產業園區的創新發展模式

1. 我國科技園區開發模式有哪些類型

北科建集團回顧我國科技新區的建設和運營，大致有4種開發類型：每種類型對應的模式不一樣。第一種是「政府模式」。就是政府自己成立公司，用政府財力完成園區的規劃和一級開發，把開發出的小地塊出讓給入駐企業，這是大型產業新區開發的主流模式。第二種是「企業模式」。即大的實業集團根據自己的產業鏈需求，自建生產基地或研發基地，實際參與到產業新區園中園建設。第三種是「政企合作模式」。往往是政府控制園區的產業定位和規劃，委託園區開發企業進行一級開發投入和產業招商及服務。通過入駐企業購置土地，開發企業和政府合作雙方都能得到相應的回報。第四種是「市場化開發模式」。通常由開發商自己從新區購置土地，建立一個子園區，通過園區企業的土地開發、物業出售或出租，以及相應的產業增值服務獲得綜合的項目回報。
上述四種園區開發模式，前三種依然是我國各類產業新區的主流模式，也為我國園區經濟和產業促進做出了巨大貢獻。但是，也存在一些弊端：首先，基於土地一級開發的園區開發模式，在現實中存在著土地收益與成本倒掛的問題，尤其是在一線城市更為普遍，使得園區開發企業經營上不堪重負，往往需要地方財政予以補貼支持。其次，由於園區開發企業經營上的壓力，急於土地出讓實現回款，在園區的產業招商過程中無法顧及產業結構和客戶質量，使園區的產業聚集與預期的規劃有較大出入，嚴重的是，在園區運行多年後被迫重新進行園區的改造，造成大量財力和土地資源的浪費。還有，科技園區的功能定位和發展方向應該更加精準，產業的聚集聚變效應還有待提高，孵化器的孵化效果應該更加高效、園區開發的市場化程度有待進一步加強，科技創新的服務和支撐體系還可以進一步完善等。

2. 國外文化創意產業園區的發展模式有哪些

大致可以歸納為以下四種發展模式：
（1）根植於文化的創意園區發展模式。
（2）依託高校的創意園區發展模式
（3）以城市為核心的創意園區發展模式
（4）打造完整產業鏈的創意園區發展模式

3. 產業園區為什麼要探索創新性的營運模式

客觀地講，目前，國內很多產業園區的營運模式基本相仿，多數產業地產項目的建設營運模式更專加簡屬單，基本上是傳統地產模式的翻版與沿襲，當然有些產業地產商正在探索具有深度和持續性發展的模式，但眼下真正創造出行業標桿式的營運模式的項目可以說是鳳毛麟角如果能夠在某一營運層面或某一局部實現突破和創新，獨特賣點隨之而來。引入類似谷川聯行的專業第三方機構開展獨家駐場招商是目前政府園區所青睞的模式。

4. 產業園的未來發展趨勢

1、產業園區的分類
產業園區大體上分類為科技園區、一般工業園區、專業園區三大類。科技園主要指聚集高新技術企業的產業園，是吸引高新技術產業、促進經濟發展的重要載體。科技園區的主要功能是：孵化企業、技術創新、人才培養、大學生創業、技術轉移，是新世紀、新形勢下的高端技術企業的研發地、人才聚集地、創新示範地。科技園區的產業主要以高新技術產業或國家戰略發展創新型產業為主，主要產業有新能源、新材料、信息技術、數字圖像、環境保護、化學醫葯、航空航天等新興產業領域。

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相關報告：北京普華有策信息咨詢有限公司《2019-2025年中國產業園市場深度分析及投資戰略咨詢報告》
一般工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。一般工業園區主要包括國家級經濟技術開發區、保稅區、出口加工區以及省級各類工業園區等。
專業園區主要是由政府集中統一規劃指定區域，區域內專門設置某類特定行業、形態的企業、公司等，並進行統一管理。為集中於一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業與其發展有關的各種機構、組織等行為主體。專業園區主要包括農業園區、物流園區、創意產業園區和總部經濟園區等。
2、業發展現狀
產業園區是區域經濟發展、產業調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等一系列的重要使命。改革開放以來，各地緊跟國家政策，加緊建設各種不同類型的產業園區。產業園區投資運營商依託政府的政策、稅收支持，為終端企業客戶提供有償的園區開發和管理服務，以此創造社會效益與經濟效益，三方在園區開發運營過程中實現協作共贏。截至 2017年底，全國科技企業孵化器在孵企業數量超17.7萬 家。經過三十多年發展，科技企業孵化器通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間及一系列創新創業服務，已經成為培育科技型中小企業、促進科技成果轉化、培育企業家精神的重要載體，為促進經濟社會發展發揮了重要作用。按照新時代高質量發展要求，將不斷提升創業孵化載體的發展質量和效益，實現「眾創-孵化-加速」機制銜接，通過創業孵化培育新興產業、促進區域轉型升級、服務科技型創業企業成長，為實施創新驅動發展戰略、促進高質量發展做出更大貢獻。
但是受片面追求經濟快速發展模式的影響，當前的產業園區普遍存在內生增長動力不足、產業集群程度不深、資源利用率不高、環境破壞、產城融合步伐緩慢、管理體制缺乏創新、園區配套設施不足、園區建設形象低端等嚴重製約著園區經濟可持續發展的問題。產業園區的轉型升級已迫在眉睫，必須以產業轉型升級、產業集聚、產城融合、體制機制創新、生態園區建設為導向加快園區轉型升級步伐。因此，國內許多產業園區的孵化器功能日益顯現。
3、行業發展前景
（1）國家政策的支持
我國商業服務行業以及產業園區建設有較多的政策支持。2012 年 8 月 27 日，國務院發布《國務院關於大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》，明確指出當前和今後一個時期是中部地區鞏固成果、發揮優勢、加快崛起的關鍵時期，為大力實施促進中部地區崛起戰略，推動中部地區經濟社會又好又快發展，應加快發展服務業，加強重點物流區的規劃建設，規范產業園區建設。2014 年 10 月9 日，國務院發布的《國務院關於加快科技服務業發展的若干意見全文》指出「加快科技服務業發展，是推動科技創新和科技成果轉化、促進科技經濟深度融合的客觀要求，是調整優化產業結構、培育新經濟增長點的重要舉措，是實現科技創新引領產業升級、推動經濟向中高端水平邁進的關鍵一環，對於深入實施創新驅動發展戰略、推動經濟提質增效升級具有重要意義。」
（2）產業結構升級調整帶來的園區開發機會
推進經濟結構調整，是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要，也是解決我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉措。圍繞體制突破和機制完善，深入開展國家服務業綜合改革試點和服務業發展示範區建設，加強製造業集聚區、服務業集聚區公共平台建設，是當前大力推動服務業發展，加快產業結構升級調整的主要舉措。各地區也因此紛紛以開發區和工業園區為載體，優化創業環境，營造創新氛圍，吸引高新技術企業，使園區成為薈萃知識精英、激發科技創新、發展新興產業的創業園、孵化器和集中區。
（3）中小企業的快速發展
近幾年，國家為大力發展經濟，頒行實施了一系列營造良好市場競爭環境的法律法規，放寬了中小企業的市場進入標准，為中小企業發展積極創造有利條件，這一系列措施使得中小企業出現高速增長。中小企業的高速增長也為相關產業帶來機遇，這其中就包括為中小企業服務的產業園區行業。
4、屬行業發展趨勢
（1）融資渠道日趨多樣化
產業園區以商業地產、工業地產以及園區配套的商業住宅開發建設為主。以商業地產和工業地產為行業關注重點，目前我國商業營業用房和辦公樓所採取的投資模式和其他用途的房地產類似，主要以銀行信貸為主，債券、股票、信託及基金等作為輔助方式。 從長遠來看，各級政府對當地開發區的建設日趨重視，同時大力支持並鼓勵優質的開發區概念企業通過資本市場打開融資渠道。隨著國內金融資本與產業資本融合的密切程度加深，未來開發區可以股票、債券、信託及特定基金等方式打開融資渠道，緩解發展期的資金瓶頸。
（2）以增強園區特色為重點
進入 21 世紀，我國出現了「園區熱」。眾多的園區在一夜之間拔地而起，然而許多園區在盲目發展的過程中缺乏明確的定位，具體表現在產業功能定位趨同，產業布局重復較為嚴重。在以往的園區發展中，各園區存在主導產業定位相似度較高，競相發展熱門新興產業，片面追求高技術、高附加值產業等問題。以電子信息產業為例，以此作為主導產業的省份就有 21 個，其中東部 11 個，中西部 10 個，存在著嚴重的產業重復布局現象。針對以上問題，各園區從特色定位、特色產業、特色環境和特色制度等方面出發，結合自身優劣勢，打造各自的核心競爭力，突出差異化。
（3）園區間協作帶來共贏發展
園區之間的協作，主要體現在產業領域的協作，包括園區產業定位、產業規劃協作，產業鏈與產業集群的構建，以及中西部地區與東部沿海地區園區之間的產業轉移與產業升級協作等內容。通過協作，使園區產業或實現優勢互補，或實現強強聯合，以進一步整合資源，降低運營成本，提升產業競爭力。目前，上海漕河涇開發區、上海虹橋經濟技術開發區、上海張江高科技園區、蘇州工業園區、無錫國家高新區、合肥高新技術產業開發區及寶鋼集團、上海電氣集團、華誼集團等 40 家園區和大型企業集團已經成立了「長三角園區共建聯盟」。
（4）由注重招商引資向促進園區內部企業發展轉變
園區的服務是園區發展的核心和關鍵，在大部分園區仍然處在「招商引資」的初始過程時，已經有部分園區向促進園區內部企業發展方面轉型。根據企業的成長需要，有些園區根據企業所處的不同發展階段，為其提供不同的關鍵服務。
在企業創業階段，園區孵化器為企業提供創業孵化服務；在企業成長階段，為企業提供融資服務等，在幫助企業成長的同時，也拓寬了園區的多元化發展道路。
（5）增強園區產業綜合服務
各大主要產業園區紛紛努力在服務理念、服務水平、服務效率、服務能級、服務措施、服務平台等方面尋求新突破，並通過貼心服務展示園區開發商形象，通過增值客戶服務提升公司綜合價值。以服務園區客戶為中心，力爭把產業園區全方位打造成一個國際化、多層次、讓各類人才都有歸屬感的創新高地。
（6）產業園區戰略投資轉型
各大主要產業園區繼續保持對園區內高科技企業的股權投資強度，重點強化對已投資項目的增值服務和持有管理，適度退出已進入收獲期的財務投資項目，以實現產業園區公司的戰略轉型。

5. 產業園區面臨的新形勢 未來應該如何發展

隨著我國經濟發展常態化，在國際產業轉移、區域產業轉型升級以及「大眾創業、萬眾創新」的新形勢下，產業園區的開發運營模式依然過於依賴土地紅利，缺乏產業經營能力，存在「重開發輕運營」問題。新的經濟形勢下，亟需園區從「租賃型」、「賣地型」向「管理型」、「投資型」轉變，由單純的土地運營向綜合的「產業開發」和「氛圍培育」轉變。
傳統產業園區的發展「重產業發展輕人居打造」、「重工業製造輕服務塑造」、「重土地開發輕氛圍營造」，導致產業園區人居環境缺失、商業服務業發展落後、創業氛圍顯著不足，人本主義嚴重缺乏。前瞻產業研究院資深專家指出，「產城融合」是產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。

6. 上海文化創意產業園區發展模式有什麼特徵

（一）從整體規模看，上海文化創意產業園區體量大、數量多、分布廣。
（二）從園區類別看，上海文化創意產業園區多形態、多類型、開放度高。
（三）從運作經營看，上海文化創意產業園區發展空間大、附加值高、市場需求大。
（四）從產業布局看，上海文化創意產業園區品牌企業多、主導企業集聚度高。
（五）從園區管理看，上海文化創意產業園區運行規范、服務完善。

7. 產業園區的未來產業園區發展三大轉型方向

轉型的過程當中我們要擯棄固有的賺快錢方式，當然也有資金周轉的壓力，過去都是一賣了之，但是未來產業園區的發展和開發必定是從規劃開發建設運營乃至資產證券化這條全產業鏈上面提供全面的服務，只有這樣才是可持續的競爭力，如果是賺快錢將來的機會是不多的。
具體來說，我們認為轉型可以從三個方面進行：
一是向前端的一級開發延伸，參與產業園區的一級開發。在地方政府債務總量限制的新背景下，我們希望產業地產商能夠幫助地方政府通過PPP等模式實現開發，地方政府碰到困難的時候正是我們的機會，假設地方政府沒有碰到困難我們產業地產商的機會可能不多，原來可能是親生兒子開發，現在親生兒子要分家了，將來要由干兒子來開發，就是我們的產業地產商，原來可以不找你，現在必須來找你，但是你要幫助他的是什麼？開發和投融資的瓶頸必須突破，確確實實地幫助把這塊區域的產業做起來，這個是地方政府非常歡迎的。
二是向後端運營管理延伸。原來是賣得比較多，將來更多的是在招商、運營、管理和服務方面予以突破。更多的可能是與這塊區域共同成長，增強持續的產業發展和運營能力，在座的產業地產商必須做到，從原來的開發到運營全產業鏈必須突破。
三是創新產業園區發展的投融資模式，產業地產的發展要一手牽兩頭。一手是產業，一手是金融，產業是核心，是基礎，金融是可以推動整個產業園區可持續發展的重要抓手。產業園區的一級開發、二級開發、三級運營乃至資產證券化的各個階段，產業地產商可以與各類金融機構攜手合作，設計投融資架構和產品，實現園區開發的資金閉環和可持續發展。

8. 產業園的產業園發展模式

管理模式：美國產業園區的發展有三種主導形式，分為學校或民間非贏利機構主導型、政府主導型以及政府、大學、企業聯合管理型，其中後者採用度最高。政府主導型存在較為寬松的物質環境、智力環境和政策支持等優勢。然而，由於政府行政色彩過於明顯，企業的依賴性較強，可能導致企業創新精神喪失，不利於企業和園區的可持續發展。政府主導型在我國產業園區中佔比最大，適當採用其他形式有利於規避「爛尾」風險。 產業發展模式：美國產業園區主要採用依託技術發展、產業帶動產業集聚發展兩種模式。其中，技術依託型的產業類型由科學園、科學城、技術城以及加工園，產業依託型的有優勢企業主導、中小企業集聚以及復合型產業發展三大模式。美國產業園定位相當明確，因此後期選址、企業類型等都為定位服務。相較而言，我國產業園幾乎都以產業帶動為主，技術帶動型簡鳳毛麟角。 我國產業園區發展起步較晚，應吸取發達國家前期拓荒過程中累積的經驗，以避免重蹈覆轍而走了彎路。當前，由於我國產業園區的過度開發建設，缺乏合理規劃布局，導致了省與省、市與市、縣與縣、鄉鎮與鄉鎮之間的無序競爭，市場競爭越發白熱化，對產業園區可持續發展極其不利。這個因素往往使信貸機構產生悲觀預期，從而降低企業融資能力。

9. 產業園區的園區發展

產業園區作為產業集群的重要載體和組成部分，現在園區經濟效應已引起越來越多人關注。國內外產業園區發展成功案例表明，產業園區能夠有效地創造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯產業的發展，從而有效地推動產業集群的形成。產業園區所具有的性質和特徵決定了產業集群最終方向，形成產業園區和產業集群的良性互動，是區域經濟增長的重要途徑。在產業集群的指導下，推進產業園區建設，不僅是當前發展產業集群的需要，更是加快新型工業化進程的必然選擇。如：中金產業為XXX園區發展 (一) 特色產業園區是專門為從事某種產業的企業而設計的園區，園區的產業定位明確。這種園區一般是在區域特色工業也就是地方企業集群發展到一定階段後出現的。
（二）產業開發區式的產業發展方式往往是政府或企業在沒有切實產業基礎的地區徵用土地完善基礎設施, 然後再運營相關成熟模式來形成園區，加上優惠政策招商引資, 吸引企業進駐, 所謂的「築巢引鳳」, 可以稱之為先建園區後引產業的發展模式。
（三）按其類型可分為：物流園區、科技園區、文化創意園區、總部基地、生態農業園區等。 中國走新型工業化道路，關鍵問題是如何提高企業的競爭力，使企業在全球價值鏈的競爭中不斷創新和學習，向高增值的價值鏈環節攀登。促進產業園區和產業集群的健康發展是實現新型工業化的重要途徑。
（一）、產業園區和產業集群可以產生明顯的外部規模效應，從技術創新的角度看，園區以多種不同的方法建立了非常有益於創新的環境。
（二）、產業園區有利於大批中小企業向專業化、社會化發展，產生較強的內部規模效應。
（三）、產業園區促進了產業區域分工和新型產業基地的形成。
（四）、產業園區對地方經濟社會發展和進步產生了較大的推動力。
（五）、產業園區可以集中治理污染，節約治理環境的成本。
（六）、產業園區促進產業國際競爭力的提高。
（七）、產業園區作為宏觀政策貫徹實施服務基本對象。 發展創新性產業園區，走新型現代化發展道路；也是提高國家競爭力的重要載體。進入我國現階段的產業園區和產業集群需要互動發展，產業園區建設理性化，開始尋找集群的發展機制，以保證園區的永續經營和競爭力。
一、政府促進產業聯系，提高企業交易效率。政府通過市場化的方式發展中介機構和服務體系，充分重視行業協會等中介組織的作用，培育本地的企業家和有利於創業和創新的文化氛圍；加大對促進產業聯系的三大公共要素的投入：基礎設施、有技能的勞動力群體和信息服務。
二、 在區域范圍內以產業集群政策替代產業政策，將產業集群和產業園區作為中小企業政策的重要載體。
三、 強化工業園區發展規劃，在產業園區規劃建設中，有意識引導園區企業之間相互利用廢料，建立起本地工業系統內物質-能量循環利用的網路。在本地對生態環境保護共識的基礎上，促進廢料再生利用的信息交流。要求園區內成員在技術上共同關心和參與到優化本地環境系統的工作中去。產業園區的目標不僅是提供投資環境以吸引外資，更重要的是為入園企業提供良好的經營環境，提升企業競爭力，帶動本地供應商網路的發展，從而提升城市競爭力，為培養本地下一代有競爭力的企業做准備。根據地方產業集群要求而建設和經營產業園區，在企業間建構產業聯系以獲得園區的可持續發展。