強化主體責任發展特色產業

Ⅰ 如何發展好特色產業，實現精準扶貧

一、充分認識做好提高扶貧精準度的重要意義，只有這樣，才能實現扶貧工作重心下移，把扶貧開發任務和措施逐項落到實處。
二、緊緊扣住做好提高扶貧精準度工作的三個環節
1、是把扶貧對象弄准確。
2、其次是採取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶和農村低保戶平穩、准確地識別出來。
3、識建立規范的檔案，做到戶有卡、村有簿、縣鄉有電子檔案，同時要建立一套切實可行的動態管理制度，使貧困對象進退有章可循。
三、堅持開發式扶貧方針，以項目扶持為主要手段，與貧困識別結果相銜接，因人制宜、因戶施法，是實現「精準扶貧」、「精準脫貧」最有力的抓手。
四、產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基，是區域經濟的「發動機」，是增收致富的「搖錢樹」，是提振能力的「試金石」，是扶貧開發的「生命線」。產業扶貧是新階段扶貧開發的重點，是貧困地區全面建設小康社會的根本路徑。發展特色產業，實施產業扶貧是落實精準扶貧和實現貧困群眾增收脫貧的關鍵措施。
五、實施特色產業精準扶貧，推行精準施策、精準推進、精準落地。結合貧困地區資源、產業、區位與貧困人口現狀，找准特色產業發展突破口；構建「市級統籌、區市負責、鎮村落實、扶持到戶」的扶貧格局，形成推動精準扶貧的整體合力；落實扶貧主體責任，簽訂扶貧責任狀，確保特色產業精準扶貧落到實處；發揮政府、部門、企業的幫扶作用，通過加大財政投入、部門幫扶、貼息貸款等方式，支持貧困戶跨入特色產業發展門檻；堅持幹部幫包到戶到人、跟蹤服務，幫助解決發展困難。

Ⅱ 如何落實企業主體責任

1. 首先，政府要重新定位，從直接監管者向間接隱性管理者轉變。

當前企業的安全生產主導力量是政府，從規章制度建設、管理機構設置到具體細節的監管，整個流程基本都有政府參與，或者是引入專業機構解決專業性的安全檢查問題。盡管企業仍是行為主體，但本質上說是被動的行為主體。

安全生產本來就是企業理應肩負的責任，政府的職責是協助企業提高安全管理能力，輔助市場及時有效淘汰安全管理滯後的企業。政府採取的主要方法需要是柔性的，隱性的，這樣是為了防止越俎代庖。

所以政府的主要任務一是如何打造有利於安全中介服務組織、社會民間安全監督組織和各類仲裁機構良性生存發展的社會環境，如何引導他們發揮積極正向作用，協助企業進行安全管理。

二是如何建設行政執法隊伍和相應的法律渠道，作為柔性管理的硬性補充，既要便民、惠民，又能在許可權范圍內發揮作用。

2. 要培養企業自我負責的能力。

落實企業主體責任需要企業具備自我負責的能力和素質。面對當前企業主體責任意識淡薄，在安全生產管理上的被動消極心態，需要漸進式地推進。

政府要逐步退出安全生產主導者的位置，除了前面的重新定位，還需要在以下幾方面下功夫：喚醒員工的責任意識，激發員工的自覺行動。培養企業家精神，增強企業主的社會責任感。

總之，把企業主體責任落實到位需要政府重新定位，一方面通過培植健康的安全中介服務組織，社會民間安全監督組織和各類仲裁機構對企業進行間接管理。

另一方面培養企業自我負責的能力，喚醒員工的責任意識，激發員工的自覺行動；培養企業家精神，增強企業主的社會責任感。標本兼治，方見成效。

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企業安全生產主體責任有：

一、物質保障安全

具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施「三同時」的規定；依法為從業人員提供勞動防護用品，並監督、教育其正確佩戴和使用。

二、資金投入責任

按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。

三、機構設置和人員配備責任

依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規定委託和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。

四、規章制度制定責任

建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作章程。

五、教育培訓責任

依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。

六、安全管理責任

依法加強安全生產管理；定期組織開展安全生產；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。

Ⅲ 如何推進企業安全生產主體責任的強化和落實

企業是社會生產經營活動的基本單元，是安全生產責任主體。落實企業安全生產主體責任是企業做好安全生產工作的出發點和落腳點。筆者結合自身工作的具體情況，就企業如何落實安全生產主體責任，確保安全生產，談一些粗淺的意見。
1、牢固樹立安全發展理念，充分認識企業落實安全生產主體責任的重要意義
安全生產關系人民群眾生命與財產安全，關系我國經濟發展和社會和諧穩定大局，關系企業生存和發展。
（1）落實企業安全生產主體責任是安全生產實踐經驗的科學總結。近年來，企業深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院、省委省政府的決策部署，大力推進安全發展，落實企業安全生產主體責任，安全生產工作取得了積極進展和顯著成效；各類事故總量和傷亡人數持續下降，重特大事故不斷減少，安全生產狀況得到明顯改善，安全生產形勢持續好轉。實踐證明，堅持安全發展不動搖，切實落實企業安全生產主體責任，是新時期安全生產發展客觀規律的必然要求，是保障從業人員人身和財產安全的必然選擇。
（2）落實企業安全生產主體責任是解決安全生產問題的根本途徑。我國處在社會主義市場經濟初級階段，安全基礎比較薄弱，在工業化、城鎮化大生產過程中，安全管理滯後，安全生產事故頻發，重大以上事故未能得到有效遏制，非法違法生產經營行為屢禁不止，安全責任不落實，防範和監管不到位等長期積累的深層次的社會問題突出。如何解決安全生產工作中這些深層次的問題，並應對不斷出現的新情況、新問題，根本出路在於堅持安全發展不動搖，落實企業主體責任，把安全責任作為企業生存與發展的基本標准，必須做到安全責任不落實不生產，實現企業安全與發展的有機統一。
（3）落實企業安全生產主體責任是我國經濟發展社會進步、全面建成小康社會的必然要求。隨著我國經濟發展和社會進步，人民群眾對安全文明生產的期待不斷提高，廣大從業人員對企業改善勞動生產條件，保障職工安全健康權益等方面的提出了更高要求。為實現安全發展，這就要求企業必須始終把安全生產擺在企業發展重中之重的位置，堅持安全發展，把安全生產作為企業生存發展的前提和基礎，落實企業安全主體責任，使企業發展切實建立在安全保障的基礎上，使從業人員人身安全和身體健康得到切實保障，確保從業人員真正感受到經濟發展社會進步帶來的安全感、幸福感。
2、落實企業安全生產主體責任，實現安全發展。
（1）落實安全生產主體責任制，切實抓好企業安全生產第一責任人責任落實。企業安全生產主體責任主要體現在企業負責人或實際控制人的責任落實。在企業責任主體中，企業負責人或實際控制人至關重要，因為法律賦予其生產經營決策權，是企業安全生產第一責任人。企業負責人或實際控制人的業務素質和政治素質，直接關繫到安全生產法律法規在企業的貫徹落實，直接關繫到企業安全生產主體責任的落實，直接關繫到企業安全發展。「打鐵還得本身硬」，作為企業安全生產第一責任人，一是必須具有德才兼備和強烈的安全意識，真正成為企業學法的表率，守法的楷模，普法的使者，護法的衛士。二是必須具有大局意識，在思想上充分認識到抓好安全生產事關經濟發展和社會和諧穩定大局，把抓安全作為一項政治任務去認識和落實。三是必須具有誠信意識，誠信是人立身之本，也是企業立企之法寶，公開向社會承諾，把抓好安全生產作為誠信立企的法寶，貫穿於生產經營全過程。四是必須具有強烈的責任意識，強烈的使命感，在安全生產過程中應依法履職盡責，按照法律法規要求，結合本單位實際，確保各項安全措施落實，提高安全生產管理水平。五是必須具有創新意識，在我國工業化、城鎮化大發展過程中，安全生產工作必然會遇到一些新的情況、新的問題。因此，企業負責人或實際控制人要善於調查研究，集思廣議，學習借鑒，創新思維方式和管理方法，進行科學決策。
切實抓好企業負責人或實際控制人責任落實，是落實企業安全生產主體責任的關鍵。依法建立企業負責人、實際控制人安全責任制，是落實企業安全生產主體責任的根本保障；強化企業負責人或實際控制人責任意識，推動現代企業法制化的自我約束、自我管理、自我規范的安全生產機制，確保企業安全生產主體責任落實。企業負責人或實際控制人要把安全生產作為第一要務來抓，是保障各項經營活動的基礎，抓安全就是保效益促發展，應當把企業經營發展建立在安全保障的基礎上；要把安全工作始終貫穿於生產經營全過程，常抓不懈。應依法建立各級崗位安全責任制，切實落實黨政領導幹部現場帶班制度和安全檢查制度，強化對生產現場安全監管；應依法制定、不斷完善適應安全發展的安全生產規章制度和操作規程，及獎懲條例，強化安全責任制考核；把安全生產工作的關口前移，重心下沉，重點強化一線生產班組安全建設，是預防安全事故的關鍵；依法強化安全技術管理機構的職能，根據安全生產實際需要，選配具有強烈責任意識的安全技術人員，並賦予其依法現場查處非法違法、違章違紀行為的許可權，切實落實企業的安全技術管理機構的職能；強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權；加快安全生產技術研發，新技術、新設備，新工藝推廣應用；在企業年度財務預算中依法列支所需的安全生產資金，並確保有效投入。
（2）加強安全宣傳教育培訓。意識決定行為，教育必須先行。以人為本，夯實安全教育之基礎，築牢從業人員的安全意識，是落實企業安全生產主體責任之基。在我國經濟快速發展的過程中，各類新生企業劇增帶來大量從業人員，安全教育滯後，一些企業負責人或實際控制人、從業人員的安全生產意識薄弱，切實抓好安全教育培訓這個基礎，是企業築牢安全生產主體責任的必經之路。企業必須投入必要的安全宣傳教育經費，深入宣傳安全生產法律法規、強化從業人員法律法規、安全技術教育培訓，把安全教育培訓考核作為從業人員上崗的強制標准，強化從業人員安全生產的法規意識、安全防範意識。企業必須做到從業人員未經安全教育培訓或經安全教育培訓考核不合格不準上崗；企業負責人或實際控制人、安全生產管理人員和特殊工種要經過嚴格職業資格培訓後，持證上崗。並應建立完善的安全教育培訓考核考評制度和用人長效激勵機制，對考核不合格者進行再培訓或調離崗位或解聘，嚴把安全用人關；全面開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標准化建設活動，促進企業安全生產主體責任落實。 （3）嚴格執行安全檢查制度，及時消除各類事故隱患。企業應認真落實「三級」安全檢查制度，重點加強對生產現場監督檢查和查處力度，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的「三違」行為和超能力、超強度、超定員「三超」組織生產，強化對「三違」、「三超」行為的懲戒力度，確保勞動紀律、法律、法規的嚴肅性，是落實企業安全生產主體責任重要保障。強化建設項目安全管理，嚴格落實審批、監管責任制；強化企業建設工程項目 「三同時」制度，應經常開展安全隱患排查治理工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」；建立安全隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。建立嚴明的獎懲制度，與員工的聘用、評優、進升、經濟等掛鉤；建立廣泛地監督舉報各類安全隱患制度，對舉報者予以獎勵，對違法違規者予以懲戒，以促進企業安全生產主體責任的落實。
（4）建立預警機制，制定應急預案。人類自從生產起，安全生產事故都有其一定的發展客觀規律。企業應建立健全安全生產動態監控及預警體系，及時進行風險分析、評估，對事故徵兆預警，對重大危險源和重大隱患實施有效地防範和應急處置措施。結合企業安全生產特點，制定事故應急救援預案，配備安全生產所需的應急救援設備、器材、用品，保證應急演練和應急救援的需要；組織從業人員進行定期應急預案演練，並賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤離命令的直接決策權和指揮權，使從業人員在遇到險情時，懂得避險、報警、救援，使企業安全風險預警、事故隱患防範、事故應急救援得到落實，確保企業防範風險的主體責任落實。
（5）依法繳納工傷保險，保障從業人員權益。安全是相對的，企業保障從業人員的人身安全健康是落實安全生產主體責任之根本。企業必須認真貫徹執行《安全生產法》、《勞動法》、《職業病防治》、《工傷保險條例》等有關法律法規，執行勞動安全衛生標准，預防職業病和工傷事故發生，避免和減少人員傷亡事故發生。企業依法為從業人員繳納社會工傷保險，切實保障從業人員合法權益，是落實企業安全生產主體責任的重要保障；特別是高危行業，企業必須依法為從業人員繳納人身意外保險，建立健全企業安全衛生保障體系，是保障從業人員權益的根本保障。
（6）建立企業安全責任考核問責和安全信息化系統。安全責任制考核、問責與安全信息化是增強從業人員安全生產責任意識，提升企業落實安全生產主體責任的重要舉措。建立科學的考核體系和安全信息化管理系統，作為企業對從業人員的准入、聘用、解聘、獎懲的重要依據。強化從業人員安全責任意識，實施嚴格的安全用人機制，是落實企業安全生產主體責任的重要保障。

Ⅳ 脫貧攻堅中，各地應該如何發展特色產業

脫貧攻堅是一項非常困難的任務，我國對於脫貧攻堅已經持續很多年了。在各單位各群眾的不斷努力下，脫貧攻堅，取得了突破性的進展。每個地區都有當地的美食特色，以及每個地區的民族文化。以及每個地區特有的地質特徵。在當今互聯網發展的時代。我們可以通過互聯網的形式，通過一些社交平台。專門組織一些人員發布當地的美食以及民族文化。或者是當地的地質特徵。

現如今大棚產業發展的比較好，有的地區土質特別的優良。種出來的蔬菜水果特別的香甜。因此當地政府應該配合土管局的人，一起調查當地土地資源，看看當地的土質如何，適合種什麼樣的水果，或者是蔬菜。有的地區做得比較好，在政府的鼓勵下，農民種起了草莓，櫻桃，獼猴桃等多種水果。這些水果都是人們愛吃的。所以當這些水果成熟的時候，很多人都會慕名而去。這些都是能給當地帶來很好的發展。

Ⅳ 維穩工作強化一個主體責任是指什麼

安全生產工作應當強化和落實企業的主體責任

需要注意六方面問題
1、落實專企業抓安全的責任。
2、落實加屬強安全管理的責任。
3、落實安全投入的責任。

4、落實安全技術措施的責任。

5、落實安全教育培訓的責任。

6、落實安全標准化活動。

Ⅵ 新疆為發展構建了哪些特色產業體系

饢產業是新疆構建特色產業體系的縮影，傳遞出我國最西部省區經濟的新脈動。最近2年，新疆切實貫徹新發展理念，各地州立足本地特色，不斷放大、延伸「特」字型大小的優勢，讓「特」向「精」轉變，讓「特」與「綠」牽手，一批特色產業開始崛起。「優勢特色產業已成為新疆的一張張名片，呈現良好發展勢頭。」新疆維吾爾自治區經信委主任胡開江表示，「我們將繼續深化供給側結構性改革，打造一批影響力深、競爭力強的區域品牌，強化名品效應、壯大產業集群，為經濟發展注入新動能。」

除了干饢、戈寶麻，源自和田地區、飄逸2000多年的傳統織品艾德萊斯綢，在防治常見疾病、多發病等方面具有獨特優勢的少數民族醫葯產品，以及特色林果、民族特色手工藝品等均植根新疆、特色鮮明，成為當地構建特色產業體系的重要抓手。專家表示，新疆擁有許多獨特的優勢，但一些優勢仍需要相關幫扶政策等予以喚醒。新疆的實踐表明，只有切實貫徹新發展理念，使「特」具備「精」和「綠」的特質，「特字型大小」才能不斷保持和樹立新優勢，延伸特色產業體系。

Ⅶ 四川省是如何發展特色優勢產業的

一、四川簡介

四川，簡稱"川"或"蜀"，省會成都，位於中國大陸西南腹地，自古就有"天府之國"之美譽，是中國西部門戶，大熊貓故鄉。

四川是中國重要的經濟、工業、農業、軍事、旅遊、文化大省。省會成都在1993年被國務院確定為中國西南地區的科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐。成都雙流國際機場是中國第四大航空港。

二、發揮特色產業，助推經濟發展

四川將傳統農業轉型，發展成為特色農業，比如四川蒼溪縣瞄準“中國紅心獼猴桃第一縣”這一金字招牌，多措並舉培育壯大特色產業，並將這一產業進行深加工，發展了獼猴桃罐頭、飲料、走出了‘大園區＋小庭院’三次產業融合發展之路，以產業興旺引領鄉村振興，助推縣域經濟加快發展。

在各級政府努力下，四川經濟不斷發展，我們相信“天府之國”會更加繁榮！

Ⅷ 強化和落實生產經營單位的主體責任 建立了什麼機制

建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

根據《安全生產法》

第三條安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標准化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。」

第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

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根據《安全生產法》

第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程

（三）組織制定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃

（四）保證本單位安全生產投入的有效實施

（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患

（六）組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案

（七）及時、如實報告生產安全事故。

第二十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產整改措施。」

Ⅸ 特色農業產業發展是什麼高質量發展的特定形式

特色農產也發展是什麼？高漲質量發展的特定形式，嗯，這個是農村，現在嗯，農業發展現在國家的政策是很好的。

Ⅹ 強化和落實建立什麼主體責任

安全生產工作應當強化和落實企業的主體責任
需要注意六方面問題
1、落實企業抓安內全的責任。
2、落實加強安容全管理的責任。
3、落實安全投入的責任。

4、落實安全技術措施的責任。

5、落實安全教育培訓的責任。

6、落實安全標准化活動。