開展扶貧攻堅發展產業很重要

1. 如何理解扶貧攻堅的意義及其當前的主要任務

一是從戰略和全局的高度深刻認識扶貧開發的重大意義，切實增強抓好扶貧開發攻堅的責任感和主動性。
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。總 書 記深刻指出，「十三五」時期經濟社會發展，關鍵在於補齊「短板」，其中必須補好扶貧開發這塊「短板」；扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。要以超常之舉堅決打贏扶貧開發攻堅戰，讓貧困地區群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。這些重要論述和要求，科學回答了全面建成小康社會的重大現實問題，深刻闡明了做好扶貧工作的極端重要性，清晰指明了新階段扶貧開發的主攻方向。各級黨組織和廣大黨員幹部一定要站在政治、全局和戰略的高度，充分認識新階段扶貧攻堅工作的重要性、必要性和緊迫性，始終把扶貧攻堅作為全市當前和今後一段時期最大、最急、最緊的民生工程，作為農村經濟發展的大邏輯來抓，牢固樹立「打硬仗、打勝仗」的理念，以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，以背水一戰、決戰決勝的堅定決心，堅決打贏扶貧開發攻堅戰，奮力奪取脫貧致富奔小康的全面勝利。
打贏扶貧開發攻堅戰，最根本的就是要緊緊圍繞「2365」發展布局，緊扣總體取向，按照「精準扶貧、精準脫貧」的總要求，盯住制約貧困地區發展的重點問題特別是最突出的民生難題，以「釘釘子」精神一項一項加以解決，讓群眾看得見、感受得到扶貧成效，使貧困地區年年都有新變化。 一要切實強化醫療衛生服務精準到人。二要切實強化住房保障精準到戶。三要切實強化教育扶貧精準到學生。四要切實強化產業脫貧精準到戶。五要切實強化基礎設施扶貧精準到村社。六要切實強化文明素養提升精準到人。
打好扶貧開發攻堅戰，必須充分挖掘運用各種資源條件和有利因素，既要抓住重點問題集中攻堅，更要從政策機制層面著手破題、提供保障。要按照中央、省委決策部署，緊扣宜賓實際，構建更有力度、更為配套、更加開放的政策支撐體系，確保實現精準扶貧、精準脫貧。
一要完善扶貧投入機制，提高資金使用效益。二要推動金融服務創新，拓寬融資渠道。三要健全社會保障體系，強化政策托底功能。四要加大統籌力度，整合各類資源要素。五要打破區劃界限，創新連片扶貧模式。六要加強人才支撐，提供智力服務。
扶貧攻堅事關人民群眾福祉，事關率先崛起、全面建成小康社會大局，是一項重大而緊迫的任務。各級各部門必須加強領導、求真務實、真抓實干，加大工作力度，狠抓責任落實，切實把中央、省委和市委的各項部署落到實處，確保扶貧攻堅各項工作取得實實在在的成效。

2. 脫貧攻堅中，各地應該如何發展特色產業

脫貧攻堅是一項非常困難的任務，我國對於脫貧攻堅已經持續很多年了。在各單位各群眾的不斷努力下，脫貧攻堅，取得了突破性的進展。每個地區都有當地的美食特色，以及每個地區的民族文化。以及每個地區特有的地質特徵。在當今互聯網發展的時代。我們可以通過互聯網的形式，通過一些社交平台。專門組織一些人員發布當地的美食以及民族文化。或者是當地的地質特徵。

現如今大棚產業發展的比較好，有的地區土質特別的優良。種出來的蔬菜水果特別的香甜。因此當地政府應該配合土管局的人，一起調查當地土地資源，看看當地的土質如何，適合種什麼樣的水果，或者是蔬菜。有的地區做得比較好，在政府的鼓勵下，農民種起了草莓，櫻桃，獼猴桃等多種水果。這些水果都是人們愛吃的。所以當這些水果成熟的時候，很多人都會慕名而去。這些都是能給當地帶來很好的發展。

3. 打好脫貧攻堅「三大攻堅戰」指的是加快增收步伐，打好產業扶貧攻堅戰（ ）

打贏防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

1、防範風險：「防風險」與「穩增長」是統一的

堅定推進實體經濟的供給側結構性改革，堅定地去債務出清、產能出清、「僵屍企業」出清，堅定地激發企業創新的活力，堅定地支持新經濟、新產業、新業態、新模式。

2、精準脫貧：「譜寫了人類反貧困歷史上的新篇章」

深入開展愛國衛生運動，全面開展「三減三降」專項行動，改善人居環境，加大重點傳染病、地方病的綜合防控的力度，加強健康教育和健康促進，改變貧困地區的衛生習慣，培養健康生活方式。

3、污染防治：「全方位的立體戰」

政府要強化法治理念，尤其在體制機制上要加強法規建設，以提高政府監督的能力和效果；要著力為企業履行環保責任，建立和完善一套科學可行的減排機制和標准。

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意義：

1、有效防範化解金融風險，讓經濟發展更穩健。防範金融風險、維護金融安全的根本目的，就是為實體經濟發展創造良好的金融環境。

2、打好精準脫貧攻堅戰，讓經濟發展更均衡更充分。打好精準脫貧攻堅戰，將會帶來國民收入分配格局的重大調整，對於增強經濟發展內生動力、促進經濟結構轉型、推動實現平衡而充分的發展等都具有深遠意義。

3、打好污染防治攻堅戰，讓經濟發展更可持續。發展是硬道理，綠色發展是可持續發展的內在要求，是高質量發展的重要標志。

參考資料來源：人民網-高質量打好三大攻堅戰

4. 如何做好產業扶貧，創新扶貧攻堅模式

改革開放特別是新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，貧困人口數量大幅減少，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到，目前全國扶貧對象規模依然很大，貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3，基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後，已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時，貧困地區大多生態環境脆弱，自然災害頻發，生存條件艱苦，人口受教育程度低，貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發，把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，擺到更加突出的位置，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐，確保實現《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作，啃的是「硬骨頭」，趟的是「深水區」，打的是「攻堅戰」，我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，通過改革創新，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制，以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力，扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰，要把集中連片特困地區作為主戰場，國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜，努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平，積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，通過區域整體開發，創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，建立規劃實施監測評估制度，確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來，加快發展中西部交通設施特別是鐵路，帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野，結合國家經濟社會發展總體戰略，因地制宜，多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方，要切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移，提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒，從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標，促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然後逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧，把「大水漫灌」變成「滴灌」，既節約資源，又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去，增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來，建立激勵機制，落實保障措施，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目，逐步引入社會力量參與監督，讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金，對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用，重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上，積極扶持貧困地區合作性金融發展，發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制，確保善款能直接用於扶貧對象，維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰，營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上，抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作，到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作，到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題，到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作，到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作，到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務，解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作，到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊，帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作，到2020年貧困地區基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎教育辦學質量有較大提升，職業教育體系更加完善，教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作，到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作，到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作，到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作，不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發，實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，全黨動手、全國動員、全社會參與，匯聚各方資源，採取綜合舉措，形成強大合力。各級黨委政府，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部，要把扶貧開發作為首要任務，各級財政要加大對扶貧開發的支持力度，形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子，充實工作力量；扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時，要構建好的機制和辦法，更為有效地引導社會力量參與扶貧事業，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局，在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時，簡政放權，轉變職能。做好扶貧開發頂層設計，合理劃分中央和地方扶貧事權，國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和
基本公共服務；地方要優化整合扶貧資源，做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域，政府要為市場主體創造良好環境，吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式，加大政府購買公共服務力度，凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委託、承包、采購等方式，交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力，充分挖掘內部發展潛力，調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。

5. 扶貧的重要性和意義

扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。
中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設，正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

6. 開展扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰的重要性

第一：由共產黨的性質決定的，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時版是中國人民和中華民族的先鋒隊權，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。所以實現人民脫貧是共產黨必須做的事。 第二：扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，中國最高理想是實現共產主義，而2020實現全面小康社會，必須要實現小康社會必須脫貧攻堅。 第三： 我國性質所決定，:中華人民共和國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家,人民是國家的主人;社會主義的根本原則：共同富裕，四項基本原則。依法治國。持續打好扶貧攻堅戰，體現了我國堅持【共同富裕】的根本原則。 第四：中國的矛盾所決定：中國實現了改革開放，導致了貧富差距，窮著越窮富者越富，堅持扶貧，有利於決解內部矛盾，從而降低了社會的不穩定性。

7. 扶貧攻堅是兩會關注的熱點話題專題講座

在今後的扶貧工作中，市扶貧辦要以創建國家扶貧攻堅示範區為目標，首先將萬貧困人口進行生態移民，通過產業培育、公共服務等工作，確保移民「搬得出、穩得住、逐步致富奔小康」。對23萬貧困人口，主要採取基礎設施建設到村、產業項目扶持到戶、培訓轉移到人、幫扶責任到單位的「四到」措施，打好固原地區的扶貧攻堅戰，按照報告要求確保2020年扶貧任務如期完成，與全區同步進入全面小康社會。

在明年扶貧開發工作中，市扶貧辦將做好以下八個方面的工作：一是以實施片區扶貧規劃為中心，全力抓好扶貧項目資金爭取工作。積極與國務院扶貧辦等相關部委和自治區扶貧辦等相關廳局加強對接和聯系，爭取扶貧項目資金，為扶貧開發提供有力的資金保障。二是全力抓好貧困村基礎設施建設。啟動實施315個貧困村的整村推進扶貧開發，力爭整合各類資金4.5億元，切實改善貧困村生產生活基礎條件。三是以產業項目扶持到戶為根本，全力抓好產業扶貧工作。整合各類扶貧資金和行業資金，建立產業示範鄉(鎮)、示範村和示範戶，全力抓好產業項目扶持到戶工作。四是以 「千村信貸·互助資金」項目為平台，全力壯大和提升互助資金項目規模和效益。認真實施「千村信貸·互助資金」項目，切實解決貧困戶發展生產資金短缺和借款難的問題，力爭新增互助資金2000萬元以上，信貸資金投入1億元以上。五是以培訓轉移到人為目的，全力抓好技能培訓工作。抓好以「雨露計劃」培訓工程為主的各類技能培訓和實用技培訓工作，提高貧困人口的勞動技能，增加收入。六是以定點扶貧為重點，全力抓好社會扶貧工作。做好國家部委定點扶貧、閩寧對口扶貧協作、區內定點幫扶等社會扶貧工作，力爭社會扶貧資金投入增長50%以上。七是以扶貧任務措施的全面落實為目標，全力抓好督察考核工作。每季度一督察，每半年一評比，將督察和評比結果納入年終目標責任考核。八是以作風轉變為動力，促進各項工作全面落實。認真落實幹部作風建設「十項規定」和「八辦要求」，立即干、主動干、大膽干、科學干，不徘徊、不等待、不退縮，真抓實干，確保各項工作全面落實。

8. 論述脫貧攻堅戰的重要意義

1、從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。

2、從發展維度看，打贏脫貧攻堅戰是我國發展必須完成的底線任務。

3、從治理維度看，在脫貧攻堅戰中不斷完善的中國特色脫貧攻堅制度體系成為貧困治理的中國方案。

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。

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中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。早在先秦時期，中國就有「夫施與貧困者，此世之所謂仁義」的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構及政府為主體的慈善救助行為，為近現代中國慈善救助事業發展奠定了思想和實踐基礎。

9. 扶貧的五個堅持、六個精準、五個一批

1、五個堅持：堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。

2、六個精準：扶貧對象精準、措施到戶要精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

3、五個一批：是發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

(9)開展扶貧攻堅發展產業很重要擴展閱讀：

1、我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標准，並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。

2、我國在2008年前有兩個扶貧標准，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准，該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準，再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年，絕對貧困標准和低收入標准合一，統一使用1067元作為扶貧標准。此後，隨著消費價格指數等相關因素的變化，標准進一步上調至1196元。

3、許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。