中國文化產業與管理

1. 文化產業管理是什麼

文化產業管理是培養具有良好的文化藝術鑒賞能力和廣闊的國際視野，了解國家文化產內業的法律、法規及相關政容策，熟悉中西方文化理論及西方文化產業的管理運營模式，掌握藝術、經濟、經營管理等多方面知識，掌握文化產業的經營特點和運作規律，了解國內外文化藝術發展趨勢，有較強的市場調研能力、產業運營能力以及企業管理能力的復合型人才。

2. 如何制定完善的中國文化產業法

對文化產業「十二五」規劃編制的幾點建議

（一）制定國家級文化產業專項規劃

在當前的國際競爭的背景下，文化軟實力已經上升為國家戰略。文化產業的廣闊前景要求我們站在人均GDP3000美元、即將全面建設小康社會的時代高度上，審時度勢，在科學分析國際國內經濟和社會發展的基本態勢的基礎上編制文化產業「十二五」規劃。加之，在國際金融危機的大環境下，中國保持中國國民經濟和社會發展平穩增長的任務非常艱巨。大力發展文化產業對保持國民經濟平穩增長、擴大內需、調整經濟結構、內外統籌，實施文化「走出去」具有重大作用。新的時代起點上，國家級文化產業專項規劃對於文化產業來說尤為重要。然而，到目前為止，我國還沒有出台一部獨立的指導整個文化產業發展的全國性的文化產業規劃。雖然文化產業規劃被包含於文化發展規劃中只要措施得力，也一樣可以促進文化產業的快速發展，但文化發展規劃往往面面俱到，考慮到文化事業與文化產業的平衡問題，不可能詳細具體地針對文化產業發展的各個方面開出「葯單」，而專項規劃則可以彌補上述之不足。更何況新的時代背景和我國文化產業的發展現狀已經開始呼喚國家級文化產業專項規劃的出台。可資借鑒的是，韓國政府1999-2001年就先後制訂了《文化產業發展5年計劃》、《文化產業前景21》和《文化產業發展推進計劃》等，這些規劃有力地促進了韓國文化產業的發展，韓國也從昔日一文化產業小國一躍而成為世界文化產業強國。當然，國情不同不能盲目照搬，但文化產業是一個具有特殊意義的戰略性產業，同時文化產業又是分屬幾個部門管理的由若干個行業組成的產業群，它的發展需要較高的協調性和統一性，尤其是在我國的文化體制改革進展緩慢的情況下，打破行政和行業壁壘，從文化產業自身發展的需要出發，整合文化產業資源，更是少不了權威的、站在全國高度的文化產業規劃的指導，因此，很有必要制定國家級的文化產業「十二五」專項規劃，幫助文化產業擺脫計劃經濟思維的束縛，正常乃至超常發展文化產業。
（二）站在時代的高起點上樹立新的編制思路

一方面，如前所述，我國文化產業自身已經站在一個較高的起點上，面臨新的發展形勢，迫切需要文化產業規劃編制與時俱進，真正擔當起指導未來文化產業發展的重任；另一方面，我國規劃編制工作的新發展已經向「十二五」文化產業規劃編制提出更高的要求。下面幾點需要引起重視。

首先，要全面、准確認識文化產業發展的國際國內環境，加強與「十一五」規劃中期評估結果和2020年確定的發展目標的銜接。考慮到2020年是我國提出「三步走」戰略目標的關鍵年份，十七大明確2020年人均GDP比2000年翻兩番、實現全面建成小康社會的宏偉目標，必然相應要求經濟社會各項指標保持一定的增速，「十二五」規劃期是2011-2015年，距離2020年只有5年，所以必須要著眼於2020年國家一系列戰略目標的確定和要求。 作為「十二五」規劃的重要組成部分，文化產業規劃的編制也必須服從這一要求。「十一五」文化產業規劃已經為「十二五」文化產業規劃的編制打下了良好的基礎，積累了寶貴的經驗，「十二五」文化產業規劃在「十一五」文化產業規劃的基礎上完全可以站得更高，走得更遠。

其次，規劃編制要具有寬廣的國際視野，內外統籌。文化產業自身發展和我國規劃編制的新特點都要求「十二五」文化產業規劃編制必須高瞻遠矚，立足國內，放眼世界，將文化產業放到世界文化產業格局中去考量。規劃編制過程中，要科學評估國際文化產業發展的趨勢和我國整體、各省市文化產業的國際地位，從國際和自身文化產業發展雙重要求出發確定文化產業發展目標，制定既有一定前瞻性又切實可行的未來文化產業發展策略，內外統籌，加快「走出去」步伐，擴大我國文化的覆蓋面和國際影響力。為此，除國家要制定國家級文化產業專項規劃外，各省市也要根據自身發展實際，確立文化產業規劃的合理地位。文化產業發展狀況良好、業已或正在成為當地支柱產業以及文化產業發展潛力較大的省市可以考慮制定文化產業專項規劃。

規劃編制還要同時考慮城鄉統籌發展的整體思路。2008年10月12日，黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，文件對2020年農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略舉措做出重大部署，此舉標志著我國農村改革站在了一個新的歷史起點上，也是「三步走」戰略和文化產業發展的重要舉措。文件提出必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。「因地制宜發展特色產業和鄉村旅遊業。」這無疑已經明確了涉農文化產業的發展機會。我國是農業大國，農村人口比重較大。然而長期以來，農村市場卻未能得到有效的開發，農民的消費潛力還未發揮出來。因此，「十二五」文化產業規劃編制中，要充分考慮城鄉統籌發展的整體思路，給予涉農文化產業一定程度的重視，在大力發展農村文化事業的同時，因地制宜促進涉農文化產業發展，從而不斷縮小城鄉文化產業差距，城鄉協同發展，這也是實現科學發展觀和2020年「全面建設小康社會」宏觀目標提出的要求。

（三）夯實規劃編制研究基礎

創建全國統一的科學合理的文化產業指標評價體系，准確量化文化產業本身發展水平，預測文化產業發展潛力。採用單項指標評價法、綜合評價法和偏離-份額分析法等分析文化產業的競爭力，科學測度文化產業效益、產業關聯、產業資源、產業結構、產業環境等，為規劃編制打下科學基礎。有了指標評價體系，政府部門具備正確決策的基礎，規劃編制的目標才能量化，為規劃評估提供數據支撐。

編制規劃前，提前發布文化產業重點研究課題，鼓勵經濟學和文化界的學者進行相關研究。專家學者在研究中要注意運用產業理論分析文化產業的基本面和競爭力，認真做好基礎調查、信息搜集、課題研究以及納入規劃重大項目的論證等前期工作，及時與有關方面進行溝通協調。

文化產業規劃編制的研究基礎還包括充分汲取政府部門領導、企業代表、經濟團體、外來投資者、文化產業研究人員等不同的利益群體的意見。可採用政府座談會、圓桌會議、入企（入戶）訪問、社會問卷調查、產業發展協調會議等方式，提高社會公眾參與度。規劃過程的每一環節都重視顧問、參謀、思想庫、咨詢團、智囊團的作用，集思廣益，使規劃更加符合效率原則和公平原則。

（四）加強對規劃編制的管理

健全文化產業規劃編制協調機制。設立文化產業規劃協調機構僅僅是科學的協調機制的一個環節，在建立機構的基礎上，要加強協作對話交流機制、重要信息溝通反饋機制、協調溝通長效機制等。協調機構要充分承擔起協調溝通等職責，建立統一的信息庫，實現資源共享，對需要共同協商解決的有關重大問題，應當及時向其他各方反饋信息，有效履行編制過程中的監督管理。同時，文化產業規劃協調機構不是一個為編制文化產業規劃而設的臨時組織，而應是一個常設機構，以便動態地追蹤文化產業規劃的編制、實施過程，做好組織、評估、修訂文化產業規劃的工作。

組織、確定編制團隊的工作要確保公開公平公正，避免受到人際關系不良影響，詳加審查編制團隊資質，同時要注意選調高質量的評審人員，防範出現「以低評高」的現象。完善編制工作評價體系，提高規制的約束力，根據規劃實施狀況反思編制工作漏洞，制定獎懲標准，把規劃編制、實施納入經濟社會發展綜合評價和績效考核體系。在集中控制的基礎上，可分別對規劃的編制、評估、決策與實施建立幾個相對獨立的二級控制機構，分別完成編制目標、評估目標、決策目標和實施追蹤目標。

歸根結底，對文化產業規劃編制的最高管理方式就是用法律法規來管理規劃編制，讓文化產業的規劃編製做到有法可依，同時提高文化產業規劃的法律地位、法律效力。因而需要制定相關規劃法，提高文化產業規劃的法律地位和約束力，規范規劃的編制、實施、評估、修訂，保證規劃實施和編制效果的最終實現。這對於改進規劃編制方法、規范編製程序、提高規劃編制的科學性、保障規劃的實施效力具有極為重要的作用。

(五)科學整合編制隊伍資源

對於編制隊伍問題，解決的根本之道即在於編制人員自身要提高素質，加強政治、文化、經濟學素養，努力成為一專多能的綜合性、復合型人才，打造高水平的團隊，然而，這類人才和團隊的培育不是短期之內能夠完成的。因此，在國家級文化產業規劃編制的組織形式上，可以考慮由各相關政府部門、國家級重點大學、社科院、業界合作，組建文化產業編制團隊，由學界專家組在聽取相關部門領導、行業協會負責人、重點文化企業負責人、中介機構專業人士等方面意見的基礎上通過嚴格、科學的調查研究程序具體編制。學界專家應注意選擇國家布局在全國各大區域的重點綜合大學的高水平研究人員。國家級重點綜合大學學科結構較為完備，文化產業所需的各相關學科、專業門類如新聞傳播、歷史、旅遊、藝術、產業經濟、市場營銷、公共管理、區域經濟、會展經濟、企業文化、國際貿易、建築規劃、房地產、軟體設計、公共衛生等都較為齊全，水平較高，有利於整合學科資源。當然，所選學界專家最好有較長的文化產業從業經歷。業界專家則要重點考慮其行業成就與影響、公正性、學理性等因素。

地方文化產業規劃的編制主體則主要應由既熟悉地方情況又有寬廣國際視野的國家級研究型重點綜合大學的文化產業研究機構擔綱，各級行政部門的編制工作應由了解上一級全局的文化產業專業人員承擔。例如浙江省文化產業規劃應以浙江大學文化產業研究機構為編制主體，聯合北京、上海等地甚至海外有實力的大學及浙江省屬機構的學者進行編制。規劃隊伍結構中，應注意當地規劃人員與外地規劃專家相結合，既充分發揮當地規劃編制人員熟悉地方細節情況等長處，又廣泛吸收外地專家學者參與規劃，以站在全國乃至全世界的角度、以旁觀者的身份審視當地文化產業發展的問題，提出更具有戰略性、前瞻性的解決方案。

總之，文化產業「十二五」規劃的編制是一項工程浩大的動態過程，承擔著保證國民經濟和社會、文化發展發展的重任，涉及到各方面的切身利益，需要根據國際國內經濟社會發展態勢的新形勢，釐清、優化編制思路，精心組織、協調，各方精誠團結，編制出高水平的科學的「十二五」文化產業規劃，以更好地促進中國文化產業的進一步振興和騰飛。

3. 中國傳媒大學文化產業管理和文化產業區別

主要區別在於：培養要求不同、就業方向不同、課程設置不同。

1、培養要求不同：文化產業專業培養具有寬闊的文化視野、掌握現代產業理念和經營技能的復合型文化產業人才為目標。文管專業授予管理學學位，少數院校授予藝術學學位；文化產業管理專業培養掌握經濟學、管理學及文化學基本理論與方法，具有寬闊的文化視野和現代管理意識，熟悉文化法規及政策。

2、就業方向不同：文化產業為黨、政宣傳文化管理部門機構、各級文化事業單位，各類文化企業、以及大型文化跨國公司的各種文化業務和管理工作；文化產業管理專業主要探討文化產業中各個行業以及綜合經營管理中企業的盈利方法及其模式。

3、課程設置不同：文化產業專業覆蓋面較廣，所學課程較多，覆蓋了文化旅遊、廣播影視、新聞出版、文化貿易、手機網路、動漫音樂、文化經紀等眾多文化產業領域；文化產業管理專業主幹課程為文化學、中國文化史、中國文化交流史，產業經濟學、管理心理學、文化市場營銷學等。

4. 中國文化產業發展現狀分析

（一）我國文化產業低水平供求關系與非對稱結構性矛盾

我國的文化市場已有"長足的發展"。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，一方面，經濟社會生活各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產業門類不斷產生，文化產業結構性變化頻繁。但是現有統計數字顯示，我國文化產業還處在一種低水平供求平衡和非對稱結構性矛盾的狀況之中。

從絕對值來看，我國居民的文化消費需要與文化產業部門的供給之間並沒有很大的出入。

從需求方面說，2000年，我國的人均GDP已經達到了849美元，反映城鄉居民生活水準的恩格爾系數也降至50%以下。城鎮居民人均可支配收入達到6280元，人均消費性支出是4998元，其中被列入統計的，與文化相關的旅遊、娛樂和耐用消費品、教育、文化服務、通訊等項消費總計949元，佔到可支配收入約19%。按照我國目前大約有4億城鎮人口計算，我國目前城鎮居民文化消費需求大約有3796億元。農村居民人均收入達到2253元，人均消費支出中通訊和文教娛樂類支出280元，總計達到2520億元。這樣算下來，我國與文化相關的消費需求應該在6000至6500億之間（6314億元）。

從供給方面看，根據有關統計數據匯總，我們的文化產業各行業近年來（1998或1999年）進入統計的產值大約是6000多億（1998年6240億），其中教育、文化藝術及廣播電影電視業1812.9億元（1998年），國內旅遊收入2831.92億，圖書報刊355億元，郵電通訊是1235.1億元（1998年），音像製品12.7億。（廣告業等尚未計入。

以上兩個大致相符的數字不過是分別從供需兩個方面描繪了我國文化市場的規模，卻還無法得出我國的文化產業發展狀況可以令人滿意的結論。略做分析就可以看出，文化市場的現狀只是一種低水平的供需平衡，更何況，由於還存在著各種體制性問題，所以它還只是一個存在結構性矛盾的、非對稱性的平衡。

根據國際上的研究，在人均GDP跨越1000美元時，消費支出中吃穿用類比重大大下降，住房類基本不變，而文化精神消費類支出開始大大上升；第三產業應該佔到GDP總量的40%左右，其中文化類產品的產值所佔比例也大大增加。我國目前人均GDP接近1000美元，但是第三產業的比例（33.2%）低於這個標准達6個百分點，其總量大約是5000億人民幣。盡管我們可以去除由於消費習慣和體制因素而出現的誤差，並去除可能用於非文化類消費的支出（如醫療等），餘量也應該有3000至4000億人民幣。

對於這3000至4000億人民幣的市場空缺應該做如何理解？

一種解釋是，我國居民文化消費能力被大大壓抑了，因此制約了文化產業的成長。有許多事實可以證明這一點。比如說，根據我國文化產業部門各種散見的數字，我國的電影業、電視業存在大量的經營不善和虧損，許多作品出版後無人問津，庫存積壓嚴重；而一些作品卻不明原因地驟然獲利。有統計表明，電影的生產近年來在走下坡路。1992年我國共生產了170部故事片，為近10年來之最，此後1995年是146部，1996年是110部，1997年是88部，1998年只剩下82部。我們本應不斷增加的觀眾都上哪裡去了呢？近年來，火爆一時的傳統文化娛樂業如歌廳舞廳等經濟效益迅速下滑，成為虧損行業。這些現象說明，我國文化產業部門所提供的產品，有相當一部分不能滿足人民群眾日益增長和不斷變化著的文化消費需要。

還可以做另一種解釋，即我國居民事實上已經實現的文化消費有相當一個部分沒有被列入統計。目前音像界有一個被公認的市場容量計算方法，即根據居民的消費類視聽技術設備的擁有量估算音像製品的市場容量。根據這種方法，我國居民目前大概擁有：電視3.5億台、CD機1000多萬台、VCD機3000多萬台、LD影碟機500多萬台、多媒體電腦1500多萬台，等等。如果按照每個硬體每年均需要10件（套）新的音像製品統計，據信每年音像產品的總銷售額應有超過1000億元的規模，但根據有關部門1996年的統計，我國的音像製品只有不足20億元的正版收入，占總量的2-3%；根據1999年的統計，正版收入約有50億元 ，即使由於政府加大"掃黃打非"的力度，正版率有所提高，據信實際市場規模也應該在1500億至2000億左右。這方面的事實說明，有相當大部分居民的文化消費需求正在流失。我們的文化市場供需之間存在巨大的結構性缺口應該是一個不爭的事實。

文化市場巨大的供求差別已經成為國家文化和經濟安全問題的隱憂。目前我國居民個人金融資產已經達到9萬億元左右，銀行存款約7萬億元，隨著我國在住房、養老、醫療和教育等方面各項改革措施的逐步推出，人們對文化、教育和娛樂的消費需求將得到進一步釋放。這是一個巨大的市場空間，甚至已經形成了一個目前我國文化產業無法填補的真空。加入WTO後，國外文化產業集團將可能以技術與內容的多重優勢大舉進入，迅速佔領我國的文化市場，文化市場"有限開放"的政策在市場規律的作用下可能會在不長的時間里遭遇嚴峻挑戰。

近年來，人們頻繁地看到這樣的數字：英國文化產業的年產值將近600億英鎊，從業人員約佔全國總就業人數的5%；日本娛樂業的年產值早在1993年就超過汽車工業的年產值；美國的文化產業更加發達，其視聽產品出口額已經成為第一大出口產品，並在國際市場上占據了40%以上的份額。根據媒體的報道，我國政府已經開始考慮允許一些國際知名傳媒集團進入我國媒體市場。這是一個重大的信號，說明文化產業國際化的進程可能出人意料地加速，我國文化市場已經暴露在國際文化資本的強大壓力之下，我國改革開放20多年積累的經濟和文化之果已經成為國際文化資本垂涎的目標。

（二）我國文化產業經營單位眾多但產業組織集約化程度不高

面對巨量的市場需求，以及國際傳媒文化集團大兵壓境，我國的文化產業在總體上缺乏競爭力，難以滿足人們群眾不斷增長的文化需要，這一點足令我們憂慮。我國的傳統文化產業誕生於計劃體制之下，長期以來既被行政體制分割又被各種政策保護。在這種情況下形成的總體格局，表現出經營單位眾多，產業集約化程度不高，資源極度分散和不講經濟效益的突出特點。在文化市場迅速成型的今天，這些特點全部轉化為弱點。

從人員規模看，僅以文化部所屬文化產業機構為例。截至1999年，我國文化部下屬的企事業機構共33.07萬個，這里包括了藝術演出團體、影劇院、圖書館、群藝館和文物保護單位，從業人員共166.15萬人；當年國內演出場次是42.3萬場；國內觀眾達4.69億人次。文化娛樂業有機構17.47萬個，90.3萬人；文化市場其他經營機構9.7萬個，23萬人 。這些單位的特點是大多機構較小，如文化部下屬每單位平均才有5人左右。

從經營規模看，音像業是一個典型的例子。我國音像製品的生產、復制單位近600家，每年生產正版音像製品（盒帶、VCD、CD和DVD）兩萬種約2億件（盤），平均每家企業年生產34萬件，月生產不足3萬；而銷售單位約有7萬個，每年全部正版音像製品銷售2億件，平均每個銷售點一年不過賣3000來件，日平均竟不足10件。圖書批發零售業是另一個例子。1999年文化部所屬圖書批發零售機構有13056個，2.3萬人，營業收入只有5.45億元，人均2萬3千元左右，每天營業額為60來元。

資源分散和集約化程度低的問題在新聞出版和廣播影視業中表現得極充分。我國新聞出版體制與傳統工業經濟管理體制有共同特點：新聞出版單位必須是以一定級別的行政機構為"上級單位"，並且建立在其財政撥款的基礎上。這些新聞出版單位一旦形成就被固化，既不能淘汰也不能重組；新的需求一般產生於新的行政機構，通過新的撥款來建立，同樣先天不足。長此以往，新聞出版機構就隨著行政機構的膨脹而膨脹起來。這些新聞出版機構大都規模狹小、重復建設、效益低下，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了資源的閑置和浪費。近20年來，特別是近10年來，各有關方面一直在嘗試對文化管理體制進行多方面的改革實驗，但是基本狀況並沒有根本性改變。

據1999年的統計，我國報紙有2038種、期刊8178種、出版社500餘家，電台電視台3000餘座。這是一筆經數十年積累形成的巨大而寶貴的文化資源。在全方位對外開放格局基本形成的今天，如果我們自己不迅速對其加以整合、優化，轉變其經營模式，增強其競爭實力，必然成為國際性傳媒巨頭的獵取對象。

（三）我國文化產業的傳統的資源配置機制與市場化要求之間正在形成尖銳矛盾。

近年來，我國文化產業的體制改革開始進入"快車道"。 1998年，我國政府職能部門不再直接辦刊辦報，退出出版經營領域，切斷了新聞出版單位與各個政府機構的傳統依附關系；2000餘家報紙和8000餘家刊物被"逼"上產業化運行的軌道。1999年，開始了傳媒集團和多傳媒文化產業集團的組建；2000年，"傳媒概念"走紅股市，開始嘗試傳媒集團與資本市場的結合。文化產業的體制改革後浪推前浪，從分行業的、局部的改革，逐步進入整體性改革的階段。

但是，資源配置機制混亂，條塊分割和行業壁壘與市場化要求之間的矛盾仍然困擾著我國文化產業的發展。

文化產業的基礎是市場，現代市場經濟要求公開、公正和公平的競爭，反對各種形式的地方保護和壟斷；我國傳統的文化事業單位是按"條塊"（地方和行業一縱一橫）分割的方式設立的，目前盡管已經在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，實行"專業歸口管理"，但是，離真正的市場競爭還有相當的距離。甚至還有一些企業利用與行政機構的傳統聯系，利用企業特殊的社會公益性質和意識形態功能，壟斷資源，操縱市場，謀取暴利；而另一些文化企業在做大以後，要做跨行業跨地區的資產重組甚至兼並，卻往往遇到阻力。在加入WTO的形勢下，在國際性"傳媒匯流"趨勢的影響下，一些廣電、報刊、出版企業在地方政府的協調下成立了集團公司，實現了"強強聯合"和"資產重組"甚至在當地從事了一些跨行業、跨媒體經營。這當然是一種進步。但我們也注意到，"媒體匯流"在西方是一種市場趨勢，在中國則主要依靠政府行政手段，如何將結構調整與體制轉型結合起來，仍然是個問題。

這樣，文化產業的發展就與深層次改革問題相遇了：文化產業是一個特殊的產業，既具有一般的行業屬性，又具有社會公益性質。其中的核心產業門類如傳媒產業，既具有大眾傳媒的特點，又是黨和國家的宣傳渠道。如何基於這些特點做出制度性的安排，既按照市場經濟的一般規律健康發展，又保證先進文化的主導作用，這是一個全新的問題，需要我們以創新的精神大膽開拓。

但是，保證廣大人民群眾的文化權利是一個更為根本性的問題，也是我黨和國家確保對社會主義文化事業領導權的基礎。應該看到，在加入WTO和深化改革的形勢下，在數字化信息技術的沖擊下，傳統傳媒制度的經濟基礎和技術基礎已經發生了變化，人民群眾的文化權利的實現方式也已經發生了變化：越來越從以國家行政機制為中介的非自主方式，轉向以市場為中介的自主選擇方式。這就要求我們積極探索在市場競爭條件下發揮傳統政治優勢的新辦法。因此，我們應特別注意研究調控文化市場發展的新體制、引導精神產品流通的新機制，以及活躍文化生產的新組織形式。只有這樣，才能真正促進文化的發展。

當然，我們也看到，在出現了全球性的"傳媒匯流"和"放鬆管制"之後，由於文化內容產業發展的不平衡，甚至是西方發達國家也在重新考慮如何以新的產業政策、新的制度性安排對待文化內容產業的問題。保護民族文化遺產，弘揚民族文化傳統，確保民族文化安全，已經成為世界各國面對全球化的共同戰略主題，將會出現許多值得我們借鑒的經驗。我們的政策制訂人員需要做的是向前看，而不是向後看。

（四）我國文化產業發展的先進性要求與文化原創能力不足之間形成戰略矛盾，資源潛力不能轉化為產業實力

發展我國的文化產業還是有一些得天獨厚的條件。首先是中國文化有著巨大的影響力，世界上使用華語的人口為世界之最，中國悠久的歷史文化除在中國境內，還在東南亞、北美及歐洲的華人區具有廣泛的影響。這應該說是中國的文化企業進行市場開拓的最有利條件，因為語言和文化的差異一直被認為是經濟全球化和國際交往中的最大消極因素。在經濟學的壟斷競爭理論中，保持產品差異被認為是維持產品在市場上的壟斷力量的關鍵。文化產品的差異首先是來自價值觀及表達手段的獨特性的；文化差異也是我們在國際競爭中和在趕超發達國家時可以依賴的比較優勢。

從生產要素的角度看，中國的文化資源異常豐富，舉世公認。幾千年乃至更長時間的文明發展，幅員遼闊的國土上還留存著許許多多的歷史文化遺址、遺跡，還有各種類型的自然地理、人文地理景觀；圖書館、博物館里保藏著數以百萬計的藝術珍品、典籍和文物；中國人的言談舉止、風情習俗、節日慶典中保留著大量有形無形的文化符號；中國的人文社會科學學者對傳統文化進行了不間斷的研究和播傳。凡此種種，都為中國文化產品乃至其他可以負載文化符號的耐用消費品的設計、生產、創新提供了不竭的靈感源泉。

但是僅僅滿足於此顯然落後於時代。當今世界，文化已經具有原生形態、經濟形態和技術形態，新興文化產業得益於資本市場和信息技術兩駕馬車拉動，才有了前所未見的高速度，才將大批文化資源轉化為產業和財富。我國正是在上述兩個方面都顯得被動和遲鈍。

比如，文化旅遊是將民族文化資源潛力化為產業實力的重要方式，旅遊業在我國文化產業各門類中還是產業化程度最高的部門，但是，在該領域將文化遺產轉化為產業的成功案例至今還極為鮮見。從多年前全國各地災難性的"人造景觀熱"，到近年來有關部門關於文化遺產所有權和管理權能否分離，市場機制如何引入問題上的多次爭論，許多問題還沒有進行徹底討論，並轉化為合理的政策法規。事實已經證明，憑空建造的主題公園永遠不會有信譽，而文物的粗放利用則無異於破壞，正確的道路顯然應該在這二者之間。但是，在如何將文化遺產的保護與開發有機結合，做到既保護了文化遺產，又推動了文化旅遊，我們還未能有一個較為明確的方針，因此而貽誤了諸多發展的機遇。

文化遺產數字化是將民族文化資源轉化為新興產業基礎的一個關鍵環節。目前，"文化內容革命"正在世界范圍內展開。世界各國為迎接信息時代的到來，正大規模地將文化遺產轉換成數字化形態。1992年，聯合國教科文組織開始推動"世界的記憶"項目，該項目的目的是在世界范圍內推動文化遺產數字化，以便永久性地保存，以及最大限度地使公眾公平地享有。1999年，在芬蘭倡議下，歐盟國家開始啟動一項多國框架性合作項目，名為"內容創作啟動計劃"，文化遺產數字化被確定為基礎性內容。我國的文化資源數字化進程因國家數字圖書館工程的啟動（1996年）可以說動手並不晚，但直至目前，還沒有形成國家發展戰略，還沒有將其上升為國家文化產業建設的基礎性工程，這不能不說是我國文化產業發展的一個深層危機。

向數字媒體轉移是將傳統文化資源開發為經濟資源的必要步驟，實質上是為空前規模的產業整合準備條件，具有巨大的經濟意義。國際性信息技術集團和文化傳媒集團早已開始著手整合世界各國的數字文化資源，為開發新的世界市場做好准備；中國文化資源關繫到對中國文化產品市場的佔有，這塊市場也為他們覷覦已久。1999年，美國大片《木蘭》已經向我們敲響了警鍾：中國的文化資源已經經國際傳媒資本之手轉化為文化產品，成為中國文化產業界的強大競爭對手；2000年五一節，我國經歷了第一個"假日經濟"高峰，敦煌洞窟壁畫在大量遊人參觀的壓力下"不堪重負"，美國的基金會開始與我商談"數字化虛擬洞窟"計劃；同年，日本信息技術企業加速了與我國故宮博物院關於建立數字化多媒體網上故宮博物院的談判進程。這兩件事說明，發達國家已經藉助經濟與技術雙重優勢，開始謀求對我國文化資源的新一輪開發，這一動向值得我們關注。

（五）WTO規制與現行中國文化產業政策支持系統之間的矛盾

WTO是一種法律體系和政策系統。WTO所形成的諸多協定、協議廣泛涉及到文化產業的各個領域，有關文化產業的規章條例主要包括在WTO服務貿易和知識產權保護的基本規則，即《服務貿易總協定》、《與貿易有關的知識產權協議》之中。因此其基本原則也就自然地成為各成員政府制定和執行國內文化貿易政策的文本基礎，這就必然地要給這個國家的文化管理制度和文化產業政策支持系統帶來制度、法律和政策性影響。

我國自80年代以來開始進行文化體制改革，90年代開始確立社會主義市場經濟體制的改革目標，至今已經初步建立起了由一系列行政法規和規章構築起來的文化產業政策系統，以及由這個系統建立起來的文化管理機制，包括：《文化娛樂場所管理條例》、《演出市場管理條例》、《電影管理條例》、《出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《音像製品管理條例》等，基本上涵蓋了現行文化產業領域。

然而問題是，現有的文化產業政策文本系統，基本上都是在兩種體制轉型過程中制定和形成的，並不是為加入WTO、或根據WTO原則而制定的游戲規則，因此，很大程度上帶有計劃體制的痕跡，這就出現了現存政策的目的性與WTO對中國文化產業政策的要求之間的矛盾。同時，由於我國不同領域里的現行文化管理與文化產業政策主要是由政府的不同行政主管部門制定並以政府的名義發布的，因此，行業和部門的利益保護色彩比較濃重。這樣一來，在整個政策的價值規定、功能及政府對社會文化資源的權威性分配中，應有的公共性、公正性和公平性就比較差。而所有這些都是與WTO貿易自由化原則、透明度原則、市場准入原則等存在著明顯的不一致和內在的規則沖突。

我國政府正在逐步加大文化管理體制改革的力度，《中華人民共和國著作權法》的修訂頒布已經在國內法與國際法的規制對接方面做了不少工作。然而，由於這些措施並未從根本上解決我國文化產業發展在體制和制度上一些帶根本性的問題，如行政壟斷、市場准入、投資主體多元化、文化企業產權關系改革等，因此，舊有的矛盾不僅沒有消除，還進一步激起了新的沖突。同時，由於原有的文化政策系統並未因機構的改革和文化行政主管部門的合並而失去政策效能，還出現了新機構執行舊政策，"新瓶裝陳酒"的現象。在有的地方和領域，文化行政權力在資源重組和優化配置的名義下，出現了前所未有的高度集中，這種權力的高度集中，使得從計劃經濟向市場經濟轉型過程中制定的文化產業政策不僅沒有失去原有的制度基礎，反而獲得了新的支持。

我國文化產業管理部門已經提出"大文化管理"的思路，但是由於缺乏政策系統的創新支持，預期的改革效果並未出現，於是政府也就難以實現從"辦文化"向"管文化"的戰略轉變。對中國來說，順利進入WTO的關鍵是實現制度創新和政策系統創新的有機聯動，倘若在制度和政策的層面上不能實現整體性創新，我國文化產業在21世紀的發展前景也就可能並不是那麼樂觀的。

文化產業是一個特殊的產業，而且目前還處在發展和轉型過程中，因此，存在的根本性問題還是體制性的。任何國家的產業政策的基點都是兩個，即以市場為基礎，以政策為導向，更何況我國的文化產業是生存和成長於一個更為特殊的環境中的。在一定意義上，我們今天對文化市場和文化產業的認識，以及依此制定的文化產業政策的合理性，將影響著今後相當長一個時期我國文化產業的發展，並還會進一步影響我國整個經濟產業結構的調整和升級。發展文化產業已經成為共識，但是一個真正合理的產業政策的制定過程才開始，目前我

5. 簡述中國文化產業的發展歷史

1、1978—1999年是我國文化產業發展的預熱期。

這一階段，我國政界、學界和企業界對文化產業展開了熱烈討論，討論的焦點是文化可不可以產業化、文化能不能夠產業化、文化與經濟的關系、文化是否構成生產力等問題。

2、2000—2005年是我國文化產業發展的初創期。

在2000年黨的十五屆五中全會提出「推動有關文化產業發展」的基礎上，黨的十六大將文化事業和文化產業作為相互關聯的兩個重要概念提了出來，強調：「積極發展文化事業和文化產業」「發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。

3、2006—2011年是我國文化產業發展的體制改革攻堅期。

這一階段，我國基本完成了出版、影視製作、發行、廣電傳輸、一般國有文藝院團、首批非時政類報刊出版單位等國有經營性文化單位的轉企改制，政企、政事分開和管辦分離逐步推進。

(5)中國文化產業與管理擴展閱讀：

中國文化產業的發展的未來趨勢：

中國特色社會主義已進入新時代。對於我國文化產業來說，新時代意味著我國文化產業將從粗放的鋪攤子式的發展模式向高質量、高層次、精細化發展模式轉變。

這就要求文化產業進一步加強頂層設計，規劃好未來發展藍圖；突出創新、創意、創造性發明和原創知識產權掌控，堅持內容為王；推動互聯網、數字技術、人工智慧等與文化、審美、藝術的高度融合，大力培育文化創意產業新業態；

推動文化創意產業進一步跨界運行，創造出一批適應市場化運行的新形式；注重以文化產業新業態、新形式催生文化消費新模式。

6. 中國文化產業對經濟的影響

1、文化是相對於政治經濟而言的人類全部精神活動及其產品.包括世界觀、人生觀、價值觀等具有意識形態性質的部分又包括科學技術、語言文字等非意識形態部分.
2、文化作為一種精神力量對人產生潛移默化、深遠持久的影響,豐富人的精神世界,增強人的精神力量,促進人的全面發展.
3、經濟、文化是社會生活的是哪個基本領域.其中經濟是基礎,政治是經濟的集中表現,文化是經濟和政治的反應.文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素.
4、大力發展文化產業有利於我國在激烈的國際競爭中處於不敗之地,掌握強大的文化軟實力,促進我國的經濟的發展,提高國際地位,共建和諧社會. 對文化這個慨念,在不同環境、不同對象,有著許多不同的解釋.就經濟方面而言,在聯合國世界文化與發展世界委員會的報告里,既把文化看成是一系列的活動,如文化產業,又把文化看做是一系列的態度、實踐和信念等.

7. 中國文化產業面臨挑戰有哪些

【摘要】作為一種新型的文化發展形態和文化現象，文化產業在世界上引起人們普遍關注並對其研究已有半個多世紀的歷史。世界文化發展浪潮中，文化產業的概念不斷嬗變，內涵日漸豐富，專家學者對文化產業的概念進行了系統研究，但至今尚未形成一個權威、標準的定義，沒有形成統一的稱謂。准確把握文化產業的概念和分類，對於中西方文化產業理論發展的嬗變研究具有重要的參考價值，進而能夠促進國內文化產業理論研究，推動新時期文化產業的快速發展。【關鍵詞】文化產業；概念；分類「文化產業」概念源起法蘭克福學派的阿多諾（TheodorAdono）和霍克海默（MaxHorkheimer）在1947年對「大眾文化」的爭議和批判。自從他們把「文化產業」納入研究范疇以來，文化產業的理論和實踐研究便得到了學術界和各國政府的高度關注，文化產業的變遷和發展促進了各國經濟的快速發展。目前，在我國學術界，文化產業同樣是內涵豐富、具有多重含義的概念。一、文化產業概念區分目前給「文化產業」這一概念界定一個准確的定義還是比較困難的。如果從最為廣泛的人類學意義上來說，「文化」是一個「獨特人群或社會團體的『生活全貌』」，由此可以引申出所有的產業都是文化產業，因為所有的產業都與文化的生產和消費有關。然而事實上，倘若我們將文化定義為「社會秩序得以傳播、再造、體驗及探索的一個必要（雖然並非唯一）的表意系統（signifingsystem）」的話，「文化產業」這一術語的表述和使用就會更加精準和嚴謹。簡言之，文化產業通常指的是與社會意義的生產（proctionofsocialmeaning）最直接相關的機構（主要指營利性的文化企業機構，但有時也包含公益文化事業單位和國家組織及非營利組織）[1]。因此，關於文化產業的定義大都應該包括廣播電視、書報刊出版、廣告以及表演藝術等。而所有這些文化活動的首要目標都是與受眾溝通並創作文本，最終多以文化產品的實體形式呈現在受眾面前。從廣義上講，所有的文化製品都是文本，但由於它們可以任人解讀，必然會造成認識上的偏差，有些概念甚至還時常混雜在一起。（一）文化產業與文化事業文化產業和文化事業是相對應的概念，長期以來，文化產業和文化事業在很多場合和領域混合使用，人們沒能准確認識到二者在很多方面存在顯著差異。隨著社會生產力的進一步解放和市場經濟體制的逐步完善，伴隨著快速發展的高新科技和不斷進步的現代生產方式，文化產業日益融入大眾日常生活視野並風生水起逐漸成為一種新興產業。文化產業和文化事業是我國文化產業發展的一體兩翼。一般來說，文化事業是由政府主導，具有公益性質，通過提供無差別的公共文化產品和服務而滿足人們的文化需求；文化產業則由市場主導，是經營性的，主要利用市場來配置資源，推動文化企業發展壯大，調動非公益性資源和民營資本激活文化市場，以豐富的文化產品和服務滿足人們多元化的精神需求。[2]從資本來源上看，文化事業的生產資本由國家或社會統一集中提供；而企業商品生產的資本來源則不同程度地呈現出多元化，廣泛吸收民營經濟進入文化產業經營領域。從管理體制看，文化事業通常實行公益性管理體制，文化產業實行經營性企業管理體制。從調控方式上看，對企業單位，國家主要通過稅收政策、法律制度和價格杠桿進行間接調控並進行合理引導；而對文化事業，則偏重以國家直接調控為主。文化事業的特徵主要體現在三個方面。一是社會公益性。絕大部分公益性文化事業如圖書館、博物館、文化館和美術館等都是國家投資興建和撥付日常經費進行管理的，理所應當歸社會全體公民所有。二是社會共享性。公益性文化事業為社會公有並且共享。三是社會公用性。主要是為最大限度地滿足不同層次的人民群眾日益增長的精神文化方面的多方面需求，更好地服務社會主義精神文明建設，大力發展群眾文化事業。在國家政治、經濟和文化政策的制定與實施方面，文化事業起著重要的文化服務引導作用，文化事業導向和滋養著文化產業的發展。文化產業是文化產品的市場化，可以增強文化發展的生機和活力，激發社會開公益事業的積極性，加快文化消費步伐，滿足人們對文化消費的需求。文化產業的發展對文化事業的建設具有基礎性的補充作用，兩者相互區別又緊密聯系，都是社會主義特色文化建設的重要內容和實現形式。[3]黨的十八大報告提出，推行十多年來的文化體制改革很重要的一項任務就是明確了新的文化建設理念，明確區分了文化事業由政府主導，文化產業由市場主導。文化產業既有商品消費的經濟屬性，又有精神享受的意識形態屬性。文化產業既可以成為一個國家實實在在的強大經濟實體，又能體現國家軟實力，是一個具有無限生機的經濟增長點，能夠為文化大發展大繁榮奠定堅實的體制基礎。[4]在全面推進文化強國戰略的時代背景下，推動文化事業繁榮和文化產業快速發展，要「兩手抓、兩加強」，要尊重兩大規律——社會主義精神文明建設規律和社會主義市場經濟規律；處理好兩對關系——文化發展之「魂」與文化傳播之「體」的關系，社會效益和經濟效益的關系。加快文化產業發展，並不意味著只注重市場規律而不遵循文化發展規律，不能隨意誇大或簡單理解發展文化產業就是文化產業化或文化市場化。在加快文化產業發展進程中始終要引導文化企業把社會效益放在首位，自覺擔當社會責任，絕不能以犧牲社會效益、影響和諧穩定及國家安全來獲取經濟效益。[5]（二）文化產業與創意產業在國家層面，我國對文化產業和創意產業這兩個概念的使用有著明確的區分，並沒有不加區別地對待。在《國家「十二五」時期文化改革發展規劃綱要》《「十二五」時期文化產業倍增計劃》以及黨的十七大、十八大報告中涉及有關文化產業內容時，普遍使用「文化產業」這一概念。兩者主要區別在於「創意」二字，文化產業並不是創意產業，創意只是發展文化產業的重要途徑和手段，而所有的文化產業都只是圍繞著創意來活動的。英國最早提出「創意產業」這個概念。20世紀末，英國政府提出把文化創意產業作為英國振興經濟的聚焦點，專門成立了「創意產業特別工作小組」，將文化創意產業提升到國家戰略發展高度，首次明確提出了「創意工業」(creativeinstries)的概念，主要指那些充分運用個人的天分、技藝、智慧，在保護知識產權的前提下通過循環開發進而創造就業機會和潛在財富的藝術思維活動[6]。「創意經濟之父」約翰·霍金斯①根據「有想法的人，特別是有自己想法的人，在很多情況下比操縱機器的人更有力量」的基本判斷，對創意產業做出較為寬泛的定義，他認為構成創意產業和創意經濟的主要內容具體包括藝術設計、專利申請、商標營銷和版權保護。任何一種文化創意活動，都是在一定的知識背景下，依靠人的靈感和創新，藉助現代科技提升傳統文化要素的內涵和品質的，不是對傳統文化的簡單復制、加工和移植，創意活動融注了最大的個性特質。創意產業區別於文化產業的最大特徵主要在於它高度集納了創意元素、文化因子和科技力量，三者相互作用並深度融合，形成了高智慧、高文化的新型產業集群。[7]在聯合國教科文組織的定義中，知識產權、文化產品及服務被認為是創意產業的核心內容。在國內，北京最早認定了文化創意產業的分類標准，側重從文化產業價值鏈的角度重新定義創意產業——以創新為根本要素和途徑，突顯文化內核和創意價值，主要體現了以知識產權實現或消費為交易特徵的行業集群特徵。[8]而相對於文化產業，具有信息密集性和高知識性特徵的創意產業是高智慧和創意的結晶，始終處於價值鏈的高端。任何一種創意活動都必須在一定的知識背景下，利用人文積淀，通過重塑傳統產業結構來完成創意點燃和價值實現。如當今的3D電影、3D列印和高清數字電視等高科技文化產品都是通過數字新技術完成的。沒有創新也就沒有創意，創意是一種新科技理念。由於創意產業處於文化產業價值鏈條的高端環節，因此它的創新思維凝結在文化產品及服務當中，通過價值傳導進而實現它的附加值增加，完成跨行業、跨領域的重組與合作，進而推動文化產業實現深度發展。創意產業與文化產業關聯極為密切。文化中有創意，創意中有文化。無論是在學術研究領域還是在政府制定實施決策方面，對「創意產業」一直存有較大分歧，特別是一談到文化必然提及文化產業，這一對平行的概念具有高度的相似性，但也有顯著差異。有時創意產業與文化產業之間有明確的區分，有時二者之間又可以互換使用。[9]在我國提出建設創新型國家的形勢下，雖然強調創意產業具有一定的積極意義，在知識創新、產業升級和效益倍增等方面有巨大的增量空間，但由於當前我國文化產業發展的條件所限，且與我國文化產業發展的目標、側重點等方面有所不同，與我國倡導的自主創新也不完全一致。因此，目前看來，盲目照搬英國等國的創意產業發展模式既不符合我國國情，也不利於政府的統一管理。在理論和實踐上加強兩者研究，有助於明晰各自歸屬的產業邊界，廓清文化產業與創意之間認識上的誤區。二、文化產業的分類文化產業包含的內容和門類非常豐富，是一個多系統多組織構成的有機整體，長期以來沒有一個規范科學的分類標准，現在的分類標準是在各種產業分類標準的基礎上演化而來的。因為對文化產業進行分類有一定的難度和復雜性，加之文化產業概念的模糊性、不確定性和多義性，世界各國地域、經濟、文化背景、產業政策等各不相同，所以與文化產業的內涵和外延相對應的文化產業分類標准和體系也不盡相同。隨著文化產業的快速發展，各國政府紛紛採取措施，根據各自的國情和發展目標制定本國的文化產業分類體系，以應對文化產業發展帶來的各種挑戰和機遇。目前在國際上各種產業分類標准中，以英國著名經濟學家費希爾在其1935年出版的《安全與進步的沖突》一書中提出的三大產業分類法最廣為人知。根據社會生產活動的歷史發展順序將全部經濟活動劃分為第一產業、第二產業和第三產業：第一產業為農業，第二產業為工業和建築業，第三產業主要指「服務業」，即為生產和消費服務的部門，包括除第一、二產業之外的其他相關產業。除此之外，一些國際組織根據組織內部的產業劃分原則也制定了自己的產業分類標准。從世界范圍看，文化產業從組織結構上基本可以劃分為三類：一是生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業（如生產與銷售圖書、報刊、影視、音像製品等行業）；二是以勞務形式出現的文化服務行業（如戲劇舞蹈演出、體育、娛樂、策劃、經紀業等）；三是向其他商品和行業提供文化附加值的行業（如裝潢、裝飾、形象設計、信息咨詢、文化旅遊等）。不同國家和地區對文化產業的闡述不盡相同。由表1可見，世界各國根據本國文化產業發展的實際狀況，分別對本國文化產業進行了具體而宏觀的行業劃分。最早建立文化產業分類標準的是聯合國教科文組織，其定義如下：文化產業就是按照工業化的生產標准，經過生產、復制、流通和傳播等主要環節的一系列活動，強調其知識產權的屬性。聯合國教科文組織從文化產品的工業標准化生產、流通、分配和消費的角度進行科學界定，為我國建立文化產業分類框架提供了重要參考。我國學術界對文化產業的分類也有系統研究，但劃分類別上存在差異性。21世紀初，有學者認為，我國文化產業已經初具規模，初步形成了包括文化旅遊、新聞出版、廣告、娛樂等較為細致的綜合性文化體系[10]，但劃分范圍太寬泛，過於籠統。另有學者將文化產業區分為文化藝術、文化出版、廣播影視和文化旅遊等四個領域[11]。這種粗略劃分雖有些過於狹隘，缺乏具體操作性，但劃分較為清晰。為更好適應我國文化產業的快速發展，制定科學規范的分類標准和體系已勢在必行。我國統計部門最早於1985年首次把「文化藝術」納入第三產業統計項目中，開始借鑒發達國家發展相對成熟的產業分類標准，並制定符合中國國情的文化產業分類標准和體系。2002年黨的十六大明確提出加強文化建設，推進文化體制改革，在國家文化產業發展形勢下和國家政府部門的高度重視下，制定科學的文化產業分類標准被正式提上議事日程。2004年國家統計局會同多個部門廣泛調研、共同研究，在《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）的基礎上制定頒布了作為首個國民經濟分類指導標準的《文化及相關產業分類》，首次對文化產業的內容進行科學劃分和全面統計，有力地推進了我國文化體制改革和文化產業宏觀發展決策的制定實施。此次分類標准對文化產業概念的界定提供了有價值的思考，認為文化產業是為全社會提供各類文化產品及服務的相關活動，以及與這些活動相關聯的圍繞文化消費的活動集合。主要包括文化產品製作、文化產品銷售活動、文化用品生產和銷售活動等六大類[12]。再具體進行劃分，主要分為核心層、外圍層和相關服務層（見表2）。通過表2可以看出，我國在文化產業的分類上比較寬泛，涉及的領域和門類較多，涵蓋的內容十分龐雜，既有物質文化生產、製造和銷售活動，又有精神文化生產、代理和經紀活動；既有公益性文化，又有經營性文化；既包括學術性人文社會科學研究，又包括商業活動，文化事業和文化產業交錯混雜並存發展。隨著新興文化業態的相繼出現，2004年制定的《文化及相關產業分類》越來越不適應文化產業發展的新形勢對文化產業統計工作提出的要求，不斷出現的新情況、新變化，亟須對現行分類體系進行必要調整，使其更加切合現實發展的需要。我國的文化產業主要指以文化為核心內容，為直接滿足人們的精神需求而進行的創造、傳播、展示等文化產品（包括貨物和服務）的生產活動（包括製造和銷售）。2012年7月，國家統計局參照聯合國教科文組織發布的《文化統計框架2009》，延續原有的分類原則和方法，對產業類別和結構分別進行了相應調整，新增了以文化創意為核心特徵的新興業態，逐步細分了部分行業小類，去除了少量不相關的產業類別。在《文化及相關產業分類》（2004）的基礎上進行修訂，頒布實施了《文化及相關產業分類》（2012），對文化產業的定義進行了更為精準的界定：為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合，並進一步說明了文化產品的生產活動（從內涵）和與其相關生產活動（從外延）的范圍指向。根據2012年的分類標准可以概括出，文化產品的生產活動、文化用品的輔助活動和專用文化設備的生產活動成為文化及相關產業的主要內容，其中文化產品的生產活動構成了文化及相關產業的主體，其他方面則是補充。文化產業的統計范圍基本與聯合國教科文組織的《文化統計框架2009》規定的范圍保持一致。統計上指稱的「文化及相關產業」覆蓋全部文化及相關單位，「文化事業」著重指公益文化單位，而「文化產業」主要指經營性文化單位（見表3）。當文化產業的內涵較為明確時，其外延描述就會更清晰。新修訂的《文化及相關產業分類》（2012）標准基本上全面反映了近年來我國文化改革發展的客觀進程和可喜成就，特別是新的四層次劃分較為合理，對文化產業鏈條進行了新的提煉和梳理，更符合文化生產規律[13]，更好地適應了我國文化產業快速發展的趨勢。這既回應了社會各界對文化產業的熱切關注，同時也澄清了以往在文化產業認識上的不確定認識，為我國政府和相關部門進行文化產業統計提供了重要的參考標准和行業導向，在我國文化產業發展史上具有里程碑意義。隨著我國文化產業在實踐中不斷發展壯大、人們對文化的認識逐步深入、文化與其他領域的加速融合，文化產業的涵蓋范圍也在不斷發展變化，逐步完善文化產業的科學劃分體系將是一個長期的過程。在建設中國特色社會主義文化的市場經濟條件下，對文化產業內涵進行科學界定和系統劃分，能夠正確把握文化產業發展的態勢，恰如其分地定位其在國民經濟中的坐標，以便採取不同的營銷策略，制定相應的法規政策進行有效的區別管理，推進我國文化產業持續健康發展。《國家「十二五」時期文化改革發展規劃綱要》明確提出，既要發展壯大出版發行、影視製作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，同時也要加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業門類。

8. 文化產業管理專業的專業歷史

1993年，中國第一個以「文化經濟」為專業方向的四年制本科專業——「文化藝術事業管理」在上海交通大學成立，標志著文化經濟學的理論研究與學科建設進入了中國學術界的視野和高等教育領域。
2003年10月，山東大學、北京大學、清華大學、上海交通大學等七家高校聯合成立發起「全國高校文化產業研究與學科建設聯席會議」。會間商定，依託山東大學文史見長的學科優勢，牽頭向教育部申請在高校中增設文化產業管理專業。[3]
2004年3月，教育部下發《關於公布2003年度經教育部備案或批准設置的高等學校本專科專業名單的通知》，正式批准在山東大學、中國傳媒大學（時為北京廣播學院）、中國海洋大學和雲南大學四所高校中首先開設文化產業管理專業，授管理學學士學位。這標志著文化產業管理專業的正式設立。[3]

9. 當代中國文化產業管理學界的代表人物都有誰

報告目錄：
第一章 文化產業相關概述
1.1 文化產業的定義及分類
1.1.1 文化產業的定義
1.1.2 文化產業的分類
1.1.3 文化產業的構成
1.1.4 文化產業的十大特徵
1.2 文化創意產業簡析
1.2.1 文化創意產業的內涵
1.2.2 文化創意產業的范疇
1.2.3 文化創意產業的特徵
1.2.4 文化創意產業與相關概念辨析
第二章 金融危機與文化產業
2.1 金融危機對全球經濟發展的影響
2.1.1 全球主要發達國家經濟減速
2.1.2 經濟危機或將改變世界經濟體系格局
2.1.3 各國採取積極措施應對金融危機
2.1.4 2009年世界經濟回暖趨勢逐步顯現
2.1.5 2009年下半年全球經濟發展形勢分析
2.2 金融危機對世界文化產業的影響
2.2.1 歷史上金融危機對文化產業的影響
2.2.2 2008年金融危機對文化產業的影響逐漸擴散
2.2.3 金融危機對文化產業的兩方面影響
2.2.4 金融危機影響文化產業的邏輯
2.3 金融危機下全球主要地區文化產業的發展
2.3.1 西歐
2.3.2 美國
2.3.3 日本
2.3.4 韓國
2.3.5 俄羅斯
2.4 金融危機下中國文化產業的發展
2.4.1 金融危機下中國文化產業動盪不安
2.4.2 金融危機對中國文化產業利大於弊
2.4.3 金融危機加速文化產業轉型
2.4.4 金融危機對中國文化產業產生的後續影響
2.4.5 經濟寒流下中國文化娛樂產業蓬勃發展
2.5 金融危機下中國文化產業發展的建議
2.5.1 堅持「四個一點」
2.5.2 加大對文化產業的重視力度
2.5.3 建立文化產業科學發展模式
2.5.4 保障文化企業的融資渠道
2.5.5 助推大學生就業工程
2.5.6 推行「國民文化消費計劃」拉動文化市場消費
第三章 文化產業發展概況
3.1 世界文化產業發展綜述
3.1.1 全球文化產業發展總體概述
3.1.2 全球文化產業進入快速發展軌道
3.1.3 美國文化產業的發展戰略解析
3.1.4 日本文化產業占據全球半壁江山
3.1.5 2009年韓國政府出台各項措施重振文化產業
3.2 中國文化產業發展總體概況
3.2.1 中國新時期文化產業發展的三個階段
3.2.2 改革開放30年我國文化建設的主要成就
3.2.3 經濟體制環境對文化產業的影響
3.2.4 發展中國文化產業的戰略意義
3.2.5 2009年前5月中國文化產業強勁增長
3.3 文化產業發展存在的問題
3.3.1 文化產業面臨的主要問題分析
3.3.2 文化產業經營管理體制觀念滯後
3.3.3 我國文化產業發展的制約瓶頸
3.3.4 中國文化產業可持續發展的主要障礙
3.4 文化產業發展策略分析
3.4.1 文化產業的運營策略
3.4.2 發展文化產業的相關對策與建議
3.4.3 文化產業實施的主體戰略和對策
3.4.4 中國文化產業發展的政策建議
3.4.5 促進國內文化消費增長的建議
3.4.6 中國文化市場需進一步完善法制環境
第四章 河北省文化產業分析
4.1 河北省宏觀經濟發展概況
4.1.1 2008年河北省國民經濟運行情況
4.1.2 金融危機下河北經濟的發展
4.1.3 2009年前5月河北省經濟發展狀況淺析
4.1.4 2009年河北省採取多種手段保經濟增長
4.2 河北省文化產業發展概況
4.2.1 河北文化產業發展的基礎
4.2.2 2006年河北文化產業發展回顧
4.2.3 2007年河北省文化產業蓬勃發展
4.2.4 河北省文化產業成為經濟增長新亮點
4.2.5 河北省發展文化產業的有利條件
4.2.6 2008年河北文化產業招商簽約額創新高
4.2.7 2008年河北文化產業增加值達到385億元
4.3 河北省文化產業融合發展研究
4.3.1 文化產業融合發展的重要性和緊迫性
4.3.2 河北省文化產業融合發展的可行性
4.3.3 河北省文化產業融合發展的基本原則、總體思路及途徑
4.3.4 外地文化產業融合發展的經驗案例及可借鑒的模式
4.3.5 河北省文化產業融合發展的區域重點及融合發展思路
4.4 河北省文化產業體制改革分析
4.4.1 河北省文化體制改革成就概述
4.4.2 河北省文化體制改革的政策措施分析
4.4.3 河北省文化體制改革的突破口
4.4.4 河北省文化企業機制的轉換
4.5 河北省文化產業存在的問題
4.5.1 制約河北文化產業發展的因素
4.5.2 河北省文化產業發展存在兩大不足
4.5.3 河北省發展文化產業面臨六大阻礙
4.5.4 河北省民營文化企業發展存在的阻力與障礙
4.5.5 河北文化產業融資體系存在較大缺陷
4.6 促進河北省文化產業發展的對策
4.6.1 河北省文化產業品牌培育策略和營銷策略
4.6.2 河北文化產業發展的具體策略
4.6.3 河北省文化產業發展的戰略目標與措施
4.6.4 加快河北省文化產業發展的路徑選擇
4.6.5 進一步推進河北省文化產業發展的措施建議
第五章 河北省文化細分產業分析
5.1 文化娛樂業
5.1.1 河北省文化娛樂業的地位和作用
5.1.2 河北省文化娛樂業主要經濟指標的比較分析
5.1.3 河北省文化娛樂業發展的特點與存在的問題
5.1.4 河北省文化娛樂業發展的思路
5.1.5 河北省文化娛樂業發展的對策措施
5.2 廣播影視業
5.2.1 河北省影視劇創作生產綜述
5.2.2 2008年河北開通移動數字電視頻道
5.2.3 河北省廣播電視業發展的基本思路
5.2.4 2010年河北省廣播電視業發展目標
5.3 動漫產業
5.3.1 河北省動漫產業正處於起步階段
5.3.2 河北積極促使動慢產業騰飛
5.3.3 河北省動漫產業發展面臨的主要問題
5.3.4 大力發展河北省動漫產業的策略措施
5.4 出版業
5.4.1 河北省新聞出版業發展綜述
5.4.2 河北新聞出版業存在的突出問題
5.4.3 2009年河北省新聞出版業發展的思路
5.4.4 河北省新聞出版業發展的目標與主要任務
5.4.5 河北省新聞出版業的對策建議
5.5 文化旅遊業
5.5.1 河北省文化旅遊資源特色與優勢
5.5.2 河北省文化旅遊資源空間布局設想
5.5.3 河北省文化旅遊精品開發重點
5.5.4 河北省文化旅遊用品的六大開發系列與開發思路
5.5.5 河北西柏坡紅色文化旅遊產業的進一步開發探討
5.5.6 2009年河北蔚縣積極做大做強文化旅遊業
5.6 會展業
5.6.1 河北會展業步入規模化軌道
5.6.2 河北會展業存在的問題
5.6.3 河北會展業的發展思路與總體目標
5.6.4 河北會展業發展布局及其重點
5.6.5 河北會展業發展措施和對策
第六章 河北省主要地區文化產業分析
6.1 石家莊市
6.1.1 石家莊市文化產業發展回顧
6.1.2 石家莊文化產業呈蓬勃發展態勢
6.1.3 2009年石家莊文化產業活力涌現
6.1.4 石家莊文化企業大力開拓市場空間
6.1.5 石家莊市文化產業發展的目標及重點領域
6.1.6 促進石家莊市文化產業發展的對策
6.1.7 發展石家莊文化產業需要首力打造特色品牌
6.2 唐山市
6.2.1 唐山文化產業呈高速發展態勢
6.2.2 2008年唐山市文化產業重點項目進展順利
6.2.3 項目發展成為2009年唐山市文化產業重頭戲
6.2.4 唐山市文化產業發展的對策建議
6.2.5 唐山文化產業發展走勢及目標
6.3 承德市
6.3.1 承德發展文化產業的比較優勢
6.3.2 承德文化產業現狀與存在問題
6.3.3 承德文化產業近年發展情況
6.3.4 承德市文化產業發展的政策舉措解析
6.3.5 承德文化產業發展方向
6.4 霸州市
6.4.1 霸州市文化產業總體發展概況
6.4.2 霸州市促進文化產業發展的舉措
6.4.3 霸州市文化產業發展的問題
6.4.4 霸州市文化產業發展的對策
6.5 邯鄲市
6.5.1 邯鄲市文化產業總體發展概況
6.5.2 邯鄲積極塑造文化產業品牌
6.5.3 2009年邯鄲市文化產業發展重點項目
6.5.4 邯鄲市發展文化產業的具體做法
6.5.5 促進邯鄲市文化產業加速發展的建議
6.6 張家口市
6.6.1 2009年張家口著力做強文化產業
6.6.2 張家口發展文化產業的有利因素
6.6.3 張家口文化產業發展面臨的制約因素
6.6.4 張家口文化產業發展的出路分析
第七章 河北省文化產業基地建設情況
7.1 河北省主要國家級文化產業示範基地
7.1.1 吳橋雜技文化經營集團公司
7.1.2 河北易水硯有限公司
7.1.3 衡水習三內畫有限公司
7.1.4 曲陽宏州大理石廠工藝品有限公司
7.2 休閑娛樂基地
7.2.1 承德紫塞明珠演藝有限責任公司
7.2.2 石家莊市影樂宮
7.2.3 山海關歡樂海洋公園
7.2.4 大廠縣評劇團《大地飛歌》藝術公司
7.3 影視和旅遊度假基地
7.3.1 涿州影視城
7.3.2 天河山旅遊區
7.3.3 開灤國家礦山公園
第八章 河北省文化產業重點企業
8.1 河北省環渤海灣經濟技術集團股份有限公司
8.1.1 公司簡介
8.1.2 河北省環渤海灣集團經營效益分析
8.1.3 環渤海灣集團逆市發展文化產業
8.2 河北省日報報業集團
8.2.1 公司簡介
8.2.2 河北日報堅持走創新道路
8.2.3 2008年河北日報聯手聯通推出手機報業務
8.3 河北省出版集團
8.3.1 公司簡介
8.3.2 河北出版集團加快產業結構調整步伐
8.3.3 2009年河北出版集團主推四大工程
8.3.4 河北出版集團努力向出版業第一集團進軍
8.4 河北新華書店集團
8.4.1 公司簡介
8.4.2 河北省新華書店集團在改革中探尋多元化出路
8.4.3 河北新華書店集團積極擴展電紙書業務
8.5 其他企業介紹
8.5.0石家莊市新地戶外廣告有限公司
8.5.1 河北嘉納文化傳播有限公司
8.5.2 河北益和文化傳播有限公司
8.5.3 河北中天德尚文化傳媒有限公司
8.5.4 河北天美藝術傳媒有限公司
8.5.5 石家莊青木影視文化傳播有限公司
第九章 河北省文化產業投資分析
9.1 文化產業投資分析
9.1.1 國家將出台《文化產業投資指導目錄》
9.1.2 私募投資青睞中國文化產業
9.1.3 非公有資本投資文化產業的機遇
9.1.4 投資文化產業前景看好
9.2 河北省文化產業的投資環境
9.2.1 河北省鼓勵非公有資本投資文化產業
9.2.2 河北省非公有資本進入文化產業指導目錄
9.2.3 河北省文化產業需著力破解融資難題
9.3 河北省文化產品生產銷售業投資概況
9.3.1 河北省文化產品生產銷售業投資環境分析
9.3.2 河北省文化產品生產銷售業投資發展前景
9.3.3 河北省文化產品生產銷售業投資發展思路
9.4 河北省報業投資策略探討
9.4.1 報業投資面臨的問題
9.4.2 河北報業必須實施搶灘投資策略
9.4.3 河北報業必須實施多元化生長性投資戰略
9.4.4 河北報業必須下大力規避投資風險
9.5 文化產業的投融資對策
9.5.1 調整政府投資布局
9.5.2 制訂扶持文化產業投融資的財政稅收政策
9.5.3 疏通文化產業投融資渠道
9.5.4 加強資本市場在文化產業投融資中的作用
9.5.5 提高文化產業投融資客體的科技含量
9.5.6 規範文化產業法律法規
第十章 河北省文化產業前景趨勢分析
10.1 文化產業發展趨勢
10.1.1 國際文化產業發展的趨勢
10.1.2 2009年成為文化產業發展的戰略機遇期
10.1.3 「十一五」中國文化產業的發展思路及重點
10.2 河北省文化產業前景與規劃分析
10.2.1 2010-2012年河北省文化產業發展總體目標
10.2.2 河北省文化產業空間布局的思路與重點
10.2.3 河北省文化產業群的發展思路、區域布局及重點項目
附錄
附錄一：河北省實施文化市場管理責任制的規定
附錄二：河北省文物保護管理條例
附錄三：河北省旅遊條例
附錄四：河北省文化產業示範基地評選命名管理辦法（試行）

圖表目錄：
圖表1 構成文化產業的三個層次
圖表2 2008年全球金融危機的演變及影響示意圖
圖表3 2004-2006年全球搜索引擎市場規模及增長
圖表4 2003-2008年河北省地區生產總值統計
圖表5 2008年河北省居民消費價格指數及漲跌幅度
圖表6 2003-2008年河北省糧食總產量
圖表7 2008年河北省規模以上工業增加值及增長速度
圖表8 2008年河北省工業主要產品產量
圖表9 2008年河北省全社會固定資產投資情況
圖表10 2003-2008年河北省出口總值
圖表11 2008年河北省利用外資情況
圖表12 2003-2008年河北省城鄉居民收入統計
圖表13 河北省文化娛樂業主要經濟指標在全國的排名
圖表14 河北省文化娛樂業的經濟效益與周邊省份、發達省份（廣東省和山東省）的比較
圖表15 河北省文化娛樂業主要經濟指標
圖表16 河北省各市歌舞娛樂業主經經濟指標
圖表17 河北省各市網吧業主要經濟指標
圖表18 2006年張家口市文化產業重點開發項目一覽表
圖表19 2007-2012年河北省出版、發行及印裝業重大推進項目
圖表20 2007-2012年河北省重點支持的文化旅遊項目
圖表21 2007-2012年河北省重點支持的文化娛樂及演藝類項目
圖表22 2007-2012年河北省重點支持的文化產品交易物流項目
圖表23 2007-2012年河北省重點支持的現代傳媒工程和項目
圖表24 2007-2012年河北省重點支持的動漫遊戲項目
圖表25 2007-2012年河北省重點支持的體育健身項目
圖表26 2007-2012年河北省重點支持的文化節慶和會展項目