㈠ 如何推進文化產業供給側結構性改革
(一)創新人才供給
創新人才供給,還應當將文化領域智庫建設提升到國家高度,將文化領域雙創人才培養上升到國家戰略。大力推動理論創新,突出應用對策研究,充分發揮思想庫作用,尊重規律、科學管理。還要以文化發展需求和人才雙創需求為導向,促進各類創新要素流動與優化配置,滿足雙創人才的創新創業需求,形成「市場牽引、需求導向、資源整合、要素協同、產業輻射」的全鏈條、全要素的運行模式。
(二)提升科技供給
一方面要加大文化科技創新投入。增加文化科技創新資料庫和平台建設投入,加大對高校和其他文化研究機構的應用型研究項目的支持力度,扶持文化創意研究機構的發展。另一方面要提高文化科技創新轉化。充分釋放以高校和院所為主體的知識創新體系所蘊藏的巨大潛力,完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳,實現創新價值、創新驅動發展。
(三)優化資本供給
有效的資本供給是打破條塊分割、市場分割、釋放市場投資主體活力的供給。優化資本供給,最重要的是在把握文化領域雙效統一特殊性的前提下,在一些特殊文化領域實現政府引導,分類對待。如博物館、圖書館等非營利性的公益性文化行業,一些具有地方特色和個性的高雅藝術,如國粹京劇等,要在保證全方位投入、引導的情況下,政府重點扶持。
優化資本供給,還需要不斷繼續優化文化領域資本市場環境,完善文化領域資本市場機制。一方面要鼓勵官產學研金共建創新聯盟,促進技術創新、人力資本積累和企業設備投資改造。另一方面要全面深化負面清單制度,激發民間投資活力。落實文化企業無形資產評估,注重突出文化企業的特點,體現文化領域不同行業的發展范圍、特徵及其特殊性。
(四)加強長期規劃供給
加強長期規劃供給的核心是轉變規劃觀念和規劃實施思路,由注重眼前的短期規劃逐漸向寓短於長、以長促短的設計規劃的供給進行轉變。長期規劃的實施重點是在踐行規劃的過程中綿綿用力、久久為功。必須認識到,文化領域的規劃落實,是以文化制度改革為龍頭、文化發展結構優化為關鍵,攻堅克難地解放文化生產力、釋放文化發展活力的一種長期行為。
(五)增加面向全球的資源供給
供給側的改革顯然不僅僅是拘泥於提升國內市場的供給水平,還包括了對國際需求的供給水平的提高。有效擴大需求,當然不僅僅是國內需求,也包含了增加的更多的國際市場的需求。以「一帶一路」建設為契機,以「講好中國故事」為布局思路的文化產業全球布局至關重要。
㈡ 運用文化生活的知識談談如何提高我國文化產業的創新能力
一是大力建設社會主義核心價值體系,增強中華民族的凝聚力。文化軟實力在很大程度上表現為國民的精神狀態、意志品格和內在的凝聚力,而這一切主要來自於人們對社會核心價值的認同。所以我們要把建設社會主義核心價值體系,作為提高我國國家軟實力的首要任務,堅持不懈的用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志,用社會主義榮辱觀引領風尚,最終使社會主義核心價值體系成為全體社會成員普遍理解和接受、自覺遵守奉行的價值理念,成為全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。
二是加快發展文化事業和文化產業,不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力,我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識,開拓發展思路,拓寬發展途徑,充分發揮我國文化企業的骨幹作用,壯大文化產業規模,打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌,推動我國文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。
三是提高文化傳播力,不斷擴大我國文化的影響力。在當今信息高速發展的社會,文化的傳播力已經成為國家文化軟實力的決定性因素。我們一方面要不斷豐富和創新文化內容形式,另一方面必須花大力氣提高文化傳播力。要把提升主流媒體影響力作為提高文化傳播力的戰略重點,進一步加大投入,完善扶持政策,壯大總體實力,提高核心競爭力。
四是調動社會各方面的力量參與支持文化建設,激發全社會的文化創造力。提高國家的文化軟實力,是一個宏大的系統工程,需要全黨全社會共同努力,要充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用,調動廣大文化工作者的積極性,營造寬松和諧的發展環境,讓一切文化創造的活力竟相迸發,讓一切文化創造的源泉充分流涌,讓一切有志於文化創造的建設者的積極性得到充分發揮。
㈢ 如何理解文化產業
隨著文化及文化產業的全球化,國與國之間的實力較量已經從硬實力擴展至軟實力,文化競爭成為當代國際競爭新的發展態勢。為增強本國的軟實力,世界各國都在努力提升文化創新能力,形成文化產業國際競爭優勢,爭奪文化市場份額。
就我國而言,文化創意產業發展面臨較多的知識產權問題,主要表現為以下三個方面。
第一,自主文化品牌缺失。自主品牌是文化創意產業的核心競爭力所在,也是一國維系和傳播民族文化的重要砝碼。一般來說,文化產業發達的國家都有自主品牌的文化產品,如美國的好萊塢大片和迪斯尼動畫、法國的時尚設計、韓國的網路游戲等等。相比之下,由於文化創新能力欠缺和文化傳播能量局限,中國在國際文化市場尚未形成有分量的自主文化品牌。第二,自主版權文化精品太少。我國是文化產品進口國,本土文化精品嚴重不足,電影票房收入70%依賴進口大片,少年兒童喜歡的動漫60%來自日本、30%歸屬歐美,網路游戲市場半壁江山被外國公司所佔領,暢銷圖書多為外國產品或中外合作產品。第三,盜版侵權行為屢禁不止。目前,我國盜版現象依然嚴重,音像盜版率長期居高不下。從長遠來看,盜版行為的存在,阻礙了文化創新,不利於調動文學藝術工作者的創作積極性。打擊盜版、保護版權是我們推動文化產業發展的重要舉措。
自2008年6月《國家知識產權戰略綱要》公布以來,我國知識產權制度建設進入了一個戰略主動期。知識產權戰略是我國為推動經濟和社會發展而作出的重大戰略決策,其實施的成功與否將決定21世紀中國社會發展的最終走向。在當前國際金融危機席捲全球之時,也正值我國產業結構調整、經濟增長方式轉變、技術升級和企業改造的關鍵階段,文化企業能否在正確的產業政策指引和知識產權制度的庇護下,逆向而動,謀求發展的轉機和勝機,事關文化產品的國際競爭力及文化對經濟增長的帶動力。唯有以知識產權制度創新為後盾,以制度運用為重點,增強文化創新能力和知識產權創造能力,才能提高文化產品的國際市場佔有率和版權產業對經濟發展的貢獻率。具體而言:
首先,以知識產權制度創新為後盾,營造文化創新社會環境。文化創意產業的健康發展,有賴於明確界定產權歸屬,規範文化產品市場,加強知識產權的保護與管理。知識產權是文化產業發展的制度保障,同時也是世界市場經濟體制的基本規則。無論在國內市場還是國際市場,中國文化創意產業的發展都離不開對知識產權的有效保護。當前,要以著作權法、商標法的新一輪修法為契機,完善相關產權制度,保障知識生產、傳播與利用的智力勞動過程,服務於文化成果社會化、產業化、產權化的發展目標。
其次,以知識產權制度運用為重點,構建創新政策體系。我國與文化產業相關的知識產權制度雖比較先進,但並沒有完全實現其預期的政策目標。究其原因,在於我們運用制度的經驗不足。筆者認為,知識產權政策目標的實現有賴於以知識產權為導向的公共政策體系的建立;提升文化創新能力,推動文化創意產業發展,需要將知識產權制度與國家的科技政策、產業政策、文化政策、教育政策、外貿政策相互配合,並在有關政策出台時增加知識產權條款。
最後,以知識產權創造為目標,形成文化創意產業群。知識產權創造是知識產權戰略的主要目標,對一國文化創意產業群的形成具有重要推動作用。美國的矽谷地區、日本的關西地區、德國的巴登富騰堡地區、義大利的都靈及米蘭地區、法國的巴黎和英國倫敦等地區,都是通過知識產權創造來形成一大批在全國乃至全球有影響力的創新產業群。因此,我們要提高文化創新能力,選擇關鍵的文化產業、重點的文化企業作為突破口,建立一批有代表性的文化創意產業群,形成強勢自主版權和自主品牌。
㈣ 運用「文化傳承與創新」的有關知識,談談行如何改變我國文化產業發展落後於美國的現狀。
嚴格的說中國目前尚不存在真正意義上的文化產業,我們都看著美國的文化產業眼紅,人家早就是支柱型產業了。但是,當我們在計劃經濟時代幾十年一成不變的文化氛圍尚未完全改變的時候,在新世紀戰略機遇期國際經濟蛻變升級的風口浪尖上,昂然地接受了文化的產業化運作的沖擊。因此資源的重新配置、跨行業的重組、參與國際競爭的交叉重組、產業重組過程中資本的介入、文化產業向資本市場挖掘資金孵化產品與競爭力等等,都將以空前的速度進入我們觀念的視野,中國的文化產業應該絕決地提高其核心競爭力,而非加強政策性保護。
關於全面發展我國文化產業的相關策略與建議:
(一)全面制定和完善文化產業的發展規劃
要全面制定和完善文化產業發展規劃,首先是要建立以文化資源為中心的產業發展戰略,始終將文化資源的保護與開發作為振興文化產業的基礎與核心進行統籌規劃,其中主要針對以下這些方面:
首先是歷史文化資源的開發規劃,豐富的歷史文化資源不僅是中華民族最可寶貴的精神財富,也是中國文化產業可持續發展的最可寶貴的文化財富。
其次是現實文化生態資源的規劃利用。對現實文化生態資源的可持續開發,從形式和內容上可以歸納為:現代精神文化成果的數字化轉換,現實人類社會的虛擬化模擬,當代文化行為的網路化再造以及人類精神領域的計算機空間再現等等。對這種種新興的文化資源必須轉變觀念,科學認識,全面把握。
另外,還有文化資源開發的人才規劃,政府管理規劃,以及建立有效保護和合理開發文化資源的文化產業國際競爭戰略規劃。
(二)加快文化產業結構調整與管理體制改革
積極發展文化產業,必須結合文化管理體制改革,加快文化產業結構調整的步伐。要通過結構調整,優化資源配置。發展與新科技結合的高新文化產業,將我國文化資源的優勢轉化為產業優勢和競爭優勢。通過深化改革,促使各類國有文化企業逐步建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,建立科學合理、靈活高效的管理體制和文化產品生產經營機制。
在結構調整、深化改革的基礎上,有計劃、有步驟按照專業分工和規模經營的要求,運用聯合、重組、兼並等現代企業的運作手段,組建和培育文化產業集團。打破地區分割和行業壁壘,鼓勵和支持產業集團,跨地區、跨行業經營。以資本和業務的紐帶組建產業集團,採取多種經營方式,實現資源共享,優勢互補,利益共享,風險共擔。
(三)積極吸納和壯大社會資本力量
廣泛吸納社會資本進入,是壯大文化產業的積極舉措,隨著我國經濟政策的進一步調整和所有制結構的不斷完善,社會資本包括個體私有經濟進入文化產業是未來的大趨勢。但據統計,全國約有10萬多億的社會資本沒有合適投向。想方設法把閑置的社會資本吸引到文化產業中來,逐步完善政府投入與社會投入相結合、內資與外資相結合、多渠道多元化的投融資機制。
(四)大力培養高層次復合型文化人才隊伍
「文化產業的資本結構中,無形資產所佔比重越大,資本增值的幅度就越大;而在無形資產中,創意、知識、品牌、管理、科技等組合得越好,它對資本增值的貢獻力就越大,產業的發展速度就越快」。[5]而在這之中,人力資本尤其是整個產業資本增值的樞紐和核心。
(五)跨越性發展高新技術,謀求文化產業與信息產業的融合發展
我們要充分發展高新技術在文化產業的應用,加強技術促進和自主開發。著力用高新技術手段改造傳統文化,開發新興文化產業。努力提高文化產品的文化與科技含量,提升企業的市場競爭力。要善於運用現代市場經濟信息和營銷方式,促進藝術產品的流通。要運用高新技術加快改造文化產業基礎設施,加強文化產業和文化資源數字化、網路化建設、實現我國文化產業的跨越式發展。
(六)深度介入創意經營,建立價值鏈條,為產業運作奠定基礎
文化產業的核心價值是人的創意,創意的商業價值是難以窮盡的。因此,美國文化產業很早就明確了其創意經濟(CreativeEconomy)的定位。文化產業善於開發創意。美國是一個歷史很短,沒有什麼文化積淀的國家,它實際上是典型的文化先天不足者。但移民國家的特質和民主的成熟使從事文化產業的人們可以自由自在地嘗試,無拘無束地思考,一往無前地創造。
㈤ 文化創意產業都包括什麼
文化創意產業主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告裝潢、服裝設計、軟體和計算機服務等方面的創意群體。
中國近幾年在文化藝術市場蓬勃、公共展演場地加大建設(如國家大劇院、798藝術區)等,除在既有製造業的優勢下尋找出路外,也開始重視文化創意產業的發展。
(5)文化產業發展模式創新擴展閱讀:
發展層次:
我國的文化產業其實也分成幾個不同層次,鑒於這些層次在產值、經濟總量、發展步伐方面不一樣,我們把它分成三個層次:
第一個層次,以旅遊為龍頭的文化產業發展方式,這是較為初級或低級的發展方式。這種方式簡單、門檻低、入門方便,依託於本地資源,容易掌控,所需的初步資金不多。在整體的管理和操作形式上也處於較低層面,所以中國各地,尤其是西部、中部城市,總是先採取旅遊,或者叫人文旅遊的方式來發展文化產業。
第二個層次,目前我國在各地佔據主導地位的文化產業發展模式,就是國有的廣電集團、電影集團、廣播電視集團、新聞出版集團、演出集團等等,在國家層面上有中演集團、中國電影公司、中國廣電集團等等,還有其他的電視台、廣播電台等等
第三個層次,在東部一些地區,包括西部和中部的省份,已經開始意識到文化產業發展的高端形態是創意產業。創意產業的最大特點是以高科技為支撐,以全球化為背景。它們要上市就是去納斯達克、紐交所、倫敦交易所上市,是有全球背景的。
㈥ 如何認識和推動創新驅動時代背景下的文化產業發展
目前衡量創新型國家的主要標準是科技標准。但我認為,除了科技標准外,文化創新也應該成為衡量創新型國家另一個重要標准。對於如何認識、理解和推動在創新驅動的時代背景下的文化產業發展,我想談三點個人看法:一、應當將文化產業發展切實納入國家整個創新驅動戰略和政策之中。二、應當深入開展文化管理體制改革,整合現行管理模式,逐步建立適應文化產業發展的綜合統籌管理體制。三、加快文化產業促進法的立法進程。」本文為全國人大科教文衛委員會文化室主任朱兵,近日在國家文化產業創新實驗區高端峰會上的發言。
非常高興和感謝受到邀請出席由國家文化產業創新實驗區主辦、傳媒大學承辦的2016國家文化產業創新實驗區高端峰會,高朋滿座,智者雲集,讓我也有機會聆聽大家的高見,增長見識,開拓視野。
首先,我認為這次會議的主題非常好,「文化+時代:創新驅動經濟發展」,鮮明地點出了當前文化發展的重要時代特徵。
一是我們正處在整個國民經濟發展結構調整的重要節點上,這個節點既是結構調整的關鍵樞紐,又是關鍵動力,那就是創新驅動發展。
創新驅動戰略上升為國家戰略是十八大報告提出來的。十三五規劃又提出「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念,堅持這一發展理念,是關系我國發展全局的一場深刻變革,這為我國未來發展指明了方向。
二是經濟發展,文化是經濟發展的重要組成部分,做大做強文化產業是建設文化強國、發展軟實力、弘揚社會主義核心價值觀的必然要求,文化與經濟,經濟與文化,二者有著極為深刻的內在關系。
因此,在這樣一個時代背景下深入探討文化發展,反映了會議主辦者跳出文化談文化,把文化與國家發展戰略的主線緊密結合,尋求跨界、融合、統籌的高度敏銳性和洞察力。
目前衡量創新型國家的主要標準是科技標准。國際上對創新型的國家和一般性的國家是有區分的。
所謂創新型國家,判斷的第一個指標是科學技術在整個國民經濟社會發展上的貢獻率佔多少,發達國家一般是在70%以上,我國到目前公布的大約是60%左右;
第二個指標,科研研發經費佔GDP的比重是多少,按照國際上普遍的認可,創新型國家的標准應該佔GDP的2.5%以上,目前我國是2%,我們國家中長期計劃到2020年我國科研研發經費佔GDP的比重達到2.5%,進入創新型國家。
但我認為,除了科技標准外,文化創新也應該成為衡量創新型國家另一個重要標准。從本質上說,文化創新的關鍵要素是內容創新,但文化科技和文化表現、傳播和消費技術的創新也是一個重要因素。
因此科技創新和文化創新相互交融,相互促進,在這方面,我們還缺乏上下一體的普遍共識,尚未形成一個相互交融、有機統籌的體制機制。
對於如何認識、理解和推動在創新驅動的時代背景下的文化產業發展,我想談三點個人看法:
應當將文化產業發展切實納入國家整個創新驅動戰略和政策之中
換言之,從文化產業自身角度來說,應當主動融入國家整個創新驅動戰略和政策,並以此來認識和把握文化產業發展的方向和路徑。
目前無論是文化產業自身,還是國家創新驅動戰略和政策的制定、出台和實施,二者之間的關聯性是比較少的。這有復雜的原因,有歷史原因,也有體制機制原因,但在今天的時代背景下,文化產業面臨的一個挑戰就是要主動出擊,主動融入,充分運用國家戰略和政策。在這方面我們有極大的空間和平台。
2015年3月,中共中央國務院發布《關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》,這是一份關於如何實施創新驅動戰略的最為重要的文件,非常具體,非常有措施。
全文共分9個部分30條,8000多字,包括總體思路和主要目標,營造激勵創新的公平競爭環境,建立技術創新市場導向機制,強化金融創新的功能,完善成果轉化激勵政策,構建更加高效的科研體系,創新培養、用好和吸引人才機制,推動形成深度融合的開放創新局面,加強創新政策統籌協調,提出到2020年,基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系,為進入創新型國家行列提供有力保障。
這份文件在整個科技界、高校科研機構和企業都震動很大,影響深遠。但是,我覺得在整個文化界包括文化產業界,好像觸動不大。這其中一個原因是起草制定這個文件的基本上是科技界、工業界、經濟政策界,沒有文化界參與。
整個文件只有四處出現「文化」一詞,而且只是把文化作為創新驅動的環境附屬語來提及的,如「營造鼓勵創新、寬容失敗的創新文化」,具有實質意義的僅在一處提及「改進互聯網、金融、環保、醫療衛生、文化、教育等領域的監管,支持和鼓勵新業態、新商業模式發展。」
我以為,這份文件對有效實施國家創新驅動戰略的重要性不言而喻,除了科技界、高校院所、工商企業界外,對我國文化企業、文化產業以及從事文化科技研究人員同樣具有十分重要的意義。
文件所提出的堅持需求導向、堅持人才為先、堅持遵循規律、堅持全面創新的4個基本原則,包括所提出的一系列具體政策措施如實行嚴格的知識產權保護制度、打破制約創新的行業壟斷和市場分割、改進新技術新產品新商業模式的准入管理、完善企業為主體的產業技術創新機制、提高普惠性財稅政策支持力度、壯大創業投資規模、強化資本市場對技術創新的支持、拓寬技術創新的間接融資渠道、加快下放科技成果使用、處置和收益權、加大對科研工作的績效激勵力度、改革高等學校和科研院所科研評價制度等,都在相當程度上適用於文化科技、文化企業和文化產業發展。
當今時代,文化與科技密不可分,相互推動、相互促進。數字技術、互聯網技術、信息通信技術既是科學技術、也是文化技術,這一相互融合的趨勢日趨明顯。
在文化裝備製造業和文化消費終端製造業中,在影視裝備、舞台裝備、影院裝備、印刷裝備、游藝娛樂裝備、移動互聯裝備等領域,現代科技成果的開發、轉化、利用比比皆是,成效顯著。
據統計,目前,國內文化裝備產業年交易量超過萬億元,占國內文化產業總產值的1/4強,並以年均20%增長。在這些方面,我們文化產業業界包括管理部門應當毫不猶豫地積極主動將文件所制定的卓有成效的具體舉措予以適用。
例如,文件明確提出,加快下放科技成果使用、處置和收益權,提高科研人員成果轉化收益比例,在利用財政資金設立的高等學校和科研院所中,將職務發明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配,對用於獎勵科研負責人、骨幹技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例,可以從現行不低於20%提高到不低於50%。
全國人大常委會隨即對科技成果轉化法進行了修改,今年全國人大常委會又開展科技成果轉化法的執法檢查,我上個月隨檢查組去浙江,這一修改對當地科技成果轉化起到了顯著成效,一些地方甚至把收益比例上調到70%。但從檢查情況看,基本沒有涉及文化企業、文化科技成果轉化及相關科研機構。
要有效解決文化與科技融合問題,既需要科技界努力,更需要文化界的努力。
近些年來,已經出現了一些促進二者有機融合的良好勢頭,舉兩個例子:
一個是全國人大常委會前副委員長路甬祥牽頭一直大力推動把創新設計作為創新驅動戰略實現的一個重要的平台和手段。
科技成果能夠切實有效地轉化為產品,需要有很多的條件和原因,一個重要舉措就是在科研技術轉變為產品過程中,要使創新設計成為其中重要的、關鍵性的環節。
他提出一個理論,從農耕時代以來的設計分三個階段,農耕時代是設計1.0版本,工業製造業所帶來的設計稱之為設計的2.0版本,當今世界進入新的時代,比如說高新技術包括信息技術、互聯網的出現,環保理念、人與自然和諧理念、文化創意理念的出現,這些共同構成一個新的環境下的節能、環保、信息技術、大數據和文化的共同支撐下的新的設計理念,叫做創新設計,是設計3.0版本,他認為我們現在進入了這樣的時代。
前些時候由中國工程院牽頭專門成立了中國創新設計聯盟,下面成立了一些分會,統籌我國的整個的設計行業。大家知道,以往中國的設計行業更多的是附著於工業設計領域,比如說機械工業協會下的工業設計委員會等。
進入改革開放以後設計的領域已經擴大了,不完全是機械工業產品本身的設計,覆蓋到很多的領域,比如說藝術設計、環境設計、服裝設計、燈具設計、日用產品的設計等等,這其中必然包括文化產品、文化消費、文化模式的設計。
今天談到的創新設計是一個總體概念。中國工程院的創新設計聯盟研究出台了一個戰略報告,向國家提出了相關建議,把創新設計作為推動創新驅動戰略的一個重要抓手和平台給予推動。
這一建議被正式寫入《中國製造2025》,目前正在積極研究出台相關行動計劃。
設計與文化密不可分,可以說,凡是設計都離不開文化創意,反之,凡文化創意也離不開設計。推動創新設計大發展,從某種意義上就是推動文化產業大發展。
2014年,國務院從文化產業的角度專門發布了一個重要文件《關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》,今年4月,國務院常務會決定深度發掘文化文物單位館藏資源,推動文化創意產品開發,這些都反映出設計作為一個平台對文化與科技的交融。
另一個例子就是十三五規劃中提出的一個重要概念「數字創意」,將其與新一代信息技術、生物、綠色低碳、高端裝備與材料一並列為五個「十萬億級」戰略性新興支柱產業,使之成為未來經濟發展的主動力。
數字創意也就是以數字技術為核心的內容產業,包括影視、動漫、游戲、數字出版、在線服務等等。目前這項研究工作正由工程院潘雲鶴院長牽頭組織團隊開展,取得了積極進展。
這兩個例子都說明,在國家政策層面、在科技界,都開始強烈關注到科技與文化的融合,開始採取實際步驟予以推動。在這樣的形勢下,我們文化產業界包括文化理論界、管理部門更要有緊迫感,要進一步採取積極措施,加強輿論和研究,主動出擊,在推動文化與科技融合上發揮更大作用。
應當深入開展文化管理體制改革,整合現行管理模式,逐步建立適應文化產業發展的綜合統籌管理體制
之所以出現上述現象,一個重要原因就是文化與科技仍處在一個協調溝通不暢的狀況,相互割裂、各自為政。
要有效解決這一問題,必須深化文化體制改革,理順管理體制,整合形成統一高效的文化產業促進機制。
所謂理順管理體制有兩個方面:
一是文化部門自身的體制,二是文化部門與相關部門如科技、信息、財稅、金融等的體制。
目前,文化產業涉及到不少部門,機構分設,職能交叉重疊,政出多門。管辦不分,政企不分,條塊分割的傳統文化體制的弊端仍然在一定范圍內存在,沒有從根本上得到扭轉。
由於不同文化產業分屬不同文化主管部門,產業政策制定和國有資產管理又分屬計劃、經貿、財政等部門。
全面建立統一高效的文化市場綜合執法機構尚在進行中,尚未完全形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制,尚未形成統一開放、競爭有序的文化產品市場和生產要素市場,這些都不同程度地制約了文化產業的發展和法治建設。
這其中,一些問題是短期的,一些問題是長期的,但無論如何,在當今全面推進創新驅動的大背景下,涉及文化產業的政府部門、企業界、包括學界,都應當齊心合力,採取有效措施,從制度層面、政策層面、機制層面、學術層面推動建立跨界、融合、統籌的管理體制,建立完善文化企業、文化裝備製造業和文化消費終端製造業的信息平台,促進和保障文化產業切切實實納入國家創新驅動戰略之中,分享政策紅利。
加快文化產業促進法的立法進程
創新驅動戰略的一個重要內容和保障就是制度創新。制度的最高形式就是法律制度。
黨中央、全國人大常委會高度重視文化產業促進法的立法工作,納入本屆全國人大常委會立法計劃一類項目。全國人大教科文衛委員會柳斌傑主任委員也高度重視這一立法工作,委員會也開展了調研。
目前文化部正在牽頭負責草案的前期起草工作,組成了專門工作班子,開展了大量工作,取得了顯著進展。
應當看到,起草工作有著相當難度,在明確文化產業的概念和范圍、建立文化產業統籌管理機制、建立金融財稅保障機制、構建文化產業與科技融合機制、建立文化產業社會化發展促進機制、建立人才培養保障機制、以及建立統一的文化市場及監管機制等方面,仍有不小的困難和障礙。
在此,我呼籲在座各位,充分發揮你們的智慧和能力,獻言獻策,共同為制定出台一部體現創新驅動戰略要求、符合我國文化產業發展需要的好法律貢獻力量。
㈦ 文化產業領域供給側結構性改革有哪些
文化領域供給側結構性改革一方面是以創新形成更高質量的文化產品和服務的有效供給,帶動新需求,另一方面是讓市場及時出清,通過杜絕低俗供給、減少低端供給、淘汰過剩供給、清理僵屍供給、盤活呆滯供給,培育新的經濟增長點,簡而言之,就是「良幣驅逐劣幣」。
(一)杜絕低俗供給
杜絕低俗供給,首先要警惕封建落後文化的「沉渣泛起」,警惕自身成為西方文化糟粕的俘虜;其次要從本質上解決低俗產品和服務,在受眾層面提高大眾審美水平,從文藝工作者的角度則要培育德藝雙馨的創作者,對於管理者而言則要掌握負面清單,畫出市場紅線。杜絕低俗供給,首先要提高文化審美層次,使廣大人民能夠自覺拒斥那種以丑態「愚樂」觀眾、以病態刺激觀眾、以媚態迎合觀眾的低俗娛樂。其次應建立警示名單和黑名單制度。為市場經營劃出清晰的「紅線」和「底線」,依法行政、嚴格執法,建立懲戒機制約束低俗供給。
(二)減少低端供給
當前文化產品和服務供給端存在的顯著問題,一是中低端產品生產過剩,企業產品積壓;二是高質量、高科技產品需求增加,卻生產不足。減少低端供給首先應當通過文化與科技、金融、旅遊等橫縱聯合,創新文化業態,助推產業轉型升級,建立全產業鏈的大文化發展格局。此外,還應通過強化產業融合度提高文化產品和服務的黏度,延長文化產業的價值鏈,提高文化附加值、提升文化領域供給水平。
(三)淘汰過剩供給
要化解文化產業的過剩產能,一方面要分類、分級、分步進行分別處置,另一方面需要在處理方法上運用創新,把工作重點放在消除體制性過剩和絕對性過剩、化解結構性過剩、力避周期性過剩上。一是以創新能力消化和吸收收過剩供給,不斷提升文化產業鏈各環節的附加值,通過創新帶動的產業結構、產品結構、組織結構、制度結構和布局結構的優化,推動文化產業轉型升級。二是以新增優勢文化產品和服務擠出過剩供給,強化技術創新、制度創新、產品創新、工藝創新和商業模式創新,以新的有效供給帶動新需求。三是以創新政策打通供需通道消化過剩供給,完善文化市場准入和退出機制,鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰,促進文化資源在全國范圍內流動。
(四)清理僵屍供給
「僵屍供給」來自於「僵屍企業」。清理僵屍供給應當從其形成的根本原因上尋找對策。一方面要通過橫向和縱向整合,打造「文化航母」;另一方面要促進民營企業、小微文化企業發展,為大眾創業、萬眾創新積蓄動能。還需要進一步推動文化企業轉型升級。適應共享經濟、長尾經濟、零成本經濟模式和大數據、雲計算、移動互聯網、物聯網、人工智慧等新一代信息技術,通過縱向上下游並購打通鏈條,生產高附加值的文化產品和服務。
(五)盤活呆滯供給
多年的經濟高速增長,形成了不少呆滯供給、呆滯資產。可以通過梳理、分類對呆滯供給的進行盤活,制定專門方案處理。一是要減少新增呆滯供給。建立文化領域負面清單制度,更新限制類新建項目和淘汰類項目,提高社會資金形成和配置效率。二是盤活存量呆滯供給。在確保文化資源保護傳承的前提下,加強文化資源梳理和合理開發利用;充分運用創意和科技手段,實現文化價值和實用價值的有機統一。
㈧ 文化產業向創新要生產力是什麼意思
談發展文化生產力的重要性處在當今世界文化格局中的當代中國文化,發生了歷史性的重大轉折。文化變革的現實對文化理論與實踐研究提出了迫切的要求。文化與經濟、文化與科技、文化與政治、文化與綜合國力、中西文化的碰撞、交流和溝通、當代文化市場與文化產業的興起與發展等問題都與發展文化生產力密不可分,文化和經濟是人類社會發展的兩翼,是社會系統的兩大子系統。經濟的發展是一個民族的文化的一部分,而脫離人或文化背景的發展是一種沒有靈魂的發展。文化的融和、交流與整合有利於改善經濟行為,提高經濟效率,因此,發展文化生產力在當今世界顯得格外重要。
1.現代文化生產力發展面臨的挑戰全球化、信息化是當代不爭的事實,更是21世紀的主題。經濟全球化進程中的主線,也是全球進程中的基本動因。在經濟全球化的進程中,現代文化生產力的發展面臨著許多挑戰:
1.1文化的全球化挑戰
文化的全球化是一種更為感性的全球化,它是指不同的生活方式、消費方式、觀念意識的相互認同、相互滲透、相互吸收,從而呈現出文化發展的某種同一化的趨勢。文化的全球化首先表現為文化在更大范圍、更多領域的傳播與交流。其次,文化的全球化表現為新文化觀念與思維方式的生成與發展。這種新的、以人類整體為對象的文化觀,是文化全球化中的更為本質的東西,值得我們高度重視。 1.2文化與經濟的同生、互動和一體化的挑戰
經濟是文化的基礎,決定文化的發展;文化是經濟基礎的上層建築,支配和影響著經濟的歷史運動。人類的一切經濟活動都是文化活動,都具有文化意義,同時也就使得文化本身從它一開始就內蘊著經濟因子,而經濟也內蘊著文化的因子。文化信息和經濟作為人的生命行為和生命存在方式的過程和體現,統一地存在於同對象之中,即文化經濟一體化。文化在經濟中存在,就連人類文明進程中所形成的經濟結構,都是人類文化生長的物質表現形態,這就說明了人類社會在生長的過程中,文化和經濟的同步性。歷史上每一次經濟結構的革命性變動必然伴隨著一次巨大的文化革命,同樣人類歷史上任何一次思想解放運動,又必然給經濟結構的革命以歷史趨勢的指引,因此說文化信息與經濟的發展是同等重要的。
㈨ 如何發展創新西藏文化產業培育新的經濟增長點
提高西藏地區的產業競爭力
㈩ 簡述文化產業 地位
(一)文化產業及其地位和作用
關於文化產業,根據2004年我國制定的《文化及相關產業指標體系框架》文件及《文化及相關產業分類》的文件, 可作客觀、翔實的描述分類:
1.文化產業核心層:包括新聞、書報刊、音像製品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團、其他文化等。
2.文化產業外圍層:包括互聯網、旅行社服務、游覽景區、文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等。
3.文化產業相關層:包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠帶、磁帶、光碟、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。
根據以上文化產業分類,我們可以認為,文化產業的地位和作用表現在:
首先,文化產業具有文化傳承、傳播的導引功能,關系社會的文明、進步,體現國家的「軟」實力。
其次,文化產業提供基本的精神文化、娛樂消費,滿足人民群眾日益增長的文化需求,不斷提升生活品質。
再次,文化產業要求相關產業提供物質和技術條件,推動技術創新的深化,藉助原始性創新、集成創新、消化吸收再創新,形成競爭優勢。
(二)文化產業發展的重要性
1.大力發展文化產業,是傳承中華文明,復興民族文化的需要。一個民族的崛起,歸根結底要從文化的復興上表現出來。隨著時代的進步,燦爛的中華文明所蘊含的人類智慧,不斷顯示璀璨的光華。民族文化產業的興盛擔當著民族文化復興的重任。
2.大力發展文化產業,是提升居民生活品質,構建和諧社會的需要。人類對物質生活追求的過程中,對精神家園的追尋從未停止過,隨著物質生活的不斷改善,對精神文化方面提出了新的更高的要求。創造高品位的精神文化產品,既是提高居民生活質量的內在要求,也是和諧社會建設的迫切需要。
3.大力發展文化產業,是推動經濟轉型,實現又好又快發展的需要。在工業化、城鎮化的進程中,面臨產業升級和結構轉型的考驗,適時發展文化產業,有利於培育新的經濟增長點,實現增長方式的轉變;有利於促進經濟社會的協調發展,提高整體實力和綜合競爭力,對於全面建設小康社會意義重大。