黨建鄉村產業發展

① 如何全面提升農村基層黨建工作水平

強化農村基層黨組織領導核心地位，必須不斷完善農村基層黨組織體系。當前，農村生產力和生產關系發生巨大的歷史性變化，新型農業經營主體大量涌現，農村人口流動更加頻繁。面對新的形勢和挑戰，農村基層黨建只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前，必須適應農村經濟社會組織和人口分布結構變化，及時跟進黨組織建設，解決覆蓋不到位、設置不規范、隸屬關系不明確等問題，從組織體系和管理機制上進一步強化村黨組織領導核心地位。切實加大黨組織組建力度，重點做好在農民合作社、農業企業、家庭農場、專業協會中建立黨組織工作，確保全面覆蓋、有效覆蓋。理順黨組織隸屬關系，對農村經濟社會組織中建立的黨組織，由所在村黨組織領導和管理；跨村跨鄉的，原則上由其主要生產經營場所所在村黨組織領導管理。扎實做好村黨組織設置調整，行政村黨員人數較多的，村黨支部可改建為黨總支或黨委；不具備條件的，重新劃分好黨小組，不搞簡單地「一刀切」。加強對農村各種組織的統一領導，無論是村民自治組織，還是各類經濟社會組織，都要在黨組織領導下，按照法律和各自章程開展工作，通過落實村「兩委」聯席會議、村委會向村黨組織定期報告工作等制度，完善黨組織發揮領導核心作用的工作機制。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須著力加強村級組織帶頭人隊伍建設。支部強不強，關鍵看「頭羊」。加強村級組織帶頭人隊伍建設，對於確保農村基層黨組織始終發揮領導核心地位至關重要。堅持把黨性強、作風好放在首位，選好配強帶頭人，下大力氣解決人難選、無人選、後繼乏人的問題。對村黨組織書記隊伍要進行分析分類，有針對性地做好培養選拔工作。對換屆後新任的村黨組織書記，特別是那些致富能手和返鄉能人，加強政治教育，增強宗旨意識和黨性觀念，切實發揮好帶領群眾共同致富的作用；對連選連任的村黨組織書記，尤其是那些年齡較大、能力偏弱、工作起色不大的，加強知識技能培訓，提升履職能力，並切實抓緊培養後備人選；對不勝任現職、工作打不開局面的及時調整；對黨組織書記空缺、本地沒有合適人選的，可以從臨近村選派優秀村黨組織書記跨村兼職，也可以從縣鄉機關選派優秀幹部擔任村黨組織書記，首要任務是幫助把村黨組織書記的人選選拔好、培養好。對軟弱渙散村和貧困村，從縣鄉機關選派第一書記。對第一書記要明確職責、加強管理、嚴格考核，讓他們切實發揮作用，不但要幫助村裡解決發展問題，更要從長遠著手，幫助解決組織建設問題，解決黨員發展問題，不能有名無實、飄在半空中。切實抓好村黨組織書記培訓工作，納入幹部教育培訓規劃，列出專項經費，確保每年將村黨組織書記輪訓一遍，並統籌做好其他村幹部培訓，提高村「兩委」成員整體能力素質。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須從嚴抓好農村黨員教育管理。農村黨員人數眾多、隊伍龐大，如果抓不好、管不嚴，就會直接影響黨在農民群眾當中的形象，直接影響農村基層黨組織的領導核心作用發揮。要從嚴格農村基層黨組織生活抓起，落實好「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員制度，把這些最基本的規矩執行好，使每名黨員都在黨組織的嚴格管理、嚴格監督之下，不能讓黨員混同於普通群眾。注重改進黨員教育方式，針對農村特點，活化組織活動方式，推行主題黨日、微型黨課、黨員活動日等做法，增強吸引力和實效性；積極運用現代信息技術，把「互聯網+」引入農村黨員教育管理，利用現代遠程教育手段，開辦網路黨課、網上課堂，用好微博、微信、手機客戶端等新載體，提高黨員教育管理水平；全面實行無職黨員設崗定責，根據黨員實際設立服務區、先鋒崗，充分發揮農村黨員作用。切實做好發展黨員工作，立足於優化結構、增強活力、提高質量，制定和落實好農村發展黨員計劃，加強入黨積極分子培養，對發展35歲以下黨員實行計劃傾斜，對兩年以上不發展黨員的村實行重點管理，有針對性地解決農村黨員青黃不接問題。同時，穩妥慎重地處置好不合格黨員工作，暢通出口，保持農村黨員隊伍的先進性純潔性。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須加快推進村務監督委員會建設。農村基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，而且也處在應對各種矛盾和利益考驗的第一線和主戰場，必須加強村務監督，完善運行機制，增強農村基層黨組織為民服務、拒腐防變的約束力和自覺性。從現在農村信訪案件和農村存在的一些矛盾問題看，絕大部分是因為村裡資產處置不合理，村幹部侵佔集體利益、處事不公、大事不商量等造成的，村務監督委員會要在這方面更好地發揮監督作用。首要任務是抓緊做好村務監督委員會的組建工作，注意選好村務監督委員，村務監督委員會負責人，一般由不是村委會成員的支部委員或其他黨員擔任，參加或列席村「兩委」會。注意從村務監督委員會成立一開始就建好制度、立好規矩，完善流程、規范運行。重點建立村務情況分析制度，發現苗頭性問題，及時提醒、督促解決；建立村務監督工作報告制度，村務監督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監督中發現的重要問題及時向黨組織反映；建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議進行評議，由鄉鎮黨委對村務監督委員會履職情況進行考核。同時，堅持「四議兩公開」、村務公開、村規民約等民主決策、民主管理、民主監督的好做法，建立村級組織權力清單，全面規范和監督村級權力運行。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須積極探索發展壯大村集體經濟有效途徑。沒有堅實的村集體經濟做支撐，黨組織的政治功能、服務功能就難以發揮，農村基層黨組織的領導核心地位就無從談起。當前，迫切需要抓住農村土地制度改革和新型農業經營主體發展的有利契機，研究探索發展壯大村集體經濟的新路子。概括起來，主要有三條途徑：第一，盤活現有資源，農村土地確權工作正在全面推進，一些村土地確權後，實測增加的耕地，應在依法依規的前提下，通過村民民主決議，明確村集體權屬，並與村級債務剝離，作為村集體收入的資產。安達市目前正在開展農村集體經營性建設用地入市試點，青岡縣探索了農村集體資產資源入市的辦法，通過公開招標、拍賣和交易，實現了村集體資產資源規范管理、保值增值，這些做法需要很好地總結，成熟的應加快推廣。第二，拓寬增收渠道。注重運用市場思維、經營理念，將村集體資產通過合作經營、股份經營、租賃經營等方式，逐年增加集體收入。也可以將集體土地、資產、服務等入股農民合作社，按比例參與分紅，不斷增強「造血」機能。第三，有效利用和整合農村扶貧、農業開發等惠農支農資金，對上級投入的產業項目、資金、設備等，應合理量化為集體資產，因地制宜進行經營管理，增加集體收入。總之，發展村集體經濟，關鍵在於下功夫去研究，蹲到村裡去解決實際問題，不僅要及時撥資金，還要抓指導搞服務，一個村一個村幫助制定規劃，研究具體辦法，扶持農村走出一條適合自己的發展村集體經濟路子，提高村級服務功能，增強村黨組織的向心力凝聚力。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉化。農村基層黨組織軟弱渙問題，已嚴重影響了黨組織領導核心地位，要從這些薄弱環節抓起，補齊「短板」、兜住底線，防止「木桶效應」。軟弱渙散黨組織具有動態性、反復性，整頓工作要長期抓、經常抓、深入抓。目前，省委已經制定了全省軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規劃，關鍵要抓落實、見成效，對納入整頓范圍的村黨組織，緊盯不放、一抓到底。重點解決好黨組織班子渙散、組織活動不經常、民主管理混亂、社會矛盾突出和基礎保障薄弱等5個方面問題。堅持一村一策，一個問題一個問題研究，今年能解決的，絕不留到明年。建好整頓對象、包保工作、規劃落實三本台賬，每兩個月報告一次進展情況，每半年進行一次檢查通報，年底對賬驗收，始終保持從嚴抓整頓的工作態勢。切實負起黨委領導指導責任，定期研究整頓工作，協調解決重點難點問題，把領導掛點聯系、部門結對幫扶、幹部駐村包保工作做細做實，不能掛著名不幹事、有名無實。黨委書記要帶頭聯系重點村、難點村，特別是對那些亂村，要親自進村駐村治亂治散，做好整頓轉化工作，從根本上解決班子軟弱渙散問題。這也是對書記敢不敢擔當的檢驗。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須切實加大基層基礎保障力度。加大對基層黨建的投入，不簡單是經濟問題，還是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所，要充分認識，高度重視，把農村基層基礎保障工作落實到位。著力抓好村級組織活動場所建設，解決無辦公場所問題，並對危舊狹小場所進行全面改造。場所建起來，就要定規矩、明責任，嚴格落實村幹部值班坐班、為民服務代理等制度，把場所管好用好，不能大門長期緊鎖，冷冷清清空在那兒。著力健全以財政投入為主的穩定的經費保障制度，按不低於當地農民人均純收入兩倍標准，落實村黨組織書記基本報酬，並根據新的村黨組織書記補貼標准，落實離任村幹部補貼。著力強化村幹部政治激勵，加大從優秀村黨組織書記中選用鄉鎮公務員、領導幹部、事業編制人員力度，拓寬發展空間。注意推薦優秀村黨組織書記選任各級「兩代表一委員」、評選勞動模範，提高政治待遇。推行村黨組織書記星級化管理，在不改變身份的前提下，對業績突出的村黨組織書記，參照鄉鎮公務員或事業編制人員落實相關待遇；在全省開展「百名好支書」評選表彰，每兩年評選一批，每批100人，給予相應的政治和經濟待遇。著力充實基層黨務工作力量，堅持和完善組織員制度，特別是縣一級要配齊配強組織員，專人專職，聚焦主業，全身心地抓基層黨建工作，堅決糾正用組織員崗位變相解決幹部職級問題。
強化農村基層黨組織領導核心地位，必須加強黨對農村基層黨建工作的領導。堅持黨的領導，是鞏固農村基層黨組織領導核心地位的根本保證。各級黨委必須堅持把抓好黨建作為最大政績的理念，增強主業、主角、主動意識，增強抓好農村基層黨建的緊迫感、使命感、責任感，把農村基層黨建擺在更加突出位置，切實擔負起主體責任；黨委書記要履行好第一責任人責任，以高度的政治自覺和責任擔當，把農村基層黨建牢牢抓在手上，通過建立任務清單、問題清單、責任清單，逐級簽訂任務書和責任狀，把任務和責任壓緊壓實，一級抓一級，決不能上緊下松、越抓力度越弱。切實落實黨建責任制考核辦法，抓好黨委書記抓基層黨建述職評議考核，對履責不到位、工作不力的，嚴肅追責問責。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構，健全上下聯動、橫向聯系的工作機制，形成齊抓共管合力。加大抓鄉促村工作力度，推進強鄉擴權改革，依法賦予鄉鎮必要的事權，切實減輕基層負擔，確保鄉村幹部把精力更好地用在抓重點工作和重點任務上。堅持把「三嚴三實」要求體現在加強農村基層黨建上，防止花拳綉腿，把抓幾個典型、造幾個盆景當作黨建的主要成績；防止急功近利，只搞突擊性推進，不注重抓經常抓長遠；防止華而不實，把精力用在那些沒有實際效果的載體、活動、工程和沒有實質意義的會議、文章、報表上。弘揚改革創新精神，尊重群眾首創精神，加強調查研究，認真分析研判，善於運用現代理念、系統思維、統籌方法，解決農村基層黨建新情況新問題。

② 社區怎樣搞好黨建共駐共建，資源共享

藍圖共繪 理清思路 按照城鄉一體化新格局的要求，各地各部門積極指導和幫助結對村制定完善發展規劃，充分利用結對村的資源優勢、產業優勢，深挖潛力、增強後勁，理清發展思路。 省委、省政府作出了建立仙洪驗區的戰略部署，一年多來，試驗區完成了14個鄉鎮、407個村鎮發展規劃的編制，吸引了大量社會資金，為全省新農村建設提供了樣板；選擇鄂州市作為市州級構建城鄉一體化發展新格局、整區域推進新農村建設的試點；在29個扶貧開發重點縣（市）中選擇7個縣（市）開展脫貧奔小康試點，整縣推進新農村建設；在全省88個縣（市、區）各選擇一個重點鄉鎮開展整鄉鎮推進新農村建設；採取組派省直新農村建設工作隊駐村幫扶措施，整合優勢資源，指導和幫助駐點村開展新農村建設。五個層面的新農村試點工作，覆蓋了全省近30%的鄉鎮和村，形成了全方位推進新農村建設的戰略格局，起到了重要的示範作用。 項目共建 夯實基礎 各地各部門堅持把「著力選准一個好項目」作為「城鄉互聯、結對共建」活動五個目標任務之一，整合項目和資金，加強農村基礎設施建設，穩步發展壯大村級集體經濟。 城鄉上下採取「聯建」、「共建」、「幫建」等措施，實施農村飲水安全工程、鄉村公路改造硬化工程、廣播電視「村村通」工程、農田土地改造工程，以及「百鎮千村」示範工程建設和村莊整治。同時，大力發展「一村一品」、「一鄉一業」等形式的專業化、特色化、品牌化農產品生產基地。先後投入專項資金2。9億元，建設優勢農產品板塊基地2700萬畝，支持46個糧食大縣建設，發展30個畜牧大縣，新增規模養殖小區200個，建設26個水產大縣、100個高效漁業示範村和500個畝均效益過萬元的高效養殖示範戶，打造武嘉線50萬畝百里蔬菜長廊、長江三峽200萬畝柑橘板塊經濟區、200萬畝精養水產品出口大板塊經濟區。 民生共保 完善服務 各地各部門把「城鄉互聯、結對共建」作為實現一二三批學習實踐活動無縫對接、上下聯動的重要舉措，建立健全城市與農村、機關與基層之間聯動抓整改、保民生、促發展的長效機制。 參加第一批學習實踐活動的單位注重把「城鄉互聯、結對共建」與鞏固擴大第一批學習實踐活動成果、開展好第二、三批學習實踐活動有機結合起來，通過開展「百名局長聯百村」、「百名常委聯百企」、「千家單位聯千村」、「萬名黨員聯萬戶」等活動，集中力量幫助基層解決農民最迫切需要解決的實際困難和突出問題。目前，全省70多個縣市開展了以「一建三改」為主要內容的新農村綜合治理工程，已建沼氣池36萬口，建無害化廁所20萬戶，飲水安全受益的農戶達到200萬人。同時，積極推進新型農村合作醫療制度以縣（市、區）為單位全覆蓋，擴大農民受益面；支持3400個村衛生室建設項目，加強農村基層衛生服務能力建設。 文明共創 豐富內涵 各地各部門以推進農村公共文化服務設施建設為抓手，以群眾性精神文明創建活動為載體，發揮「幫、帶」作用，形成了以城帶鄉、城鄉共建的農村精神文明建設工作格局。 省委、省政府把實施農村公共文化服務工程作為2009年全省「十件實事」之一，先後安排2000萬元補助資金建設100個鄉鎮綜合文化服務站，投入1750萬元支持農家書屋建設，實施了1200個農民體育健身工程建設項目。充分利用流動舞台車、流動圖書車、流動電影放映車等，開展送戲、送書、送電影下鄉以及「三下鄉」、「四進社區」等面向基層、服務群眾的文化、藝術活動；鼓勵和支持各地開展自編自演、自娛自樂、便於參與、健康有益的群眾文化活動。 黨建共抓 強化保障 各地各部門堅持把開展「城鄉互聯、結對共建」活動作為提升基層黨建水平的重要途徑，深化農村黨的建設「三級聯創」活動，扎實推進「五個基本」建設，全面提升農村基層黨組織建設水平。 積極創新基層組織設置形式，在村與村、村與基地、村與企業、村與協會之間橫向聯合建立黨組織，實現優勢互補、以強帶弱，促進共同發展。南漳縣先後在18個產業協會、21個農民專業合作社、11個龍頭企業、9個專業市場建立了產業黨組織，產業黨組織里的黨員90%以上成為種養大戶，3961名產業黨員共與7960多個農戶結成了幫扶「對子」，輻射帶動產業農戶25600多戶，幫助12。5萬多人走上產業致富之路。 同時，著眼競爭擇優選人，全面實行公推直選，大力實施「回歸工程」，把外出經商的致富能人請回來，全省首批共選聘826名大學生到村任職、支持100名有創業項目和能力的大學生「村官」創業，涌現出了一批立志紮根基層、服務農村黎錦林式的優秀大學生「村官」，農村黨組織活力不斷增強。

③ 新常態下農村黨建工作面臨哪些新挑戰

一、新常態下農村黨建存在的困難
(一)農村黨員教育管理比較困難
近年來，隨著經濟的不斷發展，各種經濟組織的不斷涌現，農村黨員的構成和分布狀況發生了較大的變化，農村黨員「五偏」現象越來越嚴重，「五偏」主要體現在年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差。農村黨組織普遍反映，由於農村黨員思想的差異性和經濟狀況的不平衡性，給農村黨員的教育和管理帶來了較大困難。對應的，也催生了農村黨建工作出現的「五難」問題，即：召集黨員召開支部大會難、組織黨員開展活動難、對黨員的思想教育管理難、黨員黨費收繳難、部署落實任務難。有的農村黨員沒有穩定經濟來源，這部分黨員可以說是當前社會階層中的弱勢群體，他們每天為生活奔波，為吃飯問題操勞，大多選擇外出打工或者其他方式謀生，對參加組織活動勁頭不高，也有極個別貧困黨員因此心理失衡，理想信念發生了動搖。從農村黨員的思想狀況來看，黨性觀念強弱不一。從整體而言，大部分農村黨員的黨性觀念仍然很強，期盼參加組織生活，個別黨員因工作無著落，生活困難，長期游離於組織之外，黨性觀念、理想信念、紀律意識出現滑坡。考慮現實困難多，考慮履行黨員義務少，黨員意識下降，個別黨員開始由理想信念轉向經濟利益，信念淡漠，思想退化，與黨組織逐漸疏遠。
(二)農村基層黨組織職責任務的多樣化分散部分建設力量。
在新的歷史時期，對黨務工作者的要求提高了，這是必然的。黨組織不光在基層承擔著黨的建設的堡壘作用，同時也承擔著消除貧困、同步小康的重要使命，農村黨建職責多樣化的發展趨勢日益明顯。農村的黨務工作者不再是單純的「黨務工作者」，而是行政、黨務「一肩挑」，他們必須配合相關職能部門開展各種各樣的工作。一方面，政府職能部門和派出機關給農村下任務、定指標、評優劣、施獎罰；另一方面，農村既不能藉助相關部門力量，也不能憑借自己的職能許可權採取行政手段去完成上級交辦的任務。職能與職責變化所帶來的沖擊讓農村黨務工作者陷入了兩難，不得不分散部分力量，各項工作都要抓，各項工作都要管。
(三)黨建工作與繁雜的日常工作難以協調。
城市管理中心的下移和「兩級政府、三層管理」的實施使農村黨務工作者在實際工作中一方面必須得應付一些長期性的「中心工作」和日常性事務，如城管創建活動中的三天一檢、五天一查，另一方面，還得配合相關職能部門開展一系列的工作，真正是所謂「上面千根線，下面一線穿」。如此一來，導致農村黨務工作者與村民交往大多就事論事，僅局限於純村民時期的進出蓋章、計劃生育證明、鄰里糾紛調解，全面了解少，動態跟蹤少。而對與農村黨建密切相關的志願者隊伍、農村文體活動、弱勢群體幫扶機制和黨員先鋒作用的發揮等工作則缺乏深層次的思考。
(四)空殼村現象普遍，集體經濟力量薄弱。
受經濟來源差、經濟基礎薄弱、全鄉各村(居)幾乎都為空殼村、區位優勢不明顯、外出務工人口多等因素的影響，我鄉基層黨建工作仍然存在許多亟待解決的共性和個性問題。有人管事、有錢辦事、有章理事」是駕馭農村經濟穩定的三駕馬車，但由於歷史和現實原因，村級組織成了「無錢運轉、無錢辦事」的「空殼村」，制約了村級黨組織的力量的發揮。
二、勇於克服困難，在新常態下努力做好農村黨建創新工作
(一)著重推進基層民主建設進程，進一步加強村級組織規范化建設
一是實行村級重大事務民主決策制度，對涉及村級重大事務，按照「村黨支部會提議、「兩委」會商議、黨員審議、村民代表會議或村民委員會決議」，「決議內容、實施結果」和「決策前、中、後」五公開的程序和方法進行，促進村級議事決策程序化、規范化、民主化。二是嚴格執行村賬鄉管、村務公開和財務公開等制度，進一步規范村級財務管理。
(二)著重推進村級經濟發展規劃，進一步增強村級帶領群眾發展的能力
「空殼村」沒有自我造血功能，集體經濟幾乎空白。村級黨組織經費困難，僅僅依靠上級撥付的工作經費顯然是杯水車薪，不恩能夠有效解決當前黨建工作面臨的新情況和新問題。打造村級集體經濟，讓村級集體經濟產生造血功能，將有利於構建長效的黨建工作物質保障，同時也能有效解決農村經濟發展緩慢、創富致富能力弱的突出問題。
新馬場鄉結合該鄉海拔、氣候等優勢，按照「兩葉、兩果、兩葯」(「兩葉」即煙葉、早熟蔬菜，「兩果」即核桃、大五星枇杷，「兩葯」即前胡、金銀花)的發展路子，對全鄉農業產業結構調整實行三級梯次布局。探索「以短養長」模式，引導農民在種植核桃的土地里種植前胡、花生、辣椒等矮桿作物，用這一周期短、見效快的優勢產業，反哺核桃這一中長期產業，解決農戶當前增收問題。同時，引進公司與農民簽訂購銷合同，制定最低保護價，切實減少農戶的經營風險，增加農戶收益。
(三)著重強化黨組織的核心地位，進一步加強村級班子建設
一是選好配強村黨組織領導班子。注重從致富能手、外出務工經商人員、回鄉創業大學生、退二線鄉鎮幹部中選拔下派村幹部，配齊配強村級領導班子。二是加強村級班子後備力量的儲備和培養。建立村級後備幹部隊伍的人才庫，通過實行跟蹤培養、崗位鍛煉、滾動管理、定期培訓，提高他們的工作能力和政策水平。三是嚴格執行我鄉村級幹部管理考核制度。推行任期目標管理考核，做到績效掛鉤，嚴格獎懲；進一步探索合理的工資補貼發放標准，增大工資補貼浮動系數，解決「干與不幹一個樣，干好乾壞一個樣」的問題。
(四)著重完善黨員發展教育管理機制，進一步加強農村黨員幹部隊伍建設
一是探索推行異地培養發展農村黨員工作機制。採取委託培養、專人跟蹤培養等方式，探索流出地黨組織和流入地黨組織實行雙方「互動培養對象、雙重考察公示」，重點異地培養發展外出務工青年、經商人員、大中專畢業生等素質較高發展對象，拓寬農村黨員的發展渠道。二是搭建農村黨員發揮作用平台。結合開展創先爭優活動，實行設崗定職、結對幫扶、黨員代辦群眾事務等制度，抓好黨員承諾，設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示範戶，發揮農村無職黨員的先鋒模範作用。
(五)豐富農村黨建內容，密切黨和人民群眾的聯系。
農村黨建應以農村建設與管理為中心，以地區性、群眾性、公益性、社會性為抓手，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，圍繞農村村民群眾共同關心的問題廣泛地開展各種活動，把黨的工作滲透到農村政治、經濟、文化、生活各個領域，使農村黨建工作深入到為群眾辦實事具體工作中去，深入到化解社會各種矛盾的過程中去，深入到村民自治管理的實踐中去，從而把農村黨的工作落實到基層。
農村黨建工作內容很廣泛，主要應圍繞黨的思想、組織、作風建設，農村服務、建設與管理，發展農村經濟，精神文明建設，社會穩定，群眾工作等任務開展。一是深化農村文明創建活動。通過黨員帶頭，爭創文明家庭和個人，推動文明農村的創建工作，提高村民的思想道德素質。二是深化為村民辦實事的工作。堅持發揮農村黨組織貼近群眾、聯系群眾的優勢，通過抓好再就業培訓、扶貧濟困、農村治安等實事工程，解決好群眾的實際困難，增強黨在群眾的凝聚力和號召力。三是深化維護社會穩定工作。圍繞聯系群眾收集社情民意，反映群眾的意見和為群眾解疑釋惑；圍繞舊城改造和新區建設、待崗人員、信訪戶、鬧勞資糾紛、相鄰糾紛等，做好深入細致的思想政治工作；圍繞社會治安綜合治理，做好保平安工作。要化解各類人民內部矛盾，確保一方穩定。四是深化村民自治管理。通過農村黨建調動農村黨員群眾自我管理、自我教育、自我服務的積極性，推行政務、居務公開，建立村民議事、監督制度，推進城市基層民主建設。

④ 如何運用黨建+，引領美麗鄉村建設

一、加強農村基層黨組織建設，充分發揮其在美好鄉村建設中的領導核心作用
1、加強鄉村黨組織領導班子建設。重點選好配強鄉鎮、村黨組織書記。選拔那些思想素質好、事業心責任感強、帶頭實干、熟悉農村社情民意、敢抓敢管、清正廉潔的幹部，尤其是具有鄉鎮工作經歷的幹部進入鄉鎮領導班子。按照思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的「一好雙強」標准選拔村黨組織書記，注重拓寬選人渠道，採取「兩推一選」、「公推直選」、面向社會公開選拔、鄉鎮黨委委派等方式產生村黨組織書記。加強鄉村幹部後備人才隊伍建設，注重從優秀村黨組織書記、村委會主任、大學生村官、選調生中選拔和培養鄉鎮領導幹部。
2、進一步強化農村基層黨組織功能。適應美好鄉村建設的需要，按照有利於農村經濟社會發展、充分發揮黨組織作用、加強黨員教育管理、擴大黨組織工作覆蓋面的原則，在堅持按地域、行政村為主設置黨組織的基礎上，積極探索按照中心村社區設立黨組織，加大在農民專業合作社、專業協會、非公有制經濟組織中建立黨組織的力度。對符合設置黨總支、黨支部條件的中心村可按照有關要求及時調整組織設置，理順規范行政村黨組織與中心村黨組織工作運行機制。強化組織管理、教育引導和協調服務功能，開展星級創評活動，促進鄉村黨組織和黨員晉位升級。到2016年底前，努力使三星級以上的鄉鎮黨委、村黨組織分別達到85%以上，三星級以上農村黨員達到90%以上。
3、加強中心村社區綜合服務中心建設。堅持因地制宜、量力而行，把中心村社區綜合服務中心建設納入美好鄉村建設總體規劃。把黨員活動室作為重要組成部分，確保有固定場所、有配套設施、有專人管理。充分發揮黨組織的政治優勢，整合教育、衛生、計生、文化體育等資源，統籌推進社會救助、醫療衛生、計劃生育、社會治安、文化體育、法律服務等公共服務，提升綜合服務效能。
二、加強農村基層幹部隊伍建設，不斷提高帶領群眾建設美好鄉村的能力
4、加強鄉村幹部隊伍能力建設。把鄉鎮、村黨組織書記的教育培訓納入整個幹部培訓規劃，每人每年至少參加一次集中培訓，把村莊建設、環境整治、興業富民、土地整治和管理創新等作為培訓的重要內容。按照省委組織部部署安排，認真組織實施村黨組織帶頭人「523」工程（全省從2013年起，省級重點培育500個示範村，市級培育2000個示範村，縣級培育3000個示範村，分3批組織實施，每批周期2－3年），列入中心村建設任務的行政村黨組織書記優先安排。採取專題培訓、現場觀摩等方式，有針對性地幫助鄉村幹部提高認識，開闊視野，明確思路，增強帶領農民群眾建設美好鄉村的能力和本領。
5、加強鄉村幹部隊伍作風建設。堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀教育，引導鄉村幹部端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，努力提升做好新形勢下群眾工作的方法和本領。加強農村黨風廉政建設，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件，堅決反對形式主義、官僚主義。廣泛開展向先進典型學習活動，在農村基層幹部中營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。
6、健全鄉村幹部激勵保障機制。認真貫徹落實《東至縣農村基層黨組織建設2012—2016年規劃》，繼續推進農村黨建「114」工程。全面落實村幹部「一定三有」要求，通過加大財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成村級組織運轉、村幹部報酬、黨員幹部培訓資金保障機制。注重在美好鄉村建設一線鍛煉、培養、選拔幹部，加大面向優秀村幹部定向考錄鄉鎮公務員和招聘鄉鎮事業編制人員工作力度，選拔一些長期在村任職並在美好鄉村建設中成績突出的村黨組織書記、村委會主任進入鄉鎮黨政班子。注重對推進美好鄉村建設中實績突出、群眾公認的優秀鄉村幹部給予表彰和獎勵。
三、抓好黨員隊伍建設，充分發揮農村黨員在美好鄉村建設中的先鋒模範作用
7、全面提高農村黨員素質。認真落實基層黨員教育培訓規劃，力爭2016年底前把所有農村黨員輪訓一遍。堅持每年春節前後開展農村黨員幹部主題教育活動。充分運用黨員電化教育和農村黨員幹部現代遠程教育手段，推進黨員教育「上電視、上手機、上互聯網」，經常性地開展政治理論、政策法規、科技文化教育以及農業適用技術和職業技能培訓。
8、激發黨員隊伍活力。引導廣大農村黨員幹部在美好鄉村建設中建功立業，發揮先鋒模範作用。結合中心村建設，創新黨員活動方式，深化「雙培雙帶」、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員雙向帶動、黨員議事會和承諾制等「六大載體」建設。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感、成就感和投身美好鄉村建設的積極性。
9、做好發展黨員工作。嚴把「入口關」，注重在美好鄉村建設一線發現、培養、考察入黨積極分子，把具有高中以上文化程度、有一技之長、能帶頭致富並帶領群眾共同致富的青年農民和優秀農民工作為黨員發展工作重點，重視發展女黨員。新發展黨員中35歲以下和高中（中專）以上文化程度的分別要達到70%和50%以上。
四、加強人才隊伍建設，為美好鄉村建設提供有力的人才保證和智力支持
10、加強農村實用人才隊伍建設。繼續實施農村黨員幹部「素質提升」工程，大規模開展農村適用技術、職業技能和創業培訓，強化教育培訓和實踐提高，培養造就大批適應美好鄉村建設要求的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠等實用人才，重點培養一大批長於經營、精於管理、善於創業、能夠帶領群眾致富的農村復合型人才。進一步加大支持服務力度，為農村實用人才創業興業搭建平台。
11、深入推進選派工作。按照構建統籌城鄉黨建工作新格局的要求，深入推進城鄉基層黨組織結對共建工作，根據美好鄉村建設任務，適時調整結對共建單位，增強針對性和實效性。選派幹部優先安排到有中心村建設任務的村擔任第一書記或書記，認真落實選派工作「六句話」目標要求，引導選派單位支持選派幹部工作，關心選派幹部的成長，加大對美好鄉村建設的支持幫扶力度。
12、加大選聘工作力度。繼續做好大學生村官選聘工作，重點向有中心村建設任務的村傾斜，力爭到2016年全縣一半左右的行政村配備大學生村官。認真組織實施大學生村官創業「沃土計劃」，加大資金、項目、技術、信息等扶持力度。加大對優秀大學生村官使用、培養和選拔力度，鼓勵支持大學生村官參選村「兩委」，特別是村黨組織書記，促進他們認真履行宣傳落實政策、促進經濟發展、聯系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織等職責,在建設美好鄉村中發揮積極作用。
五、推進農村基層民主政治建設，激發和調動廣大農民群眾建設美好鄉村的積極性和創造性
13、完善農村基層民主決策機制。堅持和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治制度，教育引導村黨組織成員正確理解發展社會主義民主政治的深刻內涵，增強民主法制觀念，支持村委會依法開展工作。全面推行「文建明工作法」和「四議兩公開一監督」工作法，不斷健全鄉村議事規則和決策程序，對美好鄉村建設中涉及的重大事項或與黨員群眾生產生活密切相關的重點問題，要充分尊重黨員群眾意見，探索採取事前公示、聽證和專家論證等方式，不斷提高決策質量和水平。
14、加強農村基層黨內民主監督。大力推進鄉村黨務、政務、村務公開和民主管理，規范「一事一議」程序，促進鄉、村兩級健全和完善各項規章制度，充分發揮黨員議事會、村務監督委員會等組織的作用，切實落實農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，扎扎實實地做好農村基層民主政治建設的基礎性工作。
六、強化領導和指導，努力形成建設美好鄉村的合力
15、加強組織領導。要把農村黨建工作和美好鄉村建設工作同步安排、同步推進。認真落實「書記抓，抓書記」的農村基層黨建工作責任機制。鄉鎮黨委書記、村黨組織書記要認真履行直接責任人和具體責任人職責，全面落實各項政策規定，狠抓工作落實，努力形成黨委統一領導、各部門積極參與、齊抓共促的工作格局，做到一級抓一級、層層抓落實。
16、注重督查落實。建立健全「一抓到底」的工作落實機制，採取定期督查、工作例會、工作調度等方式，及時通報有關情況，互相交流工作經驗，研究解決農村基層黨組織服務於美好鄉村建設中遇到的新情況、新問題。健全完善科學的農村黨建工作考核評價體系，以促進美好鄉村建設的實績，作為農村黨建工作「三級聯述聯評聯考」和「三級聯創」評比的重要內容；以抓好農村黨建工作的成效，推動美好鄉村建設。
17、加強工作保障。認真落實縣委、縣政府《關於加大村級組織運轉經費保障力度進一步加強村級組織建設的意見》，並根據本地經濟社會發展情況，進一步提高村級組織運轉經費保障標准，確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。加大對農村基層黨建工作的經費保障力度，把村黨組織工作和活動經費納入地方財政預算，充分保證農村基層黨組織日常活動、黨員幹部教育培訓、選派、選聘工作等正常開展

⑤ 村主任對黨建,精準扶貧,村經濟發展等發言稿.

同志們：
市委、市政府決定召開這次會議，主要任務是總結2007年度農村黨建扶貧工作，表彰2007年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員，安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年，市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部，組成39個農村黨建扶貧工作隊，分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時，省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下，在派出單位大力支持下，認真調查研究，精心制定黨建扶貧計劃，幫助鄉村辦實事、謀發展，有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展，涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才，市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定，省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此，我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀，對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝！希望同志們再接再厲，再創新佳績。下面，我講三點意見。
一、總結成績，把握形勢，切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年，在市委、市政府的領導下，在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下，緊扣建設社會主義新農村這個主題，認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發，扎實工作，開拓進取，農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點，村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機，協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作，一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學歷人數比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化，整體功能進一步增強，為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點，農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵，採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式，分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓，全年共舉辦各類培訓班140期，培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓，農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高，發展意識和能力得到增強，涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人，較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點，農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點，助鄉村制定發展黨員規劃，認真組織開展「四培三帶」活動，加強對入黨積極分子的培養教育， 按照發展黨員 「十六字」方針，切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名，發展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善，整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點，農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個，投入資金6270餘萬元，重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養殖業項目已初見成效，對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點，農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式，促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間，各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節，感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年，全市糧食總產量達82.16萬噸，比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元，比上年增 加344元，凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大；二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強；三是有重爭取項目、輕建設管理的現象；四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好；五是有的同志工作作風還不夠深入扎實，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時， 我們也要充分認識到，我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果，著力加強基層黨的建設」，省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年， 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向；二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署，今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障；三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經驗和做法，為今後扶貧工作打下了良好基礎；四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持，廣大農民得到了實惠， 盼發展、求發展的願望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性，又要准確把握扶貧攻堅的有利條件，統一思想，提高認識，增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，採取不同方式對貧困地區進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年，抓好農村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路，做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉，力爭使農村黨的基層組織建設有新加強， 農民群眾發展意識和能力有新提高，農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善，農民群眾的收入有新增長。
第一，深入開展調查研究 ，在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後，要主動與鄉鎮黨委、政府配合，迅速制定調研方案，深入村、組和農戶，採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究，了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農民群眾真正得到實惠，感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二，以開展黨的基層組織建設年活動為契機，在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動，是今年的一件大事，也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結合開展黨建扶貧工作，積極實施「千名幹部任村官，駐村指導抓黨建」工程，明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職，確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際，按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求，切實履行職責，指導抓好活動各個階段、各個環節的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發揮不好的村，要加強指導，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度，導村級組織公開辦事、公平理事，推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制，協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制， 推行村幹部績效管理辦法，協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作，激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源，利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃，規范發展黨員程序，注重黨員素質，注意在優秀青年和婦女中發展黨員，保證每個村每年發展黨員1名以上，不斷改善農村黨員隊伍結構，壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員台帳，及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調查摸底， 建立老黨員、困難黨員台帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作，發揮示範帶動作用。今年，市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織，各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求，協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作，發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型，同時要加強宣傳和推廣，發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點，努力在改善民生上下功夫
抓項目建設，是農村黨建扶貧工作的載體，是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標，按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求，充分發揮各單位各部門和個人優勢，從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋，引進資金和技術，力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目，改善農村生產生活條件；力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收；力所能及地聯系一些企業和培訓機構，抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目，拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持，又要嚴格把關，確保項目落到實處， 發揮作用。要加強項目的管理和監督，嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合，形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查，通報督查情況。要逐步改進考核方式，從今年開始，市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核，每年黨建扶貧工作結束時，市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核，表彰先進，通報後進，切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求，今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成，在鄉鎮黨委領導下開展工作，由其中一個單位牽頭。工作隊下去後，要自覺服從鄉鎮黨委領導，配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作，避免各自為政，在牽頭單位的協調下，形成一個有機整體。

⑥ 農村黨建工作都有哪些

1：宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。

2：討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題並及時向鄉鎮黨委報告。

需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經濟組織決定的重要事項，經村黨組織研究討論後，由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

3：領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，推進農村基層協商，支持和保障村民依法開展自治活動。

領導村民委員會以及村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和其他經濟組織、社會組織，加強指導和規范，支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

4：加強村黨組織自身建設，嚴格組織生活，對黨員進行教育、管理、監督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組幹部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監督，培養村級後備力量。做好本村招才引智等工作。

5：組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，經常了解群眾的批評和意見，維護群眾正當權利和利益，加強對群眾的教育引導，做好群眾思想政治工作。

6：領導本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

⑦ 如何破解當前農村基層黨建工作中存在的六大突出問題

如何破解當前農村基層黨建工作中存在的六大突出問題
那麼，該如何破解當前農村基層黨建工作中存在的六大突出問題？

一、要創新完善農村基層黨組織設置。及時跟進農村經濟社會新變化，針對一些新的經濟社會服務組織中黨組織「空白點」、一些村改社區黨組織運行不暢、一些跨村跨鄉跨縣的經濟聯合體黨組織隸屬關系不明等問題，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，加大在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等建立黨組織的力度，加大在農民工聚居地建立黨組織的力度，合理調整黨組織設置，理順隸屬關系。

二、要選好用好管好農村基層黨組織帶頭人。下大力氣解決村黨組織書記「人難選、無人選」的問題，花心思、「下深水」，在村裡的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、在外工作的退休幹部以及鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中，尋找人才、使用人才，注重選拔優秀大學生村官進鄉、村班子，加強村級後備力量儲備。要堅持把黨性強、作風好放在首位，決不能拋開政治要求簡單地、籠統地選「能人」「富人」「頭人」。對黨組織軟弱渙散村和貧困村，要從機關選派優秀幹部任「第一書記」。要著力抓好教育培訓，堅持從嚴管理，健全和落實村幹部「小微權力清單」、坐班值班、為民服務全程代理、經濟責任審計等制度，督促村幹部履職盡責、清白幹事。

三、要從嚴加強農村黨員隊伍建設。著力解決隊伍老化、青黃不接、疏於管理等問題，加大在80後、90後青年農民中培養和發展黨員力度，嚴格落實「三會一課」、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度，積極運用現代信息技術教育管理黨員，下功夫破解流動黨員管理難題，穩妥慎重地做好處置不合格黨員工作，保持農村黨員隊伍的先進性純潔性。加強對農村老黨員、老幹部、老模範的關心幫助，送去組織的溫暖。

四、要持續整頓軟弱渙散黨組織。抓住主要矛盾、解決突出問題，對黨組織班子配備不齊、黨組織書記空缺或不勝任現職的，要限期調整、配備到位；對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要把問題理清楚、把矛盾化解掉；對宗族勢力干擾村務、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處；對僅靠鄉、村力量難以解決的問題，要派專門工作組進駐幫助解決，形成常態化整頓機制。

五、要加大基層基礎保障力度。著力解決基層黨務工作力量不足、基層組織經費不到位、基層幹部報酬待遇不落實、活動場所及服務設施不完善等問題，縣一級配齊配強組織員，鄉鎮要選配好黨委組織委員專職抓黨務，同時配備一定數量的黨務工作者。要健全以財政投入為主的穩定的經費保障制度。要完善村級組織活動陣地及服務設施，建設好、管理好、使用好，使之成為服務黨員群眾的主陣地。

六、積極推動農村發展和改善民生。切實解決「就黨建抓黨建」、黨建與發展「兩張皮」的問題，堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合農村改革發展穩定來推進黨建工作。農村基層黨組織要切實擔起推動經濟發展的責任，擔起推動改革的責任，擔起促進民生改善的責任，努力成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

文章最後強調，解決農村基層黨建的突出問題，既要從工作中發力，又要從規律上把握，對一些普遍存在的問題善於從頂層設計上來解決，對一些長期積累的問題善於從政策層面上來化解，對一些反復出現的問題善於從制度機制上來破解，切實增強系統性、預見性、創造性、實效性。

⑧ 黨建引領鄉村治理如何發揮基層組織作用

一是統一思想，明白為什麼要治理，它的意義。

二是要達到的目標及時間。

三是從哪些方面去治理。

四是方法與步驟。

五是基層哪些組織各自的責任。

六是考核與評估。

最後是總結與提高。

發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。離開發展，實現民富國強、促進社會和諧、發揮社會主義制度的優越性和堅持黨的先進性都無從談起。

基層黨組織要始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

(8)黨建鄉村產業發展擴展閱讀：

構建社會主義和諧社會，把全體人民最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業而奮斗，對各級黨組織提出了新的更高的要求。

發揮基層黨組織的思想教育作用，始終把抓好黨員的學習和教育放在基層黨支部建設最經常、最基本、最重要的位置，努力解決目前普遍存在的教育內容不具體、方式單一、實效不明顯等問題。

發揮基層黨組織的橋梁紐帶作用，基層黨支部要堅持立黨為公、執政為民，發揚黨的優良傳統和作風，扎實做好聯系服務群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。