Ⅰ 以天下之至柔，馳騁天下之至堅 運用資料，從物質生活和精神生活兩個方面說明發展文化產業有什麼意義
①文化產業的發展，直接創造了物質財富，增加經濟收入，提高人民生活水平； ②文化產業的發展，創造了大量的精神產品和精神財富，對於豐富人們的精神生活、增強精神力量、促進人的全面發展，有著極為重要的意義。
Ⅱ 誰有江西省林業廳發的(贛林辦發[2010 [77號文件)內容,發給我, 全國油茶產業發展現場會精神傳達及貫徹意見
全國油茶產業發展現場會精神傳達
及貫徹意見
為進一步推進油茶產業科學、有序、健康發展，2010年9月27日，國家林業局在湖南耒陽組織召開了第三次全國油茶產業發展現場會。會議總結了第二次油茶產業發展現場會以來全國油茶產業發展情況，深入研究了創新油茶產業發展的模式和機制，全面部署了2011年以及「十二五」期間油茶產業發展工作。
一、 會議主要精神
會議精神主要體現在國家林業局賈治邦局長、祝列克副局長的重要講話中。會議認為，一年來全國油茶產業發展取得了新進展和新成效：一是油茶良種種苗矛盾大大緩解，苗木質量進一步提高。二是油茶造林穩步推進，去冬今春，全國新造油茶林面積達到260多萬畝，是2009年的4倍。三是油茶低改撫育得到了加強，全國撫育低改面積超過300萬畝。四是扶持油茶產業發展的力度不斷加大，全國一年來投入到油茶產業的資金達到51.7億元。五是社會各方面參與油茶產業發展的積極性日益高漲。六是科技支撐力度進一步增強，新品種選育、產品深加工、技術推廣培訓取得了新的成果。
會議指出，目前油茶產業發展亟待解決五個方面的問題：一是隨著良種生產供應能力不斷提高，資金已成為制約產業發展新的瓶頸。二是面向基層直接為生產一線提供技術服務的技術人員嚴重不足。三是促進油茶產業又好又快發展的長效機制尚未形成，如油茶良種補貼還沒有落實，新造林補貼標准偏低，有些地方發展模式還不科學，機制不夠靈活等。四是重造輕管現象普遍，個別地方不顧條件還在盲目發展。五是加工領域亟待整頓秩序，規范管理。
會議強調，「十二五」期間，油茶產業發展要把握好五個重點：
一是著力抓好高產油茶林基地建設。要嚴把種苗、種植和管護這「三道關」，扎實抓好良種壯苗這個基礎，確保造林苗木來自省種苗部門確認的定點生產單位，真正做到不是良種壯苗堅決不讓上山造林；要進一步加大種苗執法力度，嚴格執行油茶苗木生產許可證制度，對非定點育苗單位，堅決做到發現一起取締一起；嚴格執行油茶造林技術規程和標准，有條件的地方，要組建專業隊伍進行造林作業，高度重視造林後期管理和撫育。
二是認真抓好產品加工這個關鍵環節。要加強茶油精深加工和副產品開發及綜合利用，延長產業鏈，提高綜合經濟效益；不斷創新加工工藝，規范操作流程；嚴格產品質量監管，確保茶油食用安全。
三是繼續強化政策扶持的重要保障作用。重點在建立多渠道的投資機制上下功夫，積極爭取國家進一步提高油茶新造林補貼標准；落實油茶良種補貼制度；盡快出台林地流轉相關政策；進一步加大省、縣兩級財政支持力度，擴大專項資金規模；通過創新機制和模式，廣泛吸引企業、金融機構、社會團體、造林大戶等社會投入；進一步挖掘潛力，整合各類項目資金加大對油茶產業的支持。
四是充分發揮科技的強力支撐作用。抓好國家科技重大項目的實施；加大培訓力度，大力推廣應用現有的科技成果和實用技術；制定和完善油茶產業發展各個生產環節的標准。
五是進一步加強宣傳引導。繼續大力宣傳良種在油茶產業發展中的極端重要性；宣傳各地在推進油茶產業發展中好的發展機制和模式；宣傳茶油的營養價值和保健功能。
二、充分認識我省油茶產業發展的良好態勢和存在問題
（一）省委省政府對油茶產業高度重視。一年來，我省出台了一系列扶助油茶產業發展的政策和措施。一是省政府成立了以省委常委、副省長陳達恆任組長，由各相關部門組成的省油茶產業發展領導小組，並在省林業廳設立了辦公室，統籌全省油茶產業的發展。二是省政府今年3月下發了《關於加快油茶產業發展的意見》（贛府發[2010]11號），編制了《江西省2011-2020年油茶產業發展中長期規劃》，明確了我省油茶產業發展目標。三是從2010年始，省財政每年安排5000萬元，設立省級油茶產業發展專項資金，重點支持油茶良種苗木繁育基地建設、精深加工產品研發和油茶產業科技園建設等。四是進一步加大林業、土地整理、農業綜合開發、扶貧、農業產業化、以工代賑、水土保持、科研創新等項目資金的整合力度，扶持油茶產業發展。
（二）油茶種苗生產管理進一步規范。進一步加大了苗木執法檢查力度；按照《江西省油茶種苗質量管理辦法》（贛林造字〔2009〕300號）和《關於規范我省油茶苗木定點生產及項目造林用苗管理的通知》（贛林造字[2009]472號）的相關規定，開展了油茶采穗圃的認定工作，實行苗木定點育苗；開展了「油茶苗木質量月」活動，進一步完善了油茶苗木生產、經營許可證制度，規范了油茶苗木生產管理。
（三）造林面積不斷增加，造林標准進一步提高。據統計，2009年全省新造油茶林面積達到58.2萬畝，比2008年增加40萬畝以上，為歷史最高年份，吸引了一大批有實力的企業和大戶參與油茶產業開發。在項目造林過程中，嚴格執行《江西省油茶無性系豐產林培育技術規程》（DB36/T 551—2009），加強監督檢查，造林質量明顯提高。
在看到我省油茶產業良好發展態勢的同時，也要清醒看到當前存在的主要問題：一是對油茶苗木的重要性認識不足。有些種植企業、大戶，甚至少數林業主管部門對油茶苗木質量的重要性認識不足，有些地方還在使用非定點育苗單位的苗木造林，對無證生產的苗木執法不嚴。二是造林質量提高，有些地方的造林作業設計和施工沒有達到油茶豐產林造林規程的要求。三是少數縣未完成項目造林計劃任務。四是重栽輕管現象普遍，造林成活率下降，苗木生長不良。五是產業發展模式和機制亟待完善，一些好做法、好經驗沒有得到很好的推廣。
三、當前要著重抓好的幾項工作
為貫徹落實好這次會議精神，結合我省油茶產業發展實際，現提出如下意見：
（一）繼續發揮政策扶持的引導作用。隨著油茶產業的快速發展，資金短缺和服務體系缺失等問題越來越突出。各地要在積極爭取政府對油茶產業給予政策扶持的同時，由政府牽頭，積極搭建融資平台，制定相關政策，鼓勵企業、金融機構、社會團體、個體私營業主等社會資金參股，建立利益共享、風險共擔的發展機制。要充分發揮政府統籌各類項目資金的優勢，加大對油茶產業的投入，引導建立以市場為導向，以經濟效益為中心，以當地資源為依託，以科技力量為支撐，以油茶專業合作社、種植企業和農戶以及加工企業、流通企業、服務單位等為主體的油茶產業化社會化服務體系，對油茶產前、產中、產後提供技術、資金、信息、管理、培訓、生產資料供應以及產品加工、銷售等服務。
（二）強化苗木質量管理。要切實增強對油茶良種極端重要性的認識，按照國家林業局《關於加快油茶種苗發展和強化種苗質量管理的通知》（林場發〔2008〕213號）和省林業廳下發的《江西省油茶種苗質量管理辦法》（贛林造字〔2009〕300號）、《關於規范我省油茶苗木定點生產及項目造林用苗管理的通知》（贛林造字[2009]472號）等相關規定及「四定三清楚」要求，組織開展種苗生產，嚴格執行油茶苗木生產、經營許可證制度，堅決取締無證生產和非定點育苗點，逐步改變混系育苗的現狀，積極推進分系育苗，做到油茶種苗品系清楚、造林多品種有效配置。
（三）全力抓好油茶高產示範林基地建設。一是要把好苗木質量關。高產示範林必須使用省定點育苗單位的合格苗木，否則項目不予驗收，資金不予撥付。同時，積極推廣使用容器苗和兩年生苗，提高造林成活率。二是把好造林質量關。要按照《江西省油茶造林作業設計規范》（試行）和《江西省油茶無性系豐產林培育技術規程》（DB36/T 551—2009）要求進行施工。在堅持「四不栽」的前提下，不搞全墾和帶墾，不破壞原有生態環境，盡量採用大穴整地方式造林。三是把好造林進度關。要保質保量完成當年項目造林任務，如出現尾欠，第二年不再安排項目。四是要把好造林後期管護關。要加強栽後管理，落實好撫育、整形修剪、施肥等技術措施，確保造林質量和成活率。
（四）認真抓好產品加工這個關鍵環節。目前，我省油茶加工能力接近10萬噸，但規模以上加工企業生產的茶油產量每年不足2萬噸，大部分由設備和技術落後的企業，甚至是手工作坊生產，產品利用率低，產品安全沒有保障。一是要提高加工准入門檻。按照「扶大、扶強、扶優」的原則，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭加工企業，提升企業市場競爭力。鼓勵現有加工企業通過資產重組、資本運作等方式，加快技術改造和工藝設備更新，規范操作流程，建立和完善現代企業制度。二是要盡快啟動注冊「江西山茶油」商標的工作，統一使用「江西山茶油」品牌對外宣傳，提高市場競爭力，促進全省油茶產業健康、持續發展。三是要加強產品加工科技創新、茶油精深加工和副產品的開發，提高出油率，延長產業鏈，不斷增加產品附加值。四是加強產品質量監督，確保茶油質量安全。督促加工企業進一步強化產品質量安全意識，真正把產品質量安全作為行業和企業的生命。盡快制訂我省茶油加工技術標准、產品質量標准，完善產品安全檢測制度。
（五）充分發揮科技支撐作用。科研部門在完成現有領域的油茶技術研究的同時，要採用雜交育種、誘變育種、倍性育種等現代技術開展油茶良種選育的研究。加強加工工藝領域的研究，提高精深加工技術水平。
（六）總結典型經驗，創新油茶產業發展機制和模式。正確處理好政府引導和市場主導、企業效益和農戶利益、政策扶持和社會化服務等方面的關系，調動各方面參與支持油茶產業發展的積極性。總結和推廣企業帶動型、種植大戶型、專業合作組織型、自主經營型等經營管理模式，採取召開現場會、組織外出參觀學習等形式，進一步創新發展機制，推動油茶產業健康快速發展。
Ⅲ 國務院《關於電子信息產業振興規劃和調整綱要》精神是什麼
《電子信息產業調整和振興規劃》正式發布(全文)
2009年04月15日 21:41:26 來源：中國政府網
信息技術是當今世界經濟社會發展的重要驅動力，電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，對於促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保電子信息產業穩定發展，加快結構調整，推動產業升級，特製定本規劃，作為電子信息產業綜合性應對措施的行動方案。規劃期為2009—2011年。《規劃》的主要內容是：
一、電子信息產業現狀及面臨的形勢
改革開放以來，我國電子信息產業實現了持續快速發展，特別是進入21世紀以來，產業規模、產業結構、技術水平得到大幅提升。2001—2007年銷售收入年均增長28%，2008年實現銷售收入約6.3萬億元，工業增加值約1.5萬億元，佔GDP比重約5%，對當年GDP增長的貢獻超過0.8個百分點，出口額達5218億美元，佔全國外貿出口總額的36.5%。我國已成為全球最大的電子信息產品製造基地，在通信、高性能計算機、數字電視等領域也取得一系列重大技術突破。但是，受國際金融危機影響，2008年下半年以來，電子信息產品出口增速不斷下滑，銷售收入增速大幅下降，重點領域和骨幹企業經營出現困難，利用外資額明顯減少，電子信息產業發展面臨嚴峻挑戰。同時，我國電子信息產業深層次問題仍很突出。必須採取有效措施，加快產業結構調整，推動產業優化升級，加強技術創新，促進電子信息產業持續穩定發展，為經濟平穩較快發展做出貢獻。
二、指導思想、基本原則和目標
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、擴內需、調結構的主線，堅持改革開放，強化自主創新，加快信息化與工業化融合，以優化環境鞏固規模優勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產業發展。穩定出口，拓展內需，滿足人民群眾的消費需求，保持電子信息產業平穩較快增長；集聚資源，重點突破，提高關鍵技術和核心產業的自主發展能力；以用促業、融合發展，加快培育新的增長點；在發展中保穩定，在穩定中謀轉型，加快調整電子信息產業組織結構、產品結構和區域結構，實現產業持續健康發展。
（二）基本原則。
堅持立足當前與謀劃長遠相結合。針對當前外部市場需求急劇下降、全球電子信息產業深度調整的形勢，採取積極措施，保持產業的穩定增長。同時，著眼長遠發展，集中優勢資源，在重點領域取得突破，促進產業結構調整，加快發展模式向質量效益型轉變。
堅持市場運作與政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加快完善體制機制，改善投融資環境，培育骨幹企業，扶持中小創新型企業，促進產業持續健康發展。同時，國家加大財稅、金融政策支持力度，增強集成電路、新型顯示器件、軟體等核心產業的自主發展能力。
堅持自主創新與國際合作相結合。加快自主創新步伐，以系統應用為牽引，加速技術自主開發。同時，繼續加大力度吸引國際電子信息製造業和服務業向我國轉移，提高利用外資水平，拓展企業海外發展空間，提高電子信息產業在國際分工中的地位。
（三）規劃目標。
促增長、保穩定取得顯著成效。未來三年，電子信息產業銷售收入保持穩定增長，產業發展對GDP增長的貢獻不低於0.7個百分點，三年新增就業崗位超過150萬個，其中新增吸納大學生就業近100萬人。保持外貿出口穩定。新型電子信息產品和相關服務培育成為消費熱點，信息技術應用有效帶動傳統產業改造，信息化與工業化進一步融合。
調結構、謀轉型取得明顯進展。骨幹企業國際競爭力顯著增強，自主品牌市場影響力大幅提高。軟體和信息服務收入在電子信息產業中的比重從12%提高到15%。穩步推進電子信息加工貿易轉型升級，鼓勵加工貿易企業延長產業鏈，促進國內產業升級。形成一批具有國際影響力、特色鮮明的產業聚集區。產業創新體系進一步完善。核心技術有所突破，新一代移動通信、下一代互聯網、數字廣播電視等領域的應用創新帶動形成一批新的增長點，產業發展模式轉型取得明顯進展。
三、產業調整和振興的主要任務
今後三年，電子信息產業要圍繞九個重點領域，完成確保骨幹產業穩定增長、戰略性核心產業實現突破、通過新應用帶動新增長三大任務。
（一）確保計算機、電子元器件、視聽產品等骨幹產業穩定增長。
完善產業體系，保持出口穩定，拓展城鄉市場，提高利用外資水平，發揮產業集聚優勢，實現計算機、電子元器件、視聽產品等骨幹產業平穩發展。
增強計算機產業競爭力。加快提高產品研發和工業設計能力，積極發展筆記本電腦、高端伺服器、大容量存儲設備、工業控制計算機等重點產品，構建以設計為核心、以製造為基礎，關鍵部件配套能力較強的計算機產業體系。大力開拓個人計算機消費市場，積極拓展行業應用市場，推廣基於自主設計CPU的低成本計算機和具有自主知識產權的列印機、稅控收款機等產品。支持骨幹企業「走出去」，進一步開拓全球特別是新興國家和發展中國家市場。
加快電子元器件產品升級。充分發揮整機需求的導向作用，圍繞國內整機配套調整元器件產品結構，提高片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、半導體照明、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板等產品的研發生產能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產業體系。加快發展無污染、環保型基礎元器件和關鍵材料，提高產品性能和可靠性，提高電子元器件和基礎材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，進一步提高出口產品競爭力，保持國際市場份額。
推進視聽產業數字化轉型。支持彩電企業與晶元設計、顯示模組企業的縱向整合，促進整機企業的強強聯合，加大創新投入，提高國際競爭力。加快4C（計算機、通信、消費電子、內容）融合，促進數字家庭產品和新型消費電子產品大發展。推進體制機制創新，加快模擬電視向數字電視過渡，推動全國有線、地面、衛星互為補充的數字化廣播電視網路建設，豐富數位元組目資源，推動高清節目播出，促進數字電視普及，帶動數字演播室設備、發射設備、衛星接收設備的升級換代，加快電影數字化進程，實現視聽產業鏈的整體升級。
（二）突破集成電路、新型顯示器件、軟體等核心產業的關鍵技術。
抓住全球產業競爭格局加快調整的機遇，立足自主創新，強化國際合作，統籌資源、環保、市場、技術、人才等各種要素，合理布局重大項目建設，實現集成電路、新型顯示器件、軟體等核心產業關鍵技術的突破。
完善集成電路產業體系。支持骨幹製造企業整合優勢資源，加大創新投入，推進工藝升級。繼續引導和支持國際晶元製造企業加大在我國投資力度，增設生產基地和研發中心。完善集成電路設計支撐服務體系，促進產業集聚。引導晶元設計企業與整機製造企業加強合作，依靠整機升級擴大國內有效需求。支持設計企業間的兼並重組，培育具有國際競爭力的大企業。支持集成電路重大項目建設與科技重大專項攻關相結合，推動高端通用晶元的設計開發和產業化，實現部分專用設備的產業化應用，形成較為先進完整的集成電路產業鏈。
突破新型顯示產業發展瓶頸。統籌規劃、合理布局，以面板生產為重點，完善新型顯示產業體系。國家安排引導資金和企業資本市場籌資相結合，拓寬融資渠道，增強企業創新發展能力。成熟技術的產業化與前瞻性技術研究開發並舉，逐步掌握顯示產業發展主動權。充分利用全球產業資源，重點加強海峽兩岸產業合作，努力在新型顯示面板生產、整機模組一體化設計、玻璃基板製造等領域實現關鍵技術突破。
提高軟體產業自主發展能力。依託國家科技重大專項，著力提高國產基礎軟體的自主創新能力。支持中文處理軟體（含少數民族語言軟體）、信息安全軟體、工業軟體等重要應用軟體和嵌入式軟體技術、產品研發，實現關鍵領域重要軟體的自主可控，促進基礎軟體與CPU的互動發展。加強國產軟體和行業解決方案的推廣應用，推動軟體產業與傳統產業的融合發展。鼓勵大型骨幹企業整合優勢資源，增強企業實力和國際競爭力。引導中小軟體企業向產業基地集聚和聯合發展，提高軟體行業國際合作水平。
（三）在通信設備、信息服務、信息技術應用等領域培育新的增長點。
加速信息基礎設施建設，大力推動業務創新和服務模式創新，強化信息技術在經濟社會領域的運用，積極採用信息技術改造傳統產業，以新應用帶動新增長。
加速通信設備製造業大發展。以新一代網路建設為契機，加強設備製造企業與電信運營商的互動，推進產品和服務的融合創新，以規模應用促進通信設備製造業發展。加快第三代移動通信網路、下一代互聯網和寬頻光纖接入網建設，開發適應新一代移動通信網路特點和移動互聯網需求的新業務、新應用，帶動系統和終端產品的升級換代。支持IPTV（網路電視）、手機電視等新興服務業發展。建立內容、終端、傳輸、運營企業相互促進、共贏發展的新體系。
加快培育信息服務新模式新業態。把握軟體服務化趨勢，促進信息服務業務和模式創新，綜合利用公共信息資源，進一步開發適應我國經濟社會發展需求的信息服務業務。積極承接全球離岸服務外包業務，引導公共服務部門和企事業單位外包數據處理、信息技術運行維護等非核心業務，建立基於信息技術和網路的服務外包體系。提高信息服務業支撐服務能力，初步形成功能完善、布局合理、結構優化、滿足產業國際化發展要求的公共服務體系。
加強信息技術融合應用。以研發設計、流程式控制制、企業管理、市場營銷等關鍵環節為突破口，推進信息技術與傳統工業結合，提高工業自動化、智能化和管理現代化水平。加速行業解決方案的開發和推廣，組織開展行業應用試點示範工程，支持RFID（電子標簽）、汽車電子、機床電子、醫療電子、工業控制及檢測等產品和系統的開發和標准制定。支持信息技術企業與傳統工業企業開展多層次的合作，進一步促進信息化與工業化融合。結合國家改善民生相關工程的實施，加強信息技術在教育、醫療、社保、交通等領域應用。提高信息技術服務「三農」水平，加速推進農業和農村信息化，發展壯大涉農電子產品和信息服務產業。
四、政策措施
（一）落實擴大內需措施。
結合國民經濟和社會信息化建設以及家電下鄉、其他重點產業調整和振興規劃的實施，進一步拓展電子信息產業的發展空間，引導推進第三代移動通信網路、下一代互聯網、數字廣播電視網路、寬頻光纖接入網路和數字化影院建設，拉動國內相關產業發展。完善普遍服務機制，推進農村信息化建設，加強農村電信和廣播電視覆蓋，加速實現「村村通」。支持國內光伏發電市場發展和LED（發光二極體）節能照明產品推廣。建立國家資金支持的重大工程配套保障協調機制，帶動電子信息產品以及相關服務發展，引導國內企業互相配套。
（二）加大國家投入。
國家新增投資向電子信息產業傾斜，加大引導資金投入，實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、TD-SCDMA第三代移動通信產業新跨越、數字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟體及信息服務培育等六項重大工程，支持自主創新和技術改造項目建設。鼓勵地方對專項支持的關鍵領域和重點項目給予資金支持，引導社會資源投向電子信息產業領域。加大信息技術改造傳統產業的投入。
（三）加強政策扶持。
繼續實施《國務院關於印發鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）明確的政策，抓緊研究進一步支持軟體產業和集成電路產業發展的政策措施。進一步完善並適當延長液晶等新型顯示器件優惠政策。落實數字電視產業政策，推進「三網融合」。在高新技術企業認定工作中，根據電子信息產業發展狀況適時調整認定目錄和標准。研究出台光伏發電和半導體照明推廣應用的鼓勵政策。
（四）完善投融資環境。
落實金融促進經濟發展的有關政策措施，加大對電子信息產業的信貸支持。引導地方政府加大投入，有效發揮信用擔保體系功能，支持金融機構為中小電子信息企業提供更多融資服務。依託產業基地、企業孵化器等產業集聚區，擴大電子信息中小企業集合發債試點。對符合條件的電子信息企業引進先進技術和產品更新換代的外匯資金需求，通過進出口銀行提供優惠利率進口信貸方式給予支持。積極發展風險創業投資，大力支持海外歸國人才在國內創業發展。落實優惠條件，降低商檢和物流費用，支持國外企業穩定在我國的生產規模，擴大投資。加強產業基地公共基礎設施和支撐服務體系建設，優化產業集聚區發展環境。發揮海關特殊監管區域的政策和功能優勢，加大打擊走私力度，促進電子信息產品研發、維修、配送及服務外包業務的發展。
（五）支持優勢企業並購重組。
在集成電路、軟體、通信、新型顯示器件等重點領域，鼓勵優勢企業整合國內資源，支持企業「走出去」兼並或參股信息技術企業，提高管理水平，增強國際競爭力。鼓勵金融機構對電子信息企業重組給予支持。
（六）進一步開拓國際市場。
繼續保持並適當加大部分電子信息產品出口退稅力度，發揮出口信用保險支持電子信息產品出口的積極作用，強化出口信貸對中小電子信息企業的支持。落實科技興貿規劃。採取綜合措施為企業拓展新興市場創造條件，支持企業「走出去」設立研發、生產基地，建立境外營銷網路。拓展與國外政府、企業間的合作，大力推動TD-SCDMA等標准技術在海外市場的拓展和商用。落實促進離岸服務外包產業發展的扶持政策，推動軟體外包企業加快發展。
（七）強化自主創新能力建設。
加快實施國家科技重大專項，推動產業創新發展。加強移動通信、筆記本電腦、軟體、新型顯示器件等領域創新能力建設，完善公共技術服務平台。支持電子元器件、系統整機、軟體和信息服務企業組成各種形式的產業聯盟，促進聯合協同創新。大力推進TD-SCDMA、地面數字電視、手機電視、數字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、WAPI（無線區域網安全標准）、數字設備信息資源共享等標准產業化進程，加強RFID、數字版權管理、數字家庭產品等關鍵標準的制定和推廣工作，加快制定工業軟體、信息安全、信息技術服務標准和規范。加強對電子信息產品和服務的知識產權保護。將集成電路升級等六項重大工程所需高端人才引進列入國家引進高層次海外人才的相關計劃，提高國內研發水平。
五、規劃實施
各地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送發展改革委、工業和信息化部等有關部門。
Ⅳ 2015年中央經濟會議主要精神有哪些
一、「新常態」下「穩中求進」。
我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大，但一些趨勢性變化也使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。如何攻堅克難，堅持穩中求進，保持經濟運行在合理區間。
合理區間指的是：中國將下調2015年GDP增速目標，預計會將經濟增長目標由7.5%左右下調至7%左右。
二、創新成為驅動發展新引擎
中國對現階段消費和投資的特點進行了深刻把握，由此得出一個判斷是，通過改善供給端來適應消費新特點，並以供給來創造消費。而供給的產生要通過新技術、新產業、新業態和新模式來實現。可以說，未來的國內需求擴張模式是，通過創新來增加供給，進而創造需求。
公報指出：
從生產能力和產業組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特徵。
從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富餘勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。
三、「穩健貨幣政策」，即實質上的穩健偏寬松狀態，會隨著情況降准和降息，這也是「穩中求進」。
四、區域經濟布局「三大重點」：
城鄉、區域發展不平衡是我國經濟中的突出問題。中央提出，要優化經濟發展空間格局，繼續實施區域總體發展戰略，推進「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，積極穩妥推進城鎮化。
五、發揮戰略性新興產業和服務業「雙支撐」作用，未來可能會有一系列政策措施出台。
5日召開的中央政治局會議提出，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進，促進大眾創業、大眾創新，積極發現培育新增長點。
六、國際收支平衡，成為宏觀經濟調控的重要目標之一。
當前，全球經濟溫和復甦，美國正式退出量化寬松政策，將導致資本流出新興經濟體，我國也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來，我國對外投資保持較快增速。
有人預計，未來我國國際收支可能出現拐點，從多年來經常項目和資本項目「雙順差」的格局轉向基本平衡甚至出現逆差。為了防止這種情況發現，人民幣匯率的調控會成為宏觀調控重點。
對此，經濟工作會議要求：面對對外開放出現的新特點，必須更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，構建開放型經濟新體制。要完善擴大出口和增加進口政策，提高貿易便利化水平，鞏固出口市場份額。
附：2015年中央經濟工作會議公報的重點標紅版：
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Ⅳ 急求山東省委九屆十三次全會《關於認真貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見》全文！緊急！
中共山東省委關於認真貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設文化強省的意見
中國共產黨山東省第九屆委員會第十三次全體會議,認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,研究了深化文化體制改革、加快建設文化強省問題,提出如下意見。
一、認真學習領會黨的十七屆六中全會精神
黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》,全面總結黨領導文化建設的成就和經驗,深刻分析文化建設面臨的形勢和任務,在集中全黨智慧的基礎上,闡述了中國特色社會主義文化發展道路,確立了建設社會主義文化強國的戰略目標,提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措,是當前和今後一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。認真學習貫徹全會精神,對於推動文化繁榮發展、全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面,具有重大而深遠的意義。
文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮,關系實現全面建設小康社會奮斗目標,關系堅持和發展中國特色社會主義,關系實現中華民族偉大復興。全省各級黨組織和廣大黨員幹部,要把學習貫徹十七屆六中全會精神作為當前和今後一個時期重大政治任務,在學深學透文件、掌握精神實質、結合實際狠抓落實上下功夫。要深刻認識我國文化建設的巨大成就和機遇挑戰,深刻認識推動社會主義文化大發展大繁榮的重要性和緊迫性,深刻認識文化改革發展的指導思想、目標任務、重要方針和重大舉措,深刻認識加強和改進黨對文化工作的領導是推進文化改革發展的根本保證,把思想統一到十七屆六中全會精神上來,把力量凝聚到全會提出的各項決策部署上來,切實增強推動文化改革發展的使命感、責任感和緊迫感。
認真學習貫徹十七屆六中全會精神,是一個需要長期不懈努力、深入實踐、創新創造的過程。各級黨委、政府要准確把握經濟社會發展新要求,准確把握當今時代文化發展新趨勢,准確把握人民群眾精神文化生活新期待,解放思想,轉變觀念,抓住機遇,乘勢而上,在堅持以經濟建設為中心的同時,自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容,作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求,更加有力地推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展,進一步興起社會主義文化建設新高潮,在科學發展道路上奮力開創我省文化建設新局面。
二、進一步明確文化強省建設的目標任務
山東是中華文明重要發祥地之一,歷史文化源遠流長,革命文化波瀾壯闊,民間文化各具特色,現代文化異彩紛呈。深入貫徹落實十七屆六中全會精神,必須堅持中國特色社會主義文化發展道路,緊密結合我省實際,加快建設文化強省。近些年來,我省建設經濟文化強省的目標任務已經明確。在經濟發展上,形成了積極作為、科學務實的工作基調和「一線三點」的工作思路,正在推動由經濟大省向經濟強省的歷史性跨越。在文化建設上,同樣取得了明顯成效。理論武裝工作和社會主義核心價值體系建設扎實推進,全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎更加鞏固；輿論引導正確有力,積極健康向上的主流輿論不斷壯大；「文明山東」建設成效明顯,城鄉居民文明素質不斷提高；公共文化設施明顯改善,公共文化服務體系框架基本建立；文化產業快速健康發展,規模和實力位居全國前列；文化產品創作生產活躍,精品力作不斷涌現；文化體制改革取得積極進展,文化繁榮發展的動力和活力明顯增強；對外文化交流范圍、領域和渠道不斷拓寬,齊魯文化影響進一步擴大。這為加快建設文化強省創造了良好條件,奠定了堅實基礎。
但從總體上看,我省文化建設與經濟社會發展的要求還不相適應,與人民群眾日益增長的文化需求還不相適應,與文化資源大省的地位還不相適應,相對於經濟發展來說文化建設還是薄弱環節,文化改革發展中還存在一些矛盾和問題。一些地方和單位對文化建設的重要性、緊迫性認識不夠,自覺性、主動性不強；一些社會成員理想信念淡薄,道德失范、誠信缺失,人生觀和價值觀扭曲；輿論引導能力和網路建設管理亟待加強；城鄉和區域文化發展不平衡,基層文化建設比較薄弱；文化產業結構不優、競爭力不強的問題比較突出；大量優秀文化資源還沒有充分挖掘,保護利用水平還不高；文化體制改革還不到位,推動文化改革發展的政策措施需要進一步落實和完善；高層次人才和優秀文化經營管理人才比較缺乏,等等。實現由文化資源大省向文化強省的歷史性跨越,加快推進文化強省建設,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要,是促進經濟社會協調發展的有效途徑,是建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越的重要任務。各級黨委、政府要牢牢把握文化改革發展的正確方向,像重視經濟建設一樣重視文化建設,像重視經濟體制改革一樣重視文化體制改革,像重視維護人民群眾經濟權益一樣重視維護人民群眾文化權益,努力把文化強省建設提高到一個新水平。
加快建設文化強省,必須全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路。以科學發展為主題,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點,以改革創新為動力,以文化強省建設先進市縣創建活動為抓手,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化。加快構建公共文化服務體系,加快發展文化產業,加快文化體制機制改革創新,加強對文化產品創作生產的引導。努力做到社會主義先進文化的引領力強,社會主義核心價值體系的凝聚力強,文化改革發展的創新力強,公益性文化事業的保障力強,經營性文化產業的競爭力強,齊魯文化走向世界的影響力強,文化人才隊伍的支撐力強,建成與我省文化資源相匹配、與綜合實力相適應、與富民強省目標相承接的文化強省。
按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求,到2020年我省文化改革發展的主要目標是:理論武裝工作和社會主義核心價值體系建設深入推進,社會文明程度明顯提高；文化產品更加豐富,在全國有影響力的精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮,覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷完善；文化產業成為國民經濟支柱性產業,整體實力和競爭力顯著增強,公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率,文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大,文化繁榮發展的人才保障更加有力；全省文化發展主要指標、文化事業整體水平、文化產業綜合實力走在全國前列,成為全國重要的區域性文化中心。
三、推進社會主義核心價值體系建設
社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義發展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程,貫穿改革開放和現代化建設各領域,體現到文化產品創作生產傳播各方面,在全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。
(一)堅持不懈用科學理論武裝黨員幹部群眾。毫不動搖地堅持馬克思主義指導地位,運用馬克思主義立場、觀點、方法深入研究解決經濟社會發展中的問題。毫不動搖地堅持把科學發展觀作為一切工作的重要指導方針,推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展。大興學習之風,大力推進學習型黨組織、學習型領導班子、學習型社會建設,採取多種形式組織廣大黨員幹部群眾深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,深入學習貫徹黨的路線、方針、政策,切實提高學習實效性。大興理論聯系實際之風,緊密結合我省改革發展實踐,不斷推出優秀研究成果和通俗理論讀物,有針對性、有說服力地回答黨員幹部群眾關心的重大理論和現實問題。充分發揮黨校、行政學院、幹部學院等陣地作用,辦好主體班次,更加突出思想政治理論知識,更加突出學風建設,加強黨員幹部培訓。充分利用讀書會、報告會、網上在線學習等形式搞好學習交流,開辦學習網站。加強對黨員幹部學習情況的考核。加強哲學社會科學研究,實施哲學社會科學創新工程,建設一批社會科學研究基地和重點實驗室,建設一批具有專業優勢的思想庫,推進哲學社會科學信息化建設,發揮社科普及教育陣地作用,辦好山東社科論壇、社科普及周、齊魯大講壇,繁榮哲學社會科學。
(二)加強社會主義核心價值體系教育普及。各級要把社會主義核心價值體系宣傳教育作為開展思想政治教育的主要內容。各級宣傳部門和媒體要把宣傳社會主義核心價值體系作為首要任務,開設專題欄目,堅持經常性宣傳。教育機構要大力推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦。機關、企事業單位、社區等都要採取有力措施,加強社會主義核心價值體系學習教育。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑和方式,加強正確引導,澄清模糊認識,有力抵制各種錯誤和腐朽思想影響。深入開展理想信念教育,堅定中國特色社會主義共同理想。深入開展形勢政策教育、國情省情教育、革命傳統教育、改革開放教育、群眾路線教育、國防教育,組織學習中國近現代史特別是中共黨史。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,加強愛國主義教育基地和馬克思主義群眾觀教育基地建設,用好紅色旅遊資源,深入宣傳沂蒙精神,進一步培育新時期山東精神。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚,大力實施「四德工程」,宣傳普及踐行「公民道德基本行為規范40則」,在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。進一步加強企業、社區、農村等基層單位思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導,建設積極向上的社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化。加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,全面加強學校德育體系建設,構建學校、家庭、社會緊密協作的道德教育網路。深入推進「誠信山東」建設,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信,建立健全徵信系統,依法依規加大對失信行為的懲戒力度。加強法制宣傳教育,大力弘揚法治精神,推動人人學法遵法守法用法。深化政風、行風建設,開展道德領域突出問題專項教育和治理。深入開展反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。
(三)深入開展群眾性精神文明創建活動。持續推進文明城市、文明單位、文明村鎮創建活動,大力開展「講文明、樹新風」活動,進一步提升「文明山東」建設水平。深入開展學雷鋒活動,採取有力措施推動學習活動常態化、見實效。深入推進文明社區創建工作,提高社區便民利民服務水平。深入開展文明行業創建活動,推動各行各業改進工作作風,提高服務質量。扎實推進「鄉村文明行動」,廣泛開展文明集市、星級文明戶、文明信用戶等評選活動。深化城鄉文明牽手共建行動,廣泛開展軍民警民共建活動,動員各級各類文明單位與農村結對幫扶,形成城鄉互動、城鄉共創精神文明的長效機制。綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段,在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。
四、大力發展公益性文化事業
滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務,是文化強省建設的重要內容。要堅持政府主導,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強文化設施建設,完善公共文化服務網路,保障人民群眾基本文化權益。
(一)構建公共文化服務體系。加快建立和完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。建立公共文化服務制度,明確范圍,制定標准,落實責任。繼續把公共文化設施建設作為重點,進一步完善規劃,優化布局,分級推進,盡快實現省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級公共文化設施全覆蓋。加快推進省會文化藝術中心、省文化藝術之家、省美術館新館、孔子博物館建設,規劃建設沂蒙精神紀念館。市級公共圖書館、文化館、博物館達到國家一級館標准,縣級文化館、圖書館達到國家二級館以上標准。加快城鄉數字影院建設,逐步實現縣級城市一院多廳數字影院全覆蓋。採取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業,引導文化非營利機構提供公共文化產品和服務。重點加強農村和城市社區公共文化設施建設,加強鄉鎮文化站基本設施和功能建設,把村文化大院和社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計,在全省有條件的地方形成較為完善的「15-20分鍾」城鄉公共文化服務圈。
(二)促進城鄉公共文化協調發展。堅持統籌協調和均等普惠的發展理念,合理配置城鄉文化資源,增加農村文化服務總量,縮小城鄉文化發展差距,推進城鄉文化一體化。深入實施重點文化惠民工程,擴大覆蓋、消除盲點、提高標准、完善服務、改進管理。把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。廣播電視要加快實現由「村村通」向「戶戶通」延伸,廣播電視人口綜合覆蓋率達到99%以上。實施廣電低保惠民工程,確保享受低保的群眾能夠免費收看到有線電視。農村公益電影放映要確保一村一月一場電影,注重提高片源質量,推動數字化放映。農家書屋建設要加快實現全省行政村全覆蓋。大力推進城鄉基層閱報欄(屏)、文化信息資源共享工程、數字圖書館和公共電子閱覽室建設。鼓勵電影院線、演出院線向基層延伸,支持演藝團體深入基層演出,逐步做到一村一年一場戲。推動媒體辦好農村版和農村頻率頻道,做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。深入開展全民閱讀、全民健身活動,推動文化科技衛生「三下鄉」、科教文體法律衛生「四進社區」、「送歡樂下基層」活動經常化。加大對經濟欠發達地區文化服務網路建設支持和幫扶力度。
(三)努力提高公共文化管理服務水平。堅持建、管、用並重,確保各級各類公共文化設施建設到位、管理到位、使用到位。制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法,創新公共文化管理運行機制和服務模式,提升專業性、科學性和有效性。開展國家公共文化服務示範區、省級公共文化服務示範區創建活動。積極引進社會力量參與公益性文化設施管理,推動大型公共文化場館後勤服務社會化。加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示範基地建設並完善向社會免費開放服務。保障殘疾人、未成年人、老年人、城鄉低收入人員、進城務工人員公共文化需求。統籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動場所規劃建設,綜合利用、共建共享,最大限度地發揮公益性文化單位的社會效益。
(四)積極發展現代傳播體系。加強重點新聞媒體和重要出版社建設,進一步完善采編、發行、播發系統,加快數字化轉型,推動報、台、網互動融合,擴大有效覆蓋面。加快發展移動多媒體廣播電視、互動式網路廣播影視、數字多媒體廣播。鼓勵發展數字出版、網路出版、手機出版等新興業態,加快各類出版物的數字化、網路化、電子商務化進程。建設國家級網路視聽研發基地。加強文化傳播渠道建設,規范市場秩序,保障網路信息安全,加快建立適應「三網融合」的技術新體系,建設新媒體集成播控平台和多媒體綜合服務平台,建設覆蓋城鄉、雙向互動、高清有線電視網路。鼓勵文化企業以組建物流聯盟、電影院線、演藝聯盟等形式,加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。
(五)加大對文化事業發展的投入。堅持政府主導,建立健全同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制,保證財政對公共文化建設投入的增長幅度高於同級財政經常性收入增長幅度,提高文化支出占財政支出比例。主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算。自2012年起,全省財政文化事業經費支出占財政總支出的比例逐步提高。各級政府要安排資金用於支持文化事業發展、文藝創作生產和農村文化建設,提高各級彩票公益金用於文化事業比重,保證一定數量的轉移支付資金用於鄉鎮和村文化建設。積極拓寬公共文化建設投入渠道,引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業,制定並落實好相關優惠政策。
五、促進文化產業跨越式發展
加快文化產業發展是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,按照全面協調可持續的要求,以擴大總量、優化結構、提高層次為重點,促進文化產業跨越式發展。
(一)努力構建現代文化產業體系。加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。優化文化產業布局,著力構建省會城市群和半島城市群「兩大文化產業圈」,黃河、運河、海洋「三條文化產業帶」和「多組團文化產業集聚區」,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。優化文化產業結構,突出核心層和新興業態,重點發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫遊戲等新興文化產業,發展壯大出版發行、影視製作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業。大力發展農村文化產業,培植發展中小文化企業。實施「創意山東計劃」,完善推動文化創意孵化發展的體制機制、政策環境和市場環境。開展山東省文化創意示範單位、示範產品、「創意之星」評選活動。規劃建設各具特色的文化創業創意園區,扶持發展一批文化創意骨幹企業,支持建設文化創意設計推廣平台。推動文化創意與產業、技術、產品(服務)、市場、資本對接,以文化創意促進第一產業、第二產業和現代服務業的升級創新。發掘城市文化資源,發展特色文化產業,打造一批具有自主知識產權和核心競爭力的知名文化產品品牌、文化服務品牌、文化企業品牌和文化城市品牌。
(二)加快文化產業發展載體建設。集中力量培育文化產業發展三大載體,即重點培育100個重點文化企業、100個重點文化產業項目、100個重點文化產業園區。建立推動文化產業三大載體建設的長效機制,定期認定公布山東省重點文化企業、重點文化產業項目、重點文化產業園區名錄。通過注入資金、資助項目開發、劃轉相關資產等方式,支持重點文化企業發展,支持符合條件的文化企業通過上市融資和發行產業基金、股權投資基金、企業債券等方式壯大實力規模。重點文化產業項目要建立領導包保責任制,加強跟蹤服務和定期調度,完善重大文化產業項目資料庫,定期發布文化產業投資信息。重點文化產業園區要堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局,搞好功能定位,明晰發展思路,整合同城同業資源,提高文化產業發展集中度。探索建設文化保稅區,打造落實文化企業保稅政策的實體服務平台,推動高端國際文化貿易發展。
(三)堅持公有制為主體、多種所有制共同發展。加快發展文化產業,必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業,毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。推動國有文化資本向創意設計、數字內容、現代文化娛樂、影視製作、動漫遊戲、新媒體等領域集中,確保國有文化資本在總量上占明顯優勢,控制力顯著增強。鼓勵有實力的國有文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組。鼓勵社會資本和外資通過獨資、合資、合作等途徑合法進入文化產業領域,在投資核准、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金方面給予支持。加強和改進對非公有制文化企業的服務和監管,鼓勵非公有制文化企業做大做強。
(四)大力推進文化科技創新。著力提高文化領域自主創新能力,加強數字技術、數字內容、網路技術和安全播出等核心技術的引進和自主開發,利用高新技術改造傳統文化產業,提高我省出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網路、動漫等領域技術裝備水平。加快廣播電視有線網路的數字化轉換和雙向化改造,提高數字電影製作生產能力。鼓勵新聞出版單位和企業開發製作數字圖書、數字報刊,發展電子閱讀及有聲閱讀,鼓勵印刷復制企業加快生產技術改造,實現出版印刷的數字化轉型,支持創建國家級數字出版基地。加強對音像檔案資料的搶救和保護。推動演出場所、演出設備和演出形式的科技提升,實現演藝產業生產和消費模式轉變。依託國家和省高新技術園區建立文化和科技融合示範基地,把重大文化科技項目納入國家和省相關科技發展規劃和計劃。完善以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系,建設一批產學研戰略聯盟和公共服務平台。加強文化產業制度建設和創新。
(五)深入推動相關產業融合發展。要大力發展高端、高質、高效文化產業,推動文化產業與先進製造業、現代農業、金融、旅遊、體育、信息、物流、建築等產業融合發展,形成文化引領經濟、經濟支持文化、文化經濟互動的發展格局。積極推動文化與金融融合,創新金融產品,增加信貸規模,完善授信模式,擴大直接融資,推動保險服務。推動文化與旅遊深度融合,打造「好客山東」品牌體系,辦好「賀年會」「休閑匯」,大力發展文化旅遊項目,開發文化旅遊產品,構建跨地域、跨行業、跨景區的文化旅遊融合發展機制。加快推動文化產業與其他產業融合,提高相關產業的文化含量,延伸產業鏈,提高附加值,拓展發展空間。
(六)加大對文化產業發展的扶持力度。遵循市場經濟規律,以投資、財稅、金融、土地和價格政策為主要內容,建立扶持文化產業發展的政策體系,確保文化產業增長幅度高於生產總值和服務業增長幅度,文化產業投入增幅高於固定資產投入增幅,新興文化產業增幅高於整個文化產業增幅。文化創新型企業(項目)和文化高新技術企業(項目)享受省級高新技術開發項目政策。省重點文化產業項目納入優先發展產業目錄,享受相應優惠政策。對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠。自2012年起,省級文化產業發展專項資金有較大幅度增加,並健全專項資金管理使用辦法,提高使用效益。各地也要在預算內設立相應文化產業發展專項資金,並逐步擴大規模。進一步拓寬融資渠道,落實並逐步擴大省級文化產業投資基金,組建文化產業投融資公司,鼓勵符合條件的文化企業進入資本市場融資,鼓勵創業投資機構支持文化企業發展。把文化產業納入我省國家發展戰略,黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設財政專項資金每年安排一定比例引導文化產業發展。省級中小企業信用擔保機構每年安排一定的擔保資金用於扶持中小文化企業。調整文化投資結構,形成多元化投融資格局。加強文化及相關產業統計,建立文化產業統計月報制度。
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Ⅵ 發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。2011年10月黨的十七屆六中