⑴ 如何降低農業人口在社會上的比重
進行農村商業化是解決農業人口在社會上的比重的重要手段，
可以從以下幾點著手
1 對現階段農業產業化經營形勢的判斷
關於農業產業化經營的概念：農業產業化經營是指，以農村家庭承包經營為基礎，以市場需求為導向，通過各種類型的龍頭組織的帶動，將農業產前、產中、產後各環節用利益機制聯結成一體化經營的一種新的生產經營組織形式。是我國農業經營體制的創新。是實現我國農業現代化的重要途徑。是解決「三農」問題的重要舉措之一，也是新農村建設的一項重要舉措。
農業產業化經營從上個世紀90年代初興起以來，經過15年的發展，從總的來看，我國農業產業化經營已經從局部探索轉入全面推進，形成了規模擴大、領域延伸的新格局。
（到2004年底，農業產業化龍頭組織已達到11.4萬個，固定資產總額8099億元，銷售總收入14261億元，分別比2000年增加70.9％，91.7％和141.7％。帶動農戶8454萬戶，比2000年增加41.8％，農戶從農業產業化經營中平均增收1202元/戶，比2000年增加302元。
從農業產業鏈發展看，這個「新格局」的形成，與農業產業鏈的發展階段緊密相關，其主要特點是：農業產業化經營從上個世紀90年代的產業培育發展期，逐步進入產業整合發展期。實踐證明，產業鏈發展到整合發展期，有力地提高了農業產業化經營水平，提高了我國農業產業國際競爭能力。
突出表現在以下幾個方面：
（一）通過產業整合，突出了主導產業，形成了多層次、多類型區域性或跨區域的優勢農產品產業帶和優勢農產品產業集群。
——以大中型農業產業化龍頭企業為龍頭，以農產品原料生產基地為基礎，帶動廣大農民，形成了區域化布局、專業化生產、規模化經營、企業化管理的優勢農產品產業帶，為實現農業現代化奠定了良好的基礎。
（例：沿海地區形成了優勢水產品、園藝產品產業帶，中部地區形成了糧油等優質專用農產品產業帶，西部地區形成了特色農產品產業帶。）（例：從內蒙西部臨河→東部赤峰，形成1000多萬畝飼料玉米種植帶和150多萬頭的奶牛產業帶）
——以縣、市為區域，以若干小型農產品加工企業為支撐，形成優勢農產品加工企業集群，使資源優勢轉化為產業優勢、商品優勢。
（例：河南鄔陵縣花卉，湖北谷城縣種業，湖北羅田縣板栗等）
——促進農產品加工業的發展。（以吉省為例）
（二）通過科技整合，促進了農業科技創新。
——主要表現在農業科技創新方面，包括農業科技體制與機制創新，農業科技手段創新和科技成果創新三個方面，通過農業科技創新，逐步促進了農業產、學、研相結合。
（三）通過產業鏈內相關環節整合，形成了農產品一體化經營的農業產業組織。
——產業組織機制創新，逐步形成相對穩定的農業產業化組織模式（公司+農戶《占總數43.6％》、中介組織+農戶《占總數36.4％》、專業批發市場+農戶《占總數9.3％》）
——相關環節利益關系的整合，在產業鏈內龍頭企業與農戶逐步形成以合同契約為主的，合作制、股份合作制等多種形式並存的利益聯結機制。
（其中：合同方式佔51.9％，合作方式佔12.6％，股份合作方式佔13.3％，其它方式佔22.2％）
——促進了農民增收（通過價格調節、利潤返還、系列化服務等，使農戶得到實惠；同時拓寬農民就業門路。）
（四）通過資本整合，培育了一大批大中型農業產業化龍頭企業。
——通過運用兼並、收購、控股、參股和租賃、戰略聯盟等資本運營手段，形成一大批大型農業產業化龍頭企業。（以江蘇雨潤、四川四海為例）
——進入資本市場。一些農產品加工企業上市。例如目前全國農業類上市公司63家，近年來從資本市場籌集的資金達210多億元（以內蒙例）。
——促進了農業對外開放。2004年，龍頭企業出口創匯200億美元，比2000年增加2倍。
（五）通過市場整合，涌現出一大批名牌產品。
—在市場競爭中，隨著企業的資本擴張、產品擴張，農產品的市場在分割、在洗牌，有的企業主營產品市場佔有率在擴大，有的則萎縮；有的退出某區域市場，有的則進入其它區域市場乃至全國市場或國際市場——尤其是很多企業實施品牌戰略，搶佔了市場先機（以乳製品、溫氏為例）。
特別要提及的是農業產業鏈由培育發展階段發展到整合發展階段，有幾個顯著的特徵：
一是、發展模式由自由發展模式，發展到規范發展模式；
（從經營管理不規范→遵守游戲規則，注重引入現代化企業管理模式、提高管理水平等）
二是、龍頭企業發展的重點從注重產品數量，發展到更加註重產品的質量與品牌（無公害產品、綠色食品、有機食品）；
三是、龍頭企業的目標結構，由注重近期和提高效益為主，發展到近期與遠期目標相協調，注重可持續發展；
四是、驅動因素，由政府+市場，發展到市場需求導向為主；
五是、競爭力來源，主要從政策+能人+資源，發展到機制+智力；
從多數情況看，農業產業化經營已進入產業鏈的整合發展階段，但在這同時也已經有一批農業產業化龍頭企業發展進入產業鏈的創新發展階段，主要體現在：企業有可持續的發展戰略和實力，產業組織體系健全，產品標准化體系完善，農業科技創新，產品結構基本平衡，形成新的核心競爭力等。（在農業產業化國家重點龍頭企業中大大約有10％～15％，進入產業鏈的創新發展階段）
現階段農業產業化經營在發展中存在的主要問題是：農業產業化經營發展的水平還不高，主要表現在：
1、企業總體規模偏小，產品質量檔次不高。
2、農產品加工轉化率不高，綜合利用水平較低。
3、發展機制有待完善，產業組織體系有待健全。
4、發展環境有待優化，其中資金不足仍然是發展的瓶頸。
今後一個時期，我國農業產業化經營發展總的趨勢是：農業產業化經營正逐步從量的擴張向質的提高轉變。主要表現在：1，優勢農產品產業帶向跨區域發展，優勢產業集群由點向區域發展；2，農產品由初級加工向精深加工發展，產業鏈進一步延伸（農產品加工業由帶動密集型向勞動密集型、技術密集型和資金密集型並重發展）；3，農業一體化經營的產業組織體系逐步完善與穩定，效益進一步提高。
黨中央、國務院對發展農業產業化經營十分重視。今年，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北視察時又強調指出，「堅持為農民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產業鏈，農業產業化就一定有更加廣闊的前景。我們要認真貫徹中央指示精神，進一步明確發展農業產業化經營的指導思想、目標任務以及發展對策，促進農業產業化經營再上一個新的台階。……
2 關於農業科技創新與農業產業鏈發展
（一）進入新時期以來，由於農業產業化經營快速發展，推動我國農業科技有4個重大轉變：
一是農業科技體制與機制，從過去的產、學、研分離，逐步向產、學、研相結合轉變。
二是農業科技創新主體由單一的以涉農科研、院校為主體，逐步向涉農科研、院校，農業產業化龍頭企業以及農業技術推廣部門等多主體轉變。
三是農業科技手段由傳統型逐步向計算機化、信息化等現代手段轉變。
四是農業科技投資主體由政府為主，逐步向政府、龍頭企業、社會資金等多元化轉變。
（二）農業科技體制與機制創新的主要模式：
從創新主體上分，大體上有三大類：
第一類：以涉農科研院校為主體的自主創新模式。
主要是（1）興辦科技研發、成果轉化等科技型經濟實體（公司）。
(2)研轉企。
（知識產權或科技成果或專利有償轉讓）（例：中水院、中農科院飼料所等）
第二類：以農業產業化龍頭企業為主體的自主創新模式
（1）龍頭企業自建科研開發機構（據不完全調查，國家級重點龍頭企業中以有70％以上建立了自己的研發機構；）
（2）以龍頭企業為主體依託相關涉農科研院校建立科研開發機構（含博士後工作站）
從農業產業化龍頭企業與農業科研、院校的聯合程度上分，又可分為：
（3）資本聯合型。即科研院校或專業技術人員以自有的知識產權、科技成果或專利技術入股龍頭企業；
（4）聯合攻關型：
——由龍頭企業出資聯合開發；
——由龍頭企業與科研院校共同出資攻關；
——由國家財政出資攻關（主要是承擔國家或省級重點課題）。
（4）技術指導型。即龍頭企業常年或短期聘請專業技術人員為企業顧問，進行技術指導或培訓。
第三類：以農業技術推廣體系為主體的創新模式。
這種創新模式又可分3種：
一是龍頭企業依託農技推廣部門推廣新品種、新技術；
二是以農技推廣部門為主體，興辦「科技示範場」、 「專家大院」、「科技入戶工程」等。
三是以農業科技園區為平台的農業集成創新。
（三）農業科技創新在農業產業鏈發展中的作用——是提高農業產業鏈競爭力的原動力。是提高農業產業化經營水平的助推器。
主要表現在：
1、優化農業產業結構
——優化了農牧業結構。近幾年來，畜牧業產業化經營程度最高，大力推廣優良畜種和先進的養育技術（如：胚胎移植等），促進畜牧業成為我國農業的支柱產業，2004年，畜牧業產值突破1萬億元大關，占農業總產值的比重達到33.6％。
——提升了農業整體素質。推廣新品種、新技術和推廣標准化生產技術,提高農產品的產量、質量；
2、延長農業產業鏈
研發新產品，提高農產品及其加工產品的科技含量、增加產品附加值；（以長春大成集團玉米產業和陝西富安果業為例）
3、轉變農業經濟增長方式——從傳統型逐步向集約型、知識型和現代型轉化。
運用新工藝、新設備、新技術，節約生產成本，提高勞動生產率，保護了生態環境。
例：以「工廠化農業」和「設施農業」為標志的土地工程化建設進一步發展;
例：「精準農業」、測土配方施肥等逐步應用;
例：替代型技術的推廣（如：應用生物化學技術，噴灌、滴灌、中小型農機具的廣泛應用）
4、通過體制與機制創新，提高了科研成果轉化率（從上個世紀末的30％提高到40％以上）和科技貢獻率（從45%提高到48%）。
5、通過科技培訓和推廣提高勞動者科技素質。以新希望、六和飼料為例。
（四）當前，我國農業科技創新存在的主要問題：
1、科技創新體制和機制有待進一步改革與完善；
2、農產品加工業新技術、新設備、新工藝的研發滯後；
3、農業技術不夠適用性問題依然存在。表現在：技術的先進性、經濟的合理性、生產的可行性和應用的風險性等方面；
4、農業科技投入不足。
3 關於進一步加大農業科技創新力度的幾個觀點。
（一）農業科技創新要有新思路。（創造有利於培養人才、留住人才、發揮人才作用的新環境；提高自主創新能力；重視智力投入，形成企業專有資產）。（建立農業科技創新的激勵機制和農業知識產權保護機制）。
（二）因地制宜，不斷完善科技創新機制。
（在完善多種農業科技創新模式的同時，重點是完善以龍頭企業為有效載體，依託農技推廣部門，建立新的農業科技推廣體系）。
（三）加強信息體系建設
在信息時代一個企業、一個單位獲得信息的能力，是衡量它能否科學決策，能否提高創新與競爭能力的重要手段之一。
（四）加大政策扶持力度
農業科技成果是社會公共產品性質。
1、各級財政加大支持力度。
重點是：（1）對農業科研原始創新投入；（2）對農業和農產品加工技術集成創新投入；（3）加大對在引進的基礎上，促進消化，吸收，再創新的投入；（4）支持龍頭企業為農戶提供的培訓、技術、信息服務以及新品種、新技術的引進、推廣等。
財政支持方式：全額、貼息、補貼、資本金注入等。
2、加大稅收支持力度
龍頭企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，以及資助非關聯的科研機構和高等院校研發開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，可按有關規定和程序在當年應納稅所得額中扣除。
對於龍頭企業從事國家鼓勵類的產業項目，引進國內不能生產的先進農產品加工生產設備，可按有關規定免徵進口關稅和進口環節增值稅。
龍頭企業進行技術改造，購買國產設備的投資，可按規定享受抵免企業所得稅的政策。
3、創建多元化的、穩定的農業科研投融資體系。
（如：創立農業科技發展基金、農業科技投融資公司、鼓勵農業高新技術企業進入資本市場等）
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1 對現階段農業產業化經營形勢的判斷
關於農業產業化經營的概念：農業產業化經營是指，以農村家庭承包經營為基礎，以市場需求為導向，通過各種類型的龍頭組織的帶動，將農業產前、產中、產後各環節用利益機制聯結成一體化經營的一種新的生產經營組織形式。是我國農業經營體制的創新。是實現我國農業現代化的重要途徑。是解決「三農」問題的重要舉措之一，也是新農村建設的一項重要舉措。
農業產業化經營從上個世紀90年代初興起以來，經過15年的發展，從總的來看，我國農業產業化經營已經從局部探索轉入全面推進，形成了規模擴大、領域延伸的新格局。
（到2004年底，農業產業化龍頭組織已達到11.4萬個，固定資產總額8099億元，銷售總收入14261億元，分別比2000年增加70.9％，91.7％和141.7％。帶動農戶8454萬戶，比2000年增加41.8％，農戶從農業產業化經營中平均增收1202元/戶，比2000年增加302元。
從農業產業鏈發展看，這個「新格局」的形成，與農業產業鏈的發展階段緊密相關，其主要特點是：農業產業化經營從上個世紀90年代的產業培育發展期，逐步進入產業整合發展期。實踐證明，產業鏈發展到整合發展期，有力地提高了農業產業化經營水平，提高了我國農業產業國際競爭能力。
突出表現在以下幾個方面：
（一）通過產業整合，突出了主導產業，形成了多層次、多類型區域性或跨區域的優勢農產品產業帶和優勢農產品產業集群。
——以大中型農業產業化龍頭企業為龍頭，以農產品原料生產基地為基礎，帶動廣大農民，形成了區域化布局、專業化生產、規模化經營、企業化管理的優勢農產品產業帶，為實現農業現代化奠定了良好的基礎。
（例：沿海地區形成了優勢水產品、園藝產品產業帶，中部地區形成了糧油等優質專用農產品產業帶，西部地區形成了特色農產品產業帶。）（例：從內蒙西部臨河→東部赤峰，形成1000多萬畝飼料玉米種植帶和150多萬頭的奶牛產業帶）
——以縣、市為區域，以若干小型農產品加工企業為支撐，形成優勢農產品加工企業集群，使資源優勢轉化為產業優勢、商品優勢。
（例：河南鄔陵縣花卉，湖北谷城縣種業，湖北羅田縣板栗等）
——促進農產品加工業的發展。（以吉省為例）
（二）通過科技整合，促進了農業科技創新。
——主要表現在農業科技創新方面，包括農業科技體制與機制創新，農業科技手段創新和科技成果創新三個方面，通過農業科技創新，逐步促進了農業產、學、研相結合。
（三）通過產業鏈內相關環節整合，形成了農產品一體化經營的農業產業組織。
——產業組織機制創新，逐步形成相對穩定的農業產業化組織模式（公司+農戶《占總數43.6％》、中介組織+農戶《占總數36.4％》、專業批發市場+農戶《占總數9.3％》）
——相關環節利益關系的整合，在產業鏈內龍頭企業與農戶逐步形成以合同契約為主的，合作制、股份合作制等多種形式並存的利益聯結機制。
（其中：合同方式佔51.9％，合作方式佔12.6％，股份合作方式佔13.3％，其它方式佔22.2％）
——促進了農民增收（通過價格調節、利潤返還、系列化服務等，使農戶得到實惠；同時拓寬農民就業門路。）
（四）通過資本整合，培育了一大批大中型農業產業化龍頭企業。
——通過運用兼並、收購、控股、參股和租賃、戰略聯盟等資本運營手段，形成一大批大型農業產業化龍頭企業。（以江蘇雨潤、四川四海為例）
——進入資本市場。一些農產品加工企業上市。例如目前全國農業類上市公司63家，近年來從資本市場籌集的資金達210多億元（以內蒙例）。
——促進了農業對外開放。2004年，龍頭企業出口創匯200億美元，比2000年增加2倍。
（五）通過市場整合，涌現出一大批名牌產品。
—在市場競爭中，隨著企業的資本擴張、產品擴張，農產品的市場在分割、在洗牌，有的企業主營產品市場佔有率在擴大，有的則萎縮；有的退出某區域市場，有的則進入其它區域市場乃至全國市場或國際市場——尤其是很多企業實施品牌戰略，搶佔了市場先機（以乳製品、溫氏為例）。
特別要提及的是農業產業鏈由培育發展階段發展到整合發展階段，有幾個顯著的特徵：
一是、發展模式由自由發展模式，發展到規范發展模式；
（從經營管理不規范→遵守游戲規則，注重引入現代化企業管理模式、提高管理水平等）
二是、龍頭企業發展的重點從注重產品數量，發展到更加註重產品的質量與品牌（無公害產品、綠色食品、有機食品）；
三是、龍頭企業的目標結構，由注重近期和提高效益為主，發展到近期與遠期目標相協調，注重可持續發展；
四是、驅動因素，由政府+市場，發展到市場需求導向為主；
五是、競爭力來源，主要從政策+能人+資源，發展到機制+智力；
從多數情況看，農業產業化經營已進入產業鏈的整合發展階段，但在這同時也已經有一批農業產業化龍頭企業發展進入產業鏈的創新發展階段，主要體現在：企業有可持續的發展戰略和實力，產業組織體系健全，產品標准化體系完善，農業科技創新，產品結構基本平衡，形成新的核心競爭力等。（在農業產業化國家重點龍頭企業中大大約有10％～15％，進入產業鏈的創新發展階段）
現階段農業產業化經營在發展中存在的主要問題是：農業產業化經營發展的水平還不高，主要表現在：
1、企業總體規模偏小，產品質量檔次不高。
2、農產品加工轉化率不高，綜合利用水平較低。
3、發展機制有待完善，產業組織體系有待健全。
4、發展環境有待優化，其中資金不足仍然是發展的瓶頸。
今後一個時期，我國農業產業化經營發展總的趨勢是：農業產業化經營正逐步從量的擴張向質的提高轉變。主要表現在：1，優勢農產品產業帶向跨區域發展，優勢產業集群由點向區域發展；2，農產品由初級加工向精深加工發展，產業鏈進一步延伸（農產品加工業由帶動密集型向勞動密集型、技術密集型和資金密集型並重發展）；3，農業一體化經營的產業組織體系逐步完善與穩定，效益進一步提高。
黨中央、國務院對發展農業產業化經營十分重視。今年，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北視察時又強調指出，「堅持為農民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產業鏈，農業產業化就一定有更加廣闊的前景。我們要認真貫徹中央指示精神，進一步明確發展農業產業化經營的指導思想、目標任務以及發展對策，促進農業產業化經營再上一個新的台階。……
2 關於農業科技創新與農業產業鏈發展
（一）進入新時期以來，由於農業產業化經營快速發展，推動我國農業科技有4個重大轉變：
一是農業科技體制與機制，從過去的產、學、研分離，逐步向產、學、研相結合轉變。
二是農業科技創新主體由單一的以涉農科研、院校為主體，逐步向涉農科研、院校，農業產業化龍頭企業以及農業技術推廣部門等多主體轉變。
三是農業科技手段由傳統型逐步向計算機化、信息化等現代手段轉變。
四是農業科技投資主體由政府為主，逐步向政府、龍頭企業、社會資金等多元化轉變。
（二）農業科技體制與機制創新的主要模式：
從創新主體上分，大體上有三大類：
第一類：以涉農科研院校為主體的自主創新模式。
主要是（1）興辦科技研發、成果轉化等科技型經濟實體（公司）。
(2)研轉企。
（知識產權或科技成果或專利有償轉讓）（例：中水院、中農科院飼料所等）
第二類：以農業產業化龍頭企業為主體的自主創新模式
（1）龍頭企業自建科研開發機構（據不完全調查，國家級重點龍頭企業中以有70％以上建立了自己的研發機構；）
（2）以龍頭企業為主體依託相關涉農科研院校建立科研開發機構（含博士後工作站）
從農業產業化龍頭企業與農業科研、院校的聯合程度上分，又可分為：
（3）資本聯合型。即科研院校或專業技術人員以自有的知識產權、科技成果或專利技術入股龍頭企業；
（4）聯合攻關型：
——由龍頭企業出資聯合開發；
——由龍頭企業與科研院校共同出資攻關；
——由國家財政出資攻關（主要是承擔國家或省級重點課題）。
（4）技術指導型。即龍頭企業常年或短期聘請專業技術人員為企業顧問，進行技術指導或培訓。
第三類：以農業技術推廣體系為主體的創新模式。
這種創新模式又可分3種：
一是龍頭企業依託農技推廣部門推廣新品種、新技術；
二是以農技推廣部門為主體，興辦「科技示範場」、 「專家大院」、「科技入戶工程」等。
三是以農業科技園區為平台的農業集成創新。
（三）農業科技創新在農業產業鏈發展中的作用——是提高農業產業鏈競爭力的原動力。是提高農業產業化經營水平的助推器。
主要表現在：
1、優化農業產業結構
——優化了農牧業結構。近幾年來，畜牧業產業化經營程度最高，大力推廣優良畜種和先進的養育技術（如：胚胎移植等），促進畜牧業成為我國農業的支柱產業，2004年，畜牧業產值突破1萬億元大關，占農業總產值的比重達到33.6％。
——提升了農業整體素質。推廣新品種、新技術和推廣標准化生產技術,提高農產品的產量、質量；
2、延長農業產業鏈
研發新產品，提高農產品及其加工產品的科技含量、增加產品附加值；（以長春大成集團玉米產業和陝西富安果業為例）
3、轉變農業經濟增長方式——從傳統型逐步向集約型、知識型和現代型轉化。
運用新工藝、新設備、新技術，節約生產成本，提高勞動生產率，保護了生態環境。
例：以「工廠化農業」和「設施農業」為標志的土地工程化建設進一步發展;
例：「精準農業」、測土配方施肥等逐步應用;
例：替代型技術的推廣（如：應用生物化學技術，噴灌、滴灌、中小型農機具的廣泛應用）
4、通過體制與機制創新，提高了科研成果轉化率（從上個世紀末的30％提高到40％以上）和科技貢獻率（從45%提高到48%）。
5、通過科技培訓和推廣提高勞動者科技素質。以新希望、六和飼料為例。
（四）當前，我國農業科技創新存在的主要問題：
1、科技創新體制和機制有待進一步改革與完善；
2、農產品加工業新技術、新設備、新工藝的研發滯後；
3、農業技術不夠適用性問題依然存在。表現在：技術的先進性、經濟的合理性、生產的可行性和應用的風險性等方面；
4、農業科技投入不足。
3 關於進一步加大農業科技創新力度的幾個觀點。
（一）農業科技創新要有新思路。（創造有利於培養人才、留住人才、發揮人才作用的新環境；提高自主創新能力；重視智力投入，形成企業專有資產）。（建立農業科技創新的激勵機制和農業知識產權保護機制）。
（二）因地制宜，不斷完善科技創新機制。
（在完善多種農業科技創新模式的同時，重點是完善以龍頭企業為有效載體，依託農技推廣部門，建立新的農業科技推廣體系）。
（三）加強信息體系建設
在信息時代一個企業、一個單位獲得信息的能力，是衡量它能否科學決策，能否提高創新與競爭能力的重要手段之一。
（四）加大政策扶持力度
農業科技成果是社會公共產品性質。
1、各級財政加大支持力度。
重點是：（1）對農業科研原始創新投入；（2）對農業和農產品加工技術集成創新投入；（3）加大對在引進的基礎上，促進消化，吸收，再創新的投入；（4）支持龍頭企業為農戶提供的培訓、技術、信息服務以及新品種、新技術的引進、推廣等。
財政支持方式：全額、貼息、補貼、資本金注入等。
2、加大稅收支持力度
龍頭企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，以及資助非關聯的科研機構和高等院校研發開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，可按有關規定和程序在當年應納稅所得額中扣除。
對於龍頭企業從事國家鼓勵類的產業項目，引進國內不能生產的先進農產品加工生產設備，可按有關規定免徵進口關稅和進口環節增值稅。
龍頭企業進行技術改造，購買國產設備的投資，可按規定享受抵免企業所得稅的政策。
3、創建多元化的、穩定的農業科研投融資體系。
（如：創立農業科技發展基金、農業科技投融資公司、鼓勵農業高新技術企業進入資本市場等）
此外，對農業產業化經營相關項目上，給予傾斜與支持
**************************************************近年來，長沙市堅持把加快發展龍頭企業作為推進農業產業為化、帶動農業結構調整、促進農民增收的重要手段，不斷加大扶持引導力度，使農業龍頭企業得到健康快速發展。培育了一批以農副產品加工為主的龍頭企業，涌現了一批知名品牌或產品，促進了農業產業化經營的蓬勃發展。
1 長沙市農業龍頭企業發展現狀
在市場主導，政府引導下，經過幾年的努力，全市農產品加工企業已達940家，其中年銷售收入在500萬元以上的有77家，1000萬元以上的有40家，1億元以上的有8家。全市農副產品加工企業年總產值達到42.5億元(煙草加工除外)，安排就業勞動力達到16萬人，農副產品加工出口創匯達5660萬元，帶動開發農副產品基地128萬畝。其中市級龍頭企業34家，2002年資產總額達到22.56億元，實現銷售收入91億元，實現利潤6247萬元，稅金7181萬元，帶動基地113.55萬畝，帶動膛戶35萬戶。已初步形成了以市場為導向，以資源為基礎、以龍頭企業為核心，以市場流通為依託的農業產業化經營框架，並呈現以下特點：
1.1 依託資源優勢，區域特色開始顯現
就地取材，就地加工，發展區域特色產品，逐步形成了區域化布局、基地化生產、規模化經營，農副產品附加值和資源轉化率大大提高。如長沙縣茶葉生產歷史悠久，縣委、縣政府把茶葉作為農業三大主導產業來抓，造就了「金茶」、「金鼎茶」等知名品牌，金井茶廠，長春茶廠已發展成為我市茶葉生產的龍頭企業。
1.2 品牌效益凸現
培育和發展了一批具有地方特色，受消費者青睞的生產品牌，如我市的秀龍大米、凱雪麵粉、黃金圓粉絲等連續兩屆被評定為全省十大農產品品牌。
1.3 園區特色明顯
園區建設初具規模，吸引了許多農產品加工企業的入駐，產業優勢突出，成為農業龍頭企業發展的搖籃。如望城食品工業園引入了旺旺食品、派派乳業、沐林現代食品、黃金園湘粉等龍頭企業入園，年產值達到11億元，上繳稅金近億元，並帶動提升了傳統產業湘粉加工的發展，預計到2005年該工業園可完成總產值30億元以上。
但龍頭企業發展中存在不少困難和問題，主要有三個方面：
第一，企業規模偏小，市場競爭力不強。我市農業產業化龍頭企業中，真正上規模、上水平的還較少，20%的龍頭企業資產規模不到1000萬元，最少的只有300多萬元，部分還停留在家庭作坊式水平，採用新工藝、新技術的少，保留陳舊傳統工藝和設備的多；採用新材料、新包裝的少，沿用老包裝或簡易包裝的多。顯然，這與日益加劇的市場競爭是不相適用的。
第二，發展資金短缺，企業投入困難。融資渠道不暢，現代融資手段缺乏，企業擔保抵押困難，銀行貸款難以到位。根據有關調查，銀行貸款僅能滿足企業發展資金的20％～30％，資金缺口比例高達70％以上。
第三，標准和監測體系滯後，產品質量難保證，科技含量不高，附加值低。我市農產品加工企業質量體系認證工作剛剛起步，雖龍頭企業產品大都得到了認證，但眾多加工企業還不能嚴格按照國家標准組織生產，少數企業產品質量低劣，經常出現不合格產品，消費者對農產品質量仍存疑慮。
2 發展農業龍頭企業是推進農業產業化的迫切需要
長沙作為湖南的省會，這些年來國民經濟保持持續、穩定、快速增長，經濟總量和發展速度處於全省前列。但作為國家重要的商品糧生產基地和著名農副產品產區，農業和農村經濟發展明顯滯後。以2001年為例，當年全市國內生產總值按可比價計算，年增長12.1%，而同期農林牧漁業總產值增長幅度只有5.9%。「三農」問題日益成為政治穩定、經濟發展的薄弱環節。農業產業化的提出為農業增效，農民增收提出了明確的思路，但作為農業產業化的重要環節，農副產品的轉化加工及銷售加工及銷售必須通過發展龍頭企業來實現，因此，加快龍頭企業的發展是推動農業產業化的迫切需要。
2.1 發展龍頭企業是降低農業經營風險，調動農民生產積極性的需要
龍頭企業是連接農戶與市場的橋梁，外聯市場，內聯農戶。通過它可及時反饋市場需求，告訴農戶需要生產什麼，同時又通過自身的轉化加工和市場渠道使農副產品快速打入市場。市場牽龍頭，龍頭帶產業，產業連農戶，有效提高農業的社會化和組織化程度，實現了農戶與市場的有效連接，增強了農業生產的應變能力和抗禦自然風險、市場風險的能力。農民只需根據市場需求放心生產，不必為產品的出路擔心，生產收入得到有效保障，有效調動了農業生產的積極性。
2.2 發展龍頭企業是引導生產，促進農業產業結構調整的需要
龍頭企業擁有資金、技術、人才、信息等優勢，能准確掌握國家產業政策，並通過運用價值規律，按照市場法則對農業生產實行有效調控，對農戶提出指導性計劃，告訴他們應該生產什麼，生產多少，養活農業生產活動的盲目性。並引導農戶優化生產，改善農產品的品種、品質，生產出加工開發潛力大，附加值高的農副產品，通過龍頭企業的引導，去年我市農民用於良種引進、設施栽培的資金達4億多元，農產品品質明顯優化。生產規模也進一步擴大，過去兩年，全市共調整種植面積260萬畝，經濟作物面積擴大到230萬畝。初步形成了優質稻米、甜糯玉米、品牌茶葉、商品蔬菜、時鮮瓜果、高檔花木、名貴葯材、優質烤煙八大主導產業，這八大主導產業的生產面積共計430萬畝，產值合51億元。
2.3 發展龍頭企業是提升產業效益，增加農民收入的需要
我市有400多萬農業人口，農產品資源豐富，但由於農產品加工轉化滯後，隨加值低，農業資源優勢難以釋放。有關資料表明，世界發達國家每1元農副產品的加工平均增值額為2～9元，而我國只有0.41元，這也是農業長時間陷於大而不強，量大效低的經營怪圈的根本原因。通過發展龍頭企業，積極開展主導產品的產後加工處理，農產品的附加值將得到有效增加。去年，全市農產品加工產值與農林牧畜總產值的比例達到0.32:1，產業優勢逐步轉化為經濟優勢。市級34家農業產業化經營龍頭企業中，農產品加工企業32家，去年實現銷售收入17億元，利稅1.2億元，平均每個企業達到5000萬元和400萬元，帶動基地98萬畝，為我市農業總產值的增長和農民純收入增長作出了貢獻。
2.3 發展龍頭企業是促進農業剩餘勞動力轉移，推進城鄉一體化進程的需要
龍頭企業成為溝通城鄉的紐帶，加快了城鄉之間的資金、技術、人才、設備等生產要素的合理流動和優化組合，推進了城鄉一體化進程，為農村剩餘勞動力的轉移提供了載體。這幾年來，我市農業龍頭企業安置農業勞動力達16萬多人。同時，龍頭企業本身就是農村第二、三產業的重要組成部分，它要求以優化資源配置為前提。目前，我國農村第一、二、三產業比例嚴重失調，而沿海開放地區和發達省份相對較好，一個重要原因就是沿海發達地區鄉鎮企業發展較好，其中許多鄉鎮企業都發展成為農業龍頭企業。
3 建議與對策
龍頭企業的發展是農業產業化至關重要的環節，是現代農業的市場競爭主體。我市農村還處於粗放式經營向集約式經營轉化的轉型期，在產銷一條龍的產業鏈中，產後保鮮、加工環節仍然滯後。因此，加快發展以農副產品加工為主的農業龍頭企業非常必要和迫切。今後幾年，我們的工作目標就是要逐步把我市農業龍頭企業建成布局園區化、生產規模化、經營一體化、管理現代化的經營新格局，加快推動農村「三化」進程。
3.1 提高認識，在農業產業結構調整中把培育壯大龍頭企業擺在重要位置
龍頭企業不同於一般的工商企業，它一頭連著市場，一頭連著農戶，肩負著帶動農民進入市場，共同致富的重任，是產業化經營的關鍵環節。扶持產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民。發展龍頭企業，實行產業化經營，是解決「三農」問題，增加農民收入的重要途徑。在調整產業結構，提升傳統產業中，應把農業龍頭企業建設當作一項盈利、創匯、可持續發展的強勢產業來看待，當作最有發展前景和生機的後續產業來扶持。做到思想到位、政策到位、資金以位、服務到位。發展龍頭企業涉及到方方面面，不只是農業部門的事，各有關部門都要把支持產業化經營作為自己的責任，要從貫徹「三個代表」重要思想的高度出發，從加快農業發展、增加農民收入、實現農村穩定的大局出發，增強服務意識、協調意識，努力提高我市農業產業化的經營水平。
3.2 聚合生產要素，引導多元化投資興辦龍頭企業
一是啟動民間資本發展龍頭企業。因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，拉長農業產業鏈。二是積極引進外資興辦加工龍頭企業。把發展農產品加工龍頭企業作為各地招商引資的重點之一，通過利用國內外的資金、技術、設備和管理優勢，新建、改造和嫁接我市的龍頭企業。三是鼓勵和動員社會各方力量投資興辦農產品加工龍頭企業，應當積極鼓勵和爭取更多的大企業在我市投資興辦農產品加工項目。鄉鎮企業發展應把興辦龍頭加工企業作為今後發展的方向和重點。糧食、供銷、外貿以及農業各部門要充分發揮的自身優勢、積極興辦龍頭企業，充分利用國家深化糧食流通體制改革的契機，引導國有糧食加工企業，建立生產基地，促進農產品的加工轉化。
3.3 圍繞龍頭，抓好農產品基地建設，提升產業化經營水平
龍頭企業的發展壯大靠基地來支撐，龍頭企業的發展與生產基地的建設和農民增收是相輔相成、相互促進的關系。只有生產基地發展了，農產品加工企業的原料才能得到保證，同樣，農產品加工企業發展了，農業增效和農民增收的目標才能得以實現。因此，龍頭企業應把自身利益與農民利益統一起來，與農民建立原料供應和生產協作關系，通過簽訂產銷合同，明確雙方的權益和責任。圍繞龍頭企業來合理規劃區域特色經濟，一般來說，一個縣（區）應主要突出1～2個自己的特色農業產業，並且要擴大規模，形成優勢。我市目前應突出發展糧食、畜牧、花卉苗木、茶葉、果品、蔬菜、葯材等基地建設。在基地建設中應注意：一要優質化，發揮農業科技示範園的指導作用，引進優良技術和品種，改善和提高農產品的品質，二是要標准化，基地連著千家萬戶，基地建設應按照生產技術標准和產品質量標准，由公司向農戶統一提供種畝，統一技術規程，統一防治病蟲害，統一栽培管理，三是規范化，進一步完善委託生產、訂單農業利益分配關系，規范合同行為，提高合同履約率，真正使企業與農戶形成緊密的利益共同體。
3.4 大力實施農業標准化戰略，加強產品質量體系建設
我市不少龍頭企業的產品與國際標准不接軌，難以進入國際市場，這是加入WTO後企業發展所面臨的一個嚴峻問題。要從盡快進入海外市場，同國際接軌的要求出發，推進農業標准化工作，提高產品標准化水平。一是加快標准體系建設。各龍頭企業要按照國際規則，建立相應的質量管理體系和企業產品標准，二是加快安全（無公害）農產品生產基地建設，要與農業科技示範區、外向型農業開發區建設相結合，建立安全、優質、出口創匯農產品基地：三是加大農產品創牌工作力度，要把龍頭企業創牌工作擺上重要位置，按照標准化的要求組織生產，爭創更多的農產品及其加工品的名牌。
3.5 加強信息傳播體系建設，加大信息支持力度
我市已投資180萬元建立了長沙市農業信息港，現已全面開通，投入使用，全市200多個涉農部門、涉農企業和農民在網上建立了分港、子網、網頁。有近千個加工企業和種養流通大戶實行網上發布信息和交易。下一步，要抓緊以信息入戶入企業為中心的長沙農業信息港二期工程建設，把網格連接到農產品加工企業，建立信息高速公路，讓農產品加工企業既能了解市場動態，又能及時將本企業信息傳播出去。
3.6 制定優惠政策，為龍頭企業發展創造寬松的環境
一是加大資金扶持力度。要認真研究國家產業政策，圍繞農業產業化、生態環境保護，小城鎮建設等，爭取國家更多的資金支持和政策支持。二是改善信用環境，拓寬企業融資渠道。政府及企業主管部門一方面要對企業經營者進行誠實守信的教育，另一方面要對企業信用度進行評估。市、縣兩級要盡快成立信用擔保機構，降低金融機構的貸款風險，解決龍頭企業貸款擔保難的問題。要積極引進新的投資主體，採取股份制、股份合作制、外資嫁接、兼並聯合、委託經營等多種形式，擴大企業融資渠道，實現資金籌措社會化和市場化。三是充分調動全市農業科技人員的積極性，鼓勵科技人員到龍頭企業任職，鼓勵科技人員深入農村搞示範，領辦創辦科技開發園區。四是靈活動用政策。對農產品加工企業用地應優先考慮，簡化辦事手續。對企業實行封閉管理，減少對企業的各種檢查、收費、參觀、評比等活動，營造公平競爭的市場環境，為企業生產經營排除干擾。五是營造良好的輿論氛圍。對我市的農業資源優勢、特色農業經濟、名牌農業產品和有活力的農業龍頭企業等，要加大對外宣傳力度，集中發揮廣告效應，打出我市的主要品牌，擴大在市場競爭
⑶ 促進產業機構升級的政策有哪些
你是問產業結構升級吧，如果要說具體政策那就太大了，只能告訴你些政策方向。
產業結構調整的目標是：推進產業結構優化升級，促進一、二、三產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。產業結構調整要堅持以下四項原則：一是堅持市場調節和政府引導相結合；二是以自主創新提升產業技術水平；三是堅持走新型工業化道路；四是促進產業協調健康發展。
產業結構調整的方向和重點是：一是鞏固和加強農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變；二是加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發展的保障能力；三是以振興裝備製造業為重點發展先進製造業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用；四是加快發展高技術產業，進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用；五是提高服務業比重，優化服務業結構，促進服務業全面快速發展；六是大力發展循環經濟，建設資源節約和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調；七是優化產業組織結構，調整區域產業布局；八是實施互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，促進國內產業結構升級。
⑷ 2050年中國農業暢想
李惠安：農業產業化與農業科技創新
http://www.aweb.com.cn 2005年12月3日15:25 農博網
李惠安 農業部農業產業化辦公室顧問、研究員
1 對現階段農業產業化經營形勢的判斷
關於農業產業化經營的概念：農業產業化經營是指，以農村家庭承包經營為基礎，以市場需求為導向，通過各種類型的龍頭組織的帶動，將農業產前、產中、產後各環節用利益機制聯結成一體化經營的一種新的生產經營組織形式。是我國農業經營體制的創新。是實現我國農業現代化的重要途徑。是解決「三農」問題的重要舉措之一，也是新農村建設的一項重要舉措。
農業產業化經營從上個世紀90年代初興起以來，經過15年的發展，從總的來看，我國農業產業化經營已經從局部探索轉入全面推進，形成了規模擴大、領域延伸的新格局。
（到2004年底，農業產業化龍頭組織已達到11.4萬個，固定資產總額8099億元，銷售總收入14261億元，分別比2000年增加70.9％，91.7％和141.7％。帶動農戶8454萬戶，比2000年增加41.8％，農戶從農業產業化經營中平均增收1202元/戶，比2000年增加302元。
從農業產業鏈發展看，這個「新格局」的形成，與農業產業鏈的發展階段緊密相關，其主要特點是：農業產業化經營從上個世紀90年代的產業培育發展期，逐步進入產業整合發展期。實踐證明，產業鏈發展到整合發展期，有力地提高了農業產業化經營水平，提高了我國農業產業國際競爭能力。
突出表現在以下幾個方面：
（一）通過產業整合，突出了主導產業，形成了多層次、多類型區域性或跨區域的優勢農產品產業帶和優勢農產品產業集群。
——以大中型農業產業化龍頭企業為龍頭，以農產品原料生產基地為基礎，帶動廣大農民，形成了區域化布局、專業化生產、規模化經營、企業化管理的優勢農產品產業帶，為實現農業現代化奠定了良好的基礎。
（例：沿海地區形成了優勢水產品、園藝產品產業帶，中部地區形成了糧油等優質專用農產品產業帶，西部地區形成了特色農產品產業帶。）（例：從內蒙西部臨河→東部赤峰，形成1000多萬畝飼料玉米種植帶和150多萬頭的奶牛產業帶）
——以縣、市為區域，以若干小型農產品加工企業為支撐，形成優勢農產品加工企業集群，使資源優勢轉化為產業優勢、商品優勢。
（例：河南鄔陵縣花卉，湖北谷城縣種業，湖北羅田縣板栗等）
——促進農產品加工業的發展。（以吉省為例）
（二）通過科技整合，促進了農業科技創新。
——主要表現在農業科技創新方面，包括農業科技體制與機制創新，農業科技手段創新和科技成果創新三個方面，通過農業科技創新，逐步促進了農業產、學、研相結合。
（三）通過產業鏈內相關環節整合，形成了農產品一體化經營的農業產業組織。
——產業組織機制創新，逐步形成相對穩定的農業產業化組織模式（公司+農戶《占總數43.6％》、中介組織+農戶《占總數36.4％》、專業批發市場+農戶《占總數9.3％》）
——相關環節利益關系的整合，在產業鏈內龍頭企業與農戶逐步形成以合同契約為主的，合作制、股份合作制等多種形式並存的利益聯結機制。
（其中：合同方式佔51.9％，合作方式佔12.6％，股份合作方式佔13.3％，其它方式佔22.2％）
——促進了農民增收（通過價格調節、利潤返還、系列化服務等，使農戶得到實惠；同時拓寬農民就業門路。）
（四）通過資本整合，培育了一大批大中型農業產業化龍頭企業。
——通過運用兼並、收購、控股、參股和租賃、戰略聯盟等資本運營手段，形成一大批大型農業產業化龍頭企業。（以江蘇雨潤、四川四海為例）
——進入資本市場。一些農產品加工企業上市。例如目前全國農業類上市公司63家，近年來從資本市場籌集的資金達210多億元（以內蒙例）。
——促進了農業對外開放。2004年，龍頭企業出口創匯200億美元，比2000年增加2倍。
（五）通過市場整合，涌現出一大批名牌產品。
—在市場競爭中，隨著企業的資本擴張、產品擴張，農產品的市場在分割、在洗牌，有的企業主營產品市場佔有率在擴大，有的則萎縮；有的退出某區域市場，有的則進入其它區域市場乃至全國市場或國際市場——尤其是很多企業實施品牌戰略，搶佔了市場先機（以乳製品、溫氏為例）。
特別要提及的是農業產業鏈由培育發展階段發展到整合發展階段，有幾個顯著的特徵：
一是、發展模式由自由發展模式，發展到規范發展模式；
（從經營管理不規范→遵守游戲規則，注重引入現代化企業管理模式、提高管理水平等）
二是、龍頭企業發展的重點從注重產品數量，發展到更加註重產品的質量與品牌（無公害產品、綠色食品、有機食品）；
三是、龍頭企業的目標結構，由注重近期和提高效益為主，發展到近期與遠期目標相協調，注重可持續發展；
四是、驅動因素，由政府+市場，發展到市場需求導向為主；
五是、競爭力來源，主要從政策+能人+資源，發展到機制+智力；
從多數情況看，農業產業化經營已進入產業鏈的整合發展階段，但在這同時也已經有一批農業產業化龍頭企業發展進入產業鏈的創新發展階段，主要體現在：企業有可持續的發展戰略和實力，產業組織體系健全，產品標准化體系完善，農業科技創新，產品結構基本平衡，形成新的核心競爭力等。（在農業產業化國家重點龍頭企業中大大約有10％～15％，進入產業鏈的創新發展階段）
現階段農業產業化經營在發展中存在的主要問題是：農業產業化經營發展的水平還不高，主要表現在：
1、企業總體規模偏小，產品質量檔次不高。
2、農產品加工轉化率不高，綜合利用水平較低。
3、發展機制有待完善，產業組織體系有待健全。
4、發展環境有待優化，其中資金不足仍然是發展的瓶頸。
今後一個時期，我國農業產業化經營發展總的趨勢是：農業產業化經營正逐步從量的擴張向質的提高轉變。主要表現在：1，優勢農產品產業帶向跨區域發展，優勢產業集群由點向區域發展；2，農產品由初級加工向精深加工發展，產業鏈進一步延伸（農產品加工業由帶動密集型向勞動密集型、技術密集型和資金密集型並重發展）；3，農業一體化經營的產業組織體系逐步完善與穩定，效益進一步提高。
黨中央、國務院對發展農業產業化經營十分重視。今年，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北視察時又強調指出，「堅持為農民服務的方向，以科技為先導，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標，不斷拓展產業鏈，農業產業化就一定有更加廣闊的前景。我們要認真貫徹中央指示精神，進一步明確發展農業產業化經營的指導思想、目標任務以及發展對策，促進農業產業化經營再上一個新的台階。……
2 關於農業科技創新與農業產業鏈發展
（一）進入新時期以來，由於農業產業化經營快速發展，推動我國農業科技有4個重大轉變：
一是農業科技體制與機制，從過去的產、學、研分離，逐步向產、學、研相結合轉變。
二是農業科技創新主體由單一的以涉農科研、院校為主體，逐步向涉農科研、院校，農業產業化龍頭企業以及農業技術推廣部門等多主體轉變。
三是農業科技手段由傳統型逐步向計算機化、信息化等現代手段轉變。
四是農業科技投資主體由政府為主，逐步向政府、龍頭企業、社會資金等多元化轉變。
（二）農業科技體制與機制創新的主要模式：
從創新主體上分，大體上有三大類：
第一類：以涉農科研院校為主體的自主創新模式。
主要是（1）興辦科技研發、成果轉化等科技型經濟實體（公司）。
(2)研轉企。
（知識產權或科技成果或專利有償轉讓）（例：中水院、中農科院飼料所等）
第二類：以農業產業化龍頭企業為主體的自主創新模式
（1）龍頭企業自建科研開發機構（據不完全調查，國家級重點龍頭企業中以有70％以上建立了自己的研發機構；）
（2）以龍頭企業為主體依託相關涉農科研院校建立科研開發機構（含博士後工作站）
從農業產業化龍頭企業與農業科研、院校的聯合程度上分，又可分為：
（3）資本聯合型。即科研院校或專業技術人員以自有的知識產權、科技成果或專利技術入股龍頭企業；
（4）聯合攻關型：
——由龍頭企業出資聯合開發；
——由龍頭企業與科研院校共同出資攻關；
——由國家財政出資攻關（主要是承擔國家或省級重點課題）。
（4）技術指導型。即龍頭企業常年或短期聘請專業技術人員為企業顧問，進行技術指導或培訓。
第三類：以農業技術推廣體系為主體的創新模式。
這種創新模式又可分3種：
一是龍頭企業依託農技推廣部門推廣新品種、新技術；
二是以農技推廣部門為主體，興辦「科技示範場」、 「專家大院」、「科技入戶工程」等。
三是以農業科技園區為平台的農業集成創新。
（三）農業科技創新在農業產業鏈發展中的作用——是提高農業產業鏈競爭力的原動力。是提高農業產業化經營水平的助推器。
主要表現在：
1、優化農業產業結構
——優化了農牧業結構。近幾年來，畜牧業產業化經營程度最高，大力推廣優良畜種和先進的養育技術（如：胚胎移植等），促進畜牧業成為我國農業的支柱產業，2004年，畜牧業產值突破1萬億元大關，占農業總產值的比重達到33.6％。
——提升了農業整體素質。推廣新品種、新技術和推廣標准化生產技術,提高農產品的產量、質量；
2、延長農業產業鏈
研發新產品，提高農產品及其加工產品的科技含量、增加產品附加值；（以長春大成集團玉米產業和陝西富安果業為例）
3、轉變農業經濟增長方式——從傳統型逐步向集約型、知識型和現代型轉化。
運用新工藝、新設備、新技術，節約生產成本，提高勞動生產率，保護了生態環境。
例：以「工廠化農業」和「設施農業」為標志的土地工程化建設進一步發展;
例：「精準農業」、測土配方施肥等逐步應用;
例：替代型技術的推廣（如：應用生物化學技術，噴灌、滴灌、中小型農機具的廣泛應用）
4、通過體制與機制創新，提高了科研成果轉化率（從上個世紀末的30％提高到40％以上）和科技貢獻率（從45%提高到48%）。
5、通過科技培訓和推廣提高勞動者科技素質。以新希望、六和飼料為例。
（四）當前，我國農業科技創新存在的主要問題：
1、科技創新體制和機制有待進一步改革與完善；
2、農產品加工業新技術、新設備、新工藝的研發滯後；
3、農業技術不夠適用性問題依然存在。表現在：技術的先進性、經濟的合理性、生產的可行性和應用的風險性等方面；
4、農業科技投入不足。
3 關於進一步加大農業科技創新力度的幾個觀點。
（一）農業科技創新要有新思路。（創造有利於培養人才、留住人才、發揮人才作用的新環境；提高自主創新能力；重視智力投入，形成企業專有資產）。（建立農業科技創新的激勵機制和農業知識產權保護機制）。
（二）因地制宜，不斷完善科技創新機制。
（在完善多種農業科技創新模式的同時，重點是完善以龍頭企業為有效載體，依託農技推廣部門，建立新的農業科技推廣體系）。
（三）加強信息體系建設
在信息時代一個企業、一個單位獲得信息的能力，是衡量它能否科學決策，能否提高創新與競爭能力的重要手段之一。
（四）加大政策扶持力度
農業科技成果是社會公共產品性質。
1、各級財政加大支持力度。
重點是：（1）對農業科研原始創新投入；（2）對農業和農產品加工技術集成創新投入；（3）加大對在引進的基礎上，促進消化，吸收，再創新的投入；（4）支持龍頭企業為農戶提供的培訓、技術、信息服務以及新品種、新技術的引進、推廣等。
財政支持方式：全額、貼息、補貼、資本金注入等。
2、加大稅收支持力度
龍頭企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，以及資助非關聯的科研機構和高等院校研發開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，可按有關規定和程序在當年應納稅所得額中扣除。
對於龍頭企業從事國家鼓勵類的產業項目，引進國內不能生產的先進農產品加工生產設備，可按有關規定免徵進口關稅和進口環節增值稅。
龍頭企業進行技術改造，購買國產設備的投資，可按規定享受抵免企業所得稅的政策。
3、創建多元化的、穩定的農業科研投融資體系。
（如：創立農業科技發展基金、農業科技投融資公司、鼓勵農業高新技術企業進入資本市場等）
此外，對農業產業化經營相關項目上，給予傾斜與支持
**************************************************近年來，長沙市堅持把加快發展龍頭企業作為推進農業產業為化、帶動農業結構調整、促進農民增收的重要手段，不斷加大扶持引導力度，使農業龍頭企業得到健康快速發展。培育了一批以農副產品加工為主的龍頭企業，涌現了一批知名品牌或產品，促進了農業產業化經營的蓬勃發展。
1 長沙市農業龍頭企業發展現狀
在市場主導，政府引導下，經過幾年的努力，全市農產品加工企業已達940家，其中年銷售收入在500萬元以上的有77家，1000萬元以上的有40家，1億元以上的有8家。全市農副產品加工企業年總產值達到42.5億元(煙草加工除外)，安排就業勞動力達到16萬人，農副產品加工出口創匯達5660萬元，帶動開發農副產品基地128萬畝。其中市級龍頭企業34家，2002年資產總額達到22.56億元，實現銷售收入91億元，實現利潤6247萬元，稅金7181萬元，帶動基地113.55萬畝，帶動膛戶35萬戶。已初步形成了以市場為導向，以資源為基礎、以龍頭企業為核心，以市場流通為依託的農業產業化經營框架，並呈現以下特點：
1.1 依託資源優勢，區域特色開始顯現
就地取材，就地加工，發展區域特色產品，逐步形成了區域化布局、基地化生產、規模化經營，農副產品附加值和資源轉化率大大提高。如長沙縣茶葉生產歷史悠久，縣委、縣政府把茶葉作為農業三大主導產業來抓，造就了「金茶」、「金鼎茶」等知名品牌，金井茶廠，長春茶廠已發展成為我市茶葉生產的龍頭企業。
1.2 品牌效益凸現
培育和發展了一批具有地方特色，受消費者青睞的生產品牌，如我市的秀龍大米、凱雪麵粉、黃金圓粉絲等連續兩屆被評定為全省十大農產品品牌。
1.3 園區特色明顯
園區建設初具規模，吸引了許多農產品加工企業的入駐，產業優勢突出，成為農業龍頭企業發展的搖籃。如望城食品工業園引入了旺旺食品、派派乳業、沐林現代食品、黃金園湘粉等龍頭企業入園，年產值達到11億元，上繳稅金近億元，並帶動提升了傳統產業湘粉加工的發展，預計到2005年該工業園可完成總產值30億元以上。
但龍頭企業發展中存在不少困難和問題，主要有三個方面：
第一，企業規模偏小，市場競爭力不強。我市農業產業化龍頭企業中，真正上規模、上水平的還較少，20%的龍頭企業資產規模不到1000萬元，最少的只有300多萬元，部分還停留在家庭作坊式水平，採用新工藝、新技術的少，保留陳舊傳統工藝和設備的多；採用新材料、新包裝的少，沿用老包裝或簡易包裝的多。顯然，這與日益加劇的市場競爭是不相適用的。
第二，發展資金短缺，企業投入困難。融資渠道不暢，現代融資手段缺乏，企業擔保抵押困難，銀行貸款難以到位。根據有關調查，銀行貸款僅能滿足企業發展資金的20％～30％，資金缺口比例高達70％以上。
第三，標准和監測體系滯後，產品質量難保證，科技含量不高，附加值低。我市農產品加工企業質量體系認證工作剛剛起步，雖龍頭企業產品大都得到了認證，但眾多加工企業還不能嚴格按照國家標准組織生產，少數企業產品質量低劣，經常出現不合格產品，消費者對農產品質量仍存疑慮。
2 發展農業龍頭企業是推進農業產業化的迫切需要
長沙作為湖南的省會，這些年來國民經濟保持持續、穩定、快速增長，經濟總量和發展速度處於全省前列。但作為國家重要的商品糧生產基地和著名農副產品產區，農業和農村經濟發展明顯滯後。以2001年為例，當年全市國內生產總值按可比價計算，年增長12.1%，而同期農林牧漁業總產值增長幅度只有5.9%。「三農」問題日益成為政治穩定、經濟發展的薄弱環節。農業產業化的提出為農業增效，農民增收提出了明確的思路，但作為農業產業化的重要環節，農副產品的轉化加工及銷售加工及銷售必須通過發展龍頭企業來實現，因此，加快龍頭企業的發展是推動農業產業化的迫切需要。
2.1 發展龍頭企業是降低農業經營風險，調動農民生產積極性的需要
龍頭企業是連接農戶與市場的橋梁，外聯市場，內聯農戶。通過它可及時反饋市場需求，告訴農戶需要生產什麼，同時又通過自身的轉化加工和市場渠道使農副產品快速打入市場。市場牽龍頭，龍頭帶產業，產業連農戶，有效提高農業的社會化和組織化程度，實現了農戶與市場的有效連接，增強了農業生產的應變能力和抗禦自然風險、市場風險的能力。農民只需根據市場需求放心生產，不必為產品的出路擔心，生產收入得到有效保障，有效調動了農業生產的積極性。
2.2 發展龍頭企業是引導生產，促進農業產業結構調整的需要
龍頭企業擁有資金、技術、人才、信息等優勢，能准確掌握國家產業政策，並通過運用價值規律，按照市場法則對農業生產實行有效調控，對農戶提出指導性計劃，告訴他們應該生產什麼，生產多少，養活農業生產活動的盲目性。並引導農戶優化生產，改善農產品的品種、品質，生產出加工開發潛力大，附加值高的農副產品，通過龍頭企業的引導，去年我市農民用於良種引進、設施栽培的資金達4億多元，農產品品質明顯優化。生產規模也進一步擴大，過去兩年，全市共調整種植面積260萬畝，經濟作物面積擴大到230萬畝。初步形成了優質稻米、甜糯玉米、品牌茶葉、商品蔬菜、時鮮瓜果、高檔花木、名貴葯材、優質烤煙八大主導產業，這八大主導產業的生產面積共計430萬畝，產值合51億元。
2.3 發展龍頭企業是提升產業效益，增加農民收入的需要
我市有400多萬農業人口，農產品資源豐富，但由於農產品加工轉化滯後，隨加值低，農業資源優勢難以釋放。有關資料表明，世界發達國家每1元農副產品的加工平均增值額為2～9元，而我國只有0.41元，這也是農業長時間陷於大而不強，量大效低的經營怪圈的根本原因。通過發展龍頭企業，積極開展主導產品的產後加工處理，農產品的附加值將得到有效增加。去年，全市農產品加工產值與農林牧畜總產值的比例達到0.32:1，產業優勢逐步轉化為經濟優勢。市級34家農業產業化經營龍頭企業中，農產品加工企業32家，去年實現銷售收入17億元，利稅1.2億元，平均每個企業達到5000萬元和400萬元，帶動基地98萬畝，為我市農業總產值的增長和農民純收入增長作出了貢獻。
2.3 發展龍頭企業是促進農業剩餘勞動力轉移，推進城鄉一體化進程的需要
龍頭企業成為溝通城鄉的紐帶，加快了城鄉之間的資金、技術、人才、設備等生產要素的合理流動和優化組合，推進了城鄉一體化進程，為農村剩餘勞動力的轉移提供了載體。這幾年來，我市農業龍頭企業安置農業勞動力達16萬多人。同時，龍頭企業本身就是農村第二、三產業的重要組成部分，它要求以優化資源配置為前提。目前，我國農村第一、二、三產業比例嚴重失調，而沿海開放地區和發達省份相對較好，一個重要原因就是沿海發達地區鄉鎮企業發展較好，其中許多鄉鎮企業都發展成為農業龍頭企業。
3 建議與對策
龍頭企業的發展是農業產業化至關重要的環節，是現代農業的市場競爭主體。我市農村還處於粗放式經營向集約式經營轉化的轉型期，在產銷一條龍的產業鏈中，產後保鮮、加工環節仍然滯後。因此，加快發展以農副產品加工為主的農業龍頭企業非常必要和迫切。今後幾年，我們的工作目標就是要逐步把我市農業龍頭企業建成布局園區化、生產規模化、經營一體化、管理現代化的經營新格局，加快推動農村「三化」進程。
3.1 提高認識，在農業產業結構調整中把培育壯大龍頭企業擺在重要位置
龍頭企業不同於一般的工商企業，它一頭連著市場，一頭連著農戶，肩負著帶動農民進入市場，共同致富的重任，是產業化經營的關鍵環節。扶持產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民。發展龍頭企業，實行產業化經營，是解決「三農」問題，增加農民收入的重要途徑。在調整產業結構，提升傳統產業中，應把農業龍頭企業建設當作一項盈利、創匯、可持續發展的強勢產業來看待，當作最有發展前景和生機的後續產業來扶持。做到思想到位、政策到位、資金以位、服務到位。發展龍頭企業涉及到方方面面，不只是農業部門的事，各有關部門都要把支持產業化經營作為自己的責任，要從貫徹「三個代表」重要思想的高度出發，從加快農業發展、增加農民收入、實現農村穩定的大局出發，增強服務意識、協調意識，努力提高我市農業產業化的經營水平。
3.2 聚合生產要素，引導多元化投資興辦龍頭企業
一是啟動民間資本發展龍頭企業。因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，拉長農業產業鏈。二是積極引進外資興辦加工龍頭企業。把發展農產品加工龍頭企業作為各地招商引資的重點之一，通過利用國內外的資金、技術、設備和管理優勢，新建、改造和嫁接我市的龍頭企業。三是鼓勵和動員社會各方力量投資興辦農產品加工龍頭企業，應當積極鼓勵和爭取更多的大企業在我市投資興辦農產品加工項目。鄉鎮企業發展應把興辦龍頭加工企業作為今後發展的方向和重點。糧食、供銷、外貿以及農業各部門要充分發揮的自身優勢、積極興辦龍頭企業，充分利用國家深化糧食流通體制改革的契機，引導國有糧食加工企業，建立生產基地，促進農產品的加工轉化。
3.3 圍繞龍頭，抓好農產品基地建設，提升產業化經營水平
龍頭企業的發展壯大靠基地來支撐，龍頭企業的發展與生產基地的建設和農民增收是相輔相成、相互促進的關系。只有生產基地發展了，農產品加工企業的原料才能得到保證，同樣，農產品加工企業發展了，農業增效和農民增收的目標才能得以實現。因此，龍頭企業應把自身利益與農民利益統一起來，與農民建立原料供應和生產協作關系，通過簽訂產銷合同，明確雙方的權益和責任。圍繞龍頭企業來合理規劃區域特色經濟，一般來說，一個縣（區）應主要突出1～2個自己的特色農業產業，並且要擴大規模，形成優勢。我市目前應突出發展糧食、畜牧、花卉苗木、茶葉、果品、蔬菜、葯材等基地建設。在基地建設中應注意：一要優質化，發揮農業科技示範園的指導作用，引進優良技術和品種，改善和提高農產品的品質，二是要標准化，基地連著千家萬戶，基地建設應按照生產技術標准和產品質量標准，由公司向農戶統一提供種畝，統一技術規程，統一防治病蟲害，統一栽培管理，三是規范化，進一步完善委託生產、訂單農業利益分配關系，規范合同行為，提高合同履約率，真正使企業與農戶形成緊密的利益共同體。
3.4 大力實施農業標准化戰略，加強產品質量體系建設
我市不少龍頭企業的產品與國際標准不接軌，難以進入國際市場，這是加入WTO後企業發展所面臨的一個嚴峻問題。要從盡快進入海外市場，同國際接軌的要求出發，推進農業標准化工作，提高產品標准化水平。一是加快標准體系建設。各龍頭企業要按照國際規則，建立相應的質量管理體系和企業產品標准，二是加快安全（無公害）農產品生產基地建設，要與農業科技示範區、外向型農業開發區建設相結合，建立安全、優質、出口創匯農產品基地：三是加大農產品創牌工作力度，要把龍頭企業創牌工作擺上重要位置，按照標准化的要求組織生產，爭創更多的農產品及其加工品的名牌。
3.5 加強信息傳播體系建設，加大信息支持力度
我市已投資180萬元建立了長沙市農業信息港，現已全面開通，投入使用，全市200多個涉農部門、涉農企業和農民在網上建立了分港、子網、網頁。有近千個加工企業和種養流通大戶實行網上發布信息和交易。下一步，要抓緊以信息入戶入企業為中心的長沙農業信息港二期工程建設，把網格連接到農產品加工企業，建立信息高速公路，讓農產品加工企業既能了解市場動態，又能及時將本企業信息傳播出去。
3.6 制定優惠政策，為龍頭企業發展創造寬松的環境
一是加大資金扶持力度。要認真研究國家產業政策，圍繞農業產業化、生態環境保護，小城鎮建設等，爭取國家更多的資金支持和政策支持。二是改善信用環境，拓寬企業融資渠道。政府及企業主管部門一方面要對企業經營者進行誠實守信的教育，另一方面要對企業信用度進行評估。市、縣兩級要盡快成立信用擔保機構，降低金融機構的貸款風險，解決龍頭企業貸款擔保難的問題。要積極引進新的投資主體，採取股份制、股份合作制、外資嫁接、兼並聯合、委託經營等多種形式，擴大企業融資渠道，實現資金籌措社會化和市場化。三是充分調動全市農業科技人員的積極性，鼓勵科技人員到龍頭企業任職，鼓勵科技人員深入農村搞示範，領辦創辦科技開發園區。四是靈活動用政策。對農產品加工企業用地應優先考慮，簡化辦事手續。對企業實行封閉管理，減少對企業的各種檢查、收費、參觀、評比等活動，營造公平競爭的市場環境，為企業生產經營排除干擾。五是營造良好的輿論氛圍。對我市的農業資源優勢、特色農業經濟、名牌農業產品和有活力的農業龍頭企業等，要加大對外宣傳力度，集中發揮廣告效應，打出我市的主要品牌，擴大在市場競爭
⑸ 這家公司是核產業鏈中必不可少的一環，它由中國核電的龍頭企業控股，更擁有國內唯一一條，具備全面自主
東方鋯業優先受益國內海綿鋯市場突破。公司大股東中核集團,是國內唯一核燃料元件供應商,鋯材產業鏈齊全。公司核級鋯生產線具全面自主知識產權,當前的產能為150 噸,並有1000 噸產能在建。公司核級鋯產品已經獲得了中核集團等客戶的認可,並於2014 年7 月份向法國銷售了10 噸核級海綿鋯,市場突破在即。
⑹ 廣西加快發展工業支柱產業和特色優勢產業的措施有哪些
2010年1月27日，自治區十一屆人大三次會議在南寧開幕。自治區主席馬飈所作的政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將從廣西實際出發，切實轉變經濟發展方式，全力推進產業結構轉型升級，做大做強做優工業。從廣西實際出發，要把做大做強做優工業作為轉變經濟發展方式、加快產業結構優化升級、增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向，全力貫徹實施做大做強做優工業的決定及40個配套文件，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
打造14個千億元產業 培育和發展4個新興產業。2010年，自治區政府將加快「14+4」產業體系建設，堅持產業優先發展。為此，將全力打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫葯製造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億元產業，培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
多舉措推動技術改造工程。政府工作報告中提出，2010年，自治區政府將加大技術改造投入力度，突出抓好總投資4290億元的2093個新建、續建工業項目建設。比如，組織實施150萬輛汽車、200萬台發動機、1600萬噸煉油、100萬噸燒鹼、1萬台挖掘機、「兩化融合」示範等18個技術改造工程。
此外，自治區層面將重點抓好上汽通用五菱中型轎車、東風柳汽景逸轎車、柳工工程機械液壓元件研發製造基地、中化橡膠桂林公司高級子午胎產業化、玉柴鑄造中心等一批投資額10億元以上的項目，促進企業改造升級。加快用高新技術改造提升傳統產業，振興柳州、桂林、南寧、梧州、玉林等老工業基地。
推進廣西優勢產業集群發展的對策和措施
(一)深化思想認識，轉變觀念
各級各地區要形成以下共識：各產業集群不僅構成當今世界經濟的基本空間構架，還常常是一國或一地競爭力之所在。培育和發展產業集群是提高國家和地區競爭力以應對全球化挑戰的重要政策措施。從發達地區發展產業集群的成功實踐來看，各級政府及部門應把為經濟建設服務的程序倒過來，即從支持「企業一產業」，變為支持「集群一產業一企業」。實際經驗也反復證明，產業不興旺，單個企業也不會有什麼像樣的發展前途。廣西產業集群的建設與發展問題已引起自治區黨委政府領導的高度重視，但有的地方重視程度不夠，亟待統一思想認識，明確工作要求。
1．充分認識到發展優勢產業集群是加快全面建設小康社會進程、建設富裕文明和諧新廣西的重大舉措。自治區第九次黨代會提出，今後五年乃至更長一段時間，我區的奮斗目標是加快富民興桂新跨越步伐和全面建設小康社會進程，努力建設富裕文明和諧新廣西。要實現這一宏偉目標，必須加快振興產業，大力發展優勢產業集群，壯大經濟綜合實力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的經濟基礎。
2．是推進新型工業化和新型城鎮化的重要內容。工業化城鎮化是實現現代化的必經階段和必由之路，是我區加快發展的主導方向和核心戰略。必須堅持以工業化帶動城鎮化，以城鎮化促動工業化，相互支撐，聯動推進，走適合廣西區情的新型工業化道路和新型城鎮化道路，加快由工業化初級階段向中期階段邁進。大力發展優勢產業集群，壯大優勢產業，是實施工業化城鎮化核心戰略的應有之義。
3．是提高自主創新能力的重要手段。增強自主創新能力、建設創新型國家，是黨中央在新的歷史時期，落實科學發展觀、開創社會主義現代化建設新局面的重大戰略舉措。大力發展優勢產業集群，唯有增強自主創新能力，才能培育出具有核心競爭能力、輻射帶動能力強的龍頭企業，才能延長產業鏈，做大做強優勢產業，培育形成優勢產業集群。
4．是擴大開放與合作的重要平台。擴大開放與合作的基礎在於經濟實力和市場規模，不斷提升經濟實力，擴張市場規模，才能進一步促進開放與合作。當前，廣西正面臨國內外多區域合作新興機遇，抓住機遇，獲取資源，發展自我，既是發展優勢產業群的客觀需要，也是進一步擴大開放與合作的內在要求，只有發展壯大優勢產業集群，壯大經濟實力，才能進一步夯實開放與合作的基礎。
5．是建設環境友好型、資源節約型社會的重要載體。建設環境友好型、資源節約型社會，已成為新時期我國的基本國策。轉變經濟發展方式，據棄過去自我發展、自成一體的粗放型發展模式，按照比較優勢原則發展優勢產業集群，形成產業整體優勢，降低產業發展的經濟成本和環境成本，構建人、自然、社會和諧發展的局面。
6．是加快建設北部灣經濟區的重要支撐。加快廣西北部灣經濟區開放開發，是自治區黨委、自治區人民政府站在歷史的新起點．立足廣西，放眼泛北部灣，把廣西置於中國一東盟自由貿易區這一大背景下做出的戰略性決策。加快北部灣經濟區開發，走出一條不同於我國一些地區以往的發展路子，最重要的就是要高起點、高標准、高水平地發展現代產業，發展優勢產業集群，以支撐北部灣經濟區打造成為我國沿海發展新一極的宏偉目標。
7．是實現和提高我區經濟綜合競爭力的有效途徑。當前，廣西經濟基礎薄弱，發展實力不強，一個重要原因是產業不大，優勢產業不強，產業集群遠沒有形成。壯大廣西經濟實力，必須著力發展優勢產業集群，大力培育各行業的龍頭企業，積極發展圍繞龍頭企業配套的中小企業，加快形成各類優勢產業集群，以增強優勢產業的國內外競爭力，為建設富裕文明和諧新廣西提供強大的產業基礎。
8．有利於縣域經濟及農村城鎮化建設。中小企業集群是農村城鎮化的基礎，在中小企業集中發展的區域，由於企業問的互動及資源的共享，形成區域經濟增長極，增長極的極化效應，源源不斷吸引周邊區域的各種要素，從而使這一區域形成一個人口密集區。有利於加快農民身份的市民化，生活方式的現代化和就業方式的非農化。
9．有利於解決「三農」問題。一是中小企業集群成為農村勞動力轉移的有效載體。二是產業集群的發展促進了農民收入的穩定增長。從總體上看，農村中小企業集群發展較好的縣域，有著較高的農民人均純收入，一般都要高出當地的平均水平。
(二)加強組織協調，強化公共服務
1．建立聯席會議制度。在自治區政府的統一領導下，建立由自治區發改委、經委、農業、科技、財政、國土資源、國資、金融、稅收、工商、商務、環保、統計等相關部門組成的聯席會議制度，聯席會議主席由自治區政府主要領導或常務副主席擔任。研究制定培育發展優勢產業集群的長遠規劃和政策措施，協調、解決產業集群發展中的困難、問題和政策，並加強督查。
2．編制發展規劃。由自治區發改委牽頭，會同自治區經委等相關部門編制全區的產業集群發展規劃，規劃的內容主要包括產業發展的總體思路、目標、重點、措施和重點項目等。要強化規劃的指導作用，使產業集群規劃與當地建設規劃相銜接，並服從區域建設總體規劃和環境保護規劃；以產業集群發展規劃為切人點，指導工業結構優化升級及區域產業公共服務平台建設，引導相關聯行業企業向專業園區聚集，在全區形成較為合理的產業布局。
3．強化責任制。自治區發改委、經委等有關部門要嚴格落實相關責任，包括具體產業集群發展規劃的實施、政策的制定，財稅優惠政策的落實、投資項目的落實、土地、工商登記等。減少行政審批程序，實行政務一站式服務，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，同時加強有關產業集群發展的政策咨詢、信息發布、基礎研究、關鍵技術攻關等，切實做好各項服務工作，提高行政效能。
4．創新體制機制。創新產業集群發展的體制和機制，減少集群發展的束縛，激發產業集群發展的活力。如創新財稅體制，激勵優勢產業集群發展，發展「飛地」經濟、促進優勢產業集群，實行稅收分享，市場一體化，土地管理，投融資體制等。
5．構建公共服務平台。建立健全中介服務體系，積極發展信息、技術、金融、法律、設計、策劃、研發、咨詢、審計、會計、價格認證、專利認證，為企業提供社會化、專業化和規范化的服務。加快現代物流業發展，統籌規劃，圍繞優勢產業集群建立區域性物流園區、物流中心、配送中心。結合優勢產業集群發展，推進專業市場的建設和升級，培育形成一批國際性、全國性的產品市場中心。推進質量監管、誠信監督、知識產權保護、公平競爭等方面的制度建設，加強價格協調，構建有序競爭的市場環境。
(三)積極培育和發展龍頭企業，拉延產業鏈和拉近產業群
1．實施龍頭企業和名牌帶動戰略。支持龍頭企業重組、兼並、引進、收購，建立龍頭企業的激勵機制，對有突出貢獻的龍頭企業以及優秀企業家給予獎勵。制定龍頭企業的認定標准，重點支持一批產值高，帶動作用突出的龍頭企業發展，在資金、技術、信息等方面給予傾斜，使之成為優勢產業集群的核心主體，發揮其在培育發展優勢產業集群中的龍頭作用，充分發揮集聚帶動效應，使之逐步衍生和吸引更多相關企業集聚。不斷通過創新立群、質量立群、信用立群和整體傳播，主動培育、優化和提升優勢產業集群整體形象，塑造區域品牌。企業品牌與地區品牌相互輝映、互相促進。據分析，創出一個具有全國乃至世界影響力的地區品牌，是一個現代產業集群成功的重要標志。一個知名的地區品牌能創造出驚人的綜合價值，可以進一步促進行業企業的集聚，促進地方的招商引資，促進國內外采購者的進入。各級政府應利用業已形成的集群發展優勢和較高的知名度，通過加強區域經濟形象推廣，組織企業參加各種重要會展，為企業拓展商機的同時，打造自己的區域品牌。在產業集群發育較好的地方，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。各優勢產業也需要行業范圍內、產業集群范圍內的這種產業鏈的延伸和整合。
2．整合龍頭企業，強化產業鏈建設。加速龍頭企業強強聯合與重組，打造產業集群的內核，充分發揮其示範、輻射和帶動作用。鼓勵龍頭企業將配套件及特定的生產工藝分離出來，在集群內培育一批專業化配套企業，進而提高省內配套率。充分發揮中小企業的作用，鼓勵民營企業積極參與國企改革與重組，為產業集群的發展培育健康而富有活力的微觀主體。依靠市場的力量實現資源的優化配置，大力開展產業鏈招商，通過產業鏈直接為投資者提供市場，提供原材料和中間產品；降低企業交易成本，降低投資風險，提高資金回報率，吸引企業聚集形成產業集群。發育較好的產業集群，要通過原產業集群中產業鏈的延伸，在上下游的一些環節上培育出新的產業集群，增大產業集群之間的關聯性，逐步形成產業集群網路。貸款在產業鏈內循環可有效降低金融風險，因此打造產業鏈，會有效促進金融機構與產業集群的對接，使鏈上企業優先獲得信貸支持，有助於推動集群內中小企業的發展。
3．建立優勢產業下游產業發展鼓勵和補貼機制。廣西應積極爭取試行鋁土礦、水電資源有償使用制度和補償機制，政府對高額利潤的優勢產業資源初級加工徵收水資源費，按不少於30％的比例安排用於優勢產業工業園區基礎設施建設。對高額利潤的優勢產業資源初級加工企業規定一定比例的利潤必須用於投資下游產業。承接優勢產業轉移項目所繳納的土地使用權出讓金，自治區內各級所留成部分返還園區用於土地開發整治。對符合國家相關減免政策的可按規定辦理。
4．促進產業集群專業化分工。按照市場經濟規律和企業自願的原則，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展。在國家級和自治區級經濟開發區和工業園區內設立園中園(配套中心)。凡優勢產業集群配套中心年配套產值達到5億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元，年配套產值達到10億元以上，自治區財政可給予一次性獎勵100萬元；鼓勵產業集群核心企業將核心業務以外的業務剝離，衍生一批配套企業。凡我區重點發展的優勢產業集群中配套企業(由核心企業業務剝離形成的配套企業)連續三年在國內同行業中綜合實力進入前十位或單個產品國內市場佔有率進入前三位的，自治區財政可給予一次性獎勵50萬元。
(四)加大基礎設施建設，發展提升重點園區
1．改善優勢產業集群集聚區的基礎設施條件。加快交通、通信、倉儲等物流基礎設施建設，降低產業集群的物流成本；提高優勢產業集群集聚區的能源保障程度，完善優勢產業集群集聚區的供水條件和環保、排水、排污、垃圾處理、綠化、生活設施配套等；優化綜合運輸網路布局，提高公路、鐵路、水路、民航等交通設施的通行速度和運能，創造更優的投資硬環境，從而提高優勢產業集群聚集區承接產業的承載力和吸引力，把優勢產業集群打造成為我區承接產業轉移的主要載體和平台。
2．發展提升重點園區。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，整合、優化、提升現有各類開發區、工業園區，使園區發展規劃與優勢產業集群發展規劃相銜接，合理確定園區主導產業定位，大力培育優勢產業集群企業知名產品品牌和區域品牌，發展提升一批產業集聚發展的重點園區和產業帶。
3．加強優勢產業集群項目建設。支持產業集群集聚區的項目前期工作，建立項目庫；加快產業集群集聚區的重大項目建設，把集群的項目納入自治區統籌推進的重大項目范圍；大力支持承接產業轉移的項目，支持產業集群的協作配套類項目。對投資超過3000萬元以上的優勢產業集群發展項目，經自治區政府批准後統一納入自治區重點建設項目管理，簡化審批手續並享受有關項目建設費用減免優惠待遇，保證優勢產業集群發展項目用地需要。優先保證產業集群重點企業煤、電、油、運等重要生產要素的供給。
4．建設專業市場。專業市場與產業發展有著內在的共生關系，專業市場的興旺能夠帶動產業的發展。各地要創造條件，圍繞特色產業辦市場，強化專業市場與特色產業的配套，通過市場建設加速產業集中，為產業發展提供穩定的市場空間。市場的建設與發展要充分利用信息化等先進手段，不斷完善市場功能，擴大市場交易規模和輻射半徑，建立虛擬信息市場，發揮信息傳播作用，進一步促進產業集群的發展。
(五)積極承接產業轉移，加大招商引資力度
1．積極承接東部產業轉移。積極承接產業轉移，充分利用國內外兩種資源、兩個市場，是壯大我區優勢產業集群的有效途徑。當前，國際生產要素流動和產業轉移的速度不斷加快，特別是我國東部地區受勞動力、土地、資源和環境承載能力等因素制約，部分產業已經出現了明顯的轉移趨勢，這為我區加快發展帶來了難得的機遇。必須站在全局的戰略高度，充分認識承接產業轉移的重要意義，順應趨勢，搶抓機遇，以更積極的姿態和更有力的措施，加快推進承接產業轉移的各項工作，促進我區經濟實現跨越式發展。緊緊圍繞推進我區新型工業化，以工業園區為載體，以承接符合國家產業政策、符合我區經濟發展需要的產業為目標，以承接東部發達地區產業轉移為重點，以加強基礎設施建設和政務環境、政策環境建設為保障，創造良好投資環境，積極主動承接產業轉移，擴大就業，加快推進工業化城鎮化進程。
2．加大招商引資力度。緊緊圍繞優勢產業集群發展目標，以結構優化和產業升級為目標，注重產業鏈配套，有針對性地開展對國內外知名企業的招商引資活動，重視技術、資金密集型重大項目的引進，引導集群企業加強產業鏈上下游整合和同行業分工發展，促進新興產業集群的形成。一是努力拉長優勢產業的產業鏈，積極引進優勢產業上下游產品相關聯企業和項目，做大做強優勢產業。二是拉近與優勢產業相配套的相關產業鏈，支持產業集群的協作配套類項目，大力延伸和拉長產業鏈。促使集群內各產品實現互補，資源實現綜合利用，降低生產成本，提高物流速度，實現優秀人才的合理流動。三是提高招商引資的廣度和深度。要發揮已引進集群企業的帶動作用，組建引進企業協會、同鄉會，與發達省市城市結為友好城市，拉動對發達省市的招商引資；要重點引進有實力的大企業集團、知名品牌和成長性好的企業；把產業集群發展規劃與招商引資結合起來，利用本地的優勢條件有選擇性吸引關鍵性企業在本地落戶；要緊盯國內知名企業、院校和科研院所，採取風險投資、財政補貼等方式，引進技術、產品、項目和人才，加快高新技術產業的發展，努力形成一批高新技術產業集群。
3．積極開拓以東盟市場為重點的國際化經營。優勢產業集群發展應適應中國一東盟自由貿易區建設的需要，主動融入經濟全球化和區域經濟一體化，著眼於泛北部灣區域國際經濟合作和全球范圍內的經濟結構調整，樹立以東盟市場為重點的國際化經營總體思路。積極引導優勢產業集群內企業積極融入跨國公司全球產業鏈，大企業發展產品互補，中小企業發展配套加工，構築優勢產業集群內企業與全球生產體系的有機聯系。
(六)加大政策支持力度，提高集聚能力
1．產業政策支持。一是將重點產業集群列為優先發展目錄，明確布局。切實做到優勢產業集群項目前期工作支持優先、投資項目審批優先、政府資金扶持優先、基礎設施配套優先、土地使用指標優先安排。二是規劃建設一批優勢產業集群升級示範區，發揮政府的引導和扶持作用，按區域協調發展和提升產業競爭力的要求，推動現有產業集群向創新型產業集群轉化。主要扶持建設包括支柱產業在內的若干個產業升級示範區．打造區域品牌，使產業升級示範區成為支柱產業的基地、中小企業和民營經濟大發展的舞台、縣域經濟的主體、推進區域協調發展的主力，從而帶動產業集群更快更好地發展。
2．財稅政策支持。設立自治區優勢產業集群發展專項資金，自治區時政每年安排一定資金，採取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，支持優勢產業集群重點技術改造、技術創新項目建設及公共服務平台建設。自治區財政安排的基本建設資金、技術改造資金和科技資金，要重點支持優勢產業集群的項目前期工作、技術改造和技術研發。各市、縣政府也要結合實際，安排資金支持培育發展優勢產業集群的項目建設。對優勢產業集群項目，地方可以將已收取的土地使用費等部分或全部返回，對產業集群項目徵收經營性收費適當減免。切實落實有關稅收優惠政策，支持優勢產業集群企業加快發展。
3．金融政策支持。建立銀企合作機制。積極運用授信、上市、發債、基金、融資租賃等多渠道籌措資金，支持優勢產業集群項目建設和企業生「經營。積極推進中小企業信用與擔保體系建設，做好對產業集群內企業的融資擔保服務工作，改善中小企業融資環境。積極協調各金融機構和商業銀行，對國家和自治區立項的產業集群發展項目，積極給予信貸支持。對有效益、有還貸能力的企業所需的流動資金貸款要優先安排、重點支持，對資信好的企業可核定一定的授信額度，及時提供多種金融服務。加強對企業上市工作的協調服務，推進優勢產業集群內重點企業的培育、自導、推薦等上市工作。
4．土地政策支持。國土部門對優勢產業集群發展項目，在項目土地使用指標上給予優先安排和保證，並優先辦理相關審批手續。
5．其他政策支持。對於優勢產業集群項目，在項目的工商登記程序、通關包括檢驗檢疫邊檢等程序上提供便利。
(七)強化人才支撐，提高集群自主創新能力
1．加快人才隊伍培養和人力資源開發。人才是高新技術產業的關鍵。企業要發展壯大，必須要有一大批有膽識、有才華的人才，這既包括管理團隊，又包括技術研發團隊，還包括營銷團隊，同時要有一支熟練的技師技工隊伍。根據產業集群發展的規劃和目標，充分利用我區的教育資源，培養適應優勢產業集群發展所需要的管理、科研、財經、技工等各類人員，為產業集群的發展創造條件。
2．建設優勢產業集群人才小高地。通過建設優勢產業集群人才小高地，加快產業集群集聚區人才引進、培育和開發利用工作力度，創新人才培養、使用、評價、激勵的市場機制，創造人盡其才和優秀人才脫穎而出的體制環境。要大力加強基礎性人才的培養和培訓工作，為優勢產業集群的發展提供豐富的技術人才和管理人才。
3．加快產學研相結合，鼓勵企業與院校合作共同培養人才和進行技術、產品創新。加強政府引導，緊緊依靠區內外知名高校和科研院所，積極走產學研結合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研設備，共同攻關，加強企業創新和攻關能力，加強科研成果的轉化力度，為產業集群內企業的產品開發和技術提升提供有效智力支持。
4．促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業集群技術創新體系建設。支持龍頭企業培育和發展技術研發中心，扶持集群企業技術改造和新產品產業化，提升產業集群整體創新能力。加強對企業具有知識產權的核心技術的支持，實施品牌帶動戰略，支持和鼓勵企業創建國際、國家以及自治區級知名產品品牌。
5．設立產業集群技術交流平台建設專項資金。支持和鼓勵龍頭企業牽頭，建立集群內企業聯合建設集群技術交流平台，避免各自為戰的浪費與集群內的同業內耗，形成良好健康的集群創新環境。企業問通過技術交流平台合作開發的關鍵性生產技術，經自治區科技部門鑒定後，可享受自治區級獎勵政策。
(八)建設環境友好型、資源節約型優勢產業集群
1．大力發展循環經濟，建立一批循環經濟示範園區。根據國家和自治區產業政策的要求，大力發展循環經濟，降低物質消耗水平和污染排放，實現資源利用的再循環，從而實現資源合理高效利用。支持和建設一批循環經濟示範園區，降低經濟發展帶給環境的危害。
2．加大節能減排工作力度。進一步加大節能減排科技攻關力度，推進節能減排技術產業化，將科技創新與經濟社會發展緊密結合起來。支持和引導財政、信貸資金投向節能減排、技術進步等有利於增長方式轉變的領域，大力實施一批節能減排工程。
3．促進產業集群內三廢的綜合利用。把安全生產、文明生產和環境保護作為集群企業發展的先決條件，堅持「清潔生產，循環經濟」的發展模式；依靠科技進步，採用新技術、新工藝、新流程，採取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，實現產業集群內「三廢」綜合利用，取得最大的經濟產出和最少的廢物排放，實現經濟、環境和社會效益的統一。
(九)改善軟硬環境，降低創業門檻
1．構築服務體系。2．拓寬信息通道。3．降低創業門檻。 4．轉變作風加強行政效能建設。
註：因為容量有限，最後一部分有刪減。希望對君有幫助！！！另外，廣西政府網站上還可以查到最原始的資料。
⑺ 打造全產業鏈龍頭企業，彰顯枝江水產大市價值 用英語怎麼說
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正持續致力於在該領域和產業鏈關鍵環節，招引行業龍頭企業、知名研發機構和創新服務機構。