城鄉產業統籌發展

1. 商務局是做什麼的

1、貫徹執行國家商貿流通、餐飲服務、糧食、對外貿易的方針政策和法律、法規、規章；提出全縣商貿流通、糧食流通、進出口貿易發展戰略和政策建議；擬定葯品流通發展、促進餐飲服務和酒類流通發展的規劃和政策。

2、負責推進商貿流通業、商貿服務業發展，擬訂開拓市場、促進消費的政策措施；提出培育商貿流通大企業、促進商貿流通中小企業發展的政策建議，推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

3、承擔組織實施重要商品市場調控和流通管理的責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，負責重要商品的儲備管理工作。

4、負責城鄉商貿統籌發展工作，擬訂商貿流通發展中長期規劃、商品市場規劃和城鄉商業網點規劃，承擔城鄉統籌商貿網路體系建設工作，推進城鄉市場體系建設。

5、承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序的責任。擬訂規范市場運行、流通秩序的政策措施，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，負責商貿流通業的行政執法監管和商務舉報投訴受理，參與打擊商業欺詐等工作。

6、承擔商貿流通業監督管理的責任。按有關規定對汽車流通、舊貨流通、拍賣、典當、租賃、木材節約、再生資源回收等行業進行監督管理；負責液化石油氣、散裝水泥、酒類等重要商品經營的管理，按有關規定對成品油流通進行監督管理。

7、負責推進進出口貿易發展，擬訂進出口貿易中長期規劃，提出促進進出口貿易的政策建議；指導協調全縣進出口貿易業務；負責國際援助、對外技術合作、對外工程承包、對外勞務合作。

(1)城鄉產業統籌發展擴展閱讀

主要職能：

（一）負責商務部黨風廉政建設反腐敗和行政監察工作。

（二）開展黨紀教育，提高黨員幹部遵紀守法的自覺性。

（三）檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，作出維護黨紀的決定。

（四）開展領導幹部廉潔自律工作，對黨員領導幹部進行廉政監督；對同級和下級黨的委員會進行監督；對幹部選拔任用工作進行監督檢查。

（五）受理檢舉和控告，做好群眾來信來訪工作；檢查和處理違紀違規案件，決定或取消對這些案件中的黨員處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員民主權利不受侵犯。

（六）推動商務部紀檢幹部隊伍建設。

（七）承辦上級黨組織和紀檢監察部門交辦的任務。

2. 如何加快統籌推進新型城鎮化建設，城鄉一體化

新型城鎮化是適應國內外的發展大勢和新時期、新階段經濟社會發展需要，以促進產業和人口向城鎮集聚為核心，以統籌城鄉發展為手段，以城鄉一體化發展為目標的歷史過程。 推進新型城鎮化建設是我省現代化建設的偉大戰略選擇和艱巨的歷史性任務，是我省不斷擴大內需的長期動力之源，是推動我省經濟持續健康發展的加速器，是我省全面建成小康社會的強力引擎。推進新型城鎮化建設有助於推動河北省經濟健康持續發展。 首先，加快推進新型城鎮化是擴大內需的戰略選擇，是保持經濟平穩較快發展的持久動力。它將促進大量農村人口湧入城鎮，拉動消費增長的同時增加對基礎設施、公共服務設施以及住房建設等的投資需求。我省最大的內需是城鎮化，最雄厚的內需潛力在城鎮化，因為城鎮化既能增加投資，又能拉動消費，是擴大內需的必然選擇。 其次，加快推進新型城鎮化是統籌城鄉發展的重要途徑。通過推進城鎮化，大量的農村剩餘勞動力向城鎮轉移，有利於解決三農問題和縮小城鄉差距，實現城鄉共同繁榮發展。統籌城鄉，必須把城市做大做強，把中心鎮做大做強。解決「三農」問題，必須加快推進城鎮化，使農村富裕勞動力從傳統農業生產中解放出來，推動農業的規模化、產業化和現代化，增加農民人均擁有資源量，從而提高農業勞動生產率和商品化率，還可以提升城鎮經濟實力，增強以工促農、以城帶鄉的能力，帶動農村經濟社會發展。 第三，加快推進新型城鎮化是加快轉變經濟發展方式的重要內容，是促進資源要素集約開發的著力點。一方面，城鎮化促進工業化，影響著工業結構調整；城鎮化積聚產業，特別是服務業，影響著產業結構升級；城鎮化帶動區域發展，影響著區域結構優化；城鎮化決定城鄉一體化進程，影響著城鄉結構完善。另一方面，城鎮化是空間利用集約化最充分的體現，城鎮化把資源要素聚集到一個載體，進行合理配置，形成放大功能。通過集約化發展，形成合理的城鎮布局和形態，才能促進大中小城市和小城鎮協調發展，才能有效地發揮城鎮功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。 最後，新型城鎮化將帶來人們生活方式的改變，推動消費結構和消費方式升級。新型城鎮化將帶來人力資源和信息知識聚集，促進市場競爭、技術創新和改善管理，有利於提高資源集約利用，降低工業排放，實現低碳、綠色發展。 智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路是我省城鎮化的未來發展方向。推進新型城鎮化建設有助於我省跨越中等收入陷阱，構建兩型社會，實現可持續發展。

3. 中國在2020年經濟發展的前景展望以及有哪些短板

1、生態文明建設就是突出短板。

全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域，發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體民生保障方面。農村貧困人口脫貧是最突出的短板。

2、貧富差距

努力縮小城鄉區域發展差距，是全面建成小康社會的一項重要任務。全面建成小康社會，強調的不僅是『小康』，而且更重要的也是更難做到的是『全面』」。

(3)城鄉產業統籌發展擴展閱讀：

2020年，我國消費升級的趨勢將繼續強化，主要體現在兩方面：

一是居民消費仍將保持平穩增長。

我國社會消費品零售總額快速增長，年均增速達到15%。在各項消費政策「組合拳」的刺激下，預計2020年我國消費將保持平穩增長。

二是消費對經濟增長的驅動作用繼續強化。

在經濟下行壓力加大的情況下，政府更加重視發揮消費對經濟高質量發展的拉動作用。消費升級過程推動各種資源要素匯聚融入實體經濟，促進存量資源進一步優化配置、優質增量資源進一步擴充，可以靶向破解實體經濟發展難題，熨平經濟結構調整升級帶來的影響。

4. 長陽半島的具體規劃

發展策略之生態優先
【架構半島「一軸—兩帶—三區」生態空間格局】
一軸
系指長韓路綠色生態發展軸，長韓路北起豐台區長辛店鎮與京石高速、107國道（京周路）兩大區域交通大動脈相接，南經六環路可抵河北省，全線縱貫長陽南北，它既是北京西南地區進出城區的重要通道，也是長陽鎮的重要發展軸。在進行沿線各重要節點經濟建設的同時，應重點打造這條發展軸的綠色生態環境，使長陽鎮成為生長在土地上的綠色生態城鎮。
兩帶
即永定河生態經濟發展帶、小清河生態觀光帶。在加大永定河生態修復建設力度的前提下，將生態經濟元素有機地融入其中，適度發展沿岸經濟，以點帶線、由線到面，逐步建成永定河生態經濟發展帶。小清河承擔著永定河行洪職能，沿岸（特別是東岸）不適合發展大中型建設項目，建設重點是河道治理、沿岸生態修復，結合河道綠化工程營建城市親水空間，形成濱河觀光帶。
三區
在鎮域內由北向南分區，分別建成生態宜居區、生態綜合中心區和生態經濟區。根據長陽鎮總體規劃，該鎮用地總體格局是「北城南郊」，「北城」由南北兩大城鎮片區組成，房地產業是發展重點；「南郊」由鄉村用地和郊野公園構成，重點發展鄉村經濟。無論是城鎮還是鄉村，目前生態建設的滯後都在不同程度上導致了二者在可持續發展上遇到了瓶頸。為此，「樹立生態意識、建設生態城鎮、發展生態經濟」應該成為政府決策層的基本認識。
發展策略之產業升級
【構建半島「一軸—四區」產業空間結構】
基於長陽鎮總體規劃對鎮域產業空間布局的規劃，結合永定河—小清河兩河流域生態修復建設工程，從長陽地區經濟發展實際情況出發，本規劃在空間上對半島產業體系進行了梳理整合，形成了——
一軸
長韓路生態產業發展軸：構築高端定位、結構優化、實力強大的產業體系，關繫到長陽地區經濟社會全局性和方向性的發展戰略定位。產業結構優化升級是大勢所趨，是長陽走出經濟發展瓶頸的重要突破口。為此，從自身實際出發，站在區域經濟發展的新高度，長陽——
四區
半島人居產業區：北起大寧水庫南堤、南至長陽公園（引自長陽鎮總體規劃）、東至區界、西到規劃京石快客走廊，佔地規模約14.4平方公里。適宜發展以宜居、運動、休閑、娛樂、生態為主題特色的產業。
半島綜合產業區：北連長陽公園、南接黃良鐵路、東至區界、西到規劃京石快客走廊，佔地規模約11.2平方公里。重點發展金融商貿、教育科研、文化體育、旅遊度假、生產服務等產業。
半島休閑產業區：北以黃良鐵路為界、南至六環路、東以區界為界、西到規劃京石快客走廊，佔地規模約19.7平方公里。適宜發展商務會展、旅遊度假、休閑文化、生態體驗等產業。
半島康體產業區：位於小清河生態觀光帶中段，東以規劃京石快客走廊為界、南至黃良鐵路、西臨良鄉組團外環路、北到規劃南水北調線（中線），佔地規模約3.2平方公里。由於是行洪河道，因此小清河兩岸禁止大中型項目建設，適宜安排特色種植、文化休閑、康體運動、生態展示、觀光游覽等產業項目。
發展策略之文化先導
【整合半島文化資源力推文化興島工程】
長陽地區文化資源有：永定河—小清河兩河文化、古城文化、農場文化、酒文化、地熱文化等。長陽文化的現狀特點是「多而散」，尚未形成文化先導力，文化在社會經濟發展中的作用尚不足以提升長陽地區的知名度和影響力。為此，在城鄉建設中應著手——
Ø 整合長陽地域文化資源，深度挖掘文化資源潛力，努力打造文化產業，通過產業發展復興長陽文化。
Ø 塑造文化品牌，彰顯文化個性，啟動文化興島工程，實現城鄉發展物質文化與精神文化雙贏。
Ø 大力推進文化惠民工程，提高城鄉居民文化修養，樹立良好道德風尚。本著「科學發展、和諧共建」的原則，著力服務百姓、豐富生活、提供精神食糧、促進經濟發展。
【全力培育半島濱水文化「兩帶」】
長陽半島東臨永定河、西傍小清河，永定河這條母親河孕育了長陽地域文化，然而兩河流域生態環境的惡化塵封了昔日的輝煌。幾十年來，生態環境的退化與地域文化的消沉所帶來的負面影響是顯而易見的。為此，基於兩河的綜合治理和生態修復，全力培育——
Ø 永定河濱水文化發展帶：北起大寧水庫、南到六環路，全長約14公里。旨在通過培育濱水文化發展帶，將各產業組成串聯起來，從而建立一個完整的、有機的文化產業體系。這是一條內容豐富、產業多元的文化發展帶。
Ø 小清河濱水文化景觀帶：北起良鄉組團北環路、南到六環路，全長約9.5公里。利用小清河形成景觀長廊，著力體現體育文化、休閑文化、養生文化、生態文化、現代農業文化等。
發展策略之城鄉統籌
【生態助力·七大統籌 推動半島城鄉一體化發展】
將「開放活區、工業強區、生態立區、城鄉統籌、創新跨越」作為房山區五大發展戰略，長陽鎮作為房山區東北部重要經濟發展片區、兩河流域的主要板塊，應堅持聯系的觀點，重點對生態立區與城鄉統籌予以落實，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
生態助力
Ø 主要從生態建設、生態搬遷、生態農業、生態文明等四個環節入手，在城鄉社會經濟發展中真正做到城鎮與農村齊頭並重、政策公平、平衡發展，促進城鄉和諧發展。
七大統籌
Ø 城鄉土地資源統籌利用：在土地調整過程中，遵照因地制宜的原則，同現代農業基地建設和農業產業化、規模化相結合，同相關產業集中布局相結合，同提高城鎮化率相結合，並考慮農民居住向城鎮相對集中。
Ø 城鄉基礎設施統籌建設：主要包括綜合交通、市政配套設施。綜合交通包括城鄉道路和快速交通聯系；市政設施主要考慮鎮村兩級垃圾、污水處理及供水供電設施等。
Ø 城鄉勞動力就業統籌安排：隨著城鎮化進程的推進，更多的農村剩餘勞動力以及農轉非勞動力需要就業。城鎮的發展應盡可能為這些需要就業的勞動力提供崗位，關鍵在於實現城鄉技術資源共享，加強職業教育和技能培訓。
Ø 城鄉社會事業統籌發展：以「廣」、「教」、「文」、「路」、「環」（即加強農村有線廣播電視工程建設，加快數字農村進程；提高農村中小學辦學條件；扎實推進鎮級文化站與村級文化室的建設，改善農村文化體育設施；改善村莊道路交通狀況；優化農村居住環境等）五方面重點工作為突破口，強力推進農村社會事業的發展。
Ø 城鄉社會保障事業統籌發展：加快構建」以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以城鄉最低生活保障、下崗失業、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、經濟適用房、殘疾人救助、法律援助等為主要內容的「新型社會保障體系。
Ø 城鄉旅遊統籌布局：將城市旅遊市場向農村延伸、擴張，帶動農村旅遊資源的開發，驅動農業經濟與農村發展形成規模；把現代城市文明引入鄉村，促進農村文化建設、農耕文明的進步發展，從整體上提升農村價值，最終與城市發展同質均等。
Ø 城鄉文化統籌兼顧：發展旅遊經濟，文化是旅遊的靈魂，把文化建設放在突出位置，按照先進文化的要求，積極挖掘地域特色文化。
發展策略之交通引導
【完善交通網路體系 引導半島土地開發】
長陽西跨小清河與良鄉組團結為一體，東隔永定河與豐台區盧溝橋地區、大興新城西組團相望。目前，實現良鄉—長陽—豐台大興（延伸至城區）橫向聯系的交通幹道主要是京石高速公路、京周路（107國道）、京良路和六環路，其中京石高速公路與京周路在杜家坎、趙辛店是兩個經常性的交通堵塞點；京良路主要連接豐台區南部地區，線路相對中心城較偏；六環路主要為城市快速過境交通服務，對連接兩大新城組團和中心城作用甚微。
一直以來，交通擁堵問題始終困擾著良鄉—長陽地區的發展，歸根結底就是在良鄉—長陽—豐大之間缺少足夠的橫向交通聯絡線。為此，提高這一地區橫向交通幹道網密度，加強橫向交通聯系，改善交通環境，成為北京西南地區基礎設施建設的重中之重。
修路通車，推進城鄉交通一體化，是統籌城鄉經濟社會發展、加快城鄉一體化的一項重要內容。在完善區域公路與城鄉道路體系的同時，在中心城、新城與長陽半島之間盡快形成四通八達的城鄉兩級客運網路，是百姓所求、發展必需，是構建和諧城鄉的必要舉措。
城鄉快速交通的發展，可以有力地提升長陽地區的土地價值，並提速城鄉經濟社會的發展進程，實現土地與交通協調發展。以區域交通規劃引導新城以及長陽半島土地開發和配套設施建設，政府需要加大扶持城鄉交通網路建設力度。
【城鄉公共交通網路體系示意】
軌道交通
目前，房山線（郭公庄—良鄉）正在建設，按照總體工程計劃，2010年底可投入使用。它的開通可大大加強中心城與新城、長陽鎮之間的城鄉經濟聯系，成為沿線土地增值的引擎。
道路交通
貫穿長陽南北的市級幹道（新）長韓路正在加緊建設，修通後長陽境內的交通環境將大為改觀，鎮村公交線路也有望開通。未來幾年，應加快橫向交通干線豐良路、長虹路東延線的建設，緩解長辛店—盧溝橋地區交通壓力，改善長陽地區出行條件，加強區域交通橫向聯系。
旅遊專線
房山新城規劃將長韓路作為旅遊交通主幹線路，結合長韓路建設工程應加快沿線配套服務設施的建設，打造舒適的旅遊交通環境，樹立良好的旅遊服務形象。
沿半島東線、永定河西岸，結合永定河雙帶（生態經濟發展帶、濱水文化發展帶）建設，擬開設一條濱河觀光旅遊專線，北起大寧水庫、南可抵琉璃河鎮。旨在為市民開辟一條環境宜人、富有內涵的綠色環保通道，並藉此重力打造半島濱水文化和生態文化，推動沿岸生態經濟建設。
重點地區：
Ø 房山新城東組團
Ø 大興新城西組團
Ø 長陽半島
重要節點：
Ø 跨永定河連接房山與大興的綠色交通廊道

5. 田園綜合體建設理念和思路的區別

田園綜合體：是統籌區域農業產業發展、城鄉文化、自然資源、旅遊資源，版按城鄉統籌、權產「城」路徑方式構建的綜合活力發展單元；是城鄉統籌發展重要支撐；是構建可持續發展的重要載體和；是按照三產融合發展模式的具體實施路徑之一（參考中農富通城鄉規劃設計--院專家觀點）。
在規劃層面上應遵循1、區域統籌層面：區域現代農業產業體系的構建，對生態環境、產業發展、村鎮建設、基礎設施等方面進行綜合規劃設計。2、特色產業體系構建：以農業科技為引擎，提出「農業+」產業發展體系，確定產業集群、產業鏈延伸打造。3、城鄉發展層面：結合城鄉發展需求，特色小鎮與宜居環境建設、休閑旅遊產業部類，打造形成城鄉支持，生態綠色的綜合活力型發展。建議可以參考中農富通城鄉規劃設計研究—院的規劃設計案例，比較創新。

6. 新型城鎮化是什麼

新型城鎮化是以科學發展觀統領全局，堅持以人為本，堅持實施可持續發展戰略，以新型工業化為動力，以產業為支撐，實現「人口、資源、環境、發展」四位一體的協調發展，走科學發展、集約高效發展、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉公共服務均質化，建立集群型、循環型、低碳型、生態型的新型城鎮模式。

7. 請問「統籌城鄉發展，工業反哺農業、城市支持農村、多予少取放活」的具體內涵是什麼

統籌發展中的統籌城鄉發展

8. 田園綜合體是什麼田園綜合體如何規劃設計，田園綜合體規劃創新案例

2017年2月5日，「田園綜合體」作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進 中央一號文件，原文如下：支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。田園綜合體是集現代農業、休閑旅遊、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。
在規劃層面上應遵循1、區域統籌層面：區域現代農業產業體系的構建，對生態環境、產業發展、村鎮建設、基礎設施等方面進行綜合規劃設計。2、特色產業體系構建：以農業科技為引擎，提出「農業+」產業發展體系，確定產業集群、產業鏈延伸打造。3、城鄉發展層面：結合城鄉發展需求，特色小鎮與宜居環境建設、休閑旅遊產業部類，打造形成城鄉支持，生態綠色的綜合活力型發展平台。建議可以參考中農富通城鄉規劃設計研究—院的規劃設計案例，比較創新。
田園綜合體規劃案例：—--洛川蘋果田園綜合體規劃設計（來源：中農富通城鄉規劃院案例）規劃充分發揮洛川國家級蘋果產業科技創新中心（洛川蘋果大觀園）產業發展基礎，深度融合洛川會議紅色文化與民俗文化的重要產業要素，擴大蘋果第一村的重要外圍產業發展支撐路徑，形成以洛川會議紀念館和中國蘋果第一村為田園綜合體產業發展服務核心，構建多個鄉村統籌一體的綜合發展單元——農業農村統籌建設，產業提質增效，蘋果品牌建設重要的推廣平台，農民增收，鄉村環境宜居的綜合活力發展單元。洛川蘋果田園綜合體的建設將大腳步推進了農村生產生活生態大發展，創新了農村一二三產的大融合，構建了農業文化旅遊「三位一體」的大路徑，是激活洛川蘋果世界知名品牌的新方式，新動力，新模式。

9. 現代農業如何與村鎮一體化規劃

按區域一體，城鄉統籌，產業支撐，優化村鎮體系，構建持續發展路徑，規劃重點項目突出，版區域帶動權強原則進行現代農業與村鎮一體化規劃。中農富通城鄉規劃院的規劃設計縣域現代農業總體規劃應提出規劃發展重點；落實城鄉統籌規劃的基本要求；明確城鄉規劃的總體發展目標；優化發展定位，支撐發展路徑，對近期規劃實施的重點必須按照城鄉統籌要求，落實運營保障體系，包括農業科技技術，農業產業鏈延伸，農業發展路徑保障體系等等。具體內容上：統籌區域發展戰略分析，總體定位，規劃設計方案，產業發展戰略、項目規劃、規劃實施與造價估算等。現代農業發展業態應對村鎮體系、資源優勢發揮、生態環境提升、區域風貌統籌等方面具有統領和優化功能。按照農業農村一體化構建新型城鎮化發展路徑。