⑴ 林業扶持政策
林業新政策：推動現代林業發展的加速器
國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會聯合印發《林業產業政策要點》。這是新中國成立以來，我國發布的第一個林業產業政策要點。《要點》在引領、規范和扶持林業產業發展，提高林業產業素質，擴大林業產業規模等方面提出了一系列政策措施，具有極高的含金量。
《要點》的出台，是為了貫徹落實中央林業決定，適應現代林業三大體系建設的發展指導思想，並及時把以集體林權制度為主的林業相關改革激發出來的農民、企業和全社會發展林業的積極性，引導好、保護好、發揮好。
建設發達的林業產業體系，是現代林業三大體系建設的重要組成部分之一。姚昌恬說，《要點》在健全社會主義市場經濟的體制背景下反映了林業發展的時代特徵，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建設環境友好型、資源節約型社會的必然選擇，是現代林業建設的重要舉措和政策保障。《要點》的出台與實施，對於建立公平合理、競爭有序、發展協調的市場環境，加快構建三大體系良性互動、和諧共進的新格局，將產生重大而深遠的影響；對於促進經濟社會協調發展，調整農業和農村經濟結構，實現興林富民，滿足經濟社會發展對木材和林產品的多樣化需求，以及緩解全球資源、能源和生態的矛盾，都具有重要意義。
《要點》堅持了「六項原則」
《林業產業政策要點》是去年初由國家林業局起草，各有關部門大力配合支持完成的。總體結構包括前言，目標和原則，類別劃分，區域發展政策，組織政策，技術政策，扶持政策，服務政策8部分55條。
姚昌恬說，《要點》的目標是，全面落實科學發展觀，實施以生態建設為主的林業發展戰略，發揮市場配置資源的基礎性作用和國家的宏觀調控作用，逐步建立起門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的現代林業產業體系，充分發揮林業的多種功能，大力提升林產品的供給能力，最大限度地滿足經濟社會發展對林產品與服務的多樣化需求。
《要點》總的原則是，堅持宏觀引導、生態優先、因地制宜、多元化投入、科教興林和對外開放。
《要點》將林業產業劃分為三大類別
《要點》根據林業產業的發展現狀和國家有關政策規定，將林業產業發展類別劃分為鼓勵(扶持)類、限制類、淘汰(禁止)類等類別。」姚昌恬說。
《要點》鼓勵發展的重點領域有21條。分別是：林木種質資源保護、林木良種選育和林木良種基地建設；速生豐產用材林基地建設；珍貴用材樹種和珍稀樹種的培育；名特優新經濟林基地建設；經濟林果品儲運、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術及現代物流配送產業；花卉和林木種苗產業；林業生物質能源林定向培育與產業化；生物農葯和植物生長劑生產技術及產業化；制葯技術開發和產業化；竹藤基地建設及竹藤新產品生產技術研發；生態旅遊業；野生動植物馴養、繁育利用；木漿造紙業；人造板製造業；林產化工產品精深加工；木材功能性改良、木基復合材料和非木質材料林產品開發及綜合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的綜合利用和廢舊木質材料、一次性木製品的回收利用；林產品深加工及資源綜合利用的設備製造；森林資源開發與利用國際合作；林業重點生態工程示範區及其配套項目建設；草原圍欄及舍飼圈養、固沙、保水、改土新材料、沙產業；山區基礎設施和林業綜合開發。
《要點》中限制類項目有5個，即以優質林木為原料的一次性木製品和木製包裝的生產和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目，新建單線規模生產能力在5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目，單線規模生產能力在3萬立方米/年以下的木質刨花板項目，新建生產能力在1000噸/年以下的脂松香生產項目。 《要點》淘汰(禁止)類項目包括：加快淘汰並禁止新建未達到國家環保標準的小型人造板企業、直火法等土法生產松香的小企業、濕法生產纖維板及未達到國家質量標準的林產品。嚴格禁止超過生態承載力的旅遊活動和葯材等林產品採集活動。禁止在嚴重缺水地區建設灌溉型造紙林基地。禁止砍伐天然林特別是熱帶雨林、季雨林營造大規模工業原料林基地。 《要點》明確了九大主要扶持政策 針對林業產業發展中存在的突出問題，《要點》第一次全面、系統地明確了在財政、金融、稅收等方面扶持林業產業發展的政策。姚昌恬說，《要點》中許多條文有較高的含金量，主要體現在9個方面。
一是嚴格執行國家出台的各類林業稅費減免優惠政策。對企業從事農、林項目的所得，免徵、減征企業所得稅；對以三剩物及次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退；對進口種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗) 和種用野生動植物種源免徵進口環節增值稅；免徵天然林資源保護工程實施企業和單位房產稅和城鎮土地使用稅；對國家鼓勵投資項目的進口自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵進口關稅和進口環節增值稅；鼓勵有條件的林業企業"走出去"，並在資金、信貸等方面給予支持。
二是完善並實施國家林業重點龍頭企業扶持政策。凡符合國家中小企業國際市場開拓資金使用方向和使用條件的林業企業予以積極支持，鼓勵國家林業重點龍頭企業利用資本市場籌集擴大再生產資金，支持符合條件的重點龍頭企業在國內資本市場上市。
三是對用於國內建設的速生豐產用材林、珍稀樹種用材林等基地建設，及其森林防火、生物災害防治和林木種質資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用，都給予積極扶持。
四是改革育林基金管理辦法，合理制定育林基金的徵收標准，逐步將其返還給林業生產經營者，用於發展林業生產，基層林業管理單位因此出現的經費缺口納入財政預算。
五是政策性銀行將積極提供符合林業特點的金融服務，延長林業貸款期限。國家開發銀行對速生豐產用材林和工業原料林基地建設項目，根據南北方林木生長周期不同，貸款年限為12年～20年；珍貴樹種培育根據實際情況而定；經濟林和其他種植業、養殖業和加工業項目，貸款年限為10年～15年。
中國農業發展銀行對林業產業化龍頭企業貸款期限一般為1年～5年，最長為8年；對速生豐產用材林、工業原料林、經濟林和其他種植業、養殖業和加工項目貸款一般為5年，最長為10年，具體貸款期限還可根據項目實際情況與企業協商確定。
考慮到林木生產周期長，貸款寬限期可適當延長，具體由銀行和企業根據實際情況確定。 商業銀行林業貸款具體貸款期限根據項目實際情況與企業協商確定。
六是研究建立面向林農和林業職工個人的小額貸款和林業小企業貸款扶持機制。適當放寬貸款條件，簡化貸款手續，積極開展包括林權抵押貸款在內的符合林業產業特點的多種信貸模式融資業務。
七是加大貼息扶持力度。中央財政對林業龍頭企業的種植業、養殖業以及林產品加工業貸款項目、各類經濟實體營造的工業原料林貸款項目、山區綜合開發貸款項目、林場(苗圃)和森工企業多種經營貸款項目、林農和林業職工林業資源開發貸款項目按照有關規定給予貼息。基本建設貸款中央財政貼息資金對總投資5000萬元以上的速生豐產用材林基地建設和總投資3000萬元以上的天然林資源保護工程轉產項目給予適當支持。地方應根據實際情況給予適當支持。
八是發揮信用擔保機構作用，探索建立多種形式的林業信貸擔保機制，各級政府應因地制宜支持開展林業擔保工作。
九是積極研究探索建立政府扶持的林業保險機制。
《要點》實現了四大突破 姚昌恬說，《要點》在扶持政策，林業產業發展的內涵、目標、方向，林業產業發展方式，建立和完善林業產業管理新機制方面實現了新的突破。
扶持政策主要包括財政、金融、稅收3個方面。在財政上明確鼓勵有條件的林業企業"走出去"，並在資金、信貸等方面給予支持；對符合國家中小企業國際市場開拓資金使用方向和使用條件的林業企業予以積極支持；首次提出探索研究建立林業信託基金制度；建立多種形式的林業擔保機制；建立政府扶持性林業保險機制。在金融政策上，國家開發銀行延長了對林業產業發展的貸款期限和寬限期，並增加對珍貴樹種培育給予扶持；農業發展銀行首次明確對林業龍頭企業予以貸款扶持；配合林權制度改革，首次提出了建立面向林農和林業職工個人的小額貸款扶持機制。在稅收政策方面，將原來各自分散、獨立的相關稅收政策進行全面整合，使國家對林業產業的稅費扶持政策更加明確。
在林業產業發展的內涵、目標、方向上，突出了林業產業自己的特色，體現了現代林業產業的內涵，與傳統的林業產業相比，林業產業發展的目標、任務更加明確，發展的方向更加清晰。
在林業產業發展方式上，明確提出了調整林業產業發展道路，轉變經濟發展方式，建設資源節約、環境友好型產業，即促進林業產業4個轉變：由低科技含量向高科技含量轉變，結構趨同向突出特色轉變，由傳統的單純木材利用向資源綜合開發轉變，由單一、傳統型企業向聯動、現代型企業轉變。
在建立林業產業管理新機制方面，首次明確了在市場經濟條件下，建立充分發揮市場配置資源基礎性作用輔之以政府宏觀調控的產業管理新體系，提出了林業產業發展的市場准入機制。
⑵ 我國林業發展有哪些問題 有哪些解決途徑
1、龍頭企業帶動能力不強，建設速度和技改力度需加強。
現有的林產品加工企業總體來說，帶動能力不強，有的還處於停產狀態，有的正處在技改中。要加大經營力度，擴大經營規模，努力服務林農，帶動產業發展和林農增收。
2、基地建設投入不足，建設步伐有待加快。
林業產業基地建設均不同程度存在投入不足，建設起點不高，進度滯後的問題。一是多渠道籌集項目建設資金，解決基地建設投入不足問題：林業局要統籌安排，把國家天保工程公益林建設、退耕還林工程和荒山造林工程資金集中用於林業產業基地建設；為加快培育林業支柱產業，縣委、政府每年應安排部分以工貸賑，新增財政扶貧資金支持林業產業基地建設；各林業產業化龍頭企業也應投入部份資金，建設企業自身的原料基地；同時積極動員有實力的集體經濟組織和民營企業及個人參與林業產業基地建設，加快建設步伐。二是要充分發揮科技人員積極性，加大新品種的引進和推廣力度，提高基地建設質量和效益。
3、林產品稅費負擔過重，應適當減負扶持林業企業和林農，加速林業產業化發展。天然林停伐後，木材基本上都是人工林撫育間伐生產的小徑材，竹材也主要是紙料竹，價格低，成本高，但稅費卻佔了近一半，再除去運輸費用，林農所剩無幾，大大影響林農發展基地的積極性，應適當調低林產品稅費計征基價，稅費負擔以價格20—30%為宜，以扶持林業企業和林農，促進林業產業化正常發展。
⑶ 急求學習黨的十七大精神為主線以「建設生態文明、促進林業發展」為主題的演講稿
陳玉侯：積極發展現代林業 促進生態文明建設
同志們：
這次全省林業局長會議的主要任務是：貫徹落實省委八屆四次全會、省十一屆人大一次會議、省委農村工作會議、全國林業廳局長會議精神，回顧總結2007年全省林業工作，分析我省林業工作面臨的形勢，安排部署2008年林業重點工作，進一步動員全省林業系統積極發展現代林業，促進全省生態文明建設。根據省委、省政府的指示和全國林業廳局長會議精神，結合廳黨組討論的意見，我講三個問題。
一、創新思路、強化舉措，2007年林業工作成效顯著
去年，在省委、省政府的正確領導下，在國家林業局的大力支持幫助下，全省林業系統廣大幹部職工以科學發展觀統領各項工作，以建設生態文明為主題，深入貫徹落實中央、國務院，省委、省政府關於加快（速）林業發展的兩個《決定》，堅持"生態立省"戰略和"生態建設產業化、產業發展生態化"的林業發展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實，林業各項工作取得了顯著成效。
（一）林業改革全面展開，發展活力明顯增強
省委省政府對林改工作先後出台了兩個指導性文件，分別在普洱、臨滄組織召開了全省林改現場會，全面推開了集體林權制度主體改革，形成了"五級書記"抓林改，四套班子齊參與，強勢推進林改工作的格局。各級共投入林改經費4.75億元，129個縣市區中11.5萬個村民小組完成了調查摸底，10.6萬個村民小組制定了林改方案，8.2萬個村民小組完成了外業權屬勘查工作，確權戶數325萬戶，確權面積1.29億畝，核發林權證74.4萬本。確權面積和發證面積分別佔全省集體林地面積的44.5%和17.9%。排查山林糾紛13.26萬件，調處11.71萬件,調處率達88.3%。在開展集體林權制度改革的同時，還深入開展了林業分類經營改革、林業綜合執法改革試點、林木採伐管理等項改革。林業改革的不斷推進，調動了廣大林農造林、護林的積極性，激發了社會各界發展林業的積極性。一個全社會關注林業、宣傳林業、發展林業的氛圍基本形成，為全省林業的健康發展注入了強大的動力。
（二）生態建設穩步推進，生態環境明顯改善
六大重點生態工程穩步推進，全民義務植樹深入開展。全省完成營造林610萬畝，同比增加206萬畝。全民義務植樹1.02億株。天保工程區18634.3萬畝天然林得到有效管護，140.7萬畝天保工程公益林和80萬畝退耕還林任務全面完成。新建農村沼氣20.67萬戶，農村節能改灶14.36萬戶，推廣太陽能熱水器面積10萬平方米。生物多樣性保護得到進一步加強。野生動物肇事補償和重大野生動物疫病監測防控工作取得新進展，高黎貢山等3個國家級自然保護區示範建設項目先後啟動，《雲南省生物多樣性保護工程規劃》、《雲南省濕地保護工程規劃》編制完成並得到省政府批准。在全國率先建立了"自然保護區重大建設工程生物多樣性影響評價制度"，受到國家林業局高度評價，批轉全國各省市區參照執行。全省森林覆蓋率已達50%以上，有林地面積和森林蓄積量實現連年雙增長，森林資源質量進一步提高，森林生態功能不斷增強，生態體系進一步完備。
（三）林業產業取得新突破，興林富民初見成效
全省林業系統始終把興林富民作為現代林業發展的根本宗旨，大力加強林業八大產業建設，有效推進了林產業經濟總量快速增長，產業質量進一步提高，產品競爭能力進一步增強。林業總產值達到330億元，同比增長13.4%。尤其是以核桃為主的特色經濟林和以膏桐為主的生物質能源發展迅速，核桃面積達到1236萬畝，新增300萬畝，實現產值66億元。種植膏桐88.28萬畝，總規模達到100萬畝，成為全國發展最快的省份。野生食用菌已成為我省第二大出口創匯農產品。以森林生態旅遊為主的第三產業呈現良好發展勢頭，逐步成為我省旅遊業提質增效新的增長點。林業產業協會建設得到全面加強，林業龍頭企業輻射帶動作用日益明顯，省級龍頭企業已達68戶。在全國林業博覽會上，共獲金銀獎29項，有效提升了我省林產品的競爭力和影響力。
（四）資源管護取得新進展，"三防"體系不斷完善
一是資源林政管理得到加強。出台了《關於加強森林資源林政管理工作的意見》，編制了"十一五"期間工程建設項目使用林地年度定額。規范了林地征佔用審核審批程序，加強了林木限額採伐管理，強化了森林植被恢復費的徵收、管理和檢查。對國家和省的重點工程征佔用林地、採伐林木，採取召開協調會，簡化辦事程序，提高辦事效率等措施，保障了重點工程的建設。2007年，省廳共審核審批和上報審核審批各項建設工程征佔用林地1015 宗，收取森林植被恢復費 4.4億多元。省廳被國家林業局評選為"全國保護森林資源先進單位"。在國家林業發展一、二級區劃方案的基礎上，組織編制了我省林業發展三級區劃方案。礦區植被保護與生態恢復工程規劃工作全面展開，礦區資源本底調查全面完成。通過對森林資源連續清查第五次復查，建立、完善了森林資源州（市）級連清體系。到去年底已有101個縣完成了森林資源二類調查。二是森林公安隊伍建設得到強化，作用進一步發揮。全省森林公安隊伍緊緊圍繞"維護林區社會穩定、服務林業改革發展大局"的總目標，以"三基"工程為載體，大力加強隊伍思想、組織、作風、業務技能和基礎設施建設，不斷強化內部管理，正規化建設深入推進，執法能力進一步增強，辦案質量明顯提高。圓滿完成了"綠盾二號"、"區域性嚴打"專項整治行動。共查處各類森林和野生動物案件1.3萬起，打擊處理違法犯罪人員1.4萬餘人，為國家挽回經濟損失8104.3萬元。省廳被國家林業局評為"'綠盾二號'優秀組織單位"，5個森林公安單位被國家林業局評為先進集體。林業行政執法工作取得較好成績，獲省政府好評。三是林業應急管理成效明顯。森林防火目標管理責任製得到全面落實，火源管理得到強化，森林火災的監測預報和處置能力進一步增強。全省共發生森林火災495起，受害森林面積1798公頃，因災死亡2人，森林火災次數和受害森林面積同比分別下降16.8%、37.2%，實現了無大火、無重大傷亡的"雙無"目標。發生林業有害生物面積597.37萬畝，防治面積483.87萬畝，防治率81%。制定了《雲南省林業廳陸生野生動物重大疫病應急預案》。加強了野生動物疫源疫病監測網路體系建設，建立監測站點583個。
（五）科技興林健康發展，保障能力不斷提高
編制了《雲南林業科技"十一五"和中長期發展規劃》、修改完善了《關於深入實施科技興林的決定》，為指導林業科技自主創新、提升科技對林業建設提供了支撐。以現代林業資源培育產業化試驗與示範為重點的林業重大項目、重點工程關鍵技術的基礎研究工作有了新的進展，林業實用技術的推廣取得實效。申報了"雲南省小桐子生物柴油產業技術開發示範"項目，為林業新興產業發展打下了良好的科技基礎。種質資源調查、保護、篩選及良種壯苗的培育、審定、推廣力度進一步加大，為我省林業生態建設和產業發展，特別是特色經濟林和生物質能源林的建設提供了有力的保障。通過對林業科技人才的引進、培養，省科技後備人才、創新人才中林業行業專家日益增多。林業職業技術學院、林業技工學校的辦學水平進一步提高，林業實用技能培訓鑒定工作深入開展。林業科技的支撐能力明顯增強。
（六）自身建設取得實效，林業地位明顯提升
林業黨建工作深入推進，黨風廉政建設得到切實加強。以黨的十七大精神貫徹落實為主要內容的理論學習全面開展，廳黨組中心組理論學習制度和日常工作學習制度得到全面落實。年度工作目標管理責任制和黨風廉政建設責任製取得實效。林業系統"文明創建"、"平安創建"活動深入開展，社會治安綜合治理獲省一等獎。行政許可事項的辦理獲得一致好評，"窗口"示範作用日益顯現。林業宣傳工作取得了重大突破，新聞媒體報道林業工作次數明顯增多。掛鉤扶貧工作深入推進，各個扶貧項目順利實施。成功舉辦了全省林業系統職工文藝調演和老年人運動會。督查、信訪、林業工會、林業社保、老幹部工作、後勤服務等得到全面加強，為林業工作的健康發展提供了有力保障。
上述成績的取得，是省委省政府正確領導的結果，是各級黨委政府和有關部門關心支持的結果，是全省林業系統廣大幹部職工辛勤勞動的結果，也是武警森林部隊和國家林業局駐昆單位支持幫助的結果。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也看到全省林業改革發展也還面臨許多困難和問題：一是森林資源管理壓力進一步加大。工程建設征佔用林地逐年增多，保護與發展的矛盾日益突出。亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止，局部地區生態環境惡化的狀況還未得到根本好轉。二是產業化發展層次低。林產業總量在國民經濟中比例不高，產業結構不合理，二、三產業所佔比例較小。林產品精深加工水平低，質量不高、競爭力不強，"大資源、小產業、低效益"的狀況依然存在。三是林業改革的任務還很艱巨。集體林權制度主體改革發展步伐尚需加快，配套改革政策亟待完善；改革中出現的新情況、新問題還未得到根本解決。四是資金投入不足。林業產業投融資體制還不健全，企業和林農投資造林、愛林、護林及林產業深加工的積極性尚未充分調動。五是隊伍素質有待提高。高素質人才短缺，聯合研發能力不強，裝備滯後，難以適應新形勢、新任務的要求等等。這些問題有待我們認真研究，切實加以解決。
⑷ 怎麼促進產業發展
10 加快推進林業產業結構升級。適應生態建設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林摹地。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。突出發展名特優新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和葯材培植以及野生動物馴養繁殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點、充分發揮我國地域遼闊、生物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。
11 加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場需要、資源條件和產業基礎，抓緊編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各種專業合作組織，完善社會化服務體系，培育、規范林產品和林業生產要素市場，對農民生產的木材允許產銷直接見面，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展活力。
12 進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我國林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況，要加大引進力度，著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。制定有利於擴大林產品出口的政策，完善林產品出口促進機制，提高我國林產品的國際競爭力。堅持實施「走出去」戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。採取有效措施，加強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流與合作。
⑸ 林業生產要素培植的含義
加強生態建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟發展與人口、資源、環境的協調，實現人與自然的和諧相處。森林是陸地生態系統的主體，林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的重要任務，做好林業工作意義十分重大。為加快林業發展，實現山川秀美的宏偉目標，促進國民經濟和社會發展，現作出如下決定。
一、加強林業建設是經濟社會可持續發展的迫切要求
1.我國林業建設取得了巨大成就。建國以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務院對林業工作十分重視，採取了一系列政策措施，有力地促進了林業發展。全民義務植樹運動深入開展，全社會辦林業、全民搞綠 化的局面正在形成。「三北」防護林等生態工程建設成效明顯，近幾年實施的天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點工程進展順利，部分地區的生態狀況明顯改善。森林、濕地和野生動植物資源保護得到加強。林業產業結構調整取得進展，各類商品林基地建設方興未艾，林產工業得到加強，經濟林、竹藤花卉產業和生態旅遊快速發展，山區綜合開發向縱深推進。森林資源的培育、管護和利用逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系。建國以來，林業累計提供木材50多億立方米，目前全國森林覆蓋率已達到16.55%，人工林面積居世界第一位。林業為國家經濟建設和生態狀況改善作出了重要貢獻，對促進新階段農業和農村經濟的發展，擴大城鄉就業，增加農民收入，發揮著越來越重要的作用。
2.經濟社會可持續發展迫切要求我國林業有一個大轉變。隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業發展、改善生態狀況的要求越來越迫切，林業在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出。林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要，生態需求已成為社會對林業的第一需求。我國林業正處在一個重要的變革和轉折時期，正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變。
3.加快林業發展面臨的形勢依然嚴峻。目前我國生態狀況局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉，土地沙化、濕地減少、生物多樣性遭破壞等仍呈加劇趨勢。亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象屢禁不止，森林火災和病蟲害對林業的威脅仍很嚴重。林業管理和經營體制還不適應形勢發展的需要。林業產業規模小、科技含量低、結構不合理，木材供需矛盾突出，林業職工和林區群眾的收入增長緩慢，社會事業發展滯後。從整體上講，我國仍然是一個林業資源缺乏的國家，森林資源總量嚴重不足，森林生態系統的整體功能還非常脆弱，與社會需求之間的矛盾日益尖銳，林業改革和發展的任務比以往任何時候都更加繁重。
4.必須把林業建設放在更加突出的位置。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中，必須高度重視和加強林業工作，努 力使我國林業有一個大的發展。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位；在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。
二、加快林業發展的指導思想、基本方針和主要任務
5.指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明社會，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現林業跨越式發展，使林業更好地為國民經濟和社會發展服務。
6.基本方針。
——堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業。
——堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一，生態效益優先。
——堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源。
——堅持政府主導和市場調節相結合，實行林業分類經營和管理。
——堅持尊重自然和經濟規律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉林業協調發展。
——堅持科教興林。
——堅持依法治林。
7.主要任務。通過管好現有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優化林業結構，增加森林資源，增強森林生態系統的整體功能，增加林產品有效供給，增加林業職工和農民收入。力爭到2010年，使我國森林覆蓋率達到19%以上，大江大河流域的水土流失和主要風沙區的沙漠化有所緩解，全國生態狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制，林業產業結構趨於合理；到2020年，使森林覆蓋率達到23%以上，重點地區的生態問題基本解決，全國的生態狀況明顯改善，林業產業實力顯著增強；到2050年，使森林覆蓋率達到並穩定在26%以上，基本實現山川秀美，生態狀況步入良性循環，林產品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。
實現上述目標，必須努力保護好天然林、野生動植物資源、濕地和古樹名木；努力營造好主要流域、沙地邊緣、沿海地帶的水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和堤岸防護林；努力綠化好宜林荒山、地埂田頭、城鄉周圍和道渠兩旁；努力建設好用材林、經濟林、薪炭林和花卉等商品林基地；努力發展好森林公園、城市森林和其他遊憩性森林。同時，要加快林業結構調整步伐，提高林業經濟效益；加快林業管理體制和經營機制創新，調動社會各方面發展林業的積極性。
三、抓好重點工程，推動生態建設
8.堅持不懈地搞好林業重點工程建設。要加大力度實施天然林保護工程，嚴格天然林採伐管理，進一步保護、恢復和發展長江上游、黃河上中游地區和東北、內蒙古等地區的天然林資源。認真抓好退耕還林(草)工程，切實落實對退耕農民的有關補償政策，鼓勵結合農業結構調整和特色產業開發，發展有市場、有潛力的後續產業，解決好退耕農民的長遠生計問題。繼續推進「三北」、長江等重點地區的防護林體系工程建設，因地制宜、因害設防，營造各種防護林體系，集中治理好這些地區不同類型的生態災害。切實搞好京津風沙源治理等防沙治沙工程，通過劃定封禁保護區、種樹種草、小流域治理、舍飼圈養、生態移民、合理利用水資源等綜合措施，保護和增加林草植被，盡快使首都及主要風沙區的風沙危害得到有效遏制。高度重視野生動植物保護及自然保護區工程建設，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復典型生態系統，擴大自然保護面積，提高保護水平，切實保護好我國的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。加快建設以速生豐產用材林為主的林業產業基地工程，在條件具備的適宜地區，發展集約林業，加快建設各種用材林和其他商品林基地，增加木材等林產品的有效供給，減輕生態建設壓力。
9.深入開展全民義務植樹運動，採取多種形式發展社會造林。不斷豐富和完善義務植樹的形式，提高適齡公民履行義務的覆蓋面，提高義務植樹的實際成效。義務植樹要實行屬地管理，農村以鄉鎮為單位、城市以街道為單位，建立健全義務植樹登記制度和考核制度。進一步明確部門和單位綠化的責任范圍，落實分工負責制，並加強監督檢查。綠色通道工程要與道路建設和河渠整治統籌規劃，合理布局，加快建設。城市綠化要把美化環境與增強生態功能結合起來，逐步提高建設水平。鼓勵軍隊、社會團體、外商造林和群眾造林，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。
四、優化林業結構，促進產業發展
10.加快推進林業產業結構升級。適應生態建設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林基地。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。突出發展名特優新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和葯材培植以及野生動物馴養繁殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點。充分發揮我國地域遼闊、生物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。
11.加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場需要、資源條件和產業基礎，抓緊編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設。鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各種專業合作組織，完善社會化服務體系，培育、規范林產品和林業生產要素市場，對農民生產的木材允許產銷直接見面，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展活力。
12.進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我國林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況，要加大引進力度，著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。制定有利於擴大林產品出口的政策，完善林產品出口促進機制，提高我國林產品的國際競爭力。堅持實施「走出去」戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。採取有效措施，加強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流與合作。
五、深化林業體制改革，增強林業發展活力
13.進一步完善林業產權制度。這是調動社會各方面造林積極性，促進林業更好更快發展的重要基礎。要依法嚴格保護林權所有者的財產權，維護其合法權益。對權屬明確並已核發林權證的，要切實維護林權證的法律效力；對權屬明確尚未核發林權證的，要盡快核發；對權屬不清或有爭議的，要抓緊明晰或調處，並盡快核發權屬證明。退耕土地還林後，要依法及時辦理相關手續。
已經劃定的自留山，由農戶長期無償使用，不得強行收回。自留山上的林木，一律歸農戶所有。對目前仍未造林綠化的，要採取措施限期綠化。
分包到戶的責任山，要保持承包關系穩定。上一輪承包到期後，原承包做法基本合理的，可直接續包；原承包做法經依法認定明顯不合理的，可在完善有關做法的基礎上繼續承包。新一輪的承包，都要簽定書面承包合同，承包期限按有關法律規定執行。對已經續簽承包合同，但不到法定承包期限的，經履行有關手續，可延長至法定期限。農戶不願意繼續承包的，可交回集體經濟組織另行處置。
對目前仍由集體統一經營管理的山林，要區別對待，分類指導，積極探索有效的經營形式。凡群眾比較滿意、經營狀況良好的股份合作林場、聯辦林場等，要繼續保持經營形式的穩定，並不斷完善。對其他集中連片的有林地，可採取「分股不分山、分利不分林」的形式，將產權逐步明晰到個人。對零星分散的有林地，可將林木所有權和林地使用權合理作價後，轉讓給個人經營。對宜林荒山荒地，可直接採取分包到戶、招標、拍賣等形式確定經營主體，也可以由集體統一組織開發後，再以適當方式確定經營主體；對造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標的方式，將一定期限的使用權無償轉讓給有能力的單位或個人開發經營，但必須限期綠化。不管採取哪種形式，都要經過本集體經濟組織成員的民主決策，集體經濟組織內部的成員享有優先經營權。
14.加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。當前要重點推動國家和集體所有的宜林荒山荒地荒沙使用權的流轉。對尚未確定經營者或其經營者一時無力造林的國有宜林荒山荒地荒沙，也可按國家有關規定，提供給附近的部隊、生產建設兵團或其他單位進行植樹造林，所造林木歸造林者所有。森林、林木和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。積極培育活立木市場，發展森林資源資產評估機構，促進林木合理流轉，調動經營者投資開發的積極性。
要規范流轉程序，加強流轉管理。認真做好流轉的各項服務工作，及時辦理權屬變更登記手續，保護當事人的合法權益。在流轉過程中，要堅決防止出現亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質和公有資產流失等現象。要切實加強對流轉後應當用於林業建設資金的監督管理。國務院林業主管部門要會同有關部門抓緊制定森林、林木和林地使用權流轉的具體辦法，報國務院批准後實施。
15.放手發展非公有制林業。國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的幹部職工等，都可單獨或合夥參與林業開發，從事林業建設。要進一步明確非公有制林業的法律地位，切實落實「誰造誰有、合造共有」的政策。統一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業經營主體創造公平競爭的環境。
16.深化重點國有林區和國有林場、苗圃管理體制改革。建立權責利相統一，管資產和管人、管事相結合的森林資源管理體制。按照政企分開的原則，把森林資源管理職能從森工企業中剝離出來，由國有林管理機構代表國家行使，並履行出資人職責，享有所有者權益；把目前由企業承擔的社會管理職能逐步分離出來，轉由政府承擔，使企業真正成為獨立的經營主體，參與市場競爭。國有森工企業要按照專業化協作的原則，進行企業重組，妥善分流安置企業富餘職工。國務院林業主管部門要會同有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門研究制定具體改革方案，報國務院批准後實施。
深化國有林場改革，逐步將其分別界定為生態公益型林場和商品經營型林場，對其內部結構和運營機製作出相應調整。生態公益型林場要以保護和培育森林資源為主要任務，按從事公益事業單位管理，所需資金按行政隸屬關系由同級政府承擔。商品經營型林場和國有苗圃要全面推行企業化管理，按市場機制運作，自主經營，自負盈虧，在保護和培育森林資源、發揮生態和社會效益的同時，實行靈活多樣的經營形式，積極發展多種經營，最大限度地挖掘生產經營潛力，增強發展活力。切實關心和解決貧困國有林場、苗圃職工生產生活中的困難和問題。加快公有制林業管理體制改革，鼓勵打破行政區域界限，按照自願互利原則，採取聯合、兼並、股份制等形式組建跨地區的林場和苗圃聯合體，實現規模經營，降低經營成本，提高經濟效益。
17.實行林業分類經營管理體制。在充分發揮森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，將全國林業區分為公益林業和商品林業兩大類，分別採取不同的管理體制、經營機制和政策措施。改革和完善林木限額採伐制度，對公益林業和商品林業採取不同的資源管理辦法。公益林業要按照公益事業進行管理，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設；商品林業要按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償。要逐步改變現行的造林投入和管理方式，在進一步完善招投標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林。公益林建設投資和森林生態效益補償基金，按照事權劃分，分別由中央政府和各級地方政府承擔。加快建立公益林業認證體系。
六、加強政策扶持，保障林業長期穩定發展
18.加大政府對林業建設的投入。要把公益林業建設、管理和重大林業基礎設施建設的投資納入各級政府的財政預算，並予以優先安排。對關系國計民生的重點生態工程建設，國家財政要重點保證；地方規劃的區域性生態工程建設投資，要納入地方財政預算；部門規劃的配套生態工程建設投資，要納入相關工程的總體預算。森林生態效益補償基金分別納入中央和地方財政預算，並逐步增加資金規模。以工代賑、農業綜合開發等財政支農資金，也要適當增加對林業建設的投入。對重點地區速生豐產用材林基地建設和珍貴樹種用材林建設中的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會性、公益性建設，由國家安排部分投資。逐步規范各項生態工程建設的造林補助標准。隨著重點國有林區改革的逐步深入，有關地方政府要承擔起原來由森工企業承擔的社會事業投入，國家給予必要支持。
19.加強對林業發展的金融支持。國家繼續對林業實行長期限、低利息的信貸扶持政策，具體貸款期限可根據林木的生長周期由銀行和企業協商確定，並視情況給予一定的財政貼息。有關金融機構對個人造林育林，要適當放寬貸款條件，擴大面向農戶和林業職工的小額信貸和聯保貸款。林業經營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。鼓勵林業企業上市融資。
20.減輕林業稅費負擔。繼續執行國家已經出台的各項林業稅收優惠政策，並予以規范。按照農村稅費改革的總體要求，逐步取消原木、原竹的農業特產稅。取消對林農和其他林業生產經營者的各種不合理收費。改革育林基金徵收、管理和使用辦法，徵收的育林基金要逐步全部返還給林業生產經營者，基層林業管理單位因此出現的經費缺口由財政解決。
七、強化科教興林，堅持依法治林
21.加強林業科技教育工作。要重視林業科學基礎研究、應用研究和高新技術開發，提高林業的科技創新能力。重點研發林木良種選育、條件惡劣地區造林、重大森林病蟲害防治、防沙治沙、森林資源與生態監測、種質資源保存與利用、林農復合經營、林火管理與控制及主要經濟林產品加工轉化等關鍵性技術。抓好林業重點實驗室、野外重點觀測台站、林業科學資料庫和林業信息網路建設。林業重點工程建設與林業技術推廣要同步設計、同步實施、同步驗收。深化林業科技體制改革，國家在扶持基礎性、公益性林業科學研究的同時，積極推動非公益性科學研究和技術推廣走向市場。鼓勵林業科研單位、大專院校和科技人員，通過創辦科技型企業、建立科技示範點、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，加快科技成果轉化。要加強林業技術推廣服務體系建設，穩定科技工作隊伍。對林業科學研究、新技術推廣和新產品開發等方面有突出貢獻的單位和個人，要給予重獎。完善相關政策，推動林科教、技工貿相結合。積極推進林業標准化工作，建立健全林業質量標准和檢驗檢測體系。不斷加強林業科技領域的國際合作。根據林業建設特點，建立各類林業人才教育和培訓體系。切實加大對林業職工的培訓力度，提高林業建設者的整體素質。
22.加強林業法制建設。加快林業立法工作，抓緊制定天然林保護、濕地保護、國有森林資源經營管理、森林林木和林地使用權流轉、林業建設資金使用管理、林業工程質量監管、林業重點工程建設等方面的法律法規，並根據新情況對現有法律法規進行修訂。加大林業執法力度，嚴格森林和野生動植物資源保護管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，嚴禁隨意採挖野生植物。加強林業執法監管體系，充實執法監督力量，改善執法監督條件，提高執法監督隊伍素質。加強林業法制教育和生態道德教育，為執法人員依法辦事創造良好的社會氛圍和執法環境。
八、切實加強對林業工作的領導
23.各級黨委和政府要高度重視林業工作。要充分認識加強林業建設對實施可持續發展戰略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性，將其納入國民經濟和社會發展規劃，做到認識到位，責任到位，政策到位，工作到位。各有關部門要認真履行職責，密切配合，支持林業發展。根據加快林業發展的需要，強化林業行政管理體系，加強各級政府的林業行政機構建設。建立完善的林業動態監測體系，整合現有監測資源，對我國的森林資源、土地荒漠化及其他生態變化實行動態監測，定期向社會公布。健全林業推廣和服務體系，鄉鎮林業工作站是對林業生產經營實施組織管理的最基層機構，要充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。林業行業要繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，為促進林業發展再立新功。
24.堅持並完善林業建設任期目標管理責任制。要合理劃分中央和地方政府在林業建設方面的事權。中央政府領導全國林業工作，主要負責制定林業法規、政策和國家林業發展規劃，指導和協調解決全國性或跨省、自治區、直轄市的重大林業和生態問題，幫助地方加快林業發展。各級地方政府對本地區林業工作全面負責，政府主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責同志是林業建設的主要責任人。對林業建設的主要指標，實行任期目標管理，嚴格考核、嚴格獎懲，並由同級人民代表大會監督執行。各級地方黨委組織部門和紀檢監察機關，要把責任制的落實情況作為幹部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。國家林業重點工程建設，要堅持規劃落實到省、任務分解到省、資金分配到省、責任明確到省的管理制度。工程建設的進展情況，要定期檢查，定期通報。建立重大毀林案件、違規使用資金案件和工程質量事故責任追究制度，對違反規定的，要嚴格追究有關領導人的責任。
25.動員全社會力量關心和支持林業工作。各級工會、婦聯、共青團和民兵、青年、學生組織及其他社會團體，要發揮各自作用，動員社會各界力量，投身國土綠化事業。人民解放軍和武警部隊為保護森林、綠化祖國作出了重要貢獻，要繼續發揚優良傳統，積極承擔造林綠化任務。要大力加強林業宣傳教育工作，不斷提高全民族的生態安全意識。中小學教育要強化相關內容，普及林業和生態知識。新聞媒體要將林業宣傳納入公益性宣傳范圍。
各地區各部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹「三個代表」重要思想，動員和組織全國人民，積極投身林業建設的偉大事業，為把我國建設成為山川秀美、生態和諧、可持續發展的社會主義現代化國家而努力奮斗！
⑹ 作為一個林業工作者，從時間上面如何設計工作
林業既是生態建設的主體，又是一項重要的基礎產業，作為林業的主體——森林，被譽為「地球之肺」，既是一個巨大的資源庫，又是一個最大的循環經濟體。林業在生態建設中占首要地位，在山區開發中占基礎地位，在面對氣候變化占特殊地位，在可持續發展戰略中占重要地位。1林業所肩負的雙重使命林業肩負著改善生態和發展產業的雙重使命。加強生態建設，維護生態安全，是我們林業人的重要職責，也是我國經濟社會可持續發展的重要前提。林業在經濟社會發展中所處的地位將更加突出，發揮的作用之重要，肩負的重任之重大是前所未有的；林業在維護生態和能源安全蘊藏潛力之大，比較優勢之明顯，發展的空間之廣闊前所未有；集體林權制度改革對新農村建設產生的影響之深刻，產生社會效應之巨大，為我鄉林業提供了前所未有的發展機遇。林業是承擔物質、生態和文化產品供給，發揮經濟、生態和社會三大效益的重要部門。加快林業發展和生態建設，可以促進經濟發展，人與自然的和諧相處。加快林業發展也是全面建設小康社會的必然要求。今年剛剛閉幕的黨的十八大，將生態文明建設寫入黨章並作出闡述，更是把林業推上了一個前所未有的新高度。2林業在生態建設中具有不可替代的作用森林資源作為陸地生態系統的主體，它具有涵養水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣等的多種功效，在改善和優化生態環境中具有其它任何行業不可替代的作用。大力加強生態建設，建立完善的生態體系，充分發揮林業巨大的生態功能，滿足社會對良好生態的需求，形成豐富的森林和足夠的資源，林業產業發展才有堅實的物質基礎和發展空間。3林業在產業發展中將發揮重要作用深化集體林權制度改革，真正把森林的權和利還予民，在體現森林經濟效益的基礎上，要加大林產業的建設力度。大力發展林業，既是改善生態環境、防止水土流失的重要舉措，也是調整農業結構、實現農民增收的重要途徑。以集體林權制度改革和林業重點工程為契機，大力發展特色經濟林和生物質能源產業，因為貧困山區脫貧致富，歸根結底要依靠產業進行支撐。消除貧困，實現共同富裕，是建設中國特色社會主義的一項重要任務，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容，是各級黨委政府義不容辭的重大政治責任。只有大力發展林業產業，建立起發達的產業體系，滿足社會對林產品的多種需求，積累資金，生態建設才有堅實的資金保障和持久的發展動力。4林業在經濟建設中的重要作用灘面鄉山區面積佔全鄉土地面積的80%，農村人口占總人口的85%以上，其中80%以上的農村人口居住在山區，因此，我鄉農民的經濟收入與林業息息相關，靠山吃山是我們灘面鄉的傳統致富路。近年來，鄉黨委政府因地制宜，大力引進木材加工企業，如三力木業有限公司在灘面落戶，不緊安排了本地區大批農村剩餘勞動力，而且大大促進了農民上山種樹的積極性，農民上山植樹造林的熱情空前高漲。我們林業站的技術人員及時引進、培育好優質的種苗，及時向廣大農民供應，同時組織林業技術人員進村入戶做好技術指導工作，引導農民要砍一批種一批，注意林木的可持續發展。按照黨的有關政策，認真落搞好集體林權制度改革，讓農民種林無後顧之憂。林業還是灘面鄉農村發展的潛在優勢。灘面鄉可持續發展的希望在山，廣大農民脫貧致富的潛在優勢在林。因此，林業經濟已經成為灘面鄉人的龍頭產業。在提高農民收入，改善農民生活等方面發揮了重要作用。5林業工作者在林業雙重使命中將承擔重要作用聯系實際，作為一名林業工作者，要實現保護森林資源和林產業發展的雙贏目標，既要加強林業生態建設，又要重視林業產業發展，所以說，改善和優化生態環境，重視資源的科學合理開發和利用，是林業人義不容辭的神聖職責。灘面鄉把發展種植速生豐產桉作為群眾增收致富的首選樹種，把速生豐產桉作為全鄉扶貧攻堅的「先鋒樹」，新農村建設的「致富樹」，建設美好家園的「生態樹」來種好、管好，實現農民人均30株速生豐產桉樹。從而加快林業產業建設步伐，最終實現人民群眾的脫貧致富。要實現以上奮斗目標，林業人必須堅持把生態建設作為加快產業結構調整、構建和諧社會的重要戰略舉措，按照「身邊增綠，山上治本」的工作思路。（1）堅持遵循因地制宜、適地適樹的原則，作出科學合理的規劃和具體的施工設計；（2）認真地組織實施，從預整地、打塘、定植、施肥、管理等各個技術環節，都要嚴把質量關；（3）嚴把苗木出圃質量關，帶有病蟲害、達不到苗木要求規格質量的劣質苗特別是假苗嚴禁出圃上山造林；（4）嚴加管護，林業產業的周期性決定了林業工作必須加大管護的力度。最終走出一條生態建設與產業發展良性循環的可持續發展之路。轉載請註明來源。原文地址：/1/view-4960844.htm
⑺ 鄭州森威林業產業發展有限公司怎麼樣
簡介：鄭州森威林業產業發展有限公司成立於2006年11月22日，主要經營范圍為園林內綠化工程設計、施工（容憑資質證經營）等。
法定代表人：劉猛
成立時間：2006-11-22
注冊資本：500萬人民幣
工商注冊號：410100000070576
企業類型：有限責任公司(國有獨資)
公司地址：鄭州市二七區隴海中路81號