競爭力。堅持實施「走出去」戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。採取有效措施，加強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流與合作。
五、深化林業體制改革，增強林業發展活力
13．進一步完善林業產權制度。這是調動社會各方面造林積極性，促進林業更好更快發展的重要基礎。要依法嚴格保護林權所有者的財產權，維護其合法權益。對權屬明確並已核發林權證的，要切實維護林權證的法律效力；對權屬明確尚未核發林權證的，要盡快核發，對權屬不清或有爭議的，要抓緊明晰或調處，並盡快核發權屬證明。退耕土地還林後，要依法及時辦理相關手續。
已經劃定的自留山，由農戶長期無償使用，不得強行收回。自留山上的林木，一律歸農戶所有。對目前仍未造林綠化的，要採取措施限期綠化。
分包到戶的責任山，要保持承包關系穩定。上一輪承包到期後，原承包做法基本合理的，可直接續包；原承包做法經依法認定明顯不合理的，可在完善有關做法的基礎上繼續承包。新一輪的承包，都要簽訂書面承包合同，承包期限按有關法律規定執行。對已經續簽承包合同，但不到法定承包期限的，經履行有關手續，可延長至法定期限。農戶不願意繼續承包的，可交回集體經濟組織另行處置。
對目前仍由集體統一經營管理的山林，要區別對待，分類指導，積極探索有效的經營形式。凡群眾比較滿意、經營狀況良好的股份合作林場、聯辦林場等，要繼續保持經營形式的穩定，並不斷完善。對其他集中連片的有林地，可採取「分股不分山、分利不分林」的形式，將產權逐步明晰到個人。對零星分散的有林地，可將林木所有權和林地使用權合理作價後，轉讓給個人經營。對宜林荒山荒地，可直接採取分包到戶、招標、拍賣等形式確定經營主體，也可以由集體統一組織開發後，再以適當方式確定經營主體，對造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標的方式，將一定期限的使用權無償轉讓給有能力的單位或個人開發經營，但必須限期綠化。不管採取哪種形式，都要經過本集體經濟組織成員的民主決策，集體經濟組織內部的成員享有優先經營權。

14．加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣，協商、劃撥等形式參與流轉。當前要重點推動國家和集體所有的宜林荒山荒地荒沙使用權的流轉。對尚未確定經營者或其經營者一時無力造林的國有宜林荒山荒地荒沙，也可按國家有關規定，提供給附近的部隊、生產建設兵團或其他單位進行植樹造林，所造林木歸造林者所有，森林、林木和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。積極培育活立木市場，發展森林資源資產評估機構，促進林木合理流轉，調動經營者投資開發的積極性。
要規范流轉程序，加強流轉管理，認真做好流轉的各項服務工作，及時辦理權屬變更登記手續，保護當事人的合法權益。在流轉過程中，要堅決防止出現亂砍濫伐、改變林地用途，改變公益林性質和公有資產流失等現象。要切實加強對流轉後應當用於林業建設資金的監督管理。國務院林業主管部門要會同有關部門抓緊制定森林、林木和林地使用權流轉的具體辦法，報國務院批准後實施。
15．放手發展非公有制林業。國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的幹部職工等，都可單獨或合夥參與林業開發，從事林業建設。要進一步明確非公有制林業的法律地位，切實落實「誰造誰有、合造共有」的政策。統一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業經營主體創造公平競爭的環境。
16．深化重點國有林區和國有林場、苗圃管理體制改革。建立權責利相統一，管資產和管人、管事相結合的森林資源管理體制，按照政企分開的原則，把森林資源管理職能從森工企業中剝離出來，由國有林管理機構代表國家行使，並履行出資人職責，享有所有者權益；把目前由企業承擔的社會管理職能逐步分離出來，轉由政府承擔，使企業真正成為獨立的經營主體，參與市場競爭，國有森工企業要按照專業化協作的原則，進行企業重組，妥善分流安置企業富餘職工。國務院林業主管部門要會同有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門研究制定具體改革方案，報國務院批准後實施。
深化國有林場改革，逐步將其分別界定為生態公益型林場和商品經營型林場，對其內部結構和運營機製作出相應調整。生態公益型林場要以保護和培育森林資源為主要任務，按從事公益事業單位管理，所需資金按行政隸屬關系由同級政府承擔。商品經營型林場和國有苗圃要全面推行企業化管理，按市場機制運作，自主經營，自負盈虧，在保護和培育森林資源、發揮生態和社會效益的同時，實行靈活多樣的經營形式，積極發展多種經營，最大限度地挖掘生產經營潛力，增強發展活力。切實關心和解決貧困國有林場、苗圃職工生產生活中的困難和問題。加快公有制林業管理體制改革，鼓勵打破行政區域界限，按照自願互利原則，採取聯合、兼並、股份制等形式組建跨地區的林場和苗圃聯合體，實現規模經營，降低經營成本，提高經濟效益。
17．實行林業分類經營管理體制。在充分發揮森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，將全國林業區分為公益林業和商品林業兩大類，分別採取不同的管理體制、經營機制和政策措施。改革和完善林木限額採伐制度，對公益林業和商品林業採取不同的資源管理辦法。公益林業要按照公益事業進行管理，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設，商品林業要按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償。要逐步改變現行的造林投入和管理方式，在進一步完善招投標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林。公益林建設投資和森林生態效益補償基金，按照事權劃分，分別由中央政府和各級地方政府承擔。加快建立公益林業認證體系。
六、加強政策扶持，保障林業長期穩定發展
18．加大政府對林業建設的投入。要把公益林業建設、管理和重大林業基礎設施建設的投資納入各級政府的財政預算，並予以優先安排。對關系國計民生的重點生態工程建設，國家財政要重點保證，地方規劃的區域性生態工程建設投資，要納入地方財政預算，部門規劃的配套生態工程建設投資，要納入相關工程的總體預算。森林生態效益補償基金分別納入中央和地方財政預算，並逐步增加資金規模，以工代賑、農業綜合開發等財政支農資金，也要適當增加對林業建設的投入，對重點地區速生豐產用材林基地建設和珍貴樹種用材林建設中的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會性、公益性建設，由國家安排部分投資，逐步規范各項生態工程建設的造林補助標准。隨著重點國有林區改革的逐步深入，有關地方政府要承擔起原來由森工企業承擔的社會事業投入，國家給予必要支持。
19．加強對林業發展的金融支持。國家繼續對林業實行長期限、低利息的信貸扶持政策，具體貸款期限可根據林木的生長周期由銀行和企業協商確定，並視情況給予一定的財政貼息。有關金融機構對個人造林育林，要適當放寬貸款條件，擴大面向農戶和林業職工的小額信貸和聯保貸款，林業經營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。鼓勵林業企業上市融資。
20．減輕林業稅費負擔。繼續執行國家已經出台的各項林業稅收優惠政策，並予以規范。按照農村稅費改革的總體要求，逐步取消原木、原竹的農業特產稅。取消對林農和其他林業生產經營者的各種不合理收費。改革育林基金徵收、管理和使用辦法，徵收的育林基金要逐步全部返還給林業生產經營者，基層林業管理單位因此出現的經費缺口由財政解決。
七、強化科教興林，堅持依法治林
21．加強林業科技教育工作。要重視林業科學基礎研究、應用研究和高新技術開發，提高林業的科技創新能力。重點研發林木良種選育、條件惡劣地區造林、重大森林病蟲害防治、防沙治沙、森林資源與生態監測、種質資源保存與利用、林農復合經營、林火管理與控制及主要經濟林產品加工轉化等關鍵性技術。抓好林業重點實驗室、野外重點觀測台站、林業科學資料庫和林業信息網路建設。林業重點工程建設與林業技術推廣要同步設計、同步實施、同步驗收。深化林業科技體制改革，國家在扶持基礎性、公益性林業科學研究的同時，積極推動非公益性科學研究和技術推廣走向市場。鼓勵林業科研單位、大專院校和科技人員，通過創辦科技型企業、建立科技示範點、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，加快科技成果轉化。要加強林業技術推廣服務體系建設，穩定科技工作隊伍。對林業科學研究、新技術推廣和新產品開發等方面有突出貢獻的單位和個人，要給予重獎。完善相關政策，推動林科教、技工貿相結合。積極推進林業標准化工作，建立健全林業質量標准和檢驗檢測體系。不斷加強林業科技領域的國際合作。根據林業建設特點，建立各類林業人才教育和培訓體系。切實加大對林業職工的培訓力度，提高林業建設者的整體素質。
22．加強林業法制建設。加快林業立法工作，抓緊制定天然林保護、濕地保護、國有森林資源經營管理、森林林木和林地使用權流轉、林業建設資金使用管理，林業工程質量監管、林業重點工程建設等方面的法律法規，並根據新情況對現有法律法規進行修訂。加大林業執法力度，嚴格森林和野生動植物資源保護管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，嚴禁隨意採挖野生植物。加強林業執法監管體系，充實執法監督力量，改善執法監督條件，提高執法監督隊伍素質．加強林業法制教育和生態道德教育，為執法人員依法辦事創造良好的社會氛圍和執法環境。
八、切實加強對林業工作的領導
23，各級黨委和政府要高度重視林業工作。要充分認識加強林業建設對實施可持續發展戰略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性，將其納入國民經濟和社會發展規劃，做到認識到位，責任到位，政策到位，工作到位。各有關部門要認真履行職責，密切配合，支持林業發展。根據加快林業發展的需要，強化林業行政管理體系，加強各級政府的林業行政機構建設。建立完善的林業動態監測體系，整合現有監測資源，對我國的森林資源、土地荒漠化及其他生態變化實行動態監測，定期向社會公布。健全林業推廣和服務體系，鄉鎮林業工作站是對林業生產經營實施組織管理的最基層機構，要充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。林業行業要繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，為促進林業發展再立新功。
24．堅持並完善林業建設任期目標管理責任制。要合理劃分中央和地方政府在林業建設方面的事權。中央政府領導全國林業工作，主要負責制定林業法規、政策和國家林業發展規劃，指導和協調解決全國性或跨省、 自治區、直轄市的重大林業和生態問題，幫助地方加快林業發展。各級地方政府對本地區林業工作全面負責，政府主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責同志是林業建設的主要責任人。對林業建設的主要指標，實行任期目標管理，嚴格考核、嚴格獎懲，並由同級人民代表大會監督執行。各級地方黨委組織部門和紀檢監察機關，要把責任制的落實情況作為幹部政績考核，選拔任用和獎懲的重要依據。國家林業重點工程建設，要堅持規劃落實到省、任務分解到省、資金分配到省，責任明確到省的管理制度。工程建設的進展情況，要定期檢查，定期通報。建立重大毀林案件、違規使用資金案件和工程質量事故責任追究制度，對違反規定的，要嚴格追究有關領導人的責任。
25．動員全社會力量關心和支持林業工作。各級工會、婦聯、共青團和民兵、青年、學生組織及其他社會團體，要發揮各自作用，動員社會各界力量，投身國土綠化事業。人民解放軍和武警部隊為保護森林、綠化祖國作出了重要貢獻，要繼續發揚優良傳統，積極承擔造林綠化任務。要大力加強林業宣傳教育工作，不斷提高全民族的生態安全意識，中小學教育要強化相關內容，普及林業和生態知識。新聞媒體要將林業宣傳納入公益性宣傳范圍。
各地區各部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹「三個代表」重要思想，動員和組織全國人民，積極投身林業建設的偉大事業，為把我國建設成為山川秀美、生態和諧、可持續發展的社會主義現代化國家而努力奮斗!

『拾』 大專讀什麼專業好，

大專比較好的專業有：

1、汽車技術服務與營銷：汽車技術服務與營銷專業培養具有專業必須的基礎理論知識和基本技能，能適應汽車產品設計服務、汽車生產服務、汽車銷售服務、汽車技術服務、汽車運輸服務等領域的。

面向汽車銷售及售後服務企業所需要的，既熟練操作汽車診斷、檢測與維修技術，又熟練運用銷售與售後服務流程及技巧，獲得國家頒發的汽車行業相關職業資格證書，具有高認知、高技能和高素養的綜合職業能力的應用性人才。

4、外貿專業：這些年，外貿專業已遠不如前幾年熱門。但隨著我國外貿體制改革的深入，特別是中國入世以後，隨著專業結構的調整，招生規模的控制，外貿人才供需不平衡的狀況是可以得到緩解甚至消除的。

5、鐵道工程技術：鐵道工程技術專業隸屬於教育部高職高專專業目錄，培養掌握高速鐵路線路工程專業技能，能從事高速線、橋隧工程的施工、維護保養工作的高級專門應用性人才。

畢業生就業面向鐵路和高速鐵路施工、監理、養護及運營管理部門，主要從事鐵道、交通和土建領域從事施工、監理、質檢、管理等工作。