Ⅰ 逆全球化思潮下中國應該怎麼辦
抓住經濟全球化產業結構大調整的機遇,結合中國的國情,使外資更好地為經濟服務什麼是中國的基本國情呢?我國還是一個發展中國家,人口多,底子薄,地區發展不平衡,經濟發展水平總的來看還不高。因此,我們要充分利用發達國家通過全球化進程進行產業結構調整的機會,把發達國家技術先進的勞動密集型產業轉移到中國。我們要打破「勞動密集型產業就一定是技術落後產業」的舊觀念。我們要充分發揮我國人口多、勞動力成本相對較低的優勢,大力發展技術含量高的勞動密集型產業,以及高技術產業中的勞動密集型生產環節,這不僅可以壯大我國的國力,而且可以解決十分重要的就業問題。OECD一份研究報告說,中國至少在今後30年可以為外國投資者提供一個勞動力成本較低的投資市場。這一優勢是韓國、馬來西亞、菲律賓、新加坡這樣的國家不可比擬的。第二,我們中國又是一個大國,我們必須有一個門類比較齊全的產業結構,特別是在世界上最新的產業部門中我們應佔有一席之地。我們要通過吸引外資,特別是與資金技術力量雄厚的大的跨國公司合作,在發展勞動密集型產業的同時,建立我們自己的技術和資金密集型產業。要做到這一點,關起門來引進是不可能做到的。在科學技術日新月異的時代,特別在電子、通訊、計算機、生物製品、精密儀器這些新的技術產業中,關起門來搞引進,等我們花幾年時間自己搞出產品,技術早已落後,更不要說成本、市場等問題了。因此,我們必須在開放的環境中來發展這些產業,捷徑就是外資,與有資金、技術的大的跨國公司合作,成為跨國公司的國外生產基地,成為它們整個國際生產線中的一個環節和國際銷售網路的一部分,並在這一過程中壯大我們自己的專業技術和管理人才隊伍,從而建立和發展我們的新技術產業。總之,由於發達國家為了擺脫經濟困境,實行自己的產業升級,發起了以跨國公司為主體向外投資,尋求出路的整體戰略,為我們大規模吸引外資提供了條件,創造了機遇,這是日本、韓國在六十年代和七十年代所不可能得到的機會。從全球化的新視野出發,優化出口商品結構,全面參與國際貿易信息時代所帶來的新的生產方式和跨國公司在全球范圍內部署生產和銷售,已大大改變了傳統國際貿易的分工模式。一個國家出於效率和成本的考慮,已不再一味地追求完整地佔領一個產業,而是根據自身的綜合實力和比較優勢,盡力搶佔一個產業的高技術和高附加值生產環節,同時把勞動密集和低附加值的生產環節留給其它國家,從而形成了新的國際貿易分工體系。我們要從這個全新的視野,看待出口商品結構的「優化」,不要片面地認為在出口產品中製成品的比率高了,農副產品的比率下降了,出口結構就「優化」了。現在世界農產品的出口大國主要是發達國家,就從反面說明了這一點。出口結構的優勢不完全在於出口什麼產品,關鍵是看出口產品的技術含量和國際競爭力,看出口產品所包含的零部件中,特別是技術含量高的零部件中有多少是自己生產的,因為這才真正反映對外貿易的效益,反映外貿對於國民經濟增長的貢獻程度。從觀念上走出傳統的關於優化出口結構的誤區,不僅對於發展對外貿易,而且對於整個國民經濟的發展都有重要意義。我們不能為了優化出口結構,而籠統地提出發展外向型的製造業和高新技術產業,這樣有可能使各地一窩蜂地大搞某種出口製成品的項目(比如VCD),從而造成重復建設。全球化帶來的新的貿易格局和貿易方式,也應該改變我國外貿「進出口」的傳統觀念,而代之以「國際貿易」的新觀念傳統的「生產什麼出口什麼,需要什麼進口什麼」的事應該主要留給有外貿權的工礦企業去做,專業外貿進出口公司應改為國際貿易公司,成為國際化生產和銷售的組織者,建立自己的國際市場網路。在加工貿易中,專業貿易公司應該承擔類似「外商」的角色,在「進料」和「來料」的過程中,在銷售出口產品中,發揮更大的作用,使我國的加工貿易逐步走出只拿一點工本費的初級階段,從而大大地提高加工貿易的經濟效益。我們的專業貿易公司應逐步走向世界,大搞國與國之間的轉口貿易,而不應只局限於中國與其它國家的進出口,從而成為名副其實的國際貿易公司。這樣,我們的專業貿易公司大有用武之地,而不至於因為外貿權的全面放開而惶惶不可終日。經濟全球化的主要推動力是跨國公司,特別是大的跨國公司。在美國,1995年最大的50家跨國公司的對外投資佔了美國對外投資的63%,英國佔了71%,德國佔了51%,最高為澳大利亞,50家最大公司佔了整個國家對外投資的96%。從量上看是如此,從掌握的技術、市場網路來看,更是如此。特別值得注意的是,在發展中國家處於劣勢的先進技術產業中,例如生產電信通訊產品、計算機、半導體產品、汽車、生物製品、光學儀器等行業中,全球化趨勢發展更快,大的跨國公司通過全球化程度大大提高,可以說不參加跨國公司在這些產業的全球性生產和市場網路,就很難加入這些產業發展的世界主流。因此,我們要順應全球化的潮流,與跨國公司建立長期合作的戰略夥伴關系。今後搞好利用外資工作的一個重點,應該是吸收大的跨國公司的投資。應該說,我們和跨國公司建立戰略夥伴關系的條件是具備的。八十年代以來,跨國公司特別是大的跨國公司很大程度上調整了自己的經營戰略,主要一個變化就是當地化,技術開發、人才開發和經營管理的當地化。跨國公司的這種「當地化」經營戰略,使我們有可能在相對平等的基礎上與跨國公司合作,可以用我們的一部分國內市場,吸引大的跨國公司來華投資建廠,同時換取進入跨國公司國際銷售網路的機會,換取跨國公司轉讓技術的承諾。今後如果我們能夠建立一批可以同大型跨國公司競爭的國內大企業,我們就可以在更有利的環境和條件下,搞好與外國跨國公司的合作。在以跨國經營為主要特點的經濟全球化時代,中國作為一個大國,應該有一批跨國經營的公司和管理人才。為了推動經濟全球化,使資金、人員、技術、金融的流動更加自由、更加規范,近年來各國際組織和區域經濟組織大力倡導貿易投資自由化,也就是在全球范圍內降低關稅、減少非關稅措施和改善投資環境,從而促進了資金、貨物、技術、金融、人員在國與國之間的自由流動,表現為各國政府順應經濟全球化的浪潮,以政府行為推動經濟全球化的特點。關於區域集團化問題,九十年代已經形成了一個大氣候。根據世貿組織的統計,目前世界上各種類型和層次的區域經濟貿易集團和組織已達100多個,幾乎所有國家和地區都不同程度地參與其中。其中,歐盟、北美自由貿易區和亞太經合組織發展最快,影響最大,而且最具活力。區域集團化的本質就是在一個地區率先實現貿易投資自由化,然後以此推動全球的貿易投資自由化,所以我們已經發現亞太經合組織在貿易投資自由化的很多領域已經走在世貿組織前面。發展壯大自己,迎接經濟全球化的挑戰現在看來,全球化對我們的最大挑戰之一在於我們能否建立一套相互配合、一致連貫的政策法規體系。一般來說,政府可以依賴如下幾種政策:外國直接投資政策、貿易政策、與國內經濟活動有關的政策、競爭政策等配套使用,規范經濟活動的行為規范,以確保對外經貿工作對我發展國民經濟有利。這一點應該看成是對外開放中的一個共性問題,從各行各業來看,我們應該不怕開放,怕就怕沒有一整套系統的、行之有效的法律法規,沒有一支素質優良、清廉公正的執法隊伍來進行管理。在這一方面,更具有挑戰性的還是在對外投資政策與貿易政策、國內有關經濟管理政策方面的協調。如前所說,隨著國際投資的重要性比國際貿易越來越大,一個國家的貿易政策要很好地為外資政策服務。比如關稅問題以後恐怕要地與怎樣更好地促進吸引外資的工作聯系起來。此外,還要針對吸引外資方面存在的壟斷市場、逃避稅收、違約違法等問題,充分利用符合國際慣例的國內政策措施保護我們的利益,通過制定反傾銷、反補貼、反壟斷等法律,規范市場競爭機制,限制外資的不正當經營行為。總之,只要有一整套行之有效的法規、政策體系,我們就可以更加放心大膽地發展對外貿易,更大規模地吸引外資,加快我國加入經濟全球化的步伐。經濟全球化是大勢所趨,我們只要能夠壯大自己,就一定能在這一進程中趨利避害,在開放的大環境中,使中國成為21世紀的經濟大國。
Ⅱ 求論文 《對XXXX服務貿易發展的思考》
對服務貿易發展有關問題的思考(上)
近來,無論是學術界、媒體還是在政府部門、企業界,對當前我國服務貿易的發展都給予了普遍的關注,人們意識到,中國服務業的發展不可能僅僅局限本土境內,要更多地進入國際市場,要在全球的服務貿易競爭中取得領先地位。但是在發展服務貿易的過程中,還面臨著許多新的問題。
一、關於發展服務貿易的理論基礎
服務貿易概念的形成僅有三十多年的歷史,有人由此認為,服務貿易缺乏理論基礎,經典的國際貿易理論也不適用服務貿易。按照經濟學的理論,任何經濟現象的產生都是有其客觀規律可循的,也都有著相應的理論作為支撐。其實,服務貿易之所以產生和迅速發展除了其內在的客觀必然性外,也必然有其存在的理論基礎。
早在17世紀,西方的一些經濟學家就開始意識到服務業在產業結構中的地位開始逐漸上升。威廉·配第就根據當時英、法、荷的經濟情況,通過對當時各種不同產業從業人員情況及其比例的分析,得出了「工業的收益比農業多得多,而商業的收益又比工業多得多」的「配第法則」。到了20世紀40年代,克拉克進一步揭示出了「配第一克拉克定律」,即隨著經濟的發展,勞動力就業將從農業轉向工業,進而再從工業轉向服務業。
在古典國際貿易理論中,大衛·李嘉圖提出了比較優勢理論,即一個國家可以專門生產、出口其有比較優勢的商品,同時進口其有比較劣勢的商品。雖然在當時比較優勢理論是針對貨物貿易提出來的,而且服務貿易確實具有與貨物貿易不同的特點,但是比較優勢理論也同樣適用於服務貿易,各國間的服務之所以得以交換,還是由於各國提供服務本身的差異性,各國都在最大限度地發揮其提供服務的優勢。當然,服務並不像貨物貿易那樣直觀明了,而是在交換中體現為更加多樣性、隱蔽性和難量化性。比如印度的軟體外包服務與美國的金融服務交換都是在最大限度地發揮各自的比較優勢。
二、產業革命、經濟全球化與服務貿易的發展
隨著服務業在各國國民經濟中逐漸取代其他經濟部門而居於主導地位,各國之間的服務交換隨之擴大,服務貿易從而發展起來。服務貿易的發展反過來又推動了各國經濟和服務業的進一步發展。
標志一:服務業在產業結構調整中地位提升
科技革命引發了世界產業結構的改變。第一次工業革命實現了機械化蒸汽機,第二次工業革命實現了電氣化內燃機,第三次工業革命實現了自動化計算機,知識和信息革命實現了信息化綠色化知識經濟。產業革命的不斷深入,使服務業的地位不斷提升。也有人用領先產業來形容科技革命帶來的變化:70年代——硬體,80年代——軟體,90年代——信息通信網,21世紀——創意內容。
科技進步極大地提高了交通、通訊和信息處理能力,為信息、咨詢和以技術服務為核心的各類專業服務領域提供了新的服務手段,使原來不可貿易的許多服務領域現在可以進行跨國貿易。例如:成立於1998年的Google,現在總共部署了超過10萬台伺服器,使用了4萬億兆的存儲空間,收錄了80多億個網址,每天接受全球超過2億次的網上信息搜索查詢。托馬斯·弗里德曼在其暢銷全世界的《世界是平的》一書中描繪了在科學技術不斷發展的背景下一個逐漸變平的世界,表明科技革命引發的生產方式呈現新的變化。
國際產業的重心正在由製造業轉向服務業。目前全球的經濟總量中服務業已佔60%以上,金融、保險、旅遊和咨詢等服務業是產業國際轉移的重點領域。OECD國家服務業佔GDP的比重由2000的70%迅速增長到2003年的73%。根據歐洲學者佩爾西·巴納維克預言,到2010年,服務業將代替製造業成為推動經濟發展的主要力量。
標志二:經濟全球化推進了生產性服務業的全球化
製造業的全球化帶動了生產性服務業的全球化。製造業向世界擴散轉移並重新建立產業集群的同時,與之配套、為之服務的生產性服務業也相應地跟進,並同樣建立起比較發達和完善的服務業集群。而且,生產企業越集中,生產性服務業企業也越集聚。
標志三:科技進步和經濟全球化推動服務業自身的全球化
在科技進步和經濟全球化的推動下,服務產品開始衍生和細分,服務的可貿易性不斷提高,使得服務的采購和提供也逐漸全球化,服務貿易得到迅速發展。例如:醫療服務由傳統的面對面服務,開始向多元化服務發展,逐漸衍生出了客戶醫療服務呼叫中心、遠程醫療診斷、工資管理、網上預約服務等相關服務種類。
目前,國際產業轉移的重點正由製造業轉向服務業。20世紀90年代以來,全球FDI總額的一半以上流向了服務業;每年FDI新增流量中,服務業約佔三分之二;到2005年,服務業在全球FDI總存量中佔60%。
三、充分認識服務貿易在國際競爭中的重要性
(一)服務貿易越來越成為各國特別是大國競爭的焦點
世界各國紛紛制定加快發展服務貿易的發展戰略,一些國家成立了專門機構對本國服務貿易加以管理和促進。服務貿易已經成為多雙邊自由貿易協定的談判中一個重要組成部分,發達國家向世界各國施壓開放服務業市場。在我們參與的WTO新一輪談判和其他各種多雙邊談判中,服務貿易越來越成為各國特別是大國競爭的焦點。今後,世界貿易的競爭將更多地體現於服務貿易的競爭,而服務貿易競爭的成敗將決定各國經濟發展的未來。
美國已把服務貿易看作其全球核心競爭力關鍵。美國服務業佔GDP的比重已經達到83%,服務業吸收就業的比重更是達到了85%,但是美國服務貿易出口占其總出口的比重僅為28%,與其服務業在經濟中的地位與實力完全不相稱。美國財政部長保爾森曾在國會、紐約經濟俱樂部等多種場合呼籲要加強美國資本市場的國際競爭力。美國加州州長施瓦辛格提出要把發展服務業和服務貿易作為加州的重要戰略來實施,加州的高等院校的外國學生數量之多就是一個明顯的例子。
服務貿易具有高技術含量、高附加值、環保節能等特點,這是各國高度重視服務貿易的一個重要原因。目前日本動漫在美銷售收入超過50億美元,相當於日本對美鋼鐵出口收入的4倍。據麥肯錫預測,2010年中國服務外包的單位能耗是工業的五分之一。
美國、英國等發達國家在世界服務貿易中占據主導地位。1980年以來,美國、英國、德國、法國和日本一直居服務貿易出口前5名。2005年,這五個國家服務貿易出口額合計佔全球服務貿易出口總額的為37.2%,其中美國佔14.6%,英國佔7.6%。服務貿易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個發展中國家。
(二)服務貿易在全球貿易中的比重迅速上升
世界服務貿易持續快速增長,1980至2005年間,世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到24147億美元,25年間增長了5.7倍,佔世界貿易出口的比重從七分之一增長到近五分之一。期間,服務貿易增長速度也超過了貨物貿易。
服務貿易結構調整加快,新興服務貿易快速增長。20世紀80年代以來,世界服務貿易結構發生了很大變化。世界服務貿易結構逐漸向新興服務貿易部門傾斜。1990年至2005年,運輸和旅遊服務合計佔世界服務貿易的比重從62.5%下降到52.2%;而以通信、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型佔比則從37.5%逐步增長到47.8%。
(三)商業存在成為服務貿易的主要方式
從20世紀70年代開始,隨國際投資傾向於服務業,通過外國商業存在所實現的國際服務貿易規模迅速擴大,在一些發達國家已經超過了跨境方式。據WTO秘書處估測,全球通過「商業存在」實現的銷售收入已達到50%(見表1)。
1995年,美國通過商業存在方式實現的服務貿易規模首次超過跨境貿易,到2003年已經是跨境方式的1.66倍。
(四)服務外包逐漸成為服務貿易的重要形式
近年來,隨著跨國公司的戰略調整以及系統、網路、存儲等信息技術的迅猛發展,由業務流程外包(BPO)和信息技術外包(1TO)組成的服務外包正逐漸成為服務貿易的重要形式。目前,世界服務外包市場大約有4000-5000億美元,其中離岸外包約400億美元左右。
四、中國發展服務貿易潛力巨大
中國發展服務貿易有著巨大的潛力,主要表現在以下幾個方面:
潛力一:服務業發展前景廣闊
服務業是服務貿易發展的基礎。長期以來,中國服務業發展嚴重滯後,影響了服務貿易的發展。2006年,中國服務業佔GDP的比重為39.5%(見表2)。遠低於發達國家72%的水平,甚至低於發展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發展服務業,中國服務業快速發展,年平均增速為15.4%,遠遠高於中國經濟的平均增速,服務業在GDP中的比重呈上升趨勢。
潛力二:服務貿易領域開放還有很大的空間
中國服務貿易領域還不是外商投資的主要領域。2005年中國服務貿易領域新批設立外商投資企業7445家,實際使用外資金額116.8億美元,僅占同期全國吸收外商直接投資實際使用金額的19.4%。而外資服務企業佔有的中國市場份額則很少。截至2005年12月末,在華外資銀行佔中國銀行業不到3%的市場份額。近幾年來,中國服務業所吸引的外國直接投資呈現緩慢下降態勢,這與世界外國直接投資流動的格局差異顯著。
中國加入WTO後,外資政策調整最集中的領域是服務貿易。從中國經濟的實際發展需要來看,服務貿易領域擴大市場准入范圍,放寬准入限制,吸引的外商投資還應當有較大的增長,特別是在電信業、銀行業、保險業、證券業、物流行業以及會計、法律、計算機、工程管理和其他咨詢服務業,將成為外資流入的重要部門。
對服務貿易發展有關問題的思考(下)
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潛力三:服務貿易出口大有可為
服務貿易出口結構不夠合理,多集中於運輸、旅遊等傳統服務業,而在金融、保險和專利使用等技術含量高的現代服務領域則比例偏低(見表3),許多部門出口遠小於進口,滯後於中國產業的規模和發展水平。
2005年,中國運輸服務貿易出口154.3億美元(佔全球2.9%),逆差卻達到130.2億美元,運輸服務發展潛力是巨大的,尤其是中國海運業擁有巨大的發展空間。如果海運服務得到促進和發展,至少可以發揮替代進口、減少逆差的作用。
美國在國際文化市場上的份額高達40%,韓國也佔到了3.5%,而具有豐厚文化資源的中國則只佔1.5%;美國電影海外票房收入258億美元,而中國只有2億美元;中國動漫市場份額中,日本佔60%,歐美佔29%,中國原創僅為11%,近90%的中國動漫市場份額被國外動漫產品佔領,更不用說讓中國的文化產品去佔領國際市場了。實際上,中國的武術、雜技等文化產品和服務是完全有條件進入國際市場的。
2005年,中國專利使用和特許費出口1.6億美元(僅佔全球的0.1%),進口卻達到了53.2億美元,是出口的33倍。
服務外包是中國轉變外貿增長方式,發展新興服務貿易的重要突破口。目前,全球服務外包離岸市場規模在300—500億美元,中國在美國離岸外包市場份額中佔2%,占歐洲市場的1%,占日本市場的4%,增長空間很大。
中國在海外的商業存在有相當大的增長空間。目前,中國企業在境外的保險、分銷、運輸等服務領域幾乎沒有分支機構,與著名外國公司在我國設立大量企業形成鮮明對比。隨著「走出去」戰略的深入實施,更多的中國企業將在境外設立分支機構,提供的「中國服務」將逐漸增多。
中國的服務貿易在全球並不處於領先地位,中國當前面臨著國際服務貿易轉移的機遇,服務貿易已經成為今後中國經濟發展的重點。加快發展服務貿易,擴大服務貿易出口,有利於優化我國對外貿易結構,減少貿易摩擦,而且對於改善中國在國際分工中的地位,發展循環經濟,都具有重大的歷史意義和現實意義。
應當像當年把握製造業國際產業轉移的機遇那樣來把握當前服務貿易轉移的機會,要成為服務貿易的強國;應當像抓貨物貿易一樣來抓服務貿易的發展,發展貨物貿易時成功採取的鼓勵政策同樣應適用於服務貿易的發展。
五、當前加強服務貿易工作的重點
全面落實「十一五」規劃綱要提出的大力發展服務貿易的要求,深入進行調查研究,加強部門間的協調配合,完善服務貿易統計體系,大力促進文化、運輸、軟體和服務外包等重點領域的出口,搭建服務貿易促進平台,不斷提高服務貿易在全國外貿總額中的比重。通過政策扶持,各部門各地方密切配合,培育一批重點出口項目、一批重點出口企業、一批重點出口地區。力爭年服務貿易進出口有較大幅度的增長。
(一)加強統籌協調,完善服務貿易管理體系
建立服務貿易協調管理機制。服務貿易涉及旅遊、運輸、金融、保險、文化、教育、通信、建築等諸多部門。要加強整體協調,推動建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的全國服務貿易協調管理機制。要加強宏觀規劃、調查統計、市場促進、政策協調、對外談判等工作。
(二)貫徹服務貿易統計制度,完善服務貿易統計體系
首先是貫徹落實《中國國際服務貿易統計制度》。該制度將於2007年開始實施。服務貿易統計數據由商務部負責匯總、發布,內容包括國別數據、各省數據和行業部門數據。要加強與相關部門在統計數據方面的合作;積極爭取這些部門的支持,收集、整理和完善統計數據。同時,加強與國際組織的聯系;與國際組織開展數據交換比對合作;跟蹤國際服務貿易統計規則的變化,結合中國服務貿易統計工作的實際,不斷完善服務貿易統計制度。
其次是編撰發布《中國服務貿易發展報告》。作為推動中國服務貿易發展的一項重要的、經常性的工作,在進一步完善服務貿易統計數據的基礎上,編撰發布該報告,對中國服務貿易發展進行回顧,分析服務貿易發展中的重點問題,展望各重點領域的發展趨勢。
(三)加強調查研究,完善促進服務貿易發展的政策法規體系
一是出台鼓勵服務貿易出口政策。為促進中國對外貿易盡快實現貨物貿易與服務貿易協調發展,研究起草促進服務貿易出口的相關政策,加大促進服務貿易發展的支持力度;建立和完善符合國際規則的服務貿易法律法規體系;從具體的服務貿易領域立法做起,發布服務貿易統計、重點行業走出去的法規等,建立與國際接軌的服務貿易標准化體系;地方部門要整理、完善促進服務貿易發展的政策措施。
二是研究編制服務貿易發展「十一五」規劃。圍繞重點服務貿易領域、區域發展對策、服務業國際競爭力、服務貿易管理與促進體系等進行調研,通過與各部門的配合,確定「十一五」時期中國服務貿易發展的指導思想、目標、思路和重大措施。
三是深入開展調查研究工作。以促進文化出口、促進重點服務貿易部門出口、建立服務貿易法律法規體系、建立服務貿易示範區、各國服務貿易市場准入限制等問題為重點進行課題調研。
(四)推動重點服務部門發展,形成有競爭力的產業體系
積極推進軟體、信息服務外包、金融、保險等新興的資本技術密集型服務貿易的出口,大力促進中國文化、特許專利出口,繼續擴大旅遊、運輸、建築等傳統勞動密集型服務貿易出口,不斷優化中國服務貿易出口結構。
大力促進文化出口。實施「文化出口工程」,研究制訂《鼓勵文化產品和服務出口指導目錄》,開展文化出口統計工作。
大力發展服務外包。研究制定發展服務外包的政策措施,在財政、稅收、金融等方面進一步加強支持力度。以國家軟體出口創新基地和服務外包城市為重點,加大服務外包人才的培訓力度。各地要貫徹落實服務外包統計規范,完善服務外包統計體系。
著力培育「中國服務」的品牌。把扶持服務貿易自主出口品牌作為商務部2007年實施品牌戰略的一項重要內容。
大力促進技術出口。研究具體措施,落實《關於鼓勵技術引進和創新,促進轉變外貿增長方式的若干意見》,著力推動引進技術的消化吸收和再創新,增強技術出口的能力。
進一步開拓服務貿易市場。促進發達國家開放更多的服務貿易市場,推動建立平等、自由的世界服務貿易體系,為中國服務貿易出口及服務企業走出去創造良好環境。
(五)把握服務貿易發展的特點,建立服務貿易促進體系
一是搭建服務貿易出口促進平台。充分利用國內廣交會、廈洽會、文博會等平台,增加服務貿易交易的內容;在香港聯合舉辦中國服務貿易洽談會;組織服務外包企業在美國參加服務外包展覽;在愛爾蘭舉辦服務外包交易會;各地商務主管部門要積極組織企業參加相關活動。
二是辦好「中國服務貿易指南」網站。有條件的地方要建立本地區的子站並與服務貿易指南網站鏈接,為中國企業提供國際市場信息。
三是建設服務貿易示範區。根據中國不同地區服務貿易的特點和行業優勢,以長三角、珠三角、環渤海地區和中西部大城市為重點,充分發揮地方商務主管部門的作用,建設三到五個國家級服務貿易示範區,培育中國服務貿易的增長帶。
四是籌備建立以企業為主體的服務貿易行業協會。在政府主管部門的指導下,由企業自發組建中國服務貿易行業協會。行業協會負責制定行業標准和規范,進行行業自律和約束,組織市場開拓活動,與國內外服務貿易相關部門、商會協會建立聯系。
五是建立境內外服務貿易支持網路。以駐外經商參處、特辦、地方商務主管部門為主體,建立境內境外相互聯系、相互溝通的服務貿易支持網路。
六是加強國際交流與合作。組織好中國和歐盟在服務貿易領域的司級定期聯系機制。加強中美、中歐在服務貿易統計方面的合作。加強中外企業交流合作,組織中國企業參加相關交易會。加強人員培訓合作,提高中國服務貿易人員的管理水平。
七是加強人員培訓工作。按照綜合性和專題性相結合,,政府官員培訓和企業幹部培訓相結合,國內和國際培訓相結合的原則,分類組織服務貿易的相關理論、管理、統計和政策培訓。
Ⅲ 美國文化產業的發展狀況 急需!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
在冷戰時代結束之後,美國作為一個文化產業大國的地位冉冉升起,人們驚呼——難道世界文化已經「美國化」了嗎?這究竟是一種文化「全球化」,還是一種「文化帝國主義」?如果是文化「全球化」,那是否就是一種「美國製造」的全球化?如果是「文化帝國主義」,那麼,美國文化究竟能否代表一種文化「普世主義」?進而帶來的思考是,為什麼美國這個只有幾百年文化史的國家可以利用全球的文化資本,而中國這個千年的文明古國卻用不上?這裡面的深層原因在哪裡?
從「他者」地位對這種文化同質化的憂慮,恰恰證明了美國文化已佔定了全球文化輸出的高地,文化產業已經取得了全世界的霸權地位。這不僅是由於全球政治格局的深刻變革(美國成為唯一的超級大國),不僅是由於經濟全球化的充分擴張(美國領導著全球經濟浪潮),而且更有其文化自身的意義。尤其是近些年來,美國文化產業的經營總額高達幾千億美元,其中,好萊塢的巨制電影、三大電視網的娛樂節目、時代華納的流行音樂更是侵佔了營業額的大頭。在每年美國商品的出口項目當中,文化產業視聽產品的出口額(緊隨航空業和食品業之後)總是名列前茅,它同時為美國國內提供了1700多萬個就業崗位。就拿紐約市來說,唯一能與華爾街的經濟效益抗衡的恐怕只有文化產業了,每年就約有上百億美元的資金在文化市場中流通。由此可見,在美國文化產業所需的成本中,無論是資本的投入和產出,還是技術信息抑或人力資源,都在全世界獨居榜首。
那麼,人們不禁要問,美國文化產業何以雄霸全球呢?從各自的領域出發,經濟學家、政治學者和文化學者或許都會提出自己的答案。但他們都不會否認,這種產業霸權地位的取得是由商業、外交、政策、技術和文化等各種因素雜糅在一起而共同成就的。
(一)自由經濟與跨國資本互動
文化產業,首先就是一種產業化的商業形式,它必然受到整個美國經濟的統領和牽制。在經濟全球化的時代,尤其是柯林頓政府上台後,美國特別倡導一種自由主義的經濟政策。這就為文化產業的擴張提供了經濟基礎和政策支持。或許可以這樣說,自由主義經濟就是支撐美國文化產業的構架。與此同時,文化產業所產出的是一種文化,因而,「資本主義,從消費文化的視角看,就不僅僅是個經濟系統,而且是一種幾乎使每種事物都服從於消費的文化」。[①] 可見,文化產業所遵循的是一種「文化經濟學」原則。
20世紀八十年代以後,在美國執政者看來,經濟全球化已經成為一種大勢所趨,而美國更應該在其中成為領銜者。歐美執政的新保守主義政黨、推行「新自由主義」政策的人們,都竭力為這種資本主義的全球擴張搖旗吶喊。跨國公司的經營者、發達資本主義的政治領袖,他們異口同聲地為這種資本的全球贏利而喝彩。他們都認定,經濟全球化會促進整個人類的福利的巨大發展,無論發達國家還是發展中國家均會從中收益,它不僅會實現經濟上的「雙贏」,而且還會帶來政治和文化上的「互惠」。在這些倡導者的聲音背後,自由主義的經濟模式是主導性的。在2000年召開的達沃斯國際會議上,美國總統柯林頓堅定地認為,全球化對每一個參與夥伴都是福音,全球化打破了國家間的壁壘,使經濟運作方式發生了革命性的變革。他的論據是,過去幾十年中,只有推崇國際貿易「自由化」的國家才真正獲得了成功,才能踏上富裕之路,「開發市場」和「自由貿易」是促使全球繁榮的最好方式。[②] 這是對美國自由主義經濟政策的最佳表達,它暗含的意義是:要想全球化就要經濟自由化,經濟自由就要順應市場規則來行事,而美國則自然能以其強勢經濟而在所謂的「自由競爭」中占據主導。
就在同一會議上,形成尖銳對峙的是,印度尼西亞總統卻激進地表示「發展中國家正面臨著全球化的陷阱」。會議的東道國瑞士聯邦主席奧吉也清醒地旁觀道,許多人對經濟全球化抵觸,是因為它造成了貧富差距的越來越大。這些批評全球化的人士認為,全球化進程帶來的好處過多地流向了發達國家,而且制定的游戲規則的是那些富裕國家。本來全球化應該是世界大同,但現實卻是金融市場對一個個經濟體的蹂躪,外國競爭對手擠垮本國企業,以及發達國家所做的決定把一個個社會搞得翻天地覆。這些異議的聲音,主要來自那些人口佔多數、經濟落後的發展中國家,他們迥異的立場與歐美諸國形成爭吵之勢。他們的論證邏輯就是:全球化,究其實質是一種美國的全球化,經濟全球化就是美國的經濟侵略。
文化問題也如出一轍,但卻有其特殊的地方。有趣的是,對美國文化全球化意見頗大的,反倒不是那些第三世界國家,而是那些歐洲盟友和美洲鄰居,它們倒具有更高的文化自覺。1998年6月,在加拿大的渥太華召開了一次由19個國家聯合參加的會議,會議的參與者既包括英國這樣的歐洲文化大國,又包括加拿大、墨西哥和巴西這些近鄰國家,議題就是討論美國文化入侵的問題。從策略上來說,該次會議的主要探討了——如何減少由降低貿易壁壘而帶來的外國文化入侵。在此次會議不久之前的斯德哥爾摩,聯合國也曾召開了一次主題相近的會議,該次會議迫切希望在「多邊貿易協議」中增加關於文化產品的特殊條款,甚至將文化產品從這一全球貿易協議中刪除掉。這就形成了美國一家與其他國家相互對峙的觀點,在美國的眼光看來,對文化這種特殊的資源需要設置壁壘嗎?答案是否定的。但實質上,如今的文化資源在早已成為了一種特殊的經濟資本,在處於下風的諸國看來,至少對文化產業實施貿易限制是必需的。好像惟獨在文化問題上,山姆大叔失去它所有的經濟聯盟和政治盟友,而幾乎成為孤家寡人。這又是為什麼呢?顯而易見。美國要求將自由經濟的策略在文化產業領域照常適用,認為自由貿易是民族國家間協同的最基本原則,文化當然不能逃離在外。而在反對國家名單中,既有那些支持經濟自由的「高生產—高消費」國家,例如法國首倡著名的「文化例外」原則,從而試圖將文化排除在貿易自由之外;又有那些對自由貿易持保留態度的低消費的國家,它們更多是訴諸於一種政治的呼籲。恰恰是這些文化上的反美呼聲,折射出美國文化產業在全球取得的文化霸權是多麼的強大!
然而,美國文化產業的神話就是美國經濟「自造」的嗎?商業事實恰恰提供了相反的答案,美國文化產業的投資者,無論是好萊塢的電影製片廠還是流行音樂的唱片公司,其實都是以外來跨國資本為主的。這就涉及到美國文化產業的政治經濟學問題。德國著名社會哲學家哈貝馬斯曾在1997年做過一份報告,他認為全球化是「世界經濟制度的結構性轉變」,主要依據於國際貿易、金融市場、跨國公司、高技術產業等層面的不同指標來運行。[③] 依據於此,我們來勘查美國文化產業之所以雄霸全球的主要經濟原由。
首先,在對外貿易方面,美國文化產業依賴於國際貿易的全球互動的趨成,這是美國文化產業最具優勢的方面。
只要一想到經濟全球化,人們自然就會想到商品「賣」的方面。的確,美國文化產業給人最初的印象就是美國文化商品的四處泛濫,好萊塢的大製作電影、FOX的電視新聞、MTV頻道的流行音樂、《時代》雜志封面、ESPN的體育直播、廣告形象和包裝形式、牛仔褲風格......都被打上了「美國製造」的商標。而且,這種文化商品的傳播又跨越了地域時空的限制,在地球衛星的覆蓋之下,可以說五大洲的每個角落美國文化都能達及,難怪根據1994年的報道美國CNN電視網已經在南大西洋上的聖核勒拿島(或許是世界上最後的一個偏僻的角落)上著陸了。但是,由此就得出結論說,這是美國文化產業單向輸出的結果,恐怕還為時過早。因為,國家貿易本身是個雙向的過程,在經濟全球化時代貿易的互動方面體現得尤為明顯。哈貝馬斯說得好,「市場全球化」的第一項指標就是「國際貿易,尤其是工業產品貿易在不同區域市場上的地理擴展和相互影響的加強,促使各國國民經濟日益依賴於世界經濟。同時,貿易的內涵發生變化:新的信息通訊技術的應用使勞務貿易國際化,使遠距離的生產、倉儲和消費成為現實」。同理可見,美國文化產業的全球化首先就是指文化貿易在世界范圍內造成的文化相通與流動,這是一個不平衡的過程,主要是美國以其文化產業優勢向那些文化低勢國家傾銷。與此同時,美國仍是一個較大的文化進口國,比如美國每年要向國外購買20億美元的西班牙歌曲,美國西班牙語電視節目的市場空間也頗為巨大。而且,由於語言和風俗的民族差異,並不是所有的美國文化商品都能在其它國家取得市場成功,這里還有一個本土化過程中文化強化與弱化的問題。但美國文化產業在全球貿易中的確是最大的贏家,它的霸權地位至今在世界上無可匹敵,這種霸權所依賴的首要就是全球化的貿易。在美國文化產業的製造方面,整個文化產業也並非是完全「國產」的,而是特別依賴於「勞務貿易國際化」。近年來,由於美國本土的製作成本日益升高,因此很多文化產業都在本土創作的同時,將錄像製品拷貝之類的工業遷至那些低成本的國家去完成。這就使得美國文化產業具有兩面性:一方面是全球貿易輸出,以供全世界的更多消費大眾去消費;另一方面則是全球文化生產,以使美國文化產業投入再生產。最近的例證是,美國電影業已經開始把生產製作移至本土之外,以降低電影製作的巨大成本,同時利用第二市場試圖通過隨機價格來增加收入,這便是一種全球生產與銷售一體化的商業策略。
其次,在資本支持方面,美國文化產業依賴於金融市場的全球緊密流動,這種依賴是在一定程度上實現的。
所謂經濟全球化,主要是指世界各國和各地區的經濟相互關聯、相互促動、相互融通,從而趨成世界化之經濟整體的過程。具體來說,經濟全球化就是經濟活動在全球范圍內的相通與互動,是世界市場和國際分工的全面形成以及資本、商品和人員等自由流動的跨國化。其中,全球化的金融市場佔有至關重要的地位,它的全球化的程度最深。美國文化產業便是其中的最大受益者之一,如若沒有大量資金的投入,整個文化產業的運作便無從談起。哈貝馬斯指出,「市場全球化」的第二項指標就是「金融市場的全球網路化推動了短期投資,加速了資本流動,致使流動性成為增強的資本更容易擺脫各國稅務部門的監控;各國政府本身則遇到國際貿易的壓力,後者能對利率和預算作出反應。」只有在金融全球化時代,美國文化產業才能獲得了更大的資本來源,從而在國際市場上繼續立於不敗之地。事實證明,近些年來美國好萊塢影片的製作成本越來越高,那些更重人文內涵的小製作影片則受到排擠,大製作影片的投資達到了天文級的數字。那麼,這些膨脹的資金必定被製片商轉嫁給市場的資本融合,依靠強有力的金融市場來支撐美國電影產業。只有在這個時期,才能出現象《泰坦尼克》這樣的超億美元的大手筆,當然,面對全球票房的18億美元的總收入,這一投資又是小巫見大巫了。而這種大收益,較之普通商業盈利更為巨大和迅速,這更加劇了投資者對美國文化產業的信心,大投資的持續使得文化產業在美國經濟總產值中的地位居高不下。而且,「國際金融在80年代成為一項有巨大創造性的業務,有許多新的、常是大膽的發明設施和一些新市場的創造。在此工作不僅需要技術設備的良好狀況,需要新型的經驗,還需要非常專業的跨國的亞文化。在這些亞文化中,這些發明可以傳播,被人們接受、獲得成功,直至被購買」[④] 美國文化產業不僅受益於各種發明設施和市場創造(如科幻電影《侏羅紀公園》對電腦特技的利用),而且依賴於全球亞文化群體的共同支持(好萊塢網羅了世界各地的IT人才),這些都與金融全球化密切相關。
再次,在運作機制方面,美國文化產業依賴於跨國公司的增多及其外來投資的增長,這是最為關鍵的一個方面。
在很大程度上,如今的美國文化產業更多是由跨國公司來運作的,而這些跨國公司的大部分又都不以美國為主體。這似乎是一種悖謬:美國文化產業既然背靠跨國公司從全世界獲利,但最終控股的公司卻掌握在其它國家商人的手中,雖然對國家而言美國仍是最大的收益者。在好萊塢最具實力的電影製片廠之中,哥倫比亞三星(Columbia Tristar)的老闆是日本的sony公司,福克斯(Fox)的老闆則是澳大利亞的新聞集團(New Corporation)。在流行音樂產業部門更是如此,除了美國的WEA公司之外,更多在美國市場上賺取鈔票的是日本的Sony、荷蘭隊Polygram、德國的BMG、英國的Thorn -EMI公司等等。難怪哈貝馬斯認定「市場全球化」的第三項指標就是「對外直接投資的增長歸因於跨國公司的增多。這類公司在作決策時日益不依賴於所在國,因為它們能夠採用新的撤資辦法(並以此相要挾)。」顯然,在現代信息技術的迅猛發展的推動下,各種生產要素以越來越大的規模、越來越快的頻率在全球范圍內自由流動和重新配置,各國和各地區越來越被納入到不斷擴大的、日漸統一的世界市場經濟之內。美國文化產業得此風氣之先,它的電影與音樂等產業部門對外來資本的依賴尤甚。在外國某些學者如黑默林看來,「文化同步化的過程與資本主義的擴散,兩者自有關聯。......跨國公司是主要的玩家:『當代文化同步化的主要代理人,主要是大多數來自美國的跨國公司,它們設計了模擬全球的投資計劃與營銷策略。」[⑤] 但他們並沒有看到文化產業中的跨國公司很大部分都是非美國籍的,但這些跨國公司又都是受美國所馴化和支配的。美國文化產業的商業神話,背靠的不僅是國內資金的集中,而且更有賴於外來投資的激活和推進。
此外,在人力資源和物力資源方面,美國文化產業還依賴於文化人才與高新科技的輸入。這種勞動崗位出口和大眾傳媒的互動,在以下部分中將得到論述,這里恕不贅言。但毋庸置疑的是,美國文化產業霸權的獲得,主要依靠的是對外貿易的全球化、資本支持的全球化和跨國公司的商業運作,經濟因素對文化產業而言是首要的和基礎性的,這是一種全球化的「文化經濟學」。
(二)開放戰略與政治權利運作
雖然,美國文化產業以一種「文化經濟學」為基石,但它同時又相關於一種「文化政治學」。因而,對美國文化產業進行一番「政治文化」的考量亦是重要的,特別是解析美國獨倡的文化戰略更具有一種特殊的意義。所謂「政治文化就是指政治對文化的影響和文化對政治的影響。更專業地說,政治文化包括在社會的政治秩序中扮演角色的價值、信仰、觀念和實踐。」[⑥]
眾所周知,絕大部分的國家都設有專門統管文化事業的政府部門,那些政治一統型國家自不待言,即使是按經濟自由軌跡運行的國家如英法也是如此。反而,象美國這樣的政府職能完善的文化產出大國,卻單單沒有所謂的文化部。 「雖然各種(包括國家和亞國家)政府是文化政策形成的基本場所,但私人提倡也可能非常重要,在一些國家(例如美國)可能是最為重要。此外,獨立的組織,即非政府組織藝術家協會等,在政策形成過程中也可能具有影響力。近年來許多國家中經濟活動向私人方面的轉移,表明在文化政策的形成過程中,需要在政府、公司和社區外加入新成員,因為過去純粹以國家為基礎來制定文化政策的方法,已被更廣泛的跨地區和多層次的方法所代替。」[⑦] 更辯證來看,文化的「自律」發展仍需政策法規之類的「他律」來規約,只有在一定引導和限制的基礎上,文化才能獲得更健康的發展。但是,文化問題確實更具有全球性,文化政策的制定在某種程度上還要超出單純國家的限定,尤其在全球化的時代更是這樣。美國則是以一種極端的形式出現的,在政府職能上闋失文化之維,在文化政策上看似「無為而治」。
這在美國看來,自有其一套貫徹到底的邏輯:他們聲明之所以不設文化管理部門,甚至不制定文化政策,就是為了保護言論自由和產業自由。其實,以美國高仰著的眼光,是根本看不到那些邊緣化國家中文化問題之凸顯的,他們還感受不到那種民族文化受傾軋的危機,因此美國自身無需文化保護的策略。這就是中心與邊緣的不同的文化感知。然而,這種表面上沒有策略本身不就是一種文化戰略嗎?這種「無策略的戰略」不就是一種更有效的「無法之法」嗎?的確,美國這種開放的文化策略隱匿了更深層的意識形態性。這一國度盤踞著全球文化的制高點,本身就是全球文化游戲規則的操縱者。它即使無需任何一種文化政策,任憑文化產業隨著市場規則來獨自運轉,也會在全球市場中獨占鰲頭。實質上,這是一種更深層、更有效的文化霸權戰略。美國由於在文化產業上具有經濟主導性,因而,他們反倒無需文化上的特權,而只需其它國家和地區不設置文化保護之類的障礙即可。他們深知,自身不設文化監管部門也是一種表率,假若其它國家的政府也如法炮製,那美國將無疑是更大的受益者。由美國自身文化霸權所決定,在同樣多方位開放的文化市場之間,美國的巨大壓強必定使其文化向其它國家滲透和轉移,而根本不必擔心自身受欺的問題。這種驅除了文化限制的自由市場訴求,會為美國文化產業大開方便之門,其實就是要求文化服從於市場。這樣,美國的貌似空白的文化策略也就轉化為一種市場策略了,它是一種高度的「開放戰略」。
在全球化的時代,健康的文化策略就應當在政府與非政府之間取得平衡。除了傳統的政府間的文化交流之外,各種跨國運動和國際組織、亞社會和種族團體、跨社會的准團體、跨國公司和其它產業之間的夥伴關系,在文化政策中佔有愈來愈主要的位置。在當今美國,例如傳播者協會、文化組織者協會,藝術家協會這樣的專業群體和組織,它們的活動由於以籌款(而非贊助)形式進行從而獲得了獨立。但完全規避掉政府的治理,就會徹頭徹尾地遵循市場規則來運行,勢必會造成市場對文化的操縱,美國文化及其產業就是最明顯的例證。對其它國家而言,全球化的開放文化市場是一把雙刃劍,它或許可以產生創造性的積極影響,亦可能帶來相反的社會文化效果。這就要看,接受者對美國文化是消極的認同,還是真正的掌握了。但有一點是無可非議的,那就是要對美國文化產業(及其對地區文化的影響)採取辯證態度,趨利避害,以便制定相應的文化政策來保證文化生長和經濟繁榮。
美國政府雖然沒有文化部門,但卻對文化產業給予了鼎力的扶持,否則美國文化產業也不會具有如此龐大的規模。然而,這種支持是並非是(來自政府)自上而下實現的,而是自下而上來完成的,政府只是提供了寬松的外部環境和嚴格的法律保障。在這種自由和安全氛圍的促進下,美國對文化產業採取的是多方投資和多種經營的方式,鼓勵非文化部門和外來資金的投入,難怪美國文化產業在世界上最依賴於境外的投資了,這凸現在美國文化產業經營的跨國化上。而且,只有這樣的投資環境才能吸引更大的投資,才能使流動的資本繼續集中在文化產業中尋覓商機。其實,美國政府仍沒有忽略對文化的政策性支持,他們用於資助文化事業的經費亦有嚴格的審批程序,先由政府核定,再由議會審查批准。如果政府和議會就某一文化議題產生爭議,那麼,法院將出面對沖突予以裁決。顯然,「三權分立」原則在文化領域亦貫徹到底了。在1999年,紐約市政府就曾為500個藝術團體撥款1400萬美元,以資助它們為市民的公共生活提供服務。美國政府更注重的是文化及其產業是否合乎法律的規范,凡是違法的政府有權給予取締,而對侵犯知識產權(如盜版)的行為更是嚴懲不怠。當然,美國這個法治國度對文化也有道德的監督,比如電影的等級制和MTV的監察制等等,在影視中對性和暴力的描寫到底要佔多大比重,一直是美國社會樂此不疲的爭論焦點。
在經濟支撐之外,美國文化產業帶有不可避免的政治因素,人們因此將其帶來的文化後果命名為一種「文化帝國主義」。顧名思義,「文化帝國主義」是文化話語與政治話語的結合,它強調的是美國這樣的資本主義大國藉助文化產業來輸出意識形態和價值觀念。這一話語的言說具有多種途徑,根據湯林森的分析,文化帝國主義既是「媒介帝國主義」的一種話語,又是一種「民族國家」的話語,既是批判全球資本主義的一種話語,又是對現代性的一種批判話語。[⑧] 可見,無論是大眾傳媒還是全球經濟的視角,無論是民族性還是現代性視野,這些話語形式都是力圖站在(或本已站在)文化霸權主義之外,對美國這樣的發達國家的文化強權採取了一致的批判態度,盡管出發點各不相同、內外有別。在根本意義上,我們所說的「文化帝國主義」是相對於早期帝國主義而言的,它不同於列寧意義上帝國主義時代的武力征服和政治干涉,而更加註重資本主義文化模式的入侵。簡言之,文化帝國主義就是以文化取代武力、政治手段的帝國主義,它是西方文化中心主義的畸形發展。在第二次世界大戰後,發達資本主義國家發現,僅僅動用武力來貫徹自身意志往往只能短期收效,而通過推行文化戰略來控制對方的文化才是長久之計。特別是文化產業在第三世界國家的大量傾銷,已經成為美國最重要的文化滲透的手段,它在鶯歌燕舞中來實施文化侵略。這類文化滲透具有潛移默化性,它不強求外在的同一,而是通過使人們「心嚮往之」的方式對資本主義的生活方式、價值觀念、道德信仰主動認同。從文化輸出來看,這種「主動」其實是一種「被動」,亦即對資本主義文化價值觀的被動服從,心甘情願地成為文化產業的順民。這樣,推行文化帝國主義的國家不僅在全球范圍內賺取了金錢,而且通過文化輸出鞏固了自身制度的統治。
在英國這個日不落帝國退居次席後,美國成為在世界上領導文化帝國主義的超級大國,它不僅倡導的聲音最響而且從中收益最大。美國當選政府很早就意識到了文化在其全球戰略中的份量,文化產業既是商業的搖錢樹又是政治的傳聲筒。早在1964年,就出版了這樣一份美國的外交事務委員會的報告——《贏得冷戰:美國的意識形態攻勢》,其重點是指出:「在外交事務中,有些目標通過直接和外國的人民接觸能夠比和它們的政府接觸更好地達到,在今天,通過通訊技術和工具的中介,有可能接觸到其他國家人口中重要而富有影響力的那部分人,從而給他們傳達消息,左右他們的態度,甚至能成功地促使他們採取某些果斷的行動。然後,這些團體就有能力對他們的政府施加相當大的影響。」雖然冷戰時代已經基本結束,但精明的美國執政者仍然看到了文化侵略在全球范圍內的功用,文化霸權從政治強權中脫胎出來。正如後來的一位美國政府的高參亨廷頓所見,也就是1993年發表的聞名遐邇的《文明的沖突》一文所表述的,冷戰後國際沖突的起因可以定格為一種「文明的沖突」,它將在歐美文明與儒教文明、伊斯蘭文明之間凸現出來。[⑨] 雖然,冷戰思維在這位哈佛大學教授腦中仍在繼續,但它的確看到了美國霸權在新時代的轉型。可以說,美國的全球戰略在從「強權性的霸權」向一種軟性的「滲透性的霸權」轉換。這不僅是美國自身權衡利弊的政治抉擇,而且也是冷戰後世界政治格局的變動造成的。
實質上,美國倡導的文化帝國主義具有復雜的「縱橫結構」。一方面,就美國與以第三世界為代表的國家群體關系而言,美國文化帝國主義與這些國家形成「縱向」的等差關系。美國文化試圖控制第三世界國家的人民的文化生活系統,從而重塑受動群體的價值觀念、行為准則甚至社會身份,這是一種巨大的不對稱性。但另一方面,美國這種文化帝國主義還與那些發達國家形成「橫向」關聯,在冷戰之後這種關聯更加趨於一種互惠和雙贏。也就是說,不同於傳統霸權那種此消彼長、惟我獨尊式的爭奪,美國的文化霸權在同路者之間形成了一種文化向心力。面對美國的自由主義策略,那些與之差距不大的次等強國更自願地接受美國的文化領導,從而形成一種較為透明的權力制衡機制。但在20世紀九十年代後,美國與這些協同國之間的文化矛盾也日益加深,法國和加拿大政府公開聲明對美國文化產品(好萊塢大片、搖滾音樂等)採取抵制。盡管這種表態只是文化保護的一種姿態,絕非與美國文化的決裂,但全球文化帝國主義系統的確處在一種變動的格局之中。這樣,美國就受到了縱向和橫向兩類文化的反擊,美國文化產業在全球竟然有一種孤軍奮戰的性質。
從權力的視角看,美國的文化霸權是一種意識形態統治的工具,是美國輸出資本主義意識形態的手段。根據伊格爾頓將「權力」概念加入「意識形態」概念中的新解說,所謂「意識形態是由權力迫切之需而產生的或被扭曲的一種思想形式......意識形態是各種話語的策略,它對統治權力會感到難堪的現實予以移置、重鑄、抑或欺騙性的解說,它竭力使統治權力得以自我合法化。」[⑩] 可見,意識形態與權力壓抑是緊密相連的,這種福柯意義上的「權力」在文化控制中形成一種四面擴張、無所不在關系網路,從而自下而上地支配著被控制者。美國文化產業就是如此,它在全球實施文化控制到哪裡,就同時將權力網撒播到哪裡。這種支配性的文化滲透甚至是無意識的,比如在第三世界國家中的崇洋心態往往就是一種集體無意識。相比較而言,美國對第三世界國家的文化控制更為深入和強化,而在與之協作的次等強國中實現的則是一種文化的驅趕,亦即通過商業力量用自身文化占據對方的市場。但無論怎樣,美國文化霸權中的權力控制卻始終是無所不在的,它表現出一種文化政治與文化經濟學相結合的雙重問題。
最後,援引詹姆斯·彼得拉斯在《二十世紀末的文化帝國主義》開篇所說的一段話,來作為這種政治經濟學分析的結束語:「美國文化帝國主義有兩個主要目標,一個是經濟的,一個是政治的。經濟上是要
Ⅳ 當今的全球貿易格局和上次大蕭條前期有什麼區別這兩者又有何聯系
貿易格局就是貿易形勢、貿易局勢的意思,表示貿易往來的形勢和發展趨勢。
當今世界貿易格局:
(一)國際分工進一步深化,貿易對經濟增長的影響愈加凸顯
雖然金融危機的影響仍在,但伴隨經濟全球化的深入發展,當前世界貿易增長明顯加速,
已緩慢進入增長期。生產力提高、國際分工深化、信息業的發展、科技進步的共同作用縮短了產品生命周期,使新一輪產業轉移加快周期縮短,國際間投資購並的增長速度加快,使世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。
(二)以發達國家為中心的貿易格局保持不變,發展中國家的影響力加大美、
日、歐三大經濟體既是世界經濟的主要力量,在國際貿易中也居於主導地位。目前,發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額和服務貿易90%以上的份額,然而,發展中國家在近年國際貿易增長中的影響力逐漸加大,對全球貿易增量的貢獻也十分顯著。
(三)多邊貿易體制面臨新的挑戰,區域經濟一體化加速由於各種區域貿易協定紛繁樣、
成員交叉重疊,一些貿易協定已超出傳統的降低貿易和投資壁壘的范圍。而以區域貿易安排(RTA)為主要形式的區域經濟合作由於比多邊貿易自由化更具有現實性和可行性,
能帶來更多的集團經濟利益而為世人所關注,所以進展很快。
(四)國際貿易結構走向高級化,服務貿易和技術貿易發展加速國際貿易結構的高級化與產業結構的升級互為依託,從其變化趨勢看有以下
兩個突出特點。一是伴隨著各國產業結構的優化升級,全球服務貿易發展迅猛。二是高技術產品在製成品貿易中的地位大大提高,尤以信息通訊技術產品出口增長最快。與此同時,由於跨國公司紛紛把以信息技術為代表的高新技術產業向發展中國家轉移,近年
來發展中國家技術密集型產品出口佔全球的比重快速上升。
(五)發展中國家的跨國公司在世界貿易中的地位不斷提高在經濟全球化的推動下,生產要素特別是資本在全球范圍內更加自由地流動,跨國公司通過在全球范圍內建立生產和營銷網路,推動了貿易投資日益一體化,並對國際經濟貿易格局產生了深刻影響。
一是跨國公司已成為全球范圍內資源配置的核心力量;
二是國際貿易基礎已由比較優勢轉變為以跨國公司數量和在國際范圍內整合資源的能力為主的競爭優勢;
三是國際貿易格局由產業間貿易轉向產業內貿易、公司內貿易為主;
四是跨國公司產業轉移不斷加快。
(六)貿易保護主義升溫,各種貿易壁壘花樣迭出在經濟全球化的推動下,世界各國經濟交往愈加頻繁,貿易自由化已是不可逆轉的潮流。但是隨著國際貿易規模不斷擴大,貿易摩擦產生的可能性也就越大。當前,金融危機的影響、各國經濟景氣的不均衡性、產業和貿易結構的競爭性、區域貿易集團的排它性、貿易分配利益的兩極化以及經貿問題的政治化都是造成貿易保護主義層出不窮的重要原因。當前世界已進入貿易爭端的高發期,並呈現出以下特點:
1.基於戰略利益考慮而引發的貿易摩擦增多;
2.貿易保護的手段不斷翻新,各種技術壁壘成為貿易保護的新式武器;
3.摩擦從單純的貿易問題轉向更為綜合的領域;
4.發展中國家已成為國際貿易保護主義的受害者。
Ⅳ 商務人員是什麼意思怎麼定義
商務人員又叫商務專員,是指為商務業務進行橋接的人員。
商務專員,作為市場內牽線搭橋的聯絡員,其職能主要是為客戶提供商務咨詢服務,通過參與客戶合作談判、制定協議、制定商務解決方案,來促進商務運作標準的優化,並進行日常客戶商務工作的處理。
越來越多的商務專員逐漸接受並掌握電子商務的應用,利用計算機技術、網路技術,通過專業的網路商務平台,協助商家與顧客或商家與商家之間進行各類商務活動或相關工作。
(5)全球貿易發展合作是產業化的概念擴展閱讀:
商務人員受過商務談判、經濟法、商務合同起草等方面的培訓。在工作能力和實踐經驗上,須具備較強的業務執行能力及談判能力;擁有良好的親和力及溝通協調能力;具有優秀的綜合分析能力及觀察發現意識,熟悉office等常用辦公軟體的操作等。此外,活潑熱情的性格,認真負責的態度,踏實勤奮的作風也是必不可少的基本素質。
提高商務社交口才,就要注視取得聽眾對你的持久注意力。注意說話的重點,當說到重點時,可著重強調,不要模稜兩可,避免攻擊性言辭。
社交口才的訓練方式:
(1)傾瀉式
這是最強烈的感情和思想的交流方式,它以對聽眾最大信賴為基礎,將自己的欣喜、煩惱、怨恨以及打算、宏圖統統告訴對方,讓他幫助、評判和選擇。
(2)交流式
抓住對方談話時的間隙,恰如其分地表述你的看法,促進思想溝通。注意不要粗暴地打斷對方的話或不負責任地妄加評論。
(3)跳躍式
有時交談雙方要善於轉換話題。通過不斷地跳躍,轉入要談的話題。態度要柔和,讓對方感到自然。
(4)啟發式
對那些拙於領會的人,要循循善誘,從多方面進行啟發。字句要妥帖、婉轉,不能簡單生硬。
Ⅵ 東南亞地區國際物流運作環境研究
你自己整里哦!找得好辛苦哦,不知道可不可以誒。
隨著中國加入WTO,我國經濟已成為世界經濟的一部分,物流業在現代經濟中將佔有越來越重要的地位,它將會成為中國經濟發展的重要產業和新的經濟增長點。現代物流業作為一種先進的組織方式和管理技術,是企業在降低物質消耗、提高勞動生產力、推動企業經濟增長的「第三利潤源泉」。物流業在國際上已經形成獨立的產業,在工業、商業、運輸業、軍隊後勤得到了廣泛的應用與發展。近年來,隨著我國市場經濟的進一步完善,物流業在我國得到了快速的發展,一個全新的產業正逐步形成。但由於企業界的長期封閉性經營,我國物流業基本上還處於起步階段,物流基礎設施落後,物流管理和物流服務水平低、效率差、成本高,許多企業對現代物流思想和技術還知之甚少。物流園區的建設是現代物流產業發展的一個新趨勢。物流園區是一家或多家物流(配送)中心在空間上集中布局的場所,是具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。物流園區是專業性的園區,將眾多物流企業聚集在一起,實行專業化和規模化經營,對物流企業發揮整體優勢,促進物流技術和服務水平的提高,共享相關設施,降低運營成本,提高規模效益,將起到重要作用。3.1.2.2行業特徵物流園區規劃是一項系統工程。物流活動范圍廣闊,既有城市的、區域的、全國的活動領域,又有跨國的活動領域;物流流程復雜,須經過倉儲、運輸、配送、包裝、裝卸、流通加工、信息處理等環節;物流涉及面廣,涉及工業、農業、商貿、鐵路、交通、航空、信息、城市規劃等部門。在這種情況下,需要協同各方才能做好物流園區規劃工作,否則會影響物流園區的效益提高和效能發揮。物流園區主要是為貨物流通提供服務,因此,建設物流園區需從宏觀經濟出發,對國內外市場的發展和貨物流通量等情況進行認真的調查分析和預測,根據長遠和近期的貨物流通量,確定物流園區長遠和近期的建設規模。同時對物流企業、交通運輸設施等的分布和發展現狀也要做好調查。在充分掌握第一手材料的基礎上,搞好物流園區的規劃。3.1.2.3關聯行業物流園區的關聯行業很多,其中主要有與貨物流通有關的各方,生產企業、商業企業和物流企業,以及基礎設施行業,交通運輸、信息傳遞控制、物流機械裝備等,還有政府的相關職能部門,如工商、稅務、陸管、海關、環保等等。3.1.2.4行業的市場狀況物流園區,也稱物流基地,物流團地或物流中心,最早出現在日本東京。據不完全統計,現在全世界的物流園區不到一百個。其中日本自1965年以來已建成物流園區20個;荷蘭有14個物流園區;韓國在「富各」,「梁山」建立了2個物流園區;台灣最近在高雄建立了大型物流園區;德國「不來梅」的貨運中心佔地數千畝以上,另外,英國,比利時,加拿大,法國,墨西哥等都先後建立了物流園區和貨運配送中心。中國在新世紀之初,確立了現代物流業的重要地位,在此之前,國內還沒有真正的物流園區,現代物流業還處於起步階段。隨著中國經濟的飛速發展,商品貨物的流通效率越來越受到各方關注,現代物流業將大有作為。無論是物流服。
一、中國流通業正處在產業化發展的起點上
我國實行改革開放政策以來,商品流通規模不斷擴大,社會消費品零售總額每年平均遞增15.3%。1999年社會商品零售總額達31135億元,比1979年增長17.3倍。商品流通規模的擴大使流通業自身及相關的行業得到快速發展,已成為第三產業的主體。
首先,市場化程度大大提高。多種經濟成份、多種經營方式、多渠道並存的流通格局已經形成;商品價格基本放開,市場在資源配置、價格形成中的基礎性作用明顯增強;市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高,市場競爭日趨激烈。
第二,社會化組織化程度有所提高。一是連鎖經營浪潮方興未艾,我國從90年代初開始導入這種經營組織形式,其後便迅速演變為現代商業發展的主要形式。據不完全統計,到1999年底我國共有連鎖經營組織1000多個,2萬多家分店,年銷售額1000多億元,已約占社會商品零售總額的5%。與此同時,我國商品批發市場體系已初步形成,成為重要的商品流通渠道。根據國家經貿委和國家統計局在1999年聯合開展的快速調查,截止1999年6月末,我國現貨商品交易市場(含批發、零售交易市場)近6萬個,1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元,相當於當年社會消費品零售總額的72.3%和國內生產總值的26.5%。全國商品批發市場約9000家,占同期商品交易市場成交額的80%左右。全國已形成一批規模較大、輻射功能和帶動作用較強的重點骨幹市場。此外,流通主體正在向集團化、規模化方向發展,競爭實力逐年提高。目前我國各類商貿集團大量涌現,除傳統的批發貿易商外,以海爾、聯想為代表的一批生產製造商也直接進入流通領域,構建自身的營銷網路和銷售體系,實行工貿一體化經營,成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發育,經紀公司、快遞公司、報關服務公司、會計事務所、審計事務所等機構不斷涌現,提高了商品流通的專業化與組織化程度。
第三,流通業的對外開放步伐加快。1992年中國政府在商業領域實行對外開放試點,到目前已有300多家外商企業以合資合作等多種形式進入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業集團先後登陸,超市、便利店、專賣店、倉儲式和會員制的大賣場等各種新的商業形式、業態和經營方式都已採用。外資商業的廣泛進入標志著中國商品流通業已開始融入國際市場,外資企業不僅帶來了先進的經營理念和管理技術,促進了國內流通業的組織化程度和經營管理水平,同時也帶來了激烈的市場競爭,各種業態的生命周期明顯縮短,這使得中國的流通業現階段發展帶有明顯的跳躍性和急速擴張性。
第四,流通的現代化開始起步。主要是商業設施投資的規模與建設不斷發展,各種商品交易市場、配送中心、物流中心、加工儲運中心相繼建立,在流通中的作用開始顯現,物流體系建設正在帶動傳統倉儲業向現代物流發展。新的管理技術與管理手段的採用,使流通作業的自動化與管理的信息化水平有所提高。電子計算機、條碼、POS系統等現代信息處理手段逐步採用。流通業由傳統的手工操作、櫃台銷售、經驗性管理逐步轉向專業化分工與規模經營,行業的資金與技術含量都有所提高。深圳、上海、天津等地已著手物流基地的建立,通過規劃和多渠道投資形成新的產業優勢。
二、加快商品流通的產業化對我國經濟增長目標的實現意義重大
在過去的20年裡,中國經濟以年均9.7%的速度增長,人均國民收入由250美元提高到近800美元,有1.4億勞動力從第一產業轉移到第二和第三產業,工業化邁上了一個新的台階。但作為世界上人口最多的發展中國家,我們仍處於工業化的中期,工業化進程遠遠沒有完成。要促進我國工業化和下一步經濟增長目標的實現,必須加快流通產業化進程。
首先,流通產業化是實現工業化的重要內容和前提條件。從世界上發達國家走過的歷程看,在工業化發展到一定程度,都經歷了一個流通現代化的階段。如日本曾在60年代連續推出三個流通現代化的五年計劃,意在配套和促進工業化的進一步發展,韓國在70~80年代也效仿了這一做法,並大大提升了流通產業化水平,為增強本國經濟的競爭力、實現出口導向型的發展戰略做出了積極的貢獻。再從我國的情況看,盡管工業化發展水平與世界上發達國家仍有較大差距,但相比較而言,流通產業化水平滯後於製造業的升級和結構調整,成為制約我國工業競爭力提高的主要因素之一。在流通設施、管理手段、經營組織方式上基本還是沿用了原來的一套,經營分散、管理落後、流通成本高、效率低、服務水平差的問題並沒有從根本上得到解決。以物流成本為例,據有關資料統計,美國全年的物流成本為8000億美元,占國民生產總值的11%,德國的物流成本約佔GDP的10%,中國為30%。這在很大程度上影響了我國製造業的競爭實力。
第二,從我國現階段經濟發展看,商品流通業是第三產業的主體和發展的重要帶動力量。在後工業化時期,第三產業的加速發展成為產業結構發展演變的必然趨勢,而流通產業的率先發展能帶動第三產業。
三、流通產業化是應對經濟全球化挑戰的重大舉措
在今後一段時期內,經濟全球化將呈現出以下幾個新的特徵:一是跨國公司已突破反壟斷法約束,全球購並規模不斷擴大,將涉及更多的領域。二是網路經濟將帶動電信、銀行、保險和運輸等全球服務業市場繼續擴張,並已經形成在時間上相互接續、價格上相互連動的國際金融交易網路。三是WTO等多邊組織、國際政策協調集團和區域性的經濟組織,通過全球范圍和區域內貿易和投資自由化安排,將在推動經濟全球化的進程中發揮越來越重要的作用。面對新的經濟全球化發展趨勢,加快中國流通產業化發展具有十分的緊迫性。
第一,傳統產業的主導地位為流通產業的發展提供了廣闊的發展空間。從我國現實出發,傳統產業仍然有廣闊的市場需求,仍是我國綜合經濟實力的重要支柱。在相當一段時期內,豐富而且素質較高的勞動力資源是我國最大的比較優勢。在整個國際分工中,中國正逐步成為眾多工業品的世界性生產基地,成為跨國公司的加工基地。中國正在躋身於世界生產大國的行列。如何採用高新技術對傳統工業進行改造,如何實現一個工業大國向經濟強國的轉變是我們面臨的任務。在我國經濟增長過程中最大的市場仍將是傳統產業,這在客觀上為商品流通業的發展創造了廣闊的發展空間,同時也對它提出了產業化的要求。構築商流、物流的全球性網路,不僅需要基礎設施的配套,還需要管理技術、管理手段的更新,使流通的產業化勢在必行。
第二,流通產業化是提高傳統產業競爭力的關鍵。流通產業化有兩個方面的含義,即較低的流通成本與較高的增值服務,核心是增強產品的市場競爭力。從製造業的狀況看,長期以來,我國在傳統體制下,實行產銷分離、內外貿分離的管理體制,不僅與現代流通產業的發展趨勢相悖,而且成為我國加工製造業發展的重大缺陷和先天不足。在買方市場條件下,流通對生產的制約作用越來越明顯。我國在分銷服務領域與國際上的差距比在生產技術上的差距要大得多,只是由於這一領域的國內市場保護,使矛盾還沒有充分暴露而已。
分銷服務實際上是現代商品流通的另一種說法。
分銷服務不僅僅提供商品,更重要的是提供服務,服務的內容覆蓋流通的全過程。在現代經濟生活中分銷服務已成為產品增值的主要來源之一,其比重呈現不斷上升的趨勢,而且分銷服務還越來越成為產業競爭的重要手段。目前國際跨國公司採用的重要競爭策略之一,就是通過提供銷售過程中的各種服務擴大市場份額,提高產品競爭力,使顧客難以離開供應者,同時又使新的競爭對手難以進入該領域,由此看來,在未來的產業競爭中,商品流通領域的分銷服務是一個至關重要的環節,誰通過領先技術、網路商路掌握了分銷渠道的控制權,誰就能在競爭中操有勝券。中國加入WTO以後會使這方面的矛盾和問題暴露得更加突出,服務競爭已成為產業競爭的重要內容,服務增值也是產業的重要利潤來源。面對新的國際分工和製造業的全球競爭,要增強我國經濟的整體實力,除繼續引進技術、改進管理外,還要在流通產業化上下功夫。
第三,再從商貿服務領域看,我國傳統商業在現代化的起步階段面臨商業全球化的嚴峻挑戰。目前我國傳統的商貿企業基本上仍是在相對封閉、狹小的市場范圍內開展業務活動,經營規模小,經營方式單一,組織化程度低,市場的應變能力差,流通設施和技術手段比較落後,尤其是生產的組織服務能力薄弱,按現代商品流通標准衡量,總體上仍處在傳統商業階段。中國在加入WTO以後,無論是傳統的零售業和批發服務,還是製造業的分銷服務活動都要面對國際流通業的競爭。即使是國內市場,也已成為國際競爭的舞台。在與跨國公司、國外企業同台競技中,贏家與輸家只有一把共同的尺度 流通效率最大化,流通成本最小化。面對這樣的市場環境,中國流通業必須加速其產業現代化進程,這是中國面臨全球經濟一體化發展趨勢的惟一選擇。
四、確立趕超型的發展戰略目標
電子商務為實現流通業的跨越式發展創造了機會與可能。首先,電子商務改變了企業的成長模式。在傳統的商業模式中,流通效率和競爭優勢的取得主要是靠經營規模和管理技術,而規模與技術的背後又主要取決於資本實力的較量,電子商務所依託的信息經濟、網路經濟打破了以往經濟增長的法則,其核心是在很大程度上實現了比特對原子的替代,即數字的傳輸替代了相當一部分傳統的物質運動和信息交換方式,替代了人們面對面必須付出大量時間和交易成本的交流。電子商務在時間上的節約和有效利用,使傳統經濟增長法則和企業運作方式發生變化,虛擬企業運用較少的資金就可以構築自己的網路帝國,規模經濟的神話被打破,中小企業照樣可以與大企業平等競爭。
第二,流通服務業佔有先機。從商品流通業自身的特點看,服務性產業、中小企業居多,多是勞動密集型的行業,在整個經營活動中人力成本、服務性成本所佔比例明顯大於其它行業。電子商務使銷售活動的方式發生根本性改變,企業無須通過構造一座座有形商廈去實現自己的銷售,廠商也不一定通過一系列中間環節才能賣出產品,從而可以大大節約流通的人力、物力。同時還可以大大提高服務的效率與質量,採用新的管理手段和經營方式較之傳統的流通方式無疑更具競爭力。
由於流通方式的重大技術變革,加上電子商務領域的不斷擴展,使得發展相對落後的國家在流通產業化進程中無須一步步地跟在別人身後,走他們曾經走過的路,而可以選擇較高的起點,利用新的技術手段與企業模式趕超發達國家,實現蛙跳式發展。我們從國內已有的電子商務實踐看,流通業完全有能力、有可能實現這樣的發展。在民航售票和旅遊服務網站系統方面,我國與世界發達國家幾乎同期起步,水平也基本上接近,這些服務領域電子商務的順利起步,為商品流通業選擇高起點、跨越式的發展模式提供了借鑒,也藉此說明實現趕超是完全有可能的。
最後,需要強調的是,實現跨越式發展是有條件的,在實施趕超的同時,要加緊補課,為實現趕超創造條件。商業全球化和電子商務的發展,對我國商品流通產業現代化既是一種挑戰,也是一種機遇,要力爭用5~10年時間,加快市場體系建設和國家信息基礎結構的發展,縮小我國提供製度和技術環境流通業運用電子商務的外部環境和基礎條件與國際水平的差距,為傳統商業提高分銷服務水平和市場競爭力提供製度和技術環境。
我國保稅區國際物流發展戰略研究
從1990年5月國務院批准建立第一個保稅區到現在,我國已建有上海外高橋、天津港、深圳富田、沙頭角和鹽田港、大連、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等15個保稅區。十多年來,全國15個保稅區的保稅倉儲、轉口貿易、商品展示功能有了不同程度的發展,具備了一定規模的國際物流基礎。
截至2001年末,已有13180家外商投資企業在保稅區登記注冊,投資總額超過170億美元,這些投資來自世界80多個國家和地區。資本的國際化為物流國際化奠定了基礎。事實上,經過幾年的探索和實踐,我國各大保稅區國際物流確實得到了長足的發展。
一、初具規模富有活力
上海外高橋保稅區是我國規模最大、實力最強的保稅區,其GDI工業總產值、運輸量、利稅等經濟指標大於國內其他14個保稅區的總和。上海外高橋保稅區利用其地理區位(港區一體化)、政策環境、產業規模、基礎設施等方面擁有綜合優勢,以建立貨物分撥中心的形式,大力拓展物流分撥功能。
日本的佳能、松下、美能達、JVC、美國的通用電氣、寶利來、施樂;德國的金鍾-默勒等均在這里設立了分撥中心。目前有近70家強的跨國公司進入上海外高橋保稅區,針對國內市場的分撥和采購活動發展非常迅速,僅2001年上海外高橋保稅區的物流分撥額就已經達到601億元。
目前,外高橋已形成海運與空運、保稅物流與非保稅物流、區外物流與區內物流、自營物流與外協物流相結合的物流產業。據悉,外高橋物流基地建設採取兩翼展開、全面推進的方略。北區,依託外高橋港區,以發展海運物流為主,擴建方圓1.2平方公里的現代國際物流園區,為中外物流企業提供一個集裝箱快速集並、中轉、分揀、分送的全方位的高效服務平台;南區,以園區跨國公司高科技產品出口加工業為支撐,依託浦東國際機場,發展空運物流。現在,外高橋地區已成為上海重要的航運物流樞紐。目前已有國際班輪干線9條、支線20餘條與外高橋連接,全球排名前20位的航運集團陸續進駐港區,而其中保稅區內物流企業已超過600家。
天津港保稅區是全國唯一的坐落在港區內的保稅區,這與國際上自由港區的形式較為接近,對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區自1994年起借鑒自由貿易區的發展經驗,確定了「國際物流運作區」的發展定位和目標模式,並提出了「以國際貿易為導向,以物流為基礎,以倉儲加工為依託,以保稅生產資料為連接」的發展方針。
近年來,天津港保稅區培育和發展了天津港商業保稅倉庫、華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點企業,吸引了日本宇德、岡谷、豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業合作從事物流運作。形成了以CBW、華鐵隆津泰、中輕騰發、振華、鐵宇、岡谷、賽思瑞泰等國內外知名物流企業為骨乾的現代物流企業群落。
另外,天津港保稅區先後建立了國際商品綜合市場,國際汽車、機械、紡織原材料、建材等一批專業化保稅生產資料市場,天津港保稅區已成為汽車、農用膜、潤滑油、食用油、羊毛、電子產品、現代家居等產品的分撥配送基地。天津港保稅區國際物流業穩步增長,迅速成長為北方最具活力的國際貿易物流區。
廣州保稅區地處廣東珠江三角洲的中心地區,而廣州作為華南經濟中心和交通樞紐中心,是外商投資最為活躍的地區,是全球外資加工製造業最為密集的地區之一。
目前為止,廣州保稅區已規劃2平方公里的范圍,劃分為兩個區域:一個區域是電腦工業城,專門為電腦產品進出口提供服務,被省市定為重點建設項目;另一個區是物流貿易區,范圍大約是1立方公里,設有倉儲、運輸、報關、碼頭、代理服務機構,其中特設特種冷凍、恆溫倉34萬平方米;碼頭一座,年吞吐量100萬噸;擁有一批具備綜合現代物流管理與服務能力的中外物流企業。其中包括進口汽車及零配件集散中心、華南進口紙張集散中心、珠江三角洲加工貿易企業料件及產品物流中心、化工材料集散中心、國際空運貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心、國際貨運代理等項目;努力把保稅區建設成為華南國際物流中心,成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
從以上保稅區的實踐可以看出,統一高效的體制優勢和管理優勢推動了國際物流業快速發展,保稅區物流業發展所需要的外部基礎設施條件也已經基本形成,國際物流服務網路初步具備了較好的市場基礎。保稅區物流業的發展正在從起步階段向功能提升和加快發展的新階段邁進。
二、內外兼修協調發展
與此同時,我們也應該看到保稅區在物流業發展過程中存在的問題,這些問題阻礙了保稅區國際物流的進一步發展,影響國際物流功能在我國保稅區的充分發揮。
從保稅區來看,內部存在的問題:
首先是物流業務需求量小,尚未達到規模效益的要求。保稅區物流業的發展前景從根本上說取決於保稅區物流企業的現狀與未來,而保稅區物流企業生存與發展的關鍵在於要形成具有規模效益的物流量。由於受各種因素的影響,各保稅區目前的物流量還未達到規模效益的要求,保稅區內現有的主要物流企業業務量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上並不是因為工商企業、跨國公司本身缺乏對保稅區物流的需求,而是由於保稅區物流企業的專業水平、提供能力、運作質量及其競爭力等還不具備明顯的優勢。美國規模最大的物流倉儲企業之一、威特集團董事長李學海曾直言道:「外商之所以沒有大規模進入中國物流市場,主要因為目前中國物流業發展還較不完善。人們還沒有弄明白什麼是物流,怎樣的物流才有價值,中國的物流企業也存在著經營項目混亂、專業性不強的弱點,同時中國物流體系更缺乏一個信用保障機制。」
其次,物流服務的水平還需要進一步提高。目前,保稅區管委會及所屬機構雖然在為區內企業提供服務方面作了大量工作,但從總體上看,與物流相關的服務方面還存在一定的問題,需要進一步提高。保稅區物流服務體系建設滯後,將在很大程度上制約我國保稅區國際物流業的發展。
第三,保稅區內外的物流網路缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業進入保稅區的過程中,大多數保稅區沒有注意使保稅區內的物流網路與區外的物流網路以及腹地的物流網路很好地相互對接,建立緊密的協作關系。
第四,保稅區內設施條件仍不能滿足國際物流發展的需要,比如現代物流業要求的具有完善物流信息平台的綜合物流系統還沒有很好地形成。
同時,從保稅區外部來看,亦存在一些制約因素:
一是由於有關部門對保稅區的認識及政策條文的理解不完全一致,保稅區的政策優勢實際上並未得到充分落實,這必然會影響到保稅區物流業的發展。
二是物流運作涉及到交通運輸、郵電通訊、商業物資和對外貿易等若干個行業部門,保稅物流的運作還要涉及到海關和外匯管理部門,由於管理體制改革的滯後,部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在,適應物流業發展的管理體制尚未建立起來,物流業的發展受到制約。
三是海關監管制度建設滯後。
首先是海關管理法制建設不健全。一些過時的法規沒有及時廢止;正在執行的一些法規不夠透明。
其次是海關通關效率不高。對一般貿易進口貨物的驗放,海關的現行做法是先稅後放,申報、查驗、征稅等手續都在口岸現場完成,大量貨物進出口影響了口岸通過,形成了「口岸瓶頸」。
再次是海關通關手續繁雜,海關職能管理劃分不清,影響了工作效率。
四是保稅區與港口沒有進行一體化聯動。我國大多數保稅區的進出口貨物大部分都需要經由港口,保稅區發展國際物流功能顯然離不開港口的支持和協作。可目前由於保稅區和港口是兩個獨立的部門,雖然目前兩者間在某種程度上保持著較好的合作與協作關系,但綜合效益還是不如一體化的效率高。
三、進一步發展的戰略措施
1.構築和完善以多式聯運體系為核心的國際物流高速公路
國際多式聯運系統是指在國際運輸中靈活運用各種運輸形式所具有的安全、准時、大量、高速、舒適等特性,綜合組織成最有效和最適合運輸需求的綜合物流運輸系統,即由一個承運人負責將多種運輸方式綜合與集成,以最好的服務、最快的速度、最具競爭力的價格實現「門到門」運輸。
這種綜合運輸方式不僅可以更有效地擴大運輸能力,還能促進運輸總體經濟效益的提高。發展國際多式聯運,不僅是運輸業本身的發展方向,也是國際物流的高速公路。保稅區具備了構建國際物流多式聯運體系的條件,這也正是保稅區發展國際物流的重要支撐。因此,要積極構建國際物流經營運作的基礎設施,形成便捷的交通運輸網路。
比如,天津港保稅區要可以建立以天津港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯運體系的基礎上,積極推進和完善空港物流區的運作,從而實現海陸空多式聯運體系。深圳保稅區可以憑借豐富的海岸港口資源發展以遠洋國際運輸為龍頭、以海鐵聯運為主要方式的聯運系統,帶動其他運輸方式的發展,特別是充分利用京九、京廣鐵路的運輸能力和廣東地區相對發達的公路網,海陸對接,建設小陸橋通道,在提高過境貨運總量的同時帶動內陸經濟的發展。保稅區要與區域的總體發展銜接配套,和大口岸建設銜接配套,要創造「九通一平一圍」的配套條件,要建成具有國際先進水平的供電、給排水、污水處理、通訊、供熱、製冷系統,為多式聯運企業進區營造良好的國際商務環境。
2.建立國際物流信息交易系統
隨著國際物流信息化趨勢的推進,保稅區要加快建立國際物流信息交易系統,確保全天候地與國際互聯網溝通,以滿足國際物流運作的需要。具體說來,保稅區國際物流信息交易系統應該包括:
(1)保稅區國際物流信息,即進出區商品的種類、價格、數量、性能、預計入區時間;進出區商品的來源或去向。
(2)保稅區國際物流商品展示信息,即進出區展示商品的種類、價格、質量、數量;進出口展示商品的供貨商信息及可供應商品情況;進出區商品展示空間利用信息。
(3)保稅區國際物流餘缺商品調劑市場信息,即進出口短期餘缺商品調劑市場信息;進出口中長期滯存商品處置信息。
(4)保稅區國際物流加工信息,包括區內加工企業信息,出區加工商品信息等。
(5)保稅區國際物流倉儲信息,即進出區商品倉儲條件和設施信息;進出區商品倉儲設施佔用信息(倉庫、貨場、貨架和預期周轉時間);進出區商品倉儲可用空間信息(倉庫、貨場、貨架和預期周轉時間)。
(6)保稅區國際物流金融體系,即國際物流結算體系(網路銀行);資金市場(短期資金拆借);資本市場(中長期資金信貸);外匯市場(調劑外匯餘缺);保險市場。
我國保稅區國際物流發展戰略研究 來自: 免費畢業論文網
Ⅶ 經濟全球化與中國
抓住經濟全球化產業結構大調整的機遇,結合中國的國情,
使外資更好地為經濟服務什麼是中國的基本國情呢?我國還是一個發展中國家,人口多,底子薄,地區發展不平衡,經濟發展水平總的來看還不高。因此,我們要充分利用發達國家通過全球化進程進行產業
結構調整的機會,把發達國家技術先進的勞動密集型產業轉移到中國。我們要打破「勞動密集型產業就一定是技術落後產業」的舊觀念。我們要充分發揮我國人口多、勞動力成本相對較低的優勢,大力發展技術含量高的勞動密集型產業,以及高技術產業中的勞動密集型生產環節,這不僅可以壯大我國的國力,而且可以解決十分重要的就業問題。OECD一份研究報告說,中國至少在今後30年可以為外國投資者提供一個勞動力成本較低的投資市場。這一優勢是韓國、馬來西亞、菲律賓、新加坡這樣的國家不可比擬的。
第二,我們中國又是一個大國,我們必須有一個門類比較齊全的產業結構,特別是在世界上最新的產業部門中我們應佔有一席之地。我們要通過吸引外資,特別是與資金技術力量雄厚的大的跨國公司合作,在發展勞動密集型產業的同時,建立我們自己的技術和資金密集型產業。要做到這一點,關起門來引進是不可能做到的。在科學技術日新月異的時代,特別在電子、通訊、計算機、生物製品、精密儀器這些新的技術產業中,關起門來搞引進,等我們花幾年時間自己搞出產品,技術早已落後,更不要說成本、市場等問題了。因此,我們必須在開放的環境中來發展這些產業,捷徑就是外資,與有資金、技術的大的跨國公司合作,成為跨國公司的國外生產基地,成為它們整個國際生產線中的一個環節和國際銷售網路的一部分,並在這一過程中壯大我們自己的專業技術和管理人才隊伍,從而建立和發展我們的新技術產業。
總之,由於發達國家為了擺脫經濟困境,實行自己的產業升級,發起了以跨國公司為主體向外投資,尋求出路的整體戰略,為我們大規模吸引外資提供了條件,創造了機遇,這是日本、韓國在六十年代和七十年代所不可能得到的機會。 從全球化的新視野出發,優化出口商品結構,全面參與國際貿易
信息時代所帶來的新的生產方式和跨國公司在全球范圍內部署生產和銷售,已大大改變了傳統國際貿易的分工模式。一個國家出於效率和成本的考慮,已不再一味地追求完整地佔領一個產業,而是根據自身的綜合實力和比較優勢,盡力搶佔一個產業的高技術和高附加值生產環節,同時把勞動密集和低附加值的生產環節留給其它國家,從而形成了新的國際貿易分工體系。我們要從這個全新的視野,看待出口商品結構的「優化」,不要片面地認為在出口產品中製成品的比率高了,農副產品的比率下降了,出口結構就「優化」了。現在世界農產品的出口大國主要是發達國家,就從反面說明了這一點。出口結構的優勢不完全在於出口什麼產品,關鍵是看出口產品的技術含量和國際競爭力,看出口產品所包含的零部件中,特別是技術含量高的零部件中有多少是自己生產的,因為這才真正反映對外貿易的效益,反映外貿對於國民經濟增長的貢獻程度。
從觀念上走出傳統的關於優化出口結構的誤區,不僅對於發展對外貿易,而且對於整個國民經濟的發展都有重要意義。我們不能為了優化出口結構,而籠統地提出發展外向型的製造業和高新技術產業,這樣有可能使各地一窩蜂地大搞某種出口製成品的項目(比如VCD),從而造成重復建設。
全球化帶來的新的貿易格局和貿易方式,也應該改變我國外貿「進出口」的傳統觀念,而代之以「國際貿易」的新觀念傳統的「生產什麼出口什麼,需要什麼進口什麼」的事應該主要留給有外貿權的工礦企業去做,專業外貿進出口公司應改為國際貿易公司,成為國際化生產和銷售的組織者,建立自己的國際市場網路。在加工貿易中,專業貿易公司應該承擔類似「外商」的角色,在「進料」和「來料」的過程中,在銷售出口產品中,發揮更大的作用,使我國的加工貿易逐步走出只拿一點工本費的初級階段,從而大大地提高加工貿易的經濟效益。我們的專業貿易公司應逐步走向世界,大搞國與國之間的轉口貿易,而不應只局限於中國與其它國家的進出口,從而成為名副其實的國際貿易公司。這樣,我們的專業貿易公司大有用武之地,而不至於因為外貿權的全面放開而惶惶不可終日。
經濟全球化的主要推動力是跨國公司,特別是大的跨國公司。在美國,1995年最大的50家跨國公司的對外投資占
了美國對外投資的63%,英國佔了71%,德國佔了51%, 最高為澳大利亞,50家最大公司佔了整個國家對外投資的9 6%。從量上看是如此,從掌握的技術、市場網路來看,更是如此。特別值得注意的是,在發展中國家處於劣勢的先進技術產業中,例如生產電信通訊產品、計算機、半導體產品、汽車、生物製品、光學儀器等行業中,全球化趨勢發展更快,大的跨國公司通過全球化程度大大提高,可以說不參加跨國公司在這些產業的全球性生產和市場網路,就很難加入這些產業發展的世界主流。因此,我們要順應全球化的潮流,與跨國公司建立長期合作的戰略夥伴關系。今後搞好利用外資工作的一個重點,應該是吸收大的跨國公司的投資。
應該說,我們和跨國公司建立戰略夥伴關系的條件是具備的。八十年代以來,跨國公司特別是大的跨國公司很大程度上調整了自己的經營戰略,主要一個變化就是當地化,技術開發、人才開發和經營管理的當地化。跨國公司的這種「當地化」經營戰略,使我們有可能在相對平等的基礎上與跨國公司合作,可以用我們的一部分國內市場,吸引大的跨國公司來華投資建廠,同時換取進入跨國公司國際銷售網路的機會,換取跨國公司轉讓技術的承諾。今後如果我們能夠建立一批可以同大型跨國公司競爭的國內大企業,我們就可以在更有利的環境和條件下,搞好與外國跨國公司的合作。在以跨國經營為主要特點的經濟全球化時代,中國作為一個大國,應該有一批跨國經營的公司和管理人才。
為了推動經濟全球化,使資金、人員、技術、金融的流動更加自由、更加規范,近年來各國際組織和區域經濟組織大力倡導貿易投資自由化,也就是在全球范圍內降低關稅、減少非關稅措施和改善投資環境,從而促進了資金、貨物、技術、金融、人員在國與國之間的自由流動,表現為各國政府順應經濟全球化的浪潮,以政府行為推動經濟全球化的特點。
關於區域集團化問題,九十年代已經形成了一個大氣候。根據世貿組織的統計,目前世界上各種類型和層次的區域經濟貿易集團和組織已達100多個,幾乎所有國家和地區都不同程度地參與其中。其中,歐盟、北美自由貿易區和亞太經合組織發展最快,影響最大,而且最具活力。區域集團化的本質就是在一個地區率先實現貿易投資自由化,然後以此推動全球的貿易投資自由化,所以我們已經發現亞太經合組織在貿易投資自由化的很多領域已經走在世貿組織前面。
發展壯大自己,迎接經濟全球化的挑戰現在看來,全球化對我們的最大挑戰之一在於我們能否建立一套相互配合、一致連貫的政策法規體系。一般來說,政府可以依賴如下幾種政策:外國直接投資政策、貿易政策、與國內經濟活動有關的政策、競爭政策等配套使用,規范經濟活動的行為規范,以確保對外經貿工作對我發展國民經濟有利。這一點應該看成是對外開放中的一個共性問題,從各行各業來看,我們應該不怕開放,怕就怕沒有一整套系統的、行之有效的法律法規,沒有一支素質優良、清廉公正的執法隊伍來進行管理。
在這一方面,更具有挑戰性的還是在對外投資政策與貿易政策、國內有關經濟管理政策方面的協調。如前所說,隨著國際投資的重要性比國際貿易越來越大,一個國家的貿易政策要很好地為外資政策服務。比如關稅問題以後恐怕要更多地與怎樣更好地促進吸引外資的工作聯系起來。此外,還要針對吸引外資方面存在的壟斷市場、逃避稅收、違約違法等問題,充分利用符合國際慣例的國內政策措施保護我們的利益,通過制定反傾銷、反補貼、反壟斷等法律,規范市場競爭機制,限制外資的不正當經營行為。總之,只要有一整套行之有效的法規、政策體系,我們就可以更加放心大膽地發展對外貿易,更大規模地吸引外資,加快我國加入經濟全球化的步伐。經濟全球化是大勢所趨,我們只要能夠壯大自己,就一定能在這一進程中
趨利避害,在開放的大環境中,使中國成為21世紀的經濟大 國。
Ⅷ 經濟全球化下中國對外貿易發展戰略
經濟全球化為我國對外貿易的發展提供了機遇。然而,它是一把「雙刃劍」,在給世界經濟帶來巨大能量和利益的同時,也帶來了大量的不平衡、不平等和不穩定,對所有參與經濟全球化的國家和地區都提出了挑戰。(一)我國對外貿易發展戰略應樹立可持續發展戰略。外經貿可持續發展戰略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對外貿易可持續發展所追求的福利,不僅包括商品和勞務的消費,也包括環境的改普或避免環境的惡化。中國可持續發展建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上,著重謀求社會的可持續發展,具體到外經貿領域,要適應我國社會主義市場經濟發展需要和國際經濟通行規則,初步建立統一規范的對外經濟體制,以促進我國經濟增長和提高質量效益為目標,擴大對外貿易和對外經濟技術交流與合作。實現向規范的新型外經貿體制的轉變和由粗放數量型向質量效益型的轉變。外經貿領域實現兩個轉變要達到雙重目的:一是建立外經貿發展主要依靠質量、效益提高和結構優化的機制,實現本身可持續發展的長遠目標;二是提高外經貿發展對國民經濟的貢獻度,更好地為促進經濟體制和經濟增長方式轉變服務。
(二)我國應注意產業政策與貿易政策的配合。從總體上來說,我國的產業政策運用的並不是很好,原因是,其一過去在計劃經濟體制下的產業政策沒有也不可能體現市場經濟按市場機制引導產業發展的要求;其二缺乏可行的、有效的實施措施來支持產業政策的運用;其三產業政策與貿易政策未能很好地配合且由於產業政策和貿易政策共有明顯的地區和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。
(三)我國應提高境內外加工貿易的水平,以拉動出口增長。實施加工貿易升級戰略,增強結構優化帶動作用,延長加工貿易的加工鏈,使加工貿易與當地經濟的產業關聯程度趨向緊密。為了發揮比較優勢,傳統產業加工貿易應向廣大的中西部地區轉移,沿海地區加工貿易則重點在於優化升級。開展境外加工貿易可以帶動國內技術、設備、原材料和零部件出門,是擴大出口的新增長點。從發展條件來看,我國有一些產業和一批產品及許多企業具備了向外開拓業務的條件。很多產品包括機電產品和輕紡產品因物美價廉而在發展中國家和地區倍受歡迎,一些產品如我國的傳統食品及工藝品也在發達國家有一定的市場。
Ⅸ 請問什麼叫做「貿易格局」,當今世界貿易格局有哪幾種
貿易格局就是貿易形勢、貿易局勢的意思,表示貿易往來的形勢和發展趨勢。
當今世界貿易格局:
(一)國際分工進一步深化,貿易對經濟增長的影響愈加凸顯
雖然金融危機的影響仍在,但伴隨經濟全球化的深入發展,當前世界貿易增長明顯加速,已緩慢進入增長期。
生產力提高、國際分工深化、信息業的發展、科技進步的共同作用縮短了產品生命周期,使新一輪產業轉移加快周期縮短,國際間投資購並的增長速度加快,使世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。
(二)以發達國家為中心的貿易格局保持不變,發展中國家的影響力,加大美、日、歐三大經濟體既是世界經濟的主要力量,在國際貿易中也居於主導地位。
目前,發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額和服務貿易90%以上的份額,然而,發展中國家在近年國際貿易增長中的影響力逐漸加大,對全球貿易增量的貢獻也十分顯著。
(三)多邊貿易體制面臨新的挑戰,區域經濟一體化加速由於各種區域貿易協定紛繁樣、成員交叉重疊,一些貿易協定已超出傳統的降低貿易和投資壁壘的范圍。
而以區域貿易安排(RTA)為主要形式的區域經濟合作由於比多邊貿易自由化更具有現實性和可行性,能帶來更多的集團經濟利益而為世人所關注,所以進展很快。
(9)全球貿易發展合作是產業化的概念擴展閱讀:
國貿特點
國際貨物貿易屬商品交換范圍,與國內貿易在性質上並無不同,但由於它是在不同國家或地區間進行的,所以與國內貿易相比具有以下特點:
1、國際貨物貿易要涉及不同國家或地區在政策措施、法律體系方面可能存在的差異和沖突,以及語言文化、社會習俗等方面帶來的差異,所涉及的問題遠比國內貿易復雜。
2、國際貨物貿易的交易數量和金額一般較大,運輸距離較遠,履行時間較長,因此交易雙方承擔的風險遠比國內貿易要大。
3、國際貨物貿易容易受到交易雙方所在國家的政治、經濟變動、雙邊關系及國際局勢變化等條件的影響。
4、國際貨物貿易除了交易雙方外,還需涉及到運輸、保險、銀行、商檢、海關等部門的協作、配合,過程較國內貿易要復雜得多。