要素保障產業發展

1. 「要素保障」是什麼意思

要素保障是指政府為影響經濟發展的各個因素提供保障，進而保障經濟發展。

2. 美國的傳統經濟支柱產業是什麼

房地產，重工業（如汽車，機械製造），鋼鐵、航空、高科技產品（如電腦、軟體），金版融行業（權銀行，金融類衍生產品 如 股票期貨），農業（多種作物的出口國）、軍事、電影、食品。美國是發達國家其支柱產業基本上都是高附加值產業或高科技產業。
以上只是有明顯差距的行業。其實美國作為一個發達的國家沒個行業都是站在世界的前列。

3. 如何做好當前工業穩增長重點工作

近日，我市下發《關於切實做好當前工業經濟穩增長工作的通知》，從促進有效產能加快專釋放、全屬力擴大工業有效投入、加大工業產品市場拓展力度、加強資源要素保障、加大金融支持實體經濟、鼓勵大眾創業萬眾創新、切實減輕企業負擔、優化企業發展環境八個方面，重磅發力穩增長。

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，大力實施「工業強市、產業興市」戰略，按照年初確定的各項重點工作，主動作為，狠抓落實，全市工業經濟基本實現了「開門紅」。

數據顯示，一季度，全市規上工業增加值增長7.0%，增幅列全省第三；規上工業利稅同比增長10%；工業性投資同比增長10.6%，增幅列全省第三，其中技術改造投入增長24.4%，增幅列全省第一，全市多項指標增幅位居全省前列。「但在宏觀經濟下行、市場需求不足、產能相對過剩等多方面因素疊加影響下，全市工業經濟增速回落、企業困難增多等矛盾十分突出。」市經信委相關人士表示，出台穩增長八項措施，是我市積極適應新常態的需要，也是全市進一步堅定信心，打造工業經濟「升級版」的需要。

4. 長春市政府辦公廳印發的「長府辦【2015】21號文件誰有，在哪裡能找到 謝謝

長春市人民政府辦公廳文件
長府辦發〔2015〕 號

長春市人民政府辦公廳關於進一步推動工業穩增長促轉型的若干意見
各縣（市）、區人民政府，開發區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
為積極適應經濟發展新常態，深入推進東北老工業基地加快振興，切實保持工業經濟平穩運行，推動和促進全市經濟實現持續健康發展，經市政府同意，提出如下意見：
一、推進產業創新發展
認真貫徹落實省政府關於支持產業創新發展、實施定向精準調控、促進經濟穩定增長的各項政策措施，充分發揮財政資金的引導和促進作用，整合工業、科技、民營等專項資金，積極爭取國家和省專項資金支持，設立10億元的長春市產業創新發展專項資金，綜合運用股權債權投資、貸款貼息、投資補助等方式，推動傳統產業轉型升級和戰略性新興產業做大做強。
二、加快工業項目建設
加大對創新驅動、重大補鏈、龍頭產業、新興產業、大眾創業、特色園區、產業集群、淘汰落後產能等符合我市產業發展方向、並列入《長春市工業資產投資項目庫》的重點項目支持力度；對投資規模大、帶動能力強、對調整工業結構具有重大影響和帶動作用的重點項目，由政府政策性投資平台採取資本金注入等方式給予支持；對當年竣工達產達效且工業產值達到一定規模的重點工業項目給予支持。
三、推動大企業穩增長
集中要素資源，全力保障在穩增長中起關鍵作用的重點增量企業生產運行。幫助一汽集團開拓市場，消化庫存，實現產銷平衡；支持一汽新能源汽車的研發和生產，對一汽轎車公司雙燃料計程車給予節能減排補貼，對一汽大眾公司新能源汽車研發項目給予專項補貼。幫助大成集團盡快恢復生產，推動大成集團與中糧集團等實現戰略重組，在玉米競購、搬遷改造等方面給予必要補助。幫助長客集團解決好土地、拆遷等方面的問題，加快實施高速動車組檢修、城軌調試整備和軌道交通裝備公司搬遷等重大項目建設。
四、鼓勵企業提質增效
支持重點企業穩定增長，對當年凈增產值1000萬元以上的重點工業企業在流動資金貸款貼息上給予支持。支持工業企業做大做強，對首次入統的企業給予企業經營者10萬元獎勵；對當年產值達到10億元和100億元以上，且年增速達到8%以上、年產值利潤率高於全市平均水平的企業，分別給予企業經營者10萬元和20萬元獎勵；對規模以上工業企業數量增長較快的縣（市）區、開發區，以上年規模以上工業企業核定數為基數，每凈增1戶給予5萬元獎勵。
五、推進「兩化」深度融合
順應「互聯網+」發展新趨勢，對接「中國製造2025」，應用信息技術改造提升傳統產業。對首次納入國家「兩化」融合管理體系貫標試點的企業經營者給予10萬元獎勵，對首次實現達標的企業經營者給予20萬元獎勵。將智能製造作為今後推進兩化融合的主攻方向，對首次列入我市「智能製造專項行動計劃」的企業經營者給予適當獎勵；對工業機器人、3D列印、數控機床等重點智能製造項目和組織開展的數字化車間示範項目，給予股權投資或補貼支持。
六、全力支持大眾創業
加快發展眾創空間等新型創業服務平台，重點支持創業創新基地建設，加快形成大眾創業、萬眾創新新局面。加大對省級（含省級）以上中小企業公共服務平台的支持力度，對場地改造、軟硬體設備更新、服務設備購置等服務能力提升項目，經市政府相關部門組織績效評估後，按項目實際投資總額的30%給予最高不超過100萬元補助；對利用公共服務平台為中小企業提供公益性或低收費的公共服務項目，按項目實際服務收入的30%給予最高不超過100萬元補助；對注冊成立3年內、進入省級以上（含省級）創業孵化基地租用生產經營場地的中小微企業，通過政府政策性投資平台給予最高不超過50％的廠房租金補助。支持擔保機構在創業孵化基地設立小額擔保貸款工作站，對進入創業孵化基地且符合條件的創業者給予貸款貼息支持。
七、鼓勵企業創新發展
將電子商務、工業設計、軟體設計、創意服務、檢驗檢測認證、服務外包、工業物流等生產性服務業納入市產業創新發展專項資金支持范圍。經認定，對企業提高自有工業用地容積率用於自營生產性服務業的，按新用途辦理相關手續，對企業開展新產品、新裝備、新業態的研發和成果轉化的重點產業化項目給予股權投資、投資補助和貸款貼息支持，對企業取得有利於促進我市產業發展相關國際認證和國家統一推行認證的，單項認證給予最高不超過30萬元獎勵，對單戶企業給予年度內獎勵最高不超過50萬元。支持企業積極創建創新型科技企業，對經認定的創新型科技企業給予補助；對准備上市並進行股份制改造的科技型企業給予最高不超過15萬元的後補助。
八、支持企業兼並重組
鼓勵我市企業通過兼並重組低成本獲取先進技術、先進裝備和專業人才，被兼並企業應符合我市產業發展方向，其產品應進入我市戰略性新興產品目錄，且被兼並後稅收解繳關系在我市，對符合上述條件在兼並重組過程中發生的各項費用給予補助或減免，對企業給予最高不超過100萬元獎勵；對重大兼並重組事項按照「一事一議」、「一企一策」給予資金支持。
九、支持企業開拓市場
鼓勵企業間協作配套，對大企業采購無資產關聯本地企業產品或服務年度新增總額在200萬元以上，按其實際增加部分給予5‰、最高不超過100萬元獎勵。鼓勵龍頭企業從域外引進或在本地培育配套企業，配套企業建成投產實現正常供貨後，視其貢獻大小給予龍頭企業最高不超過100萬元獎勵，給予配套企業最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業依託電子商務拓展銷售渠道，對利用電子商務平台實現主營業務收入達到3000萬元以上的企業，按年度網路銷售收入的1%給予最高不超過100萬元獎勵。鼓勵企業參加市政府組織的境外展會，對參展企業人員往返交通費給予50%補助。在同質同價情況下，鼓勵企業采購《長春市地方名優產品推薦目錄》產品，對采購地方產品較多的企業，按實際采購總額給予最高不超過1%的獎勵。
十、加強要素保障服務
實施對重點工業企業用電獎勵政策，與省政府政策配套給予工業企業用電獎勵。選擇符合我市產業發展方向的用電大戶開展直購電試點，選擇在省級特色產業園區探索園區直供電交易模式。對水電氣熱暖等要素保障到位、組織有力、成效突出的單位視情況給予領導班子適當獎勵。支持一汽等大企業「四供」剝離，抓好剝離過程中的要素銜接，對剝離過程中發生的費用給予適當補助；對剝離後新成立的生產性服務企業購置必要設備等固定資產，按不高於當年投資總額的20%給予補助，最高不超過200萬元；對分立後當年新增的水、電、氣等生產要素支出，按實際發生額給予最高不超過50萬元補助。
十一、加大對企業金融支持
對有核心技術、有成熟產品、有市場訂單、有增長潛力但缺資金的 「四有一缺」企業，通過採取增加「助保金池」資金、擴大無費擔保范圍等方式，逐戶解決企業融資困難；對產品市場好、訂單足，上下游產業帶動力強，當年工業產值增長15%以上，貸款2000萬元以上的企業，按其當年銀行流動資金貸款利息的一定比例給予補貼；對擔保公司提供擔保的科技型「小巨人」企業貸款，通過政府補助降低企業融資成本，達到貸款利率不上浮，按當年銀行基準貸款利率發放貸款。鼓勵機構和個人對我市重點發展產業進行股權投資，對投資時間達到兩年以上，按其投資總額的5%給予最高不超過100萬元補助。為支持企業發展，政府性投資機構的股權投資可根據需要在一定年限內不參與企業分紅、不參與企業管理和決策。
十二、支持發展工業地產
支持具有投資、招商、運營、管理能力的各類投資主體採用符合我市產業發展實際的各種開發模式開發工業地產項目，制定並出台關於支持工業地產發展的實施辦法和實施細則。經認定，對規劃佔地面積不低於20公頃，首期開發面積不低於5公頃，行政辦公及生活服務設施用地面積不超過總用地面積的7%，開發企業自持建築面積不低於20%的重點工業地產項目，竣工建築按核定後完成固定資產投資額的5%（不含購置土地費用）給予投資主體最高不超過100萬元的投資補助；對利用閑置土地建設的重點工業地產項目，竣工建築按核定後完成固定資產投資額的10%（不含購置土地費用）給予投資主體最高不超過200萬元的投資補助。
十三、本意見自發布之日起施行，有效期3年
市本級其他支持工業和信息化發展的相關政策中有與本意見不一致的，以本意見為准。國家和省另有規定的，從其規定。
本意見由市工業和信息化局負責解釋。
長春市人民政府辦公廳
2015年6月1日

編 輯:喬硯

5. 如何理解引進大項目,培育大企業,構建大產業的現實意義

立足「轉型提升年」，圍繞「六個大」實現「六突破」

從歷史，我們一路走來；在今天，我們創造未來。當新年第一縷陽光從東海升起，遊走過廣闊的江面，普照在臨江大地上，臨江新城嶄新的征程已經揚帆起航。2010年，是全面實施大江東發展戰略的第一個完整之年，是應對金融危機的重大轉折之年，是實現轉型升級重大突破之年。臨江上下將認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，根據市委十屆七次全會和區委十三屆八次全會的統一部署，開展「轉型提升年」活動，積極推進從「建園區」向「造新城」轉型，深入推進經濟轉型升級，圍繞「六個大」，努力實現「六突破」，全面提升發展水平。

打造大平台，在新城開發建設上取得新突破。

新的一年，作為大江東地區中面積最大的一個新城，臨江將在打造大平台上下功夫，在理念思路上更創新，目標亮點上更明確，規劃引領上更科學，基礎設施上更加快，公建配套上更完善。要著重確立「產業興城、生態立城」的理念，堅持「高起點規劃、高標准建設、高效能管理、高強度推進」的「四高」要求和「規劃最優、環境最美、設施最全、推進最快」的「四最」理念，以功能開發為主導，以體制機制創新為動力，通過重大項目建設帶動重點區域開發，重點打好「產業牌」、「港口牌」和「生態牌」，以創新思維和前瞻謀劃，探索符合臨江實際、體現科學發展要求，堅持工業化與城市化協調發展路子，推動臨江從相對單一的工業發展為主，轉變為滿足復雜城市系統所需的工業、商業、居住、商務等多功能、綜合性的城市形態。圍繞大江東發展戰略規劃，將重點抓好《臨江新城分區規劃》、《重要區塊控制性詳細規劃》、《新城主中心城市設計》、《臨江新城景觀生態系統專項規劃》等規劃體系的修編完善工作。加快2000噸級試驗性臨時碼頭建設力爭2010年6月底前完工投入運營；紅十五線至出海碼頭的輔道力爭盡早開工建設；配合做好江東大橋和錢江通道連接線及塘新線東伸工程，爭取早日建成通車。要建設與臨江新城戰略定位相符合的公建配套體系，提升新城競爭力和吸引力，優先啟動臨江幼兒園、臨江小學、社區衛生服務中心、人才公寓等公建設施。

招引大項目，在培育新型產業上取得新突破。

在招商引資上，要實施大項目帶動戰略，明確「招什麼、如何招」。要抓住國際產業轉移、國家十大產業振興規劃、國家重大項目建設、民營企業二次創業、重大型工業向沿海集中布局、城市化建設等重大機遇，進行有針對性的招商活動，逐步構建網路化、專業化、戰略化、多元化的招商體系。要創新招商思路，突出兩條主線：加速引進「基地型、龍頭型」項目，把引資重點放在「央」字頭、「國」字型大小、「軍」字頭、「外」字頭等科技含量高、投資規模大的戰略性項目上；加速引進「雙自」企業，把引資重點放在「自主創新、自主品牌」企業上，重點引進具有「市場終端向上游遞進的逆向發展模式」和「利用全球化進行集成創新發展模式」特點的企業。要落實舉措，深化「敲門招商、駐點招商、專業招商、地塊招商」等招商方式，加快「台灣工業園」的各項前期准備，爭取盡早啟動建設。加強北京、上海、深圳的駐點招商工作，以及聘請一批信息靈、號召力強的招商顧問，招商引資人員逐步向專業化和專家化發展。依託已經規劃的「區中園」、「城中園」，著力打造產業基地，用產業的基地品牌、基地理念、基地效應來招引項目，使招商引資從「優惠政策招商」向「產業集群招商」轉變。要構建招商項目庫，進一步將招商工作制度化、規范化，並將招商項目按產業和重要性進行分類，尤其加強對戰略儲備項目的跟蹤。

發展大產業，在加快轉型升級上取得新突破。

2010年，要緊緊抓住「招、提、退、關」四個字來推動轉型升級。要招引龍頭產業、主導產業、戰略產業，培育新興產業；要推進創新，優化產業結構，改進工藝，提升傳統產業；要適時關閉落後設備和產品，進行產業重組。要抓住當前國際資本重新洗牌的新一輪契機，抓住製造業加速發展和城市化加速推進的戰略契機，以「工業經濟、外向經濟、服務經濟」為突破口，通過先進製造業與現代服務業「雙輪驅動」，加速實現優勢產業集聚，加快提升區域核心競爭力和影響力。要加快培育和發展汽車整車及零部件、機械裝備、新能源、新材料、軍民結合、航空器材、電子電信等新興產業。要打造臨江特色，重點發展港口物流業，依託港口資源，通過「以港興城」的發展戰略，吸引上下游關聯企業的匯聚。要完善城市功能，加快中介、培訓、賓館酒店、金融服務行業的發展。

培育大企業，在做強強隊經濟上取得新突破。

要注重「兩大梯隊」建設，一方面要注重發揮大集團、大企業在經濟發展中的引領作用、龍頭作用，2010年要重點培育富麗達、恆逸高新、東風裕隆、東方電氣等一批重點企業，培育更多的超50億元企業，為培育超100億元打好基礎，形成「大企業、大集團」的發展梯隊；重點關注一批具有高速成長性和巨大發展潛力的企業，輔之以相關政策激勵，激發企業的爭先意識、發展意識和目標意識，力爭形成「高成長、快發展」的企業梯隊。做強工業經濟，要做好目標引領文章、投入產出文章、氛圍營造文章、環境政策文章、保障領導文章。繼續推行「區管領導幹部聯系項目（企業）制度」，堅持深入企業，幫助破難解困；深入開展「比、學、趕、超、幫」活動，在企業中培育良性競爭新風尚；提升服務環境，加強領導，明確責任，完善機制。要突出重點項目建設，東風裕隆汽車項目爭取實現2010年上半年第一輛新車下線的目標；東方電氣新能源設備項目，要作為風能發電機「臨江製造」的代表早日走向市場；東風公司41000輛商用車項目力爭在第二季度開工建設，年底建成投產。另外，要積極推進裕隆全球研發中心早日落戶臨江，為臨江產業集聚提供智力支持。

立足大提升，在優化投資環境上取得新突破。

在優化環境上，要注重「六個強化」，要強化節能減排減碳，要強化生態環境保護，要強化視覺效果和有機更新，要強化設施養護健全機制，要強化服務意識提高效率，要強化要素保障。著重推進園區生態化建設與改造，要編制園區生態化建設與改造規劃並積極實施，緩解區域資源與環境壓力。加強產業准入，實行「一票否決」制，重點引進「三高三低」項目，即「高技術、高投入、高產出，低能耗、低材耗、低污染」的項目。多渠道爭取土地指標；在為企業提供融資支持上，提高「捆綁式授信」的額度；人才保障方面，適時組織企業開展專場招聘活動，滿足企業對專業技術人員、熟練技術工人、一般產業工種的用工需求。另外，進一步落實「以城帶街、城街合一」的管理模式，形成「圍繞中心、統一口徑、強化執行、分工協作、形成合力」，做到「扁平化」管理，高效化運作。

謀求大和諧，在統籌全面發展上取得新突破。

新一年臨江的統籌全面發展要落實在平安建設上、落實在民生事業上、落實在園區管理上、落實在隊伍建設上。要抓好綜合治理工作，進一步拓展「無線報警系統」覆蓋范圍，鞏固和深化人防、物防、技防三大防範措施；推動「平安臨江」建設。把發展經濟和改善民生有機結合，讓開發建設的成果惠及更多的居民群眾，特別是注重讓村和農場原居民從中得到實惠；推進就業再就業，開發更多的就業崗位，創造更多的就業機會；爭取臨江慈善分會盡快組建。強化園區管理，抓好安全生產，進一步讓企業確立安全發展的意識，要認真落實安全生產責任制，確保三項指標實現「負增長」；切實辦好實事，開建學校、衛生院、公交車站等實事工程；改善市容環境，完善河道衛生保潔，強化城市管理。要提升隊伍素質，增強科學發展意識，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的實踐中提高能力水平，不斷培育一支特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰斗的黨員幹部隊伍，大力倡導「創新創業、激情奉獻」的工作理念和人生態度，為推動和諧發展提供堅強保障。

6. 要素保障是什麼意思

要素來保障是指政府為影自響經濟發展的各個因素提供保障，進而保障經濟發展。
要素是指影響經濟發展的要素，有很多方面，包括體制、用地、資金、人員保障、基礎設施、發展環境等等。凡是影響經濟發展的要素，都可納入。

7. 如何進行產業升級

如何加快結構調整促進產業升級

2013.04.21 20:41
來源： 學習時報 作者： 周聯清
黨的十八大報告提出「加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。」當前及今後一個時期是福建推進科學發展跨越發展的關鍵時期，也是轉變方式轉型升級的攻堅時期。工業，作為福建經濟加快發展的重要支撐力量，如何加快結構調整，轉變發展方式，促進產業升級，實現「在發展中促轉變，在轉變中謀發展」，既是一個事關長遠發展的重大課題，也是一個當前必須認真研究並著手推進的現實課題。
強化規劃引導，優化產業發展布局。按照「沿海集聚、山區集中、山海聯動」的原則，突出「三灣引領、兩帶支撐、十區承載」的空間布局、強化分類指導，差別化發展，推進工業優化布局、加快發展、提升發展。一是「三灣」引領。以閩江口、湄洲灣和廈門灣為重點，加速重化工業、裝備製造業和電子信息業集聚發展，大力培育新能源、新材料、生物與新醫葯、節能環保、信息網路和海洋新興經濟等戰略性新興產業，打造先進製造業發展重點區域，並輻射帶動周邊及山區產業發展。二是「兩帶」支撐。依託沿海產業密集帶，重點發展電子信息、石油化工、裝備製造、紡織輕工、汽車船舶、冶金建材以及新材料、新能源等新興產業，形成沿海臨港產業聚集區和先進製造業集中區；依託沿路產業集聚帶，推進山海聯動、產業對接，重點發展裝備製造業、生物醫葯、輕工食品和新材料等產業。三是「十區」承載。加快推進平潭綜合實驗區、環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、古雷半島、武夷新區、三明生態工貿區和龍岩產業集中區等十大重點區域產業集聚，形成產業密集區。
強化項目帶動，增強做大、提升和轉型的推動力。一是著力推進在建項目實施。按照促進竣工投產一批、開工建設一批和突破前期一批「三個一批」滾動推進的要求，進一步完善工業投資項目聯席會議、責任分解落實、督促檢查以及工作通報等制度，分產業、分層級、分年度推進「十二五」重點產業發展規劃所確定的項目的實施。二是著力推進項目對接。一方面要大力推進與央企、民企、外企的對接工作。另一方面促進閩台、閩港澳產業深度對接。三是大力推進項目生成策劃。著力在政策鼓勵的方向領域找項目，在產業鏈填平、補齊、延伸、配套中找項目，在國家、省級科研成果轉化中找項目，在企業技術需求、高校和科研機構技術推介中找項目，變單個項目策劃為產業鏈、群、區的整體項目策劃。
強化產業鏈、群、基地建設，提升產業集聚發展水平。突出抓好太陽能光伏、LED、平板顯示、稀土、計算機及網路產品等 14條產業鏈延伸拓展，培育 10個產值超千億元的產業集群。一是突出重點，分類指導。對紡織、服裝、製鞋、食品等傳統產業集群，要致力於推動其轉型升級，向創新型產業集群轉變；電纜、電機、工程機械、汽車、船舶等裝備產業集群要致力於推進提高協作配套能力，向提升品質、創建品牌方向轉變；銅、鋁、不銹鋼、稀土以及石化等原材料產業集群是致力於產業鏈的延伸，向精深加工方向轉變；平板電路、微波製造、軟體、太陽能等新興產業集群要致力於擴大規模，引進先進技術和裝備，向自主創新方向轉變。二是加快融資、創新、物流等平台建設。以各類園區、基地為載體，引導產業集群和基地在資源配置、服務平台、市場網路、產業鏈條、技術創新、節能減排、循環經濟等方面協同發展，有效降低園區企業交易成本。三是分工協作、合力推進。
培育大企業大集團，發揮龍頭骨幹企業示範帶動作用。一是進一步營造政策環境，制定促進大企業大集團發展的政策措施，建立健全重點企業、重點項目的跟蹤服務制度，加強重點企業資金支持和要素保障，推動企業「退城入園」步伐。二是推進企業兼並重組。支持省內企業與央企、跨國公司等對接，推動省內骨幹企業通過債務重組、股權收購、資產收購、合並、分立等方式。圍繞產業鏈發展、多元發展、轉型發展，集中優勢資源對其他中小企業實施兼並重組。三是積極推進發展總部經濟。著眼於引進知名企業集團總部和區域性總部，在廈門、福州、泉州等地區，採取統一規劃用地、統一功能布局、統一基礎設施建設、統一開發管理等措施，優化企業總部區域布局，在城市中心區形成企業總部集聚區，同時，積極構建總部經濟服務平台，合理配置金融保險、科技研發、現代物流、商務服務及商業零售、房地產、文化娛樂等服務業發展區域，提高總部經濟配套能力。
強化創新支撐，加快傳統產業轉型發展。一是進一步強化企業技術改造。設立轉型升級專項資金，對傳統產業集群改造提升進行補助，重點支持企業採用先進技術裝備更新改造項目；同時，建立落後產能退出機制，採取差別電價、財政補助、上大壓小等措施，加快淘汰水泥、石材、煤炭、鋼鐵等行業落後產能，以技術改造促進落後產能淘汰。二是強化創新驅動。大力開展以產業化為主導的技術攻關、新產品開發等活動，設立重大產業應用科技開發專項，進一步破解技術瓶頸制約。三是突出新產品、新技術應用推廣。設立高新產業發展基金，推進高新平台建設，制定鼓勵新興產業產品消費政策，加大新興產業產品政府采購力度，推動戰略性新興產業在福建省搶先布局。四是突出平台建設。建設裝備製造、汽車、紡織服裝、電機、電子信息等技術研發和應用創新服務平台，以及工控技術、中試環境、在線檢測、電子商務、項目交易、投資貿易等專業性公共服務平台，推進現代物流業發展和物聯網技術推廣，促進傳統產業價值鏈延伸拓展。五是推進技術創新聯盟建設，做大技術創新工程。
加快戰略性新興產業發展，搶占未來產業發展制高點。以新型顯示、LED、稀土及化工新材料、節能環保裝備、太陽能光伏及新型動力電池等為重點突破領域，建立完善戰略性新興產業項目庫，組織實施戰略性新興產業重大技術開發專項，積極引導民間資本進入新興產業發展領域。加快研究出台光電產業、物聯網產業的扶持政策，選擇太陽能光伏發電、兩化融合、新能源汽車、LED等重點領域實施市場應用示範工程。加快實施一批戰略性新興產業重點項目，力爭到2015年，全省戰略性新興產業總產值超過1萬億元，增加值3000億元以上，佔全省生產總值的12%
（作者系福建省經濟貿易委員會主任、黨組書記）
http://www.qstheory.cn/jj/jjggyfz/201304/t20130428_226839.htm

8. 為什麼要大力發展實體經濟

深刻認識實體經濟發展環境新變化

發展實體經濟，重點在製造業，難點也在製造業。當前，全球經濟發展進入深度調整期，數字經濟、共享經濟、產業協作正在重塑傳統實體經濟形態，全球製造業正處於轉換發展理念、調整失衡結構、重構競爭優勢的關鍵節點。

製造業重新成為全球經濟競爭的焦點。2008年國際金融危機發生後，主要發達國家反思脫實向虛的發展模式，重新聚焦實體經濟，紛紛實施「再工業化」戰略，集中發力高端製造領域，力圖重振製造業並不斷擴大競爭優勢。

同時，一些新興經濟體依靠低成本優勢，積極承接國際產業轉移，加快工業化步伐，致力於打造新的「世界工廠」。

我國應對這種「雙重擠壓」局面，必須把發展實體經濟擺在突出重要的戰略位置，切實增強憂患意識和緊迫感，努力扭轉資本脫實向虛的趨勢，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

新工業革命給製造業發展帶來深刻變革。以信息網路技術加速創新與滲透融合為突出特徵的新一輪工業革命正在全球范圍孕育興起，數字經濟成為全球經濟增長的重要驅動力。

製造業加速向數字化、網路化、智能化方向延伸拓展，軟體定義、數據驅動、平台支撐、服務增值、智能主導的特徵日趨明顯，新產品、新模式、新業態、新產業層出不窮，圍繞工業互聯網平台的競爭愈演愈烈。

新工業革命與我國實施製造強國戰略形成歷史性交匯，我們必須把握變革趨勢和時間窗口，做好信息化與工業化深度融合這篇大文章，努力搶佔新一輪產業競爭制高點。

我國製造業提質升級任務日益緊迫。我國已成為世界製造業第一大國。

黨的十八大以來，我國工業經濟總體規模和綜合實力再上新台階，但與主要工業發達國家水平和製造強國建設目標相比，多數領域在技術創新、質量品牌、環境友好等方面還有很大差距，結構性供需失衡問題凸顯。

面向未來，必須著眼解決深層次矛盾和問題，深化供給側結構性改革，推動製造業加快實現質量效益提高、產業結構優化、發展方式轉變、增長動力轉換，為實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

(8)要素保障產業發展擴展閱讀：

大力發展實體經濟的措施

發展實體經濟涉及方方面面，必須立足當前、著眼長遠，突出重點、統籌推進。從當前我省經濟運行形勢看，要突出抓好五個方面的工作，以抓實體、興實體、強實體的實際成效，確保完成全年經濟發展目標任務。

1、積極擴大有效投資。

投資是促進實體經濟發展的直接手段，也是推進轉型升級、調整產業結構、保持經濟持續平穩較快發展的重要舉措。我們要從全局和戰略高度深刻認識擴大有效投資對推動實體經濟發展的重要作用，切實增強實體經濟發展後勁。

要圍繞實施「四大國家戰略」擴大有效投資，認真謀劃和實施一批對全省發展有示範引領作用、具有較強帶動力和影響力的重大項目建設，切實把「四大國家戰略」落到實處。

要圍繞「四大建設」擴大有效投資，以實施一批重大產業項目、重大基礎設施項目、重大技術改造項目為切入點，推動大平台加快構築、大產業加快形成、大企業加快發展。

要圍繞改善民生擴大有效投資，重點抓好教育、衛生等領域的項目建設，以及城鎮保障房建設、農村危舊房改造等項目建設。

要圍繞文化強省建設擴大有效投資，重點抓好一批重大文化產業項目、重大文化基礎設施、公共文化服務設施項目建設，支持各地規劃建設一批有區域特色的文化綜合體。

要圍繞推進新型城市化擴大有效投資，著重抓好一批有利於提升城市建設水平、有利於改善農村面貌、有利於促進城鄉一體化發展的重點項目建設。

2、努力拓展國內外市場。

發展實體經濟必須以市場為導向。當前，最重要的是千方百計穩定和擴大出口。要加快轉變外貿發展方式，著力優化出口主體結構、商品結構、市場結構和貿易結構，大力推進境外貿易促進平台、出口基地和營銷網路建設。

積極做好各類境內外展會參展工作，不斷完善對外貿易預警機制，促進出口平穩增長、進口為我所需，積極支持有條件的企業「走出去」發展。

同時，要積極擴大國內市場，支持有條件的企業、行業協會、商會建立健全營銷網路，支持專業市場在外設立分市場，繼續推進「浙江名品中心」建設，大力發展電子商務，不斷提高浙江產品的國內市場份額。

3、大力推進科技創新。

推進實體經濟發展必須著力增強自主創新能力。要深入推進國家技術創新工程試點省建設，深化科技體制改革，優化科技資源配置，強化國內外科技合作，扎實做好杭州、寧波、嘉興等國家級創新型城市試點工作，切實增強科技對實體經濟發展的支撐引領作用。

加快青山湖科技城和未來科技城建設，充分發揮清華長三角研究院、寧波中科院材料研究所和各大企業研發中心的作用，著力集聚和建設一批國內外一流的科研機構和科技服務機構。

進一步強化企業創新主體地位，積極支持和鼓勵企業增加科技投入，加大研發力度，加強專利申報，形成一批具有自主知識產權的新技術、新產品，不斷增強企業核心競爭力。統籌推進各類人才隊伍建設，加快建設人才強省，為實體經濟發展提供強有力的智力支撐。

4、切實強化要素保障。

強化資源要素保障是促進實體經濟發展的重要基礎。要按照適度超前原則，著力加強電源、電網建設，積極組織能源供應，優化能源結構，強化能源保障。

優化城鄉建設用地和耕地的空間布局，合理利用低丘緩坡，統籌配置增量、存量、流量、用量，促進土地資源節約集約利用。大力推進地方金融改革創新，加快組建地方金融控股集團，加快地方資本市場體系建設，不斷強化實體經濟發展的金融支持。

要深化資源要素市場化配置改革，探索建立資源要素向產品有市場、經營有效益、符合節能減排方向企業傾斜的配置機制，不斷提高資源要素配置效率。

5、加強對企業的服務。

發展實體經濟必須切實發揮企業主體作用。要進一步加大對小微企業扶持力度，落實完善減負惠企政策措施，幫助企業解決實際困難，不斷增強小微企業發展活力。

要加快培育龍頭骨幹企業，積極引導和支持企業做大做強主業，支持有條件的企業在全球范圍內兼並重組、整合產業，著力形成一批具有自主創新能力、自主知識產權、自主品牌的大企業大集團。

要進一步加強對企業的服務，深化「進村入企」大走訪活動和「服務企業、服務基層」專項行動，認真解決企業發展中遇到的實際困難，切實增強企業發展信心。

要抓住國家即將出台促進民間投資新36條實施細則的機遇，進一步深化改革、放寬准入、完善政策、加強服務，不斷拓寬民間投資領域和范圍，鼓勵引導民間資本投資實體經濟。

要認真落實全省改善發展環境電視電話會議精神，進一步深化行政審批制度改革，著力減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時間，依法下放許可權，不斷提升政府服務的質量和效果，使發展環境得到切實改善。

要在全社會大力營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的良好氛圍，使人才和資金等要素更多流向實體經濟，政策措施更加有助於發展實體經濟，推動實體經濟發展實現新突破、再創新優勢。

9. 貴州十二五期間發展工業的總體思路是什麼

"十二五"，國家實施新一輪西部大開發戰略，我省大力實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，既為全省產業園區建設和發展創造了難得的機遇和條件，也提出了更高的要求。一是當前經濟全球化深入發展，全球經濟結構加速調整，新能源、新材料，信息、環保、生命科學等戰略性新興產業和領域發展迅速。二是國家組織實施重點產業調整和振興計劃，鼓勵民間投資和中小企業發展，加快資源性產品價格改革，不斷加大對西部地區的政策支持和資金投入。三是中央企業加速擴張，東部產業加快轉移，區域經濟加快發展和區域間合作不斷加強，新一輪產業結構戰略性調整加快推進，區域間產業梯次轉移步伐加快。四是在省委、省政府的領導下，全省以"加速發展、加快轉型，推動跨越"為主基調，制定了一系列促進產業園區發展的政策措施，內生動力不斷增強。
二、總體思路、基本原則和主要目標
（一）總體思路。
深入貫徹落實科學發展觀，搶抓國家深入實施西部大開發戰略機遇，堅持走新型工業化道路，堅持集聚發展、高端發展、綠色發展，創新發展、可持續發展，按照"擴區升位一批、綠色發展一批，開工建設一批"的思路，著力推進大企業、大項目向園區集聚發展，著力推進中小企業、非公經濟企業在園區形成產業集群，著力推進產業園區規范化、集約化、特色化發展，著力提高產業園區的產業集聚能力和承載能力，把產業園區建成經濟結構調整和發展方式轉變的重要載體和主導力量，為我省實施工業強省戰略提供有力支撐。
（二）基本原則
1、堅持集聚發展。充分發揮各地區位、資源、產業等優勢，採取積極有效措施，推動優勢產業、優勢企業、優勢資源和要素向產業園區集中，擴大產業集群規模，提高產業聚集度，形成以主導產業為主、上下游產業配套、集群式發展的格局。
2、堅持特色發展。從各地資源條件、產業基礎出發，合理確定園區產業定位和發展方向，突出主導產業特色，加強綜合統籌防止低水平重復建設。
3、堅持創新發展。加強省內區域經濟合作，建立利益共享機制。推進工業園區的管理體制、發展模式和管理機制創新，探索建立政府主導、業主開發、政企共建、項目先行等有效的運行模式。支持工業園區建立區域技術創新中心和高新技術孵化器，形成技術創新強勢集聚區。
4、堅持融合發展。加快推進信息化和工業化融合發展，加強園區信息基礎設施建設，提高政府服務和公共服務的信息化應用程度，把工業化和城鎮化緊密結合起來，以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促進工業化。
5、堅持可持續發展。充分發揮工業園區產業集聚、集約發展功能，嚴格執行工業建設項目投資強度、建築密度、容積率等控制性指標，推進土地、能源、資本等資源的集約節約使用，切實推進經濟增長方式轉變。發展循環經濟，強化污染防治，推進節能減排，構建和諧勞動關系，努力構建工業園區可持續發展的長效機制。
（三）主要目標
全省建成100個具有一定規模、產業優勢突出、基礎設施配套完善的各具特色的產業園區，力爭建成８至10個年工業產值超過200億元的國家新型工業化產業示範基地，20個年工業產值超過100億元的省重點產業園區，建成一批體現地方特色的產業園區；完成園區基礎設施、公共服務平台建設投資800億元以上。到2015年，全省產業園區實現工業產值5000億元以上，佔全省工業產值的比重超過50％。
三、主要任務
（一）發展壯大經濟規模
圍繞把我省建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地、戰略性新興產業基地、國家優質輕工產品基地的發展目標，按照資源共享、產業聚集、集約發展的要求，充分發揮各地區位、資源、產業等優勢，以市場為導向，企業為主體，發揮比較優勢，突出區域特色，全力推進大企業、大項目聚集發展、集約發展，做大產業園區規模，形成布局優化、產業集聚、用地集約、特色明顯的產業園區體系。同時，有序推進產業園區建設，支持有條件的園區擴區調位升級。
1、打造8-10個工業產值超200億元的國家新型工業化示範基地。圍繞資源優勢、區位優勢和產業特色，以大企業、大項目入駐為抓手，促進一批已具備一定基礎和較好發展條件的產業園區率先發展,力爭創建8-10個國家新型工業化示範基地，即創建工業產值超200億元、達到國家新型工業化產業示範基地標準的產業園區（見附表1：200億元以上產業園區名單）。
2、打造20個工業產值100億元以上的省級重點產業園區。圍繞產業基礎、重點行業和重點產品，以"龍頭"企業帶動，推進延長產業鏈和拓寬產業面為抓手，促進一批體現相對比較優勢的產業園區加快發展，力爭建成20個以上工業產值達100億元以上的產業園區（見附表2：100億元以上產業園區名單）。
3、創建一批體現地方特色的產業園區。圍繞增加就業、發展縣域經濟，根據資源、區位、環境等條件，以推進中小企業、農業產業化龍頭企業入駐集聚發展為抓手，"十二五"期間，布局建設和培育一批符合市場需求、基礎設施配套齊全、能夠帶動促進相關產業及經濟優勢發揮發展的特色產業園區，力爭每個園區工業產值達到30億元以上（見附表3：各市（州、地）特色產業園區表）。 （二）優化空間布局
綜合考慮資源分布、產業基礎和主體功能區規劃要求，圍繞十大產業的振興和發展，充分發揮比較優勢，優化產業園區空間布局。
1、貴陽市。規劃建設以裝備製造、高新技術、化工、特色食品和民族醫葯等為主導產業的12個產業園區，其中重點建設貴陽麥架-沙文高新技術產業園、貴陽市小河-孟關裝備製造業生態工業園區等2個產值200億元以上的產業園區，息烽磷煤化工生態工業基地、開陽磷煤化工生態工業基地、清鎮市鋁煤生態工業園區等3個產值100億元以上的產業園區。
2、遵義市。規劃建設以高新技術、有色金屬、裝備製造、名優白酒、特色食品等為主導產業的17個產業園區，其中重點建設桐梓煤電化工業園區、仁懷名酒工業園區等2個產值200億元以上的產業園區，遵義匯川機電製造工業園區、遵義市和平工業園區、遵義市湘江工業園區、遵義苟江冶金工業園區等4個產值100億元以上的產業園區。
3、六盤水市。規劃建設以冶金、煤化工、裝備製造為主導產業的10個產業園區，其中重點建設產值200億元以上的六盤水市紅橋產業新區，建設鍾山區水月園區、盤縣柏果（雞場坪）工業園區等2個產值100億元以上產業園區。
4、安順市。規劃建設以裝備製造、高新技術、民族制葯、特色食品等為主導產業的15個產業園區，其中重點建設產值200億元以上的安順民用航空高技術產業基地，產值100億元以上的安順市西秀工業園區。
5、黔南州。規劃建設以化工、冶金、特色食品、民族制葯為主導產業的12個產業園區，其中重點建設產值200億元以上的福泉市磷化工新型工業化示範基地，建設惠水長田中小企業示範基地、甕安磷煤化工工業聚集、長順威遠（鼠場）工業聚集區等3個產值100億元以上的產業園區。
6、黔東南州。規劃建設以有色、特色食品、民族制葯為主導產業的9個產業園區，其中重點建設產值200億元以上的黔東工業園區，建設產值100億元以上的凱里市爐山工業園區（凱里爐山、麻江碧波）。
7、黔西南州。規劃建設以建材、化工、特色食品為主導產業的12個產業園區，其中重點建設興義市清水河產業聚集區、興仁縣工業園區等2個產值100億元以上的產業園區。
8、畢節地區。規劃建設以裝備製造、建材、化工、特色食品為主導產業的12個產業園區，其中重點建設織金新型能源化工基地、畢節高新技術產業基地等2個產值200億元以上的產業園區，畢節試驗區葯品食品工業園、黔西縣煤電化工工業園等2個產值100億元以上的產業園區。
9、銅仁地區。規劃建設以化工、建材、民族制葯、冶金為主導產業的12個產業園區，其中重點建設大龍經濟開發區（工業聚集區）、松桃工業園區等2個產值100億元以上的產業園區。
（三）推動產業聚集、集約發展和特色發展
1、加強規劃編制。按照資源共享、產業集群、集約發展的要求，除自然保護區、風景名勝區、水源保護區等禁止開發區域之外，原則上有條件的市（州、地）和縣（市、區）都要規劃建設產業園區。要將產業園區規劃納入當地國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、主體功能區規劃，按照"科學規劃，合理布局，因地制宜，配套建設"的原則，加快編制產業園區控制性詳細規劃。2011年以前要完成園區產業發展規劃和控制性詳規的編制工作，規劃覆蓋率要達100%。
2、推動產業集聚。推動優勢產業、優勢企業、優勢資源和要素保障向產業園區集中，今後除需獨立選址的能源、礦產等項目外，新上工業項目要求進入產業園區；已在產業園區外取得土地審批，尚未徵用土地和動工建設的工業項目，應將其用地調整到產業園區內進行建設。發揮產業園區內重點產業、骨幹企業的帶動作用，促進專業化分工和社會化協作，建立相互配套、分工協作關系，形成相互關聯、相互支撐、相互促進的發展格局。對於依託政府支援形成的礦業經濟區（帶），切實加強資源綜合利用和深加工。
3、強化集約發展。重點產業園區工業建築容積率應大於0.6，單位土地平均投資強度應達到100萬元/畝以上、平均產值應達到100萬元/畝以上，主導產業突出，全員勞動生產率居省內同行業前列。縣（市、區）特色產業園區的單位土地平均投資強度應達到80萬元/畝以上、平均產值應達到80萬元/畝以上。
4、突出特色發展。每個產業園區原則上確定1至3個主導產業，其主導產業的產值占產業園區總產值的比重應達到70%以上。加強對各類產業園區的分類指導,進一步強化國家新型工業化產業示範基地在我省工業集聚發展中的先導、龍頭作用，不斷提升在國內同類產業園區中的綜合競爭力。推進省重點產業園區、縣級特色工業集中發展區優化結構，提高產業集聚水平。鼓勵和支持中小企業、農業產業化龍頭企業進入縣級特色工業集中發展區集聚發展。
（四）加快基礎設施建設
省重點產業園區基礎設施建設要達到"七通一平"（給水、排水、電力、道路、通信、供氣、雨污管網、場地平整），縣（市、區）特色產業園區要達到"五通一平"（給水、排水、電力、道路、通信、場地平整）的要求。鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施，或自主建設"區中園"、"園中園"。按照國家通用標准及行業要求，在產業園區內統一規劃、統一設計、集中建設標准廠房，建成後用於出租或出讓給企業從事工業生產經營。
（五）強化產業園區公共服務平台建設
推進園區信息化建設，省重點產業園區內規模以上企業寬頻接入率達到100%。鼓勵和支持企業參與產業園區的公共信息、公共試驗、公共檢測、技術創新、物流、原材料市場、金融服務、人才培養等公共服務平台建設。規范發展技術評估、檢測認證、產權交易、成果轉化、生產力促進中心等中介機構。鼓勵和支持產業園區加強與科研院所、大專院校的聯系和合作，建立區域技術創新中心、企業技術中心和高新技術企業孵化器，建立健全關鍵、共性技術的創新服務體系。有條件的市（州、地）、縣（市、區）加快建設園區職業培訓學校，為園區內的企業定向培訓技術工人。引入或創建第三方物流，有條件的市（州、地）、縣（市、區）還可以設立面向全國或區域性的專業市場，建立交易平台和信息平台。鼓勵和支持吸引社會資本投資公共服務平台建設。鼓勵產業園區管委會、各類大中型企業在產業園區中以"園中園"形式設立小企業創業基地，為園區儲備發展企業，形成園區大、中、小企業協作、協調發展的格局，促進產業園區成為工業新增就業崗位的主要承載體。
（六）加強資源節約和環境保護
1、加強環境保護和節能減排監管。把資源承載能力、生態環境容量作為產業園區規劃建設的重要依據，全面落實環境影響評價制度，產業園區選址必須符合環保要求，積極開展規劃環評工作。要認真落實各項環境保護措施，加大對現有產業園區的改造，不斷完善環保基礎設施。產業園區要認真履行節能環保責任，落實國家節能環保政策，建立能耗、環境准入門檻，執行環保"三同時"制度，確保園區項目和園區總排口各項污染物排放滿足當地環境功能和污染物排放總量指標的要求。重點產業園區的單位工業增加值能耗要低於全省平均值，單位產品能耗要達到國家或行業標准。
2、大力發展循環經濟。產業園區要切實推進節能降耗、污染減排和資源綜合利用，單位工業增加值用水量和污水集中處理率、污染物排放、固體廢物綜合利用率指標要達到國家或行業標准，規模以上企業全部通過清潔生產審核，並達到國家公布的相關行業清潔生產標准。鼓勵和支持企業開展余熱（廢氣）余壓利用、廢水循環利用和綜合利用，實現資源共享高效利用，建設循環經濟產業園區。
（七）建立統計調度體系
各級產業園區管理部門要建立包括產業園區企業數、固定資產投資、銷售收入、增加值、利稅、招商引資、就業人數、投資強度、產出效益和主導產品產量等主要指標的統計調度體系，切實加強產業園區建設和經濟運行的動態監測和分析研究，及時了解產業園區建設發展中的困難和問題，提出有針對性的措施和建議。
四、政策措施
（一）加強組織領導
省經濟和信息化委在省產業園區加快發展領導小組的領導下，負責聯系全省產業園區的指導協調及管理日常工作，牽頭組織實施產業園區建設行動計劃，會同省有關部門協調解決產業園區建設發展中的產業布局、土地審批、項目服務等問題。省有關部門在各自職責范圍內，加強對產業園區的業務指導。凡涉及產業園區的審批審核事項，應簡化手續、減少環節。進一步優化園區管理體制，推行產業園區政務公開制、首問責任制和責任追究等制度。依法行政，廉潔執法，推進綜合執法試點，切實減輕企業負擔，改善投資和服務環境。
（二）加大財政資金支持
全面貫徹落實《貴州省人民政府關於加快產業園區發展的意見 》（黔府發﹝2010﹞17號），省級工業和信息化發展專項資金等財政專項資金要積極支持業園區的建設和發展，對產業園區的基礎設施、節能減排、環境保護以及企業技術改造和技術創新等重點項目，安排項目補助或貸款貼息。按照扶優扶強的原則，對一些發展快、帶動性和示範性強的園區，"以獎代補"方式給予獎勵扶持。
（三）保障用地供給
在堅持節約集約用地的前提下，每年在國家下達給我省的建設用地計劃指標中，優先安排用地指標，保障重點產業園區及重大項目用地。對已達到審核面積的現有產業園區，可依法按程序爭取擴大園區面積。支持產業園區按一定比例匹配綜合用地，統一規劃、集中建設配套服務區，解決產業園區職工住房、醫療、教育、文化等生活配套設施。
五、規劃實施
（一）加強投融資體系建設
按照市場運作方式，推進組建具有獨立法人資格的產業園區建設投融資公司，要通過經營公司的資產，進行土地前期開發和轉讓，建設標准廠房出讓出租，投資園區基礎設施建設，為園區內的企業進行融資擔保，直接參股經營企業，推動產業園區基礎設施建設和產業發展。推進金融機構與產業園區企業建立協調溝通機制，建立產業園區擔保體系和機制。推進融資性擔保公司、小額貸款公司對園區支持。鼓勵和支持民間資本在工業園區設立為園區內工業企業提供融資服務的融資性擔保、小額貸款和典當等融資服務機構，健全產業園區以"小額貸款、信用擔保、典當"為主體的中小企業、非公有制經濟融資服務體系，以融資促發展。
（二）加強產業園區招商引資
優選出一批可以進行東西合作建設的產業園區，主動與發達地區對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，全面提升我省產業園區發展水平。各級產業園區管理機構要積極推進和招商引資部門的工作聯動，完善產業園區招商引資信息共享平台。主動吸引和承接國際國內產業轉移，積極引進國內外知名大企業大集團到產業園區投資興業。各地可結合實際，從土地出讓金、土地使用稅、增值稅地方留成部分等給予切實有力的優惠政策引進大項目。
（三）推進區域互動合作
創新園區管理模式和運行機制，鼓勵打破行政區劃聯合建設產業園區，支持通過"飛地工業"等多種途徑有序推進省內區域間的產業轉移，實現資源整合、聯動發展。按照"共建共享、收益分成"的運作模式，妥善處理好產業轉出地和產業承接地的利益關系，對遷入企業所繳納稅收地方政府留成部分，從納稅年度起按兩地協商的比例分成。
除此之外，還要瞄準六大資源性產業，打造兩大重要基地
提高煤炭工業總體水平，鞏固壯大電力產業，大力發展化學工業，調整提升有色工業，做大做強冶金工業，加快發展新型建材。記者近日從十一屆全國人大四次會議貴州代表團了解到，「十二五」期間，貴州省將大力實施工業強省戰略，加快建設國家重要能源基地和重要資源深加工基地，力爭電力、煤炭、冶金、有色、化工等五大產業產值分別超過1000億元。
據了解，「十二五」期間，貴州以建設全國重要的綜合能源基地為目標，推進煤炭產業規模化、節約化和集團化發展，加大煤礦資源的整合和大礦建設力度，提高煤炭行業集中度，建成1個年產量5000萬噸和2個年產量3000萬噸以上的大型煤炭集團。積極發展煤炭深加工及關聯產業，建設大型煤電基地，力爭「十二五」末煤炭產量達到2.5億噸，總產值1500億元。同時，發揮「水火互濟」優勢，深入實施「西電東送」和資源就地轉化，加快推進核電項目前期工程，力爭「十二五」末全省電力裝機達到4500萬千瓦，總產值1500億元。
「十二五」期間，貴州還將以煤化工、磷化工、鋁工業和冶金行業為重點，按照煤電化、煤電鋁、煤電磷、煤電冶一體化發展思路，加快建設國家重要資源深加工基地。大力發展煤化工、磷化工和錳、鋇等其他精細化工，力爭總產值超過1000億元；調整提升鋁加工、鈦及鈦合金、黃金、釩等有色工業，力爭總產值超過1000億元，形成年產氧化鋁460萬噸、電解鋁260萬噸、鋁加工150萬噸的生產能力；做大做強鋼鐵、鈦合金、錳等冶金工業，總產值超過1000億元；大力發展以磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、尾礦沙等大宗工業廢棄物生產的新型建築材料，支持開發新型節能環保建材和綠色裝飾材料，積極發展玻璃深加工、天然石材和建築陶瓷，力爭建材產業總產值達到400億元。
為充分加快新型工業建設，擴大招商引資規模，將通過5年時間，以27個經濟強縣和快速通道沿線交通節點為重點，新建30個以上省級產業園區，申建4個國家級園區，建成1個綜合保稅區、2個出口加工區、2個加工貿易承接基地和2個"無水港"。
貴州省力爭到2015年，全省產業園區引進國際國內500強企業50家以上，貴陽國家經濟技術開發區、貴陽國家高新技術產業開發區、遵義和白雲經濟開發區工業總產值分別超過500億元，安順、凱里、都勻、頂效、鍾山、大龍經濟開發區分別超過100億元，其他5個現有省級經濟開發區分別超過50億元，新建省級產業園區分別超過20億元，同時積極培育一批工業總產值超過10億元的產業園區。

10. 想做區域產業發展規劃，哪家單位做的好呢

區域產業規劃是針對該地區實際情況所制定的產業發展布局，產業結構調整進行整體布置和規劃。遠景設計研究院產業發展規劃專家道：作為區域經濟發展的重要形式，進行產業規劃時需注意科學定位，做到規劃編制高端化、規劃執行制度化；因地制宜，促進區域功能最優化、要素保障最大化；科學開發，形成區域功能社會化、區域融合一體化等方面的問題。